2019电大【公文写作与处理】简答题考前必考重点

1.简述汉代及稍后时期公文种类？答：汉代及稍后，岀现了章，表，疏，议，启，等上行文，官府之间，平级官员之间的平行文种“移书，关，朿y,咨的使用也逐渐多了起来，下行文则有: 令,谕，制,教。

2•什么是规范性公文？答：规范性公文是指由机关，组织，社会团体依据法律，行

政法规及组织章程制定的，要求其成员在工作，活动等方面严格遵守的行为规范。它是一种兼有政策性和规定性的公文，有较强的规范性和强制性。

3. 简述《条例》（中办）【1996 14号文件中的公文文种？答: 1决议2决定3

指示4意见5通知6通报7公报8报告9请示10批复11条例12规定13 函14会议既要

4. 简述法定公文文种的含义？答:法定公文文种由党政领导机关用规范性文件的形式发布，具有法规，规章的严肃性，其所属的有关的各级机关组织在行文时都应当严格遵守，不能违反，法定公文文种都具有独立对夕卜行文的资格。

5. 试述从1951-2000年间我国法定公文文种增减并复的情况？答: 1951年中央人民政府颁布《公文处理行办法》包括：报告，签报，命令，指示，批复，通报，通知，布告，公告，通知。1957年10月＜国务院秘书厅关于对文种和体式的几点意见》中,新增：令，请示，批复，取消、签报，公告，将公函与便函合并一个文种函。1981年国务院办公厅颁布了《国家行政机关公文处理暂行办法》新增：指令，决定，和决议，恢复了公告，取消了批示1987 年2月，国务院办公厅颁布《国家行政机关公文处理办法》对公文文种又一次进行了调整和修改，将命令和令和为一个文种，另增加了会议既要1993 年11月21 日，国务院办公厅经修订后重新发布了《国家行政机关公文处理办法》增加了议案，取消了指令，决议和布告,并将报告与请示分裂为两类, 以强调报告与请示这两个文种分开使用的必要性2000年8月24,国务院以国发【2000 23号文发布了新的《国家行政机关公文公处理办法》（自2001 年1月1号起施行）取消了指示，增加了意见，将公告，通知分列为两种，调整了文种的排列顺序，调整后共有13种现行文文种

6试述公文体式规范的意义？答:公文有规范的体式，这是公文区别于图书，情报资料，通讯报道以至于一般文章作品的一个显著特点，由于公文是党和国家具体领导和管理的工具，是机关的喉舌，代表制发机关的法定权威，所以制发公文是意见及其严肃的，具有重要政治意义的工作，为了维护公文的严肃性，权威性和便于进行公文处理，在党和国家有关部门发布的关于公文处理的以系列规范文种中，对公文体式做出了统一的规定提岀了统一的要求, 各党机关社会团体等都应该按照规定的体式办理，一殳来说正式公文都有文件版头，公文管理标记，发文字号，公文标题，主送机关，正文，发文机关，机关印章，发文日期，主题词，抄送机关，印发说明等项。

7综合应用题：关于重修卫津河的报告？答:这种公文应该用请示，因为这份文件是下级人民政府向上级人民政府请求指示批准，符合请示这一文种要求,这份文件的标题应为《关于A重修卫津河的请示》

8在公文写作的正文起草阶段，撰写人应注意哪些问题？答:答：1把握公文主题，选好用好材料。2观点正确，情况确实。3内容涉及的有关部门要经过会商，取得一致意见。4文字表述要简要，交代问题要清楚。

9为什么说公文写作具有遵命性的特点？答:公文写作是在机关或组织的领导授意之下以被动的方式进行的，是代表机关组织领导说话的。领导的意图就是公文写作的内容，具有较强的遵命性，撰写者必须严格遵照机关领导的意图进行写作，不可自以为是，自作主张，更不能凭兴趣意气用事。

10试述公文写作的一殳步骤和方法。答:公文写作的步骤与方法因写作目的与文种的不同而不同，简要地说，公文写作的一殳步骤与方法是：1明确发文主旨，即公文的主题与发文的目的；2收集有关材料，进行一定的调査研究工作；3拟岀写作提纲，提纲的繁简程度可依据公文篇幅长短的具体情况而定；4认真起草正方；5反复检查修改。

11试述公文写作的基本要求？答: 1保证公文内容在政治上的正确性；2要实事求是，在业务上符合客观规律；3在文字表述上准确、鲜明、生动，符合语法与逻辑；4要符合统一规定的体式与程序；5注意选用书写的载体材料与字迹材料。

12简述在公文写作中，论点，论据，论证三者之间的关系？答:论点，论据, 论证三者之间的关系可以这样来表示，论点是统帅，回答“要证明什么的问题，论据是基础，回答用什么证明的问题，而证据则是沟通两者之间在内在联系的桥梁，回答如何证明的问题，在公文写作中，只有把论证的桥梁铺的科学严密，才能赋予论证以强大的逻辑力量。

13简述弓用语的涵义及其在公文写作表达中所发挥的作用？答:引用语是指在写作中引用前人们的线程语句来论证或说明文章中所要论述的问题，以增强文章的语言表现力，这些现成的语句，或综合某一原理，或揭示某一规律, 或警示某一现象，含义深刻，有很强的生命力。在文章中的使用往往可以起到意想不到的作用

14简述附件和正件的关系？答:公文女口有附件，应在正文下行加以标识，用以说明附属在公文之后的有关文件材料的名称及件数，附件是相对公文正文而言，在内容上，附件是属于公文正文的，是对正文的补充或者参考作用。在形式上，附件是公文的一个组成部分补课随意分开，有附件的公文，附件就同证件一起组成一份完整的公文，附件说明则有助于附件的查询和保护。

15简述在公文中为什么不能再识别“此页无正文”？答:在现行的公文中，曾采用一种此页无正文的标识，即正文的空白处容不下印章的位置时，需要将印章盖在下一空白页上，于是就在该空白第一行定格标识此页无正文，并用圆括号括起。真央做是防止别人私力卩文字，但正文之后则留下了缺口为了防止这样。《格式》规定，当公文排版后所剩空白处不能容下印章时要做岀调整，使文章和印章要处于同页，不得采取此页无标识的方法解决。

16简述存本与副本的区别？答:存本和畐y本都是从正文而来，它们的区别在于:存本是不外发的，一殳不加以盖章或签署，只是作为正本的样本留在本机关以备查考时用，存本一经作为正本留存，便失去了往外发岀的特征，而是用于定稿对照，检查正文文件发岀后是否达到了预期的目勺。当发生仃简述公文标注主题词的步骤？答：首先进行主题分析，即先从公文标题中确定主题，再从小标题或内容中抽岀公文标题中没有说明，去卩是公文重要内容的概念。其次是主题标识，在主题分析的基础上，借助主题词表将自然语言转化成规范语言。再次是主题词誉录，最后由公文审核人把关审定。

18试述公文的文面格式中,眉首，主体。版记三个部分的特点及其相互关系？答：《格式》将公文各个要述划分为眉首，主体，版记三个部分，指岀，置于公文首页红色反线以上的各要素称眉首；置于红色反线以下至主体词之间的各要素统称主体；置于主体词以下的各要素统称版记。之所以划分是为了叙述的方便。更重要的是三个部分本身各有特点，具有相对的独立性，界限也比较明显。眉首的特点是位置相对固定，掌握了《格式》对眉首所含各要素位置的规定就可以设计文件的“红头”部分；主体的特点是位置经常变动，依公文内容的长短而定，由于公文的实质性内容都在此部分，故称之为“主体”；“版记”的特点是位置要依公文主体的构成而定。《格式》规定，版记应置于公文的最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。这样，眉首与版记之间的所有部分都是公文不可缺少的部分。由此可以确定公文是否完整。

19试述关于公文正文主体的一般要求.？答：1内容要符合党的路线，方针, 政策和有关规定，符合国家的法律，法规，提出新的政策规定要注意保持连续性,提法要同已公布的文件相衔接。2所反映的情况，问题，数据等必须真实可靠，提岀的措施和办法，要切合工作实际，切实可行。3内容涉及的有关部门要经过协商，取得一致意见。4在文字表达上概念准确，观点鲜明, 条理清楚，层次分明，实事求是，合乎语法规范，准确使用标点符号。5根据《格式》的规定，公文中的数字，年份均不能回行，这是根据公文的特定而定的。因为公文要求表达准确，明白，公文中的数字，年份不能岀现纰漏, 女口果将数字，年份回行书写极易岀现差错，也易使读者看错。

20试述公文的版记部分中主题词的意义，作用及应注意的问题？答：主题词是指能够准确表达公文主题内容便于公文检索查询的规范化名词或名词性词组。公文标注