社区社会组织服务与管理
社区社会组织管理规章制度

社区社会组织管理规章制度第一章总则第一条为规范社区社会组织的管理行为,维护社区秩序,保障居民合法权益,特制定本规章制度。
第二条社区社会组织是指在社区范围内依法设立的非营利性法人组织,包括社会服务机构、文化艺术团体、青年组织等。
第三条社区社会组织应当遵守国家法律法规、社区规章制度,积极履行社会责任,促进社区和谐发展。
第四条社区社会组织的管理应当遵循公开、公平、公正、诚信原则,加强组织内部民主管理,保障会员的合法权益。
第五条社区社会组织应当建立健全管理机构和管理制度,明确工作职责,完善内部管理流程,提高管理效能。
第六条社区社会组织应当加强与社区居民的沟通交流,听取意见建议,共同推动社区建设和发展。
第七条社区社会组织不得从事违法活动,不得损害社区和居民利益,不得干预政府公共事务。
第八条社区社会组织应当依法开展活动,及时报告相关信息,接受社区监督,保障信息公开和透明度。
第二章组织结构第九条社区社会组织设有理事会、监事会、秘书处等机构,负责组织内部管理和决策工作。
第十条理事会是社区社会组织的最高权力机构,负责制定发展规划、审议决策重要事项,任免主要管理人员等。
第十一条理事会由社区社会组织会员组成,设主席、副主席等职务,由理事会选举产生,任期一般为三年。
第十二条监事会是社区社会组织的监督机构,负责监督理事会和主要管理人员履行职责,保障组织合法权益。
第十三条监事会由社区社会组织会员组成,设主席、副主席等职务,由监事会选举产生,任期一般为三年。
第十四条秘书处是社区社会组织的日常管理机构,负责具体工作事务,执行理事会决议,保障组织运行顺利。
第十五条秘书处设秘书长、副秘书长等职务,由理事会或主席任命,任期一般为三年。
第三章组织运行第十六条社区社会组织应当坚持党的领导,弘扬社会主义核心价值观,增强组织凝聚力和战斗力。
第十七条社区社会组织应当建立健全制度规范,规范会员行为,促进团结合作,推动组织发展。
第十八条社区社会组织应当勤勉尽责,积极开展服务活动,关注社会热点问题,促进社区和谐稳定。
城市管理中的社会组织与社会服务

城市管理中的社会组织与社会服务随着城市化进程的加快,城市管理面临着越来越多的挑战。
在这个过程中,社会组织和社会服务发挥着重要的作用。
本文将探讨城市管理中社会组织的角色以及社会服务的重要性。
一、社会组织在城市管理中的作用社会组织是指民间自发组织的非营利性组织,如社区居民委员会、志愿者组织等。
在城市管理中,社会组织发挥着桥梁和纽带的作用,连接政府与居民之间的关系。
首先,社会组织能够代表居民的利益与需求,提供有效的反馈机制。
城市管理涉及到各个领域的决策和政策制定,政府需要了解居民的真实需求。
社会组织作为居民的代表,能够与政府进行对话和协商,将居民的意见和建议传达给政府,帮助政府更好地制定政策。
其次,社会组织能够协助政府开展社会服务工作。
城市管理不仅仅是解决基础设施和经济问题,还包括社会问题的解决。
社会组织可以在教育、环保、文化等领域提供各种社会服务,为城市的发展做出贡献。
最后,社会组织能够促进社会的参与和自治。
城市管理需要全体居民的参与和支持,而社会组织能够组织居民参与社区事务的决策和管理。
通过社会组织的参与,居民能够更好地了解和参与城市管理,形成自治的社区。
二、社会服务的重要性社会服务是城市管理中不可或缺的一部分。
它涉及到人民群众的生活和幸福,对于城市的和谐稳定起着至关重要的作用。
首先,社会服务能够提高居民的生活质量。
城市管理不仅仅是提供基础设施和公共服务,还需要关注居民的生活需求。
社会服务可以提供医疗、教育、文化等多方面的支持,提高居民的生活水平。
其次,社会服务能够促进社会的融合和和谐。
城市是一个多元文化的集合体,不同的群体有不同的需求和问题。
社会服务可以关注弱势群体,提供帮助和支持,促进社会的融合和和谐。
最后,社会服务能够增强城市的竞争力和吸引力。
一个城市的发展不仅仅依赖于经济发展,还需要考虑居民的幸福感和满意度。
通过提供多样化的社会服务,城市可以吸引更多的人才和投资,提升城市的竞争力。
三、城市管理中的社会组织与社会服务的互动城市管理中的社会组织和社会服务是相互关联的。
社区居委会的日常管理与运作流程

社区居委会的社会服务与救助工作社区居委会作为基层社会组织,在社区管理和服务中扮演着重要的角色。
其中,社会服务与救助工作更是居委会的重要职责之一。
通过开展各项服务项目,居委会为社区居民提供了全方位、高效便捷的服务,有效维护了社会和谐稳定。
首先,社区居委会开展的社会服务项目包括但不限于老年人关怀、儿童教育、文体活动等。
针对不同群体的需求,居委会制定并实施相关方案,促进社区居民的身心健康。
比如,为了关爱社区的老年人,居委会会定期组织义务服务活动,为他们提供陪伴和帮助,让他们感受到社区的温暖。
对于儿童群体,居委会还会组织各类教育培训和文化活动,促进他们全面发展。
其次,社区居委会的救助工作也是不可或缺的一部分。
在面对突发事件或困难情况时,居委会会积极采取措施,为有需要的居民提供帮助和支持。
例如,在自然灾害或家庭困难时,居委会会及时启动救援机制,为受灾居民提供食品、医疗等救助,并对他们进行心理疏导,帮助他们尽快走出困境。
总的来说,社区居委会通过开展社会服务与救助工作,为社区居民提供了全方位的服务保障,促进了社区的和谐与发展。
希望未来居委会能够进一步完善服务体系,提升服务质量,让社区居民在居委会的关爱下生活得更加幸福、健康。
年度总结加强社会组织管理提升社会组织服务能力

年度总结加强社会组织管理提升社会组织服务能力社会组织在社会发展中发挥着重要作用,为实现组织目标,加强社会组织管理是至关重要的一环。
本文将总结过去一年社会组织管理工作的关键点,并提出加强社会组织管理以提升服务能力的建议。
一、加强组织内部管理为提高社会组织的服务能力,首先需要加强组织内部管理。
有效的内部管理可以提高组织的凝聚力和执行力,使组织更好地服务于社会。
1.1 完善制度建设组织应建立完善的制度体系,明确组织的目标、职责和权责,并建立科学的决策机制和管理流程。
例如,制定明确的工作手册、规章制度,规范组织内部各项工作的流程和标准。
1.2 加强人员培训为了提高社会组织的服务能力,有必要加强人员培训。
通过定期组织各类培训和学习交流活动,提升组织成员的专业素质和管理能力。
同时,注重人员的激励和激励机制的建设,激发员工的积极性和创造力。
二、加强与政府协作社会组织与政府之间的协作是提升服务能力的重要途径。
通过与政府建立良好的合作关系,社会组织可以更好地获取资源,拓展服务领域。
2.1 建立信息共享机制建立政府和社会组织之间的信息共享机制,及时了解政策变化、资源分配和服务需求。
政府可以通过定期召开联席会议、设立专门的对接窗口等方式,与社会组织保持紧密联系。
2.2 开展合作项目政府可以鼓励和支持社会组织与政府合作,共同开展重点项目。
通过共同合作,社会组织可以获得政府的支持和资源,政府可以借助社会组织的专业能力和资源优势提高服务水平。
三、加强与社区的联动社会组织的服务对象主要集中于社区,因此加强与社区的联动是提升服务能力的关键。
3.1 主动融入社区社会组织应该加强与社区的联系,积极参与社区事务,了解社区的需求和关切。
可以通过开展调研活动、举办社区活动等方式,加强社区与社会组织的互动,增强社区居民对社会组织的认同感和信任度。
3.2 建立社区志愿者队伍社会组织可以与社区合作,建立社区志愿者队伍,通过培训和指导,将社区居民组织起来,参与社区事务的管理和服务,提高服务的全面性和针对性。
社区管理与社区服务

社区管理与社区服务一、社区管理的重要性社区管理是一个社会组织的重要组成部分,它关系到社会和谐稳定的实现。
良好的社区管理可以提供安全、整洁和有序的生活环境,有效解决居民的各类问题,促进社区的发展和进步。
二、社区管理的基本原则社区管理的基本原则是公正、开放、便民和服务。
公正是指社区管理应该公平地对待每个居民,不偏袒个人或小团体。
开放是指社区管理应该与居民保持沟通和交流,积极听取居民的意见和建议。
便民是指社区管理应该为居民提供各类便民服务,方便居民的生活。
服务是指社区管理应该以居民的需求为中心,为居民提供专业的管理和服务。
三、社区管理的具体措施为了实现良好的社区管理,各地的社区可以采取以下措施:1.建立健全社区管理机构,明确管理职责和权责分工。
2.加强社区巡逻和安全管理,确保社区的安全和秩序。
3.加强社区环境整治,保持社区的整洁和美观。
4.建立居民自治组织,发挥居民的积极性和参与性。
5.加强社会组织和居民之间的联系和合作,形成良好的社区氛围。
四、社区服务的重要性社区服务是社区管理的核心内容,它是管理者为居民提供各类服务的途径。
良好的社区服务可以满足居民的各类需求,改善居民的生活质量,促进社区的融合和进步。
五、社区服务的内容社区服务的内容非常丰富,主要包括以下几个方面:1.提供便民服务,如居民证办理、文件复印等。
2.提供医疗服务,如社区医院、诊所等。
3.提供教育服务,如社区学校、培训机构等。
4.提供娱乐服务,如社区活动,文艺演出等。
5.提供社会福利服务,如社区救助、志愿者服务等。
六、社区服务的改进措施为了提供更好的社区服务,社区管理者可以采取以下措施:1.加强社区服务设施的建设和改善,提高服务的质量和效率。
2.通过开展各类活动,增加居民之间的交流和互动。
3.建立与外部资源的合作渠道,为社区提供多元化的服务。
4.鼓励和支持居民参与社区服务工作,提高服务的主动性和针对性。
七、社区管理与社区服务的关系社区管理和社区服务是密不可分的,两者相辅相成,共同构成一个良好的社区。
社区建设中的社区社会组织

社区建设中的社区社会组织社区社会组织是指在社区中由居民自发组建的组织,旨在推动社区发展,服务社区民生,提高居民的生活质量。
社区社会组织在社区建设中发挥着重要的作用,促进了社区的发展和和谐。
社区建设是一个长期而系统的工程,而社区社会组织是社区建设的重要力量。
社区社会组织的建设不仅能够提高社区居民的综合素质和生活品质,也为社区提供了更多的服务和资源。
在社区建设中,社区社会组织主要承担了以下几个方面的作用:一、服务社区居民生活社区社会组织为社区居民提供各种生活服务,如社区文化活动、社区医疗保健、社区文化建设等,以满足居民日常生活的需求。
通过开展各种形式的服务活动,社区社会组织不仅丰富了居民的业余生活,还为居民提供了更多元化的社区服务,增强了社区的凝聚力。
二、推动社区发展社区社会组织在社区建设中的另一个作用是推动社区的全面发展。
通过组织社区居民参与社区规划、社区环境卫生、文化建设等活动,促进了社区的各项事业的发展,让社区居民共同参与社区建设,增强了社区的发展动力。
三、促进社会和谐社区社会组织的存在,不仅丰富了社区的文化生活,提高了居民的生活质量,还增强了社区的凝聚力,促进社会和谐。
社区社会组织通过自发组织的各种社区活动,营造出良好的社区氛围,增强了社区居民的向心力和归属感,有利于促进社会和谐稳定。
四、资源整合社区社会组织还可以整合社区资源,发挥社区资源的最大效益。
社区社会组织可以整合社区内的各种资源,如人力、物力、财力等,通过自发组织的各种形式的活动,为社区提供更多的资源和服务,提高了社区居民的福利水平。
除了以上的几个主要作用外,社区社会组织在社区建设中还承担着其他的一系列工作,如社区自治、环境保护、社会公益等。
可以看出,社区社会组织在社区建设中具有不可或缺的重要作用。
当前社区社会组织还存在一些问题。
一是社区社会组织的数量不足,力量弱小。
当前,一些社区中的社会组织数量有限,且大多数社会组织力量弱小,缺乏组织化管理和运营经验,难以开展更加有深度和广度的社区服务工作。
社区服务与社会组织管理考试 选择题 61题

1题1. 社区服务的基本原则不包括以下哪一项?A. 自愿性B. 盈利性C. 互助性D. 公益性2. 社会组织的主要功能是?A. 经济生产B. 社会服务C. 政治管理D. 军事防御3. 社区服务中心通常由谁管理?A. 政府B. 私人企业C. 非营利组织D. 国际组织4. 社会组织的资金来源不包括以下哪一项?A. 政府拨款B. 会员会费C. 企业捐赠D. 个人贷款5. 社区服务的核心目标是什么?A. 提高社区经济水平B. 增强社区凝聚力C. 提升个人收入D. 增加政府税收6. 社会组织在社区发展中的作用不包括以下哪一项?A. 提供服务B. 促进参与C. 增加税收D. 倡导政策7. 社区服务项目通常由谁发起?A. 政府B. 社区居民C. 企业D. 以上都是8. 社会组织的法律地位通常由什么决定?A. 组织章程B. 政府法规C. 会员协议D. 国际条约9. 社区服务项目的评估主要关注什么?A. 经济效益B. 社会效益C. 政治效益D. 军事效益10. 社会组织的治理结构通常包括哪些部分?A. 董事会B. 执行团队C. 会员大会D. 以上都是11. 社区服务项目的主要受益者是谁?A. 政府B. 社区居民C. 企业D. 国际组织12. 社会组织的活动范围通常由什么限定?A. 组织章程B. 政府法规C. 会员协议D. 国际条约13. 社区服务项目的资金管理主要由谁负责?A. 政府B. 社区居民C. 社会组织D. 企业14. 社会组织的志愿者管理不包括以下哪一项?A. 招募B. 培训C. 评估D. 解雇15. 社区服务项目的可持续性主要取决于什么?A. 资金来源B. 项目设计C. 社区支持D. 以上都是16. 社会组织的品牌建设主要通过什么途径?A. 媒体报道B. 社区活动C. 网络宣传D. 以上都是17. 社区服务项目的合作伙伴不包括以下哪一项?A. 政府B. 企业C. 其他社会组织D. 国际军事组织18. 社会组织的危机管理主要关注什么?A. 财务危机B. 声誉危机C. 运营危机D. 以上都是19. 社区服务项目的创新主要体现在哪些方面?A. 服务内容B. 服务方式C. 服务对象D. 以上都是20. 社会组织的国际合作不包括以下哪一项?A. 资金支持B. 技术交流C. 军事合作D. 项目合作21. 社区服务项目的风险管理主要由谁负责?A. 政府B. 社区居民C. 社会组织D. 企业22. 社会组织的绩效评估主要关注什么?A. 经济效益B. 社会效益C. 政治效益D. 军事效益23. 社区服务项目的宣传策略不包括以下哪一项?A. 媒体报道B. 社区活动C. 网络宣传D. 军事演习24. 社会组织的资源整合主要通过什么途径?A. 政府支持B. 企业合作C. 会员贡献D. 以上都是25. 社区服务项目的社区参与主要体现在哪些方面?A. 决策参与B. 服务参与C. 监督参与D. 以上都是26. 社会组织的法律合规性主要由什么保障?A. 组织章程B. 政府法规C. 会员协议D. 国际条约27. 社区服务项目的社会影响主要体现在哪些方面?A. 经济影响B. 社会影响C. 政治影响D. 军事影响28. 社会组织的战略规划主要关注什么?A. 短期目标B. 中期目标C. 长期目标D. 以上都是29. 社区服务项目的社区建设主要体现在哪些方面?A. 基础设施B. 社区文化C. 社区治理D. 以上都是30. 社会组织的会员管理不包括以下哪一项?A. 招募B. 培训C. 评估D. 解雇31. 社区服务项目的社区教育主要体现在哪些方面?A. 知识普及B. 技能培训C. 文化传承D. 以上都是32. 社会组织的财务管理不包括以下哪一项?A. 预算编制B. 资金筹集C. 财务审计D. 军事预算33. 社区服务项目的社区健康主要体现在哪些方面?A. 医疗服务B. 健康教育C. 健康促进D. 以上都是34. 社会组织的项目管理不包括以下哪一项?A. 项目规划B. 项目执行C. 项目评估D. 军事演习35. 社区服务项目的社区安全主要体现在哪些方面?A. 治安管理B. 消防安全C. 应急管理D. 以上都是36. 社会组织的组织文化主要体现在哪些方面?A. 价值观B. 行为规范C. 组织氛围D. 以上都是37. 社区服务项目的社区环境主要体现在哪些方面?A. 环境保护B. 环境治理C. 环境教育D. 以上都是38. 社会组织的组织变革主要关注什么?A. 组织结构B. 组织流程C. 组织文化D. 以上都是39. 社区服务项目的社区经济主要体现在哪些方面?A. 经济发展B. 经济支持C. 经济合作D. 以上都是40. 社会组织的组织发展主要关注什么?A. 组织规模B. 组织能力C. 组织影响D. 以上都是41. 社区服务项目的社区治理主要体现在哪些方面?A. 治理结构B. 治理机制C. 治理文化D. 以上都是42. 社会组织的组织沟通主要体现在哪些方面?A. 内部沟通B. 外部沟通C. 沟通渠道D. 以上都是43. 社区服务项目的社区文化主要体现在哪些方面?A. 文化活动B. 文化传承C. 文化创新D. 以上都是44. 社会组织的组织领导主要体现在哪些方面?A. 领导风格B. 领导能力C. 领导决策D. 以上都是45. 社区服务项目的社区参与主要体现在哪些方面?A. 决策参与B. 服务参与C. 监督参与D. 以上都是46. 社会组织的组织创新主要体现在哪些方面?A. 服务创新B. 管理创新C. 文化创新D. 以上都是47. 社区服务项目的社区支持主要体现在哪些方面?A. 资金支持B. 人力支持C. 物力支持D. 以上都是48. 社会组织的组织合作主要体现在哪些方面?A. 政府合作B. 企业合作C. 其他社会组织合作D. 以上都是49. 社区服务项目的社区发展主要体现在哪些方面?A. 经济发展B. 社会发展C. 文化发展D. 以上都是50. 社会组织的组织评估主要体现在哪些方面?A. 绩效评估B. 影响评估C. 风险评估D. 以上都是51. 社区服务项目的社区服务主要体现在哪些方面?A. 服务内容B. 服务方式C. 服务对象D. 以上都是52. 社会组织的组织资源主要体现在哪些方面?A. 人力资源B. 财务资源C. 物力资源D. 以上都是53. 社区服务项目的社区网络主要体现在哪些方面?A. 网络建设B. 网络维护C. 网络利用D. 以上都是54. 社会组织的组织结构主要体现在哪些方面?A. 组织层次B. 组织部门C. 组织职能D. 以上都是55. 社区服务项目的社区活动主要体现在哪些方面?A. 活动策划B. 活动执行C. 活动评估D. 以上都是56. 社会组织的组织流程主要体现在哪些方面?A. 流程设计B. 流程执行C. 流程优化D. 以上都是57. 社区服务项目的社区政策主要体现在哪些方面?A. 政策制定B. 政策执行C. 政策评估D. 以上都是58. 社会组织的组织文化主要体现在哪些方面?A. 价值观B. 行为规范C. 组织氛围D. 以上都是59. 社区服务项目的社区教育主要体现在哪些方面?A. 知识普及B. 技能培训C. 文化传承D. 以上都是60. 社会组织的组织领导主要体现在哪些方面?A. 领导风格B. 领导能力C. 领导决策D. 以上都是61. 社区服务项目的社区支持主要体现在哪些方面?A. 资金支持B. 人力支持C. 物力支持D. 以上都是答案1. B2. B3. C4. D5. B6. C7. D8. B9. B10. D11. B12. A13. C14. D15. D16. D17. D18. D19. D20. C21. C22. B23. D24. D25. D26. B27. B28. D29. D30. D31. D32. D33. D34. D35. D36. D37. D38. D39. D40. D41. D42. D43. D44. D45. D46. D47. D48. D49. D50. D51. D52. D53. D54. D55. D56. D57. D58. D59. D60. D61. D。
公共管理中的社区治理与社会服务

公共管理中的社区治理与社会服务在一个社会中,公共管理起着举足轻重的作用。
公共管理涉及到各个层面的社会生活,其中一个重要的领域就是社区治理与社会服务。
社区治理与社会服务是保障社会稳定和人民幸福的基础,它们相互关联、相互支持,共同构建着一个和谐、有序的社会。
社区治理是通过对社区内部事务的规划、组织和监督,促进社区成员和谐共生的过程。
社区治理包括社区规划、社区卫生、社区安全等方面的工作。
一个好的社区治理能够提高社区居民的生活质量,增强社会的凝聚力。
社区治理的核心是居民参与。
社区居民应该积极参与社区的管理和决策。
他们可以通过居民议事会、社区活动组织等形式,参与社区规划和问题解决的过程。
这种参与能够让居民感到自己的意见和利益得到了重视,增强他们对社区的归属感。
另一方面,社区治理还需要政府的支持和引导。
政府应该制定相关政策和法规,明确社区治理的责任和权力边界。
政府的角色是协调各方面的资源,提供必要的支持和服务。
政府的干预过多会导致社区的依赖性增加,而干预过少又会导致社区治理的无序和混乱。
因此,政府需要在适度干预的前提下,给予社区一定的自主权,让社区居民能够主动参与到社区治理中来。
社区治理的另一个重要方面是社会服务。
社会服务是指社会机构和组织为了满足居民的各种需求而提供的服务。
社会服务包括但不限于教育、卫生、养老、就业等方面的服务。
通过提供这些服务,社会机构可以帮助社区居民解决实际问题,提高他们的生活质量。
社会服务的质量与社会公平密不可分。
社会服务应该面向所有社区居民,并根据每个人的需求提供相应的服务。
社会服务机构应该减少地域性、经济性和社会身份的差异对服务的影响,为弱势群体提供平等的机会和待遇。
只有这样,社区治理和社会服务才能发挥应有的作用,真正实现社会的公平和稳定。
为了推动社区治理和社会服务的发展,需要加强社会组织的建设。
社会组织是广大社会成员自发组成的团体,它们在社区治理和社会服务方面起到了积极的作用。
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文体类:艺术团、表演队
参与类:业委会、社区理事会
(2)按照参与的主体分为:
社区主体组织 社区党组织 社区居委会 社区中介组织 介于社区主体组织与居民个体之间的组织 如志愿者组织、业委会、老年协会、读书会、秧歌队、 摄影协会、书法协会等
3. 社区组织的作用
(1)协助政府提供公共和公益服务 (2)协助居民表达和维护自身权益 (3)动员和组织居民参与社区治理
自助团体 目前,在美国,至少有100-150万个自助团体,处理着 心理、社会、医疗和环境各个方面的问题。 如美国有匿名戒酒者团体、匿名吸毒者团体、体重监 视者团体、衰弱症病人团体、离婚者团体、丧偶者俱 乐部、抗癌俱乐部和血友会
案例:香港的社区组织
边缘社区家居维修队 曙光(无家者)足球队
(2)缺乏财力支撑,社区组织生长严重不足 尤其是缺少可经营性资源、没有稳定收入的街道, 社区组织的发展缺乏长效机制
(3)法规体系不健全,政策环境不完备 社区组织的发展仅有政策支持和有限的法规是不够 的,应该建立针对这一类组织的专门立法。 (4)政府的管理不规范,社区组织托管的深度难以 把握 托管浅了达不到预期效果,托管深了又会改变初衷
街道对服务供求双方有完全信息,具有前瞻性 街道对辖区内可利用资源比较了解,能合理实现资 源配置
(3)应该实现社区组织的自我发展和良性运转,兼 顾经济效益和社会效益
西长安街道“以有偿养无偿、以服务促经营、以经 营促发展、综合盈亏平衡,自我持续发展”
四、社区组织的管理
1.大兴区的做法:先发展、后规范,先备案、后登 记
一、社区社会组织的起源
18世纪德国济贫制度的改革运动:汉堡制度、爱 伯福制度
19世纪末英美慈善协会组织:关心饥饿问题、贫 民区人士、失业人士、劳工问题、精神病患者、 伤残人士、囚犯自新、及孤儿寡妇等社会问题
社区睦邻组织(汤恩比馆)
二、社区社会组织概述
1.社区与社区的构成要素
一定数量的人口
关注艾滋
维护农民工合法权益
扶贫救助
支持民主选举,推进民主进程
对外交流
资助研究
举办国际会议
3.枢纽型社会组织
指同类型、同领域、同性质的社会组织的联合体。
目前北京市批准成立的有十家枢纽型社会组织: 北京市总工会、北京团市委、北京市妇联、北京 市科协、北京市残联、北京市侨联、北京市文联、 北京市社科联、北京市红十字会、北京市法学会。
2006年9月的统计表明,中国每万人不到2.5个 社会组织,而美国为52个,法国为110个,阿根 廷为25个
主要国家发展水平
2.资源不足 相当一部分非营利组织资金严重不足,无法 开展正常的活动,其中有不少组织处在名存实亡 的“休眠状态”
3.能力不足 筹资能力、动员能力、管理能力、可持续发展能 力都不足,导致公信力危机 “太阳村疑有财务黑洞” “重庆九龙坡白市驿小动物保护协会疑用善款买别墅” “森森孤学院被疑骗捐” “绿叶义工疑用善款买房”
社区社会组织服务与管理
龙 菲
第一节
社会组织
一、市场、政府与社会组织
1.市场与市场失灵 2.政府与政府失灵
3.社会组织(第三部门):政府与企业之间的第 三种组织
二、社会组织的概念
1.基本定义 所谓社会组织是指在政府、市场之间发挥服务、 沟通、协调、公证、监督等作用的非政府、非 赢利的社团、行业组织、社会中介组织以及志 愿者团体等。
(4)增强社区凝聚力和社区归属感
二、大兴区社区组织概述
1. 总体情况 全区115个社区共有各类社区组织418个
文体活动类:共计192个组织 生活服务类组织:社区法律服务网络平台、残疾人温馨 家园、惠民主食厨房45个组织; 社区事务管理类组织:计划生育协会、养犬自律会、治 安巡逻队、居民自管小组等138个组织,协助社区居委 会开展工作,管理小区事务。
一定的地域
特色的社区文化 社区意识 社区组织 社区生活设施
2.社区组织的独特属性 规模小 松散性 地域性 兴趣性:人以群分、物以类聚
2. 社区组织分类 (1)按照活动的内容可以分为:
公益类:义工协会、志愿者协会、互帮互助协会 慈善类:慈善超市、爱心组织等 服务类:老年人服务中心
2. 存在问题
(1)类型单一,难以满足居民多样化需要
没有形成种类齐全、触角广泛、体系健全的发 展格局
国外的社区组织类型多样
支持性团体 离婚女性的支持性团 有失去亲人经历的人的支持性团体 残疾人的支持性团体 艾滋病、乙肝、丙肝、哮喘病人的支持性团体 继父、继母的支持性团体 单亲父母的支持性团体
2. 建立政府扶持基金和孵化基地 3. 打造一个品牌社区组织“网络展示平台”,实 行星级评定制度
4.建立政府向社会组织购买服务的制度
40国非营利组织的平均收入来源结构为:服务收费 49%、政府资助40%和慈善所得11%,其中保健(55 %)、教育(47%)和社会服务(45%)领域政府的资助 尤其显著
2 .基本属性 组织性—制度化的正式组织 民间性-与政府组织分离 非营利性—不具有明确的牟利宗旨或动机; 不具备明显的利润分配机制;财产及其存 在形式不归属明确的个人。
自治性—自我管理
志愿性-活动和参与以志愿为基础 公益性
环境教育(绿家园、自然之友)
反对破坏生态,保护环境安全
倡导/影响公共政策
第三部门(TTS) The Third Sector 慈善组织(Charity Organizations) 公益组织(Philanthropy Organizations)
国外的社会组织
在美国有超过100万个各类社会组织
雇佣超过1千5百万人口
平均每人每年捐献US$300給社会组织 约1亿的美国人口(成年人的50﹪)志愿服务时间产 值超过2千亿美元 诺贝尔和平奖分别于1977、1997和1999年颁给了三 个著名的国际社会组织:大赦国际、国际反地雷联盟、 无国界医生组织
对符合登记条件的社区社会组织,依法及时予以注册 登记;
对不符合登记条件的,采取居委会登记备案,街道职 能科室归口管理的形势进行管理 经备案的社区织待发展完善符合登记条件后,再向民 政部门正式申请注册登记,按行业归入“枢纽型”社 会组织进行分类管理。
2.其他地区的做法
(1)登记与备案双轨制 (2)分类管理(上海) 生活服务类、兴趣交流类:备案 功法、学术类:登记
4.管理体制不健全:门槛高、限制多、监管不力 .“分级登记、双重管理”的管理模式,导致中国的社 会组织具有官民双重身份 登记“门槛”过高,大量社会需要的组织找不到业 务主管单位而无法登记; 政社不分,社会组织行政色彩严重。 监管方面,也存在监督力量薄弱、监管乏力的问题。
第三节
社区社会组织
三、社会组织基本分类
按组织构成分类——会员制组织、非会员制组织 按活动范围分类——国际组织、全国性组织、区 域性组织、草根组织、社区组织
按服务性质分类——公益性组织、互益性组织
第二节 中国的社会组织
一、中国的社会组织发展
1.发展迅猛 1965年全国性社团不到100个,地方性社团只有 6000个左右 1989年,全国性社团剧增至1600个,地方性社团 达到20万个
1. 建立社区社会组织联合会
对辖区社会组织及其人员进行统一管理
对辖区社会组织的发展以及在区域文化、群众娱 乐、社会互助、公共服务等方面的活动进行统筹 协调
案例:天通苑志愿者协会:实现社区志愿服务的 规范化、经常化、项目化运作
朝阳区“3531”模式介绍
建立区联合会、街道协会、分会三级社会组织平台 重点培育规范社区文体协会、社区互助协会、社会经 济协会、社会工作者协会和社区服务小行业协会五个 方面协会组织 扶持发展社会工作者、社区志愿者队伍和专业队伍三 支队伍 采取项目管理作为联合会一种主要运作方式
2.目前的情况: 依法登记的社会组织已经超过41.37万个
备案的城乡社区社会组织有20万个
还有许多未登记和备案的基层社会组织,如基 层计生协会、老年人协会等,超过100万个。 登记的社会组织仍在以每年10%-15%的速度 增加,其中多数是基层社会组织
二、大兴区的情况
大兴区现有民办非企业单位182家 社会团体129家
一些相关的概念
非政府组织(NGO) Non-Governmental Organizations 非营利组织(NPO) Non-Profit Organizations 公民社会组织(CSO)Civil Society Organizations
志愿者组织(VO)Volunteer Organizations
பைடு நூலகம்
社区社会组织418家
专职工作人员1028人
组织会员10423人。
80
60
40
20
00
80
60
40
民非 社团
20 0 92年 93年 94年 95年 96年 97年 98年 99年 00年 01年 02年 03年 04年 05年 06年 07年
四、社会组织发展中的问题
“三个不足,一个不健全” 1.数量不足
三、社区组织的培育
总的原则:不强迫、不限制、不放任
(1)深度发掘社区现有潜力,整合资源,实现资源 共享
要依托辖区现有资源,向外延伸拓展,拓宽社区组 织的服务容量和服务能力
(2)培育和发展社区组织应充分发挥街道和居委会 作用
社区组织具有广泛性、群众性、渐进性等特点,必 须有效规划、管理、引导和监督
自主· 成就
五、案例分析
“参与式”社区组织培育理念:从居民需要出发, 自下而上开展活动 1. 菊儿社区的“爱心合作社” 专业组织(社区参与行动活动中心)与街道、居 委会合作,前者为后者提供指导和咨询,并参与设 计具体项目,后者在辖区内培养社区组织,社区组 织负责执行项目