开展治庸问责及纪律作风教育整顿活动方案

森林公安局治安队开展治庸问责及纪律

作风教育整顿活动实施方案

为全面加强森林公安局治安队队伍管理，提升治安队民警执法办案水平、工作效率及整体素质，强化森林公安机关纪律作风建设，推进森林公安局治庸问责及纪律作风教育整顿活动的开展，确保工作部署落到实处，取得实效，结合我队实际，特制定本方案。

一、指导思想

此次治庸问责及纪律作风整顿活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《人民警察法》、《人民警察内务条令》、《人民警察纪律条令》和国家林业局、公安部《关于加强森林公安队伍建设的意见》为指针，以xx森林公安局治庸问责及纪律作风整顿活动为契机，以改进作风为重点，以治庸问责为手段，全面加强队伍管理。切实解决队伍管理中和执法办案中存在的问题，解决群众反映的突出问题。进一步加强和改进队伍的思想作风，纪律作风和工作作风，使治安队民警精神风貌发生根本转变，以崭新的精神面貌迎接党的十八大胜利召开。

二、工作目标

针对民警中存在的能力不强、不负责任、业绩平庸现象，通过“治庸”，提高抢抓战略机遇、推动科学发展、善做群

众工作的能力。建立健全“一把手”主动负责、带头负责，领导干部敢抓敢管、敢于负责，全体民警恪尽职守、尽职尽责，庸者下、平者让、能者上、充满活力的队伍管理机制。

针对民警中存在的工作推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下现象，通过“治懒”，激发民警的工作热情和创业激情，增强工作积极性、主动性和创造性，使民警精神面貌和工作态度有较大改观，行政效能明显提高。

针对个别民警存在的自由散漫、有令不行、有禁不止现象，通过“治散”，切实把民警的思想和精力集中到工作上来，机关工作制度进一步完善，机关运转机制更加科学规范，执法公信力明显增强，形成团结协作的良好风尚。

针对队内存在的风气不正和利益至上现象，通过“治乱”，切实转变机关作风，使作风建设水平明显提高，工作行为进一步规范，严格文明公正执法成为民警的自觉行为。

通过开展治庸问责及纪律作风教育整顿活动，进一步促进党员民警振奋精神、真抓实干、勇于担当、创先争优，切实提升执法能力和服务水平，做到治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力、治乱正风气。坚持政治建警和素质强警相统一，从严治警和从优待警相结合，充分发挥职能作用，不断适应新时期森林资源保护形势的新需求，为保护辖区生态安全，促进生态文明做出更大的贡献。

三、组织领导

要充分认识开展xx森林公安局治庸问责及纪律作风整顿活动的重要性和深远意义。把治庸问责及纪律作风教育整

顿活动作为当前森林公安工作和队伍建设的一项重要内容，精心组织，周密部署，切实抓紧抓好。为加强活动落实，治安队成立治庸问责及纪律作风整顿活动领导小组，名单如下：

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四、整顿重点

1、领导班子对队伍管理重视不够，存在着重业务、轻管理的现象；领导班子主要负责人回避问题、回避矛盾，见到错误不批评、遇到问题绕道走，不抓、不管、不碰硬的问题。

2、对思想政治工作的重要性认识不够，思想政治工作薄弱，政治理论学习缺失；缺少对民警工作、生活、家庭等方面的了解，对生活上有困难、思想上有波动的民警关心关注不够，思想政治工作缺少针对性、灵活性。

3、工作热情不高、积极主动性差、作风涣散懒惰、工作拖沓、推诿扯皮、敷衍塞责、业绩平庸、效率低下、政令不通、警令不畅，各项规章制度落实不到位等问题。

4、执法人员的规范执法意识不强、滥用职权、侵犯公民权益、徇私枉法、执法犯法问题。

5、执法监督工作不到位，案件把关、审核不严的问题。

6、对群众来信来访问题处理不及时，矛盾纠纷排查化解工作不彻底，导致越级上访、矛盾激化的问题，缺少做好

群众工作的有效手段和方法，宗旨意识不强，服务群众的理念薄弱的问题。

7、“五条禁令”贯彻落实不坚决不彻底，有令不行，有禁不止，思想麻痹，心存侥幸的问题；酒驾甚至醉驾私家车问题。

8、违反警车管理使用规定，警车乱停乱放、转借、警车私用、非警务人员驾驶警车的问题。

9、涉警重大事件迟报、漏报、瞒报问题。

10、对民警“八小时”以外疏于教育、疏于管理、疏于监督的问题。

11、民警利用警察身份从事非警务活动或从事与职务相关商业活动的现象。

12、公安机关内务管理“脏、乱、差”问题，警容不整、着装不规范、值班脱岗漏岗等问题。

五、步骤方法

治庸问责及纪律作风教育整顿工作分为动员学习、查摆剖析、整改总结三个阶段进行。具体步骤和方法是：（一）动员学习

2012年7月6日至7月10日，为动员学习阶段。要结合本队实际，制定开展治庸问责及纪律作风教育整顿工作实施方案，进行深入动员和具体部署。使全体民警特别是领导干部充分认识到开展森林公安机关治庸问责及纪律作风教

育整顿工作对于做好森林公安工作和加强队伍管理的重要意义。要采取集中学习、反面典型剖析、座谈讨论等多种形式，分层次、分类别、有重点地学习，每一位民警都要结合思想、工作实际，撰写心得，做到举一反三，引以为戒，汲取教训，让大家内心受到震动，得到教育。

（二）查摆剖析

7月11日至7月20日，为查摆剖析阶段。要认真查摆民警特别是领导干部理想信念、宗旨意识、党性修养等思想深层次的问题；认真查摆民警履职能力平庸、工作作风懒惰、组织纪律涣散、工作态度不端的问题；认真查摆队伍管理制度缺失、各项制度不落实的问题；查摆队伍文明执法理念淡薄、执法程序不规范、执法不严不公、证据单一、执法监督工作不到位等问题。分析产生问题的症结和原因所在，撰写查摆剖析材料。在查摆剖析中，要高度关注民警心理健康问题，全面了解、掌握本单位民警的思想动态、家庭生活状况，针对个别民警存在的突出问题，要摸清其思想动态，寻找解决问题的方式方法。

（三）整改总结

7月21日至8月15日，为整改总结阶段。要坚持边整边改，要针对查摆出来的问题，认真研究整改措施，严肃认真的加以解决、落实。对组织纪律涣散、工作态度不端的民警要依规依纪给予处罚；对个别有犯罪倾向，屡教不改的民