预算部管理制度---很全面的管理制度

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预算部管理制度

预算部2013年5月

预算部管理制度目录

第一章预算部职能概述第二章预算部组织架构图第三章预算部各岗位职责第四章预算管理制度

第五章结算管理制度

第六章工程概算管理制度第七章工程成本管理办法

第一章预算部职能概述

对公司工程项目建设的工程招投标、合同签订、工程款审核及申请、工程结算进行全阶段跟踪、落实。即由工程的投资估算、工程招标、谈判、签订合同、工程实施过程中的成本控制，到工程结算、成本分析，进行全过程管理，根据领导批示实施所有工作。

预算部在工作中应保持严谨、公正、踏实、忠实的态度，人员素质领先一步，专业知识技高一筹，面对施工单位，要把公司利益放在首位，尊重事实，严格把关。

第二章预算部组织架构图

第三章预算部岗位职责

一、.工作描述

全面负责工程范围内所有的预结算工作，确定工作每个阶段、每个程序的落实措施，提出每项预结算报告的处理意见和建议，负责和有关单位进行预结算谈判；

负责预算部的业务保密工作，防止和杜绝损害公司利益的行为发生；

负责组织、编制公司招标文件及经济标标底；

负责与分包商进行商务谈判，签订各项工程分包合同；

依据工程分包合同及施工进度，审核分包工程量，作为每月结算依据，并审核各承包商工程款；

负责经济洽商的审核工作。

负责公司固定资产采购、公司工程项目材料采购价格审核及预结算工作。

负责公司的合约管理。

二、工作内容

按照公司发展目标和要求，并结合实际情况，制定预算部年度、月度工作计划，

制定和完善本部门管理制度；

负责日常工作及部门管理；

负责本部门与各部的协调配合工作；

公司领导交办的其他工作。

直接对部门经理负责，并负责专业预算师的工作。

负责根据招投标工作计划，及时提供准确、完整的相关工程量清单；

根据工程进展，及时核算工程量、申请支付工程款；准确、及时审核零星工程；

了解市场价格，配合招投标工作；做好资料归档等工作；

负责根据招投标工作计划，及时进行招投标工作；

编制各分项工程招标文件、合同、报告文件等；

了解市场，及时进行投标单位资料整理工作；

第四章预算管理制度

1、施工项目招标标底编制

施工项目招标标底必须在设计充分完善的条件下实施，是指导施工招投标的很重要的文件。它是对于施工前期或中期以及施工结算期等全过程的造价指导性文件。

A．标底所包含的内容：

(1) 标底必须提示施工项目的人、材、机、费用的全部消耗标准；

(2) 标底的细化工作内容要求除了要确定建设项目的总投资，更要提示项目的各项物料

消耗和劳动消耗的投资，为更进一步控制造价打好坚实的基础。

B．标底编制的管理办法：

(1) 标底编制必须在公司总经理的领导下，由预算管理职能部门具体负责。

(2) 预算管理职能部门指派经验丰富的预算人员编制建设项目的标底。

(3) 原则上标底的编制人员和审查人员不能直接负责招标工作。但由于具体情况，可以

参与一些非重点的事物性工作。或采用多人组标形式。即将标底编制分给多

人编制，各人分别掌握部分标底。总标底谁也不掌握。且互不打听。直到开

标前组合标底。

(4)标底编制人员必须严格地对标底保密，在开标以前不能将标底泄漏给投标人或公

司内部任何工作人员，否则按公司有关管理制度给予处罚。

2、施工过程造价确定与控制

施工过程造价确定与控制也是合同履行的过程，它不仅需要预算职能部门参加，而且还需要施工管理部门和材料管理部门以及质量监理部门的共同参与才能更好地完成。施工过程造价确定与控制需要解决施工过程中的如下三个方面的问题：

A、关于施工洽商涉及调整工程造价等方面的确定与控制；

B、月、季度以及整个项目工程量的确定：

C、施工索赔的确定。

(1)施工洽商的控制：

施工洽商包含“施工任务单”、“作法洽商”、“经济洽商”三个类别。

A、施工任务单：施工任务书由施工管理部门签署并下达，由材料部门和预算部门汇签。

B、作法洽商：在施工中为明确施工作法、工艺方法，或管理方法，质量检测方法等

涉及技术、工艺方面的指令或洽商。由施工管理部门下达或签认，无须通过预算管理部门。并不能作为增、减工程量或单价的依据。

C、经济洽商：在施工中由于材料的变化，项目的变更与合同的有关内容不符时，可

签署的材料认价手续，和项目变更手续。主要有：设计变更通知书，材料变化通

知书等。

D 、所有涉及增、减账项目的洽商变更，均需预算管理部门汇签。 (2)工程量的确定

工程量的确定是控制过程成本的重要手段。它分为大型工程的月、季度工程量核定和 小型项目的工程量核定。

工程量核定涉及的有关单位和部门是施工单位，施工管理部门及预算管理部门。

工程量确定程序：

工程造价确定程序：分为订单价确定工程和合同单价确定工程两种。 1） 2）

（3）施工索赔与反索赔

施工索赔是乙方向甲方所作的索赔。 反索赔是甲方向乙方作的索赔。

A ：索赔的签认和报批手续：

转给施工单位

附表：1、工程进度款支付审批单

2、工程量及价款确认单

3、零星工程款支付审批单

B 、反索赔的签认程序

反索赔的主持部门是工程管理部门、材料部门、质量监督部门，根据具体情况分别 提出，对施工单位提出工期、材料损耗、质量等索赔，索赔文件需经施工单位确认签字。反 索赔签认的文件需抄预算管理部门留存，作为工程结算的依据。 (4) 工程收入的确认 A 、工程计划的编制

每月25日前，预算部根据工程部编制的施工进度计划，要求所有分包单位编制下月 工程量完成计划，并和自己完成部分进行汇总，汇总后加上公司的管理费，填写工 程施工计划表，上报投资公司作为下月工程计划。 B 、工程收入的确认

每月25日前，预算部要求所有分包单位将本月工程量进行报统，并会同工程部、材料 部等相关部门对分包的上报数据进行审定，确定后和自行完成部分进行汇总并加上一定的管理费用，填写工程统计报表，上报投资公司作为本月公司的工程收入，以此控制工程 款的支付。 3、工程款的拨付

工程款的拨付必须严格按照合同及公司的财务规定执行。 (1) 合同订金，合同预付款，进场费等合同规定的工程款的拨付。

(2) 由预算、材料、工程三个职能部门根据合同的性质、范围可分别作为发起人，经工 程、预算汇签，或经材料预算汇签之后，上报总经理或投资公司批准方可支付如上 款项。

(3) 工程进度的拨付必须按照合同的规定执行，并且当期工程进度款原则上不能超过当 期完成工程量的70％，由工程或材料二个职能部门依据合同的规定和施工单位的要 求首先通过《工程量确认清单》或有关《入库证明》等有关文件作为工程款清付的 发起部门，经预算管理部门汇签后，转由财务部等有关部门汇签，上报总经理或投 资公司批准，方可支付如上款项。

(4) 决算工程款必须按照合同规定完成工程竣工验收后并满足合同规定的，进入决算阶 段，经决算的最终审定，双方共签决算书后，依据决算书的规定，拨付除保证金以 外的尾款。 (5) 公司每月支付的工程款总量不得超过上报投资公司的工程收入量。