历年高考全国卷选做题之改革史真题

历年高考全国卷选做题之改革史真题整理人邬志亮2009年41．（15分）历史上的重大改革回眸材料一北宋初年规定：租佃土地须“命立要契，举借粮种，及时种莳。

俟收成，依契约分，无致争讼”。

如有纠纷，“只凭契照为之定夺”。

宋仁宗天圣五年（1027年）诏：“江淮、两浙、荆湖、福建、广南州军，旧条：私下分田客（佃户）非时不得起移，如主人发遣，给予凭由，方许别住。

多被主人折勒，不放起移，更不取主人凭由，须每年收田日毕，商量去处，各取稳便。

即不得非时衷私起移。

如是主人非理拦占，许经县论详》。

”——摘编自《续资治通鉴》等材料二知大名府韩琦言：“臣准散青苗诏书，务在惠小农，不使兼并乘急以要倍息，而公家无所利其入。

今所立条约，乃自乡户一等而下皆立借钱贯陌，三等以上更许增借。

”——摘编自《宋史食货志》(1) 根据材料一、二，分别概括其中制度规定的目的。

（10分）(2）根据材料一、二并结合所学知识，分析相关制度规定的历史背景。

（5分）（1）目的：材料一：规范租佃关系，抵制地主对佃户的人身约束；协调租佃纠纷，维持生产正常进行。

材料二：保护自耕小农，抵制兼并，增加国家收入。

（2）历史背景：租佃契约关系普遍化，自耕小农仍是农业生产的主体，土地兼并加剧，政府根据社会变化在政策上进行调整。

解析：本题考查中国古代的改革问题。

以新材料新情景切入，具有一定的难度。

第（1）问主要是对材料观点的提炼和比较。

注意要找准关键的信息。

第（2）问意义主要从存进经济发展，增加政府收入及稳定社会秩序等方面归结。

2010年44．(15分)历史上重大改革回眸材料一乾元元年（758），盐铁铸钱使第五琦初变盐法，就山海井灶近利之地，置盐院。

游民业盐者为亭户，免杂徭。

盗者论以法。

及琦为诸州榷盐铁使，尽榷天下盐，斗加时价百钱而出之，为钱一百一十。

——《新唐书》材料二刘委改革榷盐法，调整官营与私商、盐户的关系。

在产盐乡“固旧监置吏”，收亭户之盐，转卖给商人经销。

其余州县不设盐官，在较远州县设置“常平盐”，“官收厚利而人不知贵”。

刘晏改革是以官商分利代替官方专利．促进了盐业的发展，大大增加了盐税收入。

刘晏始榷盐时，盐利年收入40万缗，其后，达600万缗，“天下之赋，盐利过半”。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》（1）根据材料一、二，指出第五琦和刘晏所推行的榷盐法的不同之处。

（8分）（2）根据材料二，说明刘晏改革榷盐法的意义。

（7分）答案：（1）不同之处：第五琦：官营专卖，官府专利：强行加价。

刘晏：官督民产商销，官商分利；设常平盐。

（2）促进盐业发展；增加政府财政收入；利商，便民；有助于社会稳定。

2011年45．（15分）【历史上重大改革回眸】材料我国北方草原历史上是游牧民族的家园，他们以部落为基本的社会组织，时而因其共同利益结成部落联盟，各部落在草原上迁徙不定，往往为争夺草地、水源相互仇杀。

清朝入关前，统一漠南蒙古，开始分定各地部界，严禁互相侵越；入关后仿八旗制度形式逐步改造蒙古社会，形成盟旗制度。

蒙古各部大者被分为数旗，小者自为一旗，旗长由蒙古各部首领世袭担任。

各旗有固定的牧地，不相统属，旗民不得越界放牧，日常往来亦受限制。

合数旗为一盟，盟长、副盟长以及会盟地由朝廷指定，对各旗进行监督，处理各旗不能解决的事务，盟不是一级行政机构，盟长不得干涉各旗事务、发布政令。

各旗直接受中央政府管理。

一切重大军政事务的裁决权属于理藩院，各旗旗长有义务率旗下兵丁，应诏出征。

蒙古族旧有的部名义上保存下来，不具有行政功能。

——摘编自翁独健《中国民族关系史纲要》等（1）指出旗、盟与草原传统部落、部落联盟的区别。

（5分）（2）简析盟旗制度的历史作用。

（10分）（1）旗、盟是清政府针对蒙古地区制定的一种管理体制；部落、部落联盟是草原游牧民族自身的社会、政治组织。

（5分）（2）在尊重蒙古族社会传统的基础上，改造了草原的社会政治面貌；削弱了蒙古贵族的权力，加强了清政府对草原的管理；有利于当地社会稳定和经济发展；加强了清朝统治的基础；使统一多民族国家更为巩固。

2012年45．（15分）历史上重大改革回眸材料西汉后期，大商人、大地主兼并土地，占有奴婢，社会矛盾加剧，“改制”呼声高涨。

以改革家形象出现的的王莽代汉创立“新”朝，以《周礼》为依据进行改革。

“新”政权建立前后七八年间，推行了四次币制改革。

公元7年，铸错刀、契刀、大钱，与五铢钱并行。

三种新铸钱币的含铜量与五铢钱差别不大，但兑换价分别为一比五千、一比五百、一比五十。

公元9年，废除五铢钱、错刀、契刀，另铸造小钱，与大钱并行。

公元10年，推行总名为“宝货”的钱币，分金货、银货、龟货、贝货、钱货、布货等质地、形制各不相同的六大类，共计28个品种，相互间兑换标准复杂。

公元14年，废止大、小钱，发行重二十五铢的“货布”与重五铢的“货泉”。

“每一易钱，民用（因此）破业，而陷大刑”。

币制改革与王莽的其他改革，均告失败。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》（1）根据材料，概括指出王莽改革的目的。

（5分）（2）根据材料并结合所学知识，简析王莽币制改革失败的原因。

（10分）（1）缓解社会危机，树立“新”朝形象，巩固政权。

（2）复古而不切实际；频繁多变，币种紊乱，造成社会经济混乱；任意规定币值与兑换标准，掠夺百姓财富，加剧社会动荡。

2013年新课标1卷45.（15分）历史上重大改革回眸材料 1901年1月29日，慈禧太后以光绪帝名义在西安发布变法诏谕：“我中国之弱，在于习气太深，文法太密。

庸俗之吏多，豪杰之士少……误国家者在一私字，困天下者在一例字，至近之学西法者，语言文字、创造机械而已，此西艺之皮毛，而非西政之本源也”。

“舍其本源而不学，学其皮毛而又不精，天下安得富强耶?”“著军机大巨、大学士、六部、九卿、出使各国大巨、各省督抚，各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章国故、吏治民生、学校科举、军政时政，当因当革，当有当并，或取诸人，或求诸己，如何而国势始兴，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武备始修，各举所知，各抒所见”。

以奕劻、李鸿章、荣禄等人为督办政务大臣，以刘坤一、张之洞为参与政务大臣，共同负责主持行政工作。

在随后五年左右的时间中，改革逐步推行。

史称“清末新政”。

据《清德宗实录》等(1)根据材料并结合所学知识，概括清末新政与戊戌变法的共同之处。

(6分)(2) 戊戌变法与清末新政两次改革的结果差异很大，根据材料并结合所学知识分析其原因，并指出清末新政的实质（9分）（1）：向西方学习；自上而下的改革；侧重于制度的改革。

（2）改革的主导者不同；地方实力派对改革的认识与支持程度不同；推行过程不同；面临的国内外情势不同。

2013年新课标2卷45．（15分）历史上重大改革回眸材料唐前期，继续推行北魏以来的“均田制”。

在此基础上，实行租庸调制，“有田则有租（田租），有家则有调（纳绢布等），有身则有庸（每丁每年服力役二旬，若不服役则纳布帛等代替）”。

庸和调在整个国家财政中占据重要地位。

唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。

“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。

公元780年，唐朝推行两税法：以国家财政开支所需为总额，所谓“量出以制入”。

所有民户在现居地登记，根据财产情况定户等，按户等高低交纳赋税，“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”。

分夏秋两季征收，“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”。

结果“赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诚而奸无所取，自是轻重之权，始归于朝廷”。

每户负担并未增加，但国家财政总收入增加，对户口的掌握也更为准确，“天下便之”。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等（1）根据材料，概括指出两税法改革的背景。

（6分）（2）根据材料并结合所学知识,说明两税法与唐前期的赋役制度相比有哪些积极作用。

（9分）（1）土地兼并严重，户口不实，贫富两极分化，国家财政紧张。

（6分）（2）简化了税制，扩大了纳税面；朝廷收入增加；促进商品经济发展；从以人丁为主到以财产为主，税赋负担相对公平。

2014年新课标1卷45．（15分）【历史上重大改革回眸】材料：西汉建立后，“约法三章”不再适应现实需要，新的法令条文不断增加，形成《九章律》。

汉武帝时，《九章律》之外的“旁章科条”迅速增至359 “章”，仅关于死罪的法律条文便有1000 多条，“律令烦多，百有余万言”；具有法律意义的案例汇编越编越多，《春秋》一书所记史事在判案时也用作参考。

三国魏初，沿用的“秦汉旧律”竞多达906卷，770余万字，东汉以来马融、郑玄等儒学大师对法律的注释也具有法律效力。

魏晋时对法律进行了重大改革。

大量行政法规被编辑为“令”，由具体行政部门掌握。

改定的新律以刑法为主体，共20篇、620条、27600字，大大降低了官吏判案时任意引用法令条文的可能性。

与汉代明显不同的是，新律不少条文突出上下尊卑，同罪而不同罚。

摘编自张晋藩总主编《中国法制通史》（1）根据材料并结合所学知识，概括指出魏晋法律改革的主要特点。

（8分）（2）根据材料并结合所学知识，分别说明儒学对西汉、东汉、魏晋时期法律的影响。

（7 分）（1）从现实需要出发；删繁就简；刑法与行政法规分离；突出伦理犯罪。

（8分）（2）“独尊儒术”后儒家经典开始影响法律实施；东汉时儒家学者深入影响法律条文的解释；魏晋时期儒学理念法制化。

2014年新课标2卷45．（15分）历史上重大改革回眸材料秦汉时期山林属国家所有，不允许私家占有山林湖泊。

东晋以后，世室大族在南方擅占山泽。

晋城帝颁布了“占山护泽，强盗律论”的禁令，但难以执行。

豪强之家违法占山封水，政府无力制裁。

平民百姓却无此特权，“富强者兼岭而占，贫弱者薪苏（柴薪）无托”。

南朝宋孝武帝实行改制，允许私家合法拥有山泽产权：按官阶等级设限，第一、二品可占山三顷，依品级递减，九品及百姓占山一顷；“若先已占山，不得更占；先占阙（缺）少，依限占足”。

私人合法取得山林产权后，山林开放成为常态，产权国有与私有并存。

——摘编自赵冈《中国历史上生态环境之变迁》（1）根据材料并结合所学知识，概括南朝山泽管理制度改革的背景。

（6分）（2）根据材料并结合所学知识，说明南朝山泽管理制度改革的作用。

（9分）（1）北方战乱，人口南迁；豪强大族擅占山泽，百姓无权享有山泽之利。

（2）确定山泽占有私有制；缓解山泽占有的矛盾；保护了官僚阶层的经济利益；失去南方开发，促进社会经济发展。

2015·新课标全国Ⅰ卷文综·45）（15分）历史上重大改革回眸材料从秦朝铸造“半两”钱开始，铜币主要以重量为名。

汉代的“五铢”钱，“重如其文”，直到隋代，都被视为标准性的钱币。