建设工程安全管理体系

建设工程安全管理体系1建立健全安全管理组织机构①安全管理组织机构加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。

项目部全体参建人员，必须熟悉和遵守各项安全生产规定，做到安全与生产工作计划、布置、检查、总结和评比同步进行。

安全管理组织机构见下图所示。

安全管理组织机构框图②安全管理职责 A 、总体职责项目经理部设安全环保部，配注册安全工程师1名，具体负责本标段工程项目的全部安全监察和管理工作，各施工队设专职安全员、各工班设兼职安全员。

安全监察（检查）员选派工作责任心强，有多年现场工作经验，经过安全管理专业技术培训的人员担任。

咨询、汇报监管、指导 业主和********市劳动生产安全管理部门，建设单位、监理单位、公司安全管理部门项目经理部 安全管理领导小组组 长：项目经理 副组长：项目副经理 项目技术负责人各施工队专职安全员和各施工班组兼职安全员安全环保部安全信息采集、管理，安全生产的评估与管理；各种紧急情况的预警方案项目经理部安全管理领导小组的任务和职责：贯彻执行上级各项安全法规规程；定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重大施工安全方案；制订本标段各项安全制度规定；落实安全责任制；组织安全教育培训；开展安全检查等。

建立高效灵敏的安全管理信息系统。

系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），并设专人负责予以处理。

B、各主要人员职责a、项目经理安全职责对工程项目安全生产工作承担全面领导和管理责任。

认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级指示、制度、办法，制定本项目有关的安全生产的制度、规定及措施。

随时了解本项目安全生产状况，每半个月召开一次安全例会，分析安全情况、发展趋势，找出存在的问题，采取措施并组织实施。

施工前，必须组织制定安全措施。

对重点工程、关键工序(部位)和采用新技术、新工艺、吊装、雨季施工，交叉、高空作业及其它危险性较大的工程等，都应组织制订专项安全措施，经相关职能部门审批后，向有关参建人员、班组、工人进行技术交底，并经常检查贯彻执行情况。

审定安全技术措施计划，经批准后，积极组织力量，确保计划实施。

半个月组织一次全项目安全生产大检查，经常深入现场，检查施工方法、劳动组合、设备、工具、生产、安全设施等情况，及时发现并消除隐患，项目经理部无力量解决的问题，要采取控制措施，并及时上报。

定期组织安全教育，工人“三级教育”，工人调换岗位的安全教育。

协助上级对特殊工种工人的培训、考试、发证工作。

特殊工种必须持证上岗，无证者应及时调离特殊工种岗位。

充分发挥安质人员的作用，尊重和支持他们的“三大权利”不得安排他们干非本职工作。

督促有关部门按规定及时发放防护用品，并教育职工正确使用；监督有关部门按期上报事故统计资料，并对其准确性负责。

b、项目副经理安全职责项目副经理对安全生产负直接主要领导责任。

组织制定安全奖惩制度，组织进行安全教育、安全考核评比工作，交流推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。

定期召开项目经理部安全生产例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。

c、项目技术负责人安全职责组织编写重要项目施工安全技术方案；审批一般项目安全技术措施。

领导和组织、推广安全管理技术，提高安全管理水平。

组织对干部、工人进行安全教育和培训，提高队伍整体安全技术素质。

组织项目经理部范围内安全生产大检查及日常性检查。

d、项目安全工程师职责监督检查本项目贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规以及上级颁发的条例、及各种安全规章制度、措施以及开展安全生产活动等情况。

经常深入施工作业现场，掌握安全动态，提出整改意见，制止违章作业、违章指挥，遇有险情或危及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告给有关领导处理。

组织、参加安全会议及生产会议，参加事故调查分析，定期研究事故发生、发展趋势和重大安全问题，提出改进建议和要求。

组织或配合有关部门进行工人“三级教育”、调换工作岗位安全教育、特殊工种工人的培训、考试、发证工作。

参加领导组织的定期与不定期的安全生产检查，对查出的问题用安全通知书等形式上报下达，并监督期限改进。

督促检查劳保经费使用和安排项目完成情况，参加安全工作科研成果和有关技术的鉴定。

负责制订项目安全生产管理办法，协助有关部门制订安全技术规则、安全操作细则、施工安全措施，并监督检查执行情况，组织推广安全系统工程等现代化管理方法。

协助处理职能部门做好特殊工种上岗培训工作和持证上岗工作；负责伤亡事故的报告及统计工作，并对其准确性负责。

e、专职安全员职责树立“安全第一，预防为主”的方针，对本项目安全生产工作负主要责任。

在施工技术中，贯彻执行上级和本单位有关劳动保护工作和施工卫生的方针政策和规章制度、文件。

在参与编制施工方案、施工方法时，配合安全工程师制订安全措施。

对临时结构应进行稳定性等安全指标验算，同时提出施工设计，报经技术负责人批准，指定专人逐层交底。

重点工作开工前必须有安全交底并检查落实。

深入施工现场，检查施工过程过程中安全生产方面存在的问题。

及时处理不安全因素，制止、纠正违章作业，发现险情危及人身安全时，应立即停止作业，将人员撤离危险区，并及时报告项目经理组织处理。

协助编制安全措施计划，制定季节施工的防洪、防暑等安全措施，并督促实施。

参加安全生产检查，对发现的隐患提出整治方案；参加事故调查、处理，并提出预防措施、建议。

f、作业队安全员职责认真执行有关安全生产的规定、指示，实施安全措施，正确指导班组按照技术交底、施工操作规程、安全措施和各级安全制度进行施工生产，不准违章指挥。

正确指导班组做好施工机械、劳动力安排，及时解决安全生产中存在的问题。

检查作业环境安全情况和生产机具、设备、道路、安全防护设施等完成情况，保证工作在安全状态下进行。

遇有紧急险情，工人处于危险状态时，立即向项目经理部报告。

必须布置安全工作，负责组织、督促、检查班组开好班前安全交底会、工前及施工中安全检查和交接班工作。

参加班组安全日，组织工人学习技术操作规程，对工人进行岗位操作教育和实际指导，及时纠正忽视安全生产的思想，随时制止违章作业，教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品；安全活动情况应及时、准确记录。

组织班组正确使用易燃、易爆、有毒物品，建立台帐，随时检查其领发、运送、使用和退库情况。

发生事故时，要立即组织抢救，向上级报告，并保护现场，参加事故调查分析。

⑵、安全保证体系安全生产是工程项目重要的控制目标之一，也是衡量企业的施工管理水平的重要标志。

为确保施工作业安全，本投标人将建立、健全各项安全规章制度，做到依法办事；加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；建立高效精干的安全组织机构，制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行；并从技术上入手，针对本标段工程的实际情况，及时解决施工中的安全问题，以确保实现安全目标，创建安全生产标准化工地。

本标段工程施工坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。

各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。

建立、健全安全保证体系。

安全文明施工费做到专款专用，确保安全施工资金的投入。

安全保证体系见下页图。

安全生产保证体系组织保证 制度保证 项目经理思想保证 安全生产 领导小组 安全工程师 专业工程师 专职安全员兼职安全员提高全员 安全意识各项安全 生产制度 安全生产 承包责任制施工安全技术规程教育安全意识安全教育安全活动日三级教育各施工队长责任考核经济保证经济兑现安全标准工地制度工种安全操作规程安全生产检查制度安全考核评比制度安全生产责任制度实现安全目标安全保证体系框图2安全保证措施⑴、建立健全各项安全制度根据本标段工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械的安全作业制度；用电安全制度；施工现场保安作业制度；防洪、防火、防风等措施；高速公路影响地段作业安全措施；起重作业安全制度；各项安全标志的设置及维护措施等。

①安全生产责任制安全生产责任制是施工中最基本的安全管理制度，从项目经理到生产工人（包括临时雇佣的民工）的安全管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。

工程上场的同时主动与建设单位签署安全生产协议书，并在施工过程中严格遵守。

安全生产责任制是综合各种安全生产管理、操作规程，对各级领导、各职能部门、工程技术人员、工程管理人员、施工人员应负的安全责任明确出来。

使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。

②安全生产包保责任制项目经理、项目副经理、项目技术负责人、各职能部门负责人、施工队长至施工人员，逐级签订安全生产包保责任书，自最基层的施工人员起，逐级向上级管理层的安全生产负责，直至项目经理，以各级、各部门的安全确保整体工作的安全。

形成下一级的安全工作保上一级的安全工作，上一级的安全管理抓下一级的安全管理，层层落实安全责任制的局面。

安全生产包保责任书每年进行签订，并逐年考核，达到安全生产包保责任的给予奖励，达不到安全生产包保责任的给予处罚。

在各项评比工作中给予安全否决。

③安全生产风险抵押金制度建立安全生产风险抵押金制度。

为进一步做好安全工作，贯彻落实全国安全生产工作会议和国务院有关决定精神，坚持消除影响安全的重大隐患，努力做到安全隐患一个不留。

在各工程队执行安全风险抵押金制度。

根据本标段特点，分析、评估、评价存在的安全风险以及风险的危险程度，预测施工过程中承担的安全风险，确立各工程队具体的安全管理目标，对各工程队长收取风险抵押金，实现安全目标后退回风险抵押金并给予奖励，没有实现安全目标的，没收风险抵押金并给予处罚。

④安全生产检查制度建立安全生产检查制度。

通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。

⑵、安全生产教育与培训制度开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育。

对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。

①安全教育培训制度建立安全教育培训制度。