改造和规划小城镇
城镇化进程中的规划和改造浅析
带 来基 础设施 的超 负荷运转 。在城 镇 的
规划改造中则是要加 强和提 高基础设施的 负荷能 力，供 电、供 水 、排水 供气 、供 暖 、通 讯等 都要 彻底 改造 ，做 好城 镇规
划 和设 计 ，既要 满 足人们 的基 本生 活需
建设 改造需 要加 强规 划意 识 ，保证 规 划 先行 ， 通过合理的规划保障 经济社会和城 镇化进程 有序健康发展。
重 。
对 城镇 要统 一 规划 ，集 中用地 ，做 到集约用地和保护耕地 。要通过挖潜 ，改
造 旧镇 区 ， 极 开 展迁 村 并 点 ， 地 整 理 ， 积 土
缺乏经济活力和经济支柱发展后劲不足，ｆ 开发利用荒地和废弃地 ，解决小城镇 的建 影响 了小城 镇 的进一 步发 展 。 』 设 用地。要采取严格保 护耕 地的措施 ，防
工作 中会 碰到许 多新 情况 、新 问题 ，要 圆满 的完 成省委 、省政 府交办 的这项 工
作 ， 得 到 驻 点 群 众 的 认 可 ， 必 须 有 领 导 的 重 视 和 支 持 。 学 院 领 导 班 子成 员 多 次 走 进 共 建 村 ， 与 当 地 政 府 、 村 委 会 干
设 备 的 综 合 利 用 ， 为 组 织 生 产 、 方 便 生 活 创 造 条 件 ； ④ 有 利 于 卫 生 、 防 疫 、 防
“ 巴”高速公路建设 ，涉及搬迁村 民 ８ 宜 ０ 户 、占地 １０多亩等村民利益 ，都 得到了 ０
行改 造 ，不仅 破坏 了小城 市 旧城传 统 的 历史文 化环 境 ，也 损害 了小城 市 旧城 的
用 ，城 市规划整 体容 积率一般 为 ０ ４～０ ． ． ４， ５ 而实 际上我们 的容积率不及规划容积 率 的 ７ ％。一 些城 镇 的 旧街 区 已有 着 相 当 ｝ ０
小城镇老街区更新改造的规划研究与探索——以金清镇老街区为例
屋 ”ｆ 房子 ） 老 ，致 使大 片房 屋 虽无 ＾居 住但 却 无 法拆 迁 ，造成 了土 地资源 的 太量 闲置 、琅费 。
２ 小城镇 老街区蔓新 改造的思路
在 小城 镇老 街 区的更 新 改造工 作 中，要 依据 可持 续发 展的理 论 制订相 应 的对策 ， 必须正 确认 识和评 价 这一 历史 延 续发 展 的特征 ． 重的 处理 慎 好城 市历 史文脉 的 延续。 本 文 结台金 清 老街 区的 实际情 况 ，认为 小城 镇老街 区更新改造 思路应体 现以下 几方面 的 别 － 原
护 中 ，并 对该范 围 内的地 块提 出特 定的 规划 控制
Ｊｎ０ｉ ｏｗｎ ａｎ ｂｒ ｓ ｆ ｉ ｎｇ ｔ ｄ ｎｇ ｏ￣ ｏｒ ｉ ｉ ｄ ｄｅａ ｄ ｓ ａｎ
ｍ ｅ ｕｅｓｆｆｏ ｓｒｅｔｄｓｒ ｏｖ ｉｎ ｉ ｍ ａｌ ａｓ ｒ ｏ ｔｅ ｉｔｃｔｅｎ ａｔ ｉ ｒ ｏ ｎｓ ｌ ｃｔｅ ｄ ｏ ｉ ｓａｎ ｔ ｗｎｓ ｔｓ ｗｓｔ ａｔ ｅ … ｉ Ｉ ｈｏ ｈ ｗ ＇ｃｏｒ ｃｔ ｒｅ ｌ ｙ
十城 镇 街 Ｅ ＆ 规
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振 常
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尽 管小 城镇 的老 街区 更新面 临 种种 不利 的因 素 ，但 它却 从来 没有 丧失 自我 更新 的能 力。 这种
自我更 新 的能力 可以 从各 种各样 、 展出 不穷 的建
＾ｂｎ ｏｃ １ ｉ ａｐｅｒ ｒ ｔ ｈｓ ｐ ａｎａｌｓ ｈ ｈｓｏｒ ｄ ｙｅｓｔ ｅ ｉｔ ｙ ０ｎ
筑 翻新 、重 建等 小规 模的 建设 活动 中反 映出来 。 并 且 ，这种 小规 模的 建设 活动 的社 会与经 济 意义 是 显而 易见 的 ，台理 的小 规模 的改 造、 整治和 改 善 ，对 增加 城市 再就 业机 会私 维持 城市社 会和 环 境 活力 具有 重要 作用 。 本 文结 台金 清老街 这 一实例 ， 探讨小 城 镇老 街 区更 新 改造的 规划 思路 和对 莆。
《小城镇建设》论文范文
《小城镇建设》论文范文小城镇建设是当前社会发展的一个重要议题，也是实现城乡一体化发展的重要途径。
本文通过调研和分析，探讨了小城镇建设的意义、目标以及面临的挑战，并提出了相应的对策建议。
一、小城镇建设的意义小城镇建设是解决城市化快速发展中出现的一系列问题的有效途径。
随着城市人口的增加和城市化进程的加快，大城市承载压力过大，人口资源分布不均衡，城乡之间的差距逐渐扩大。
通过发展小城镇，可以实现城市功能和人口资源的合理分散，缓解大城市的压力；同时也能促进农村经济发展和农民就业，实现城乡经济的互利共赢。
二、小城镇建设的目标小城镇建设的目标是实现城乡一体化发展，促进经济社会可持续发展。
具体目标包括：提供良好的基础设施和公共服务，改善居民生活条件；发展特色产业，提高小城镇的经济竞争力；促进农村和小城镇的互动，实现城乡资源的有效流动；保护和改善生态环境，打造宜居的城市环境。
三、小城镇建设面临的挑战四、小城镇建设的对策建议面对小城镇建设的挑战，应采取一系列对策。
首先，政府在小城镇建设中应加大政策支持力度，为小城镇提供足够的资金和政策扶持，吸引投资和人才的流入。
其次，应加强土地管理，合理利用土地资源，并考虑农民利益，使土地征收过程更加公正合理。
再者，加强人才培养和引进，通过建立各类人才培训机构和人才引进政策，提高小城镇的人才储备。
最后，在小城镇建设中要注重生态环境的保护，通过推行生态环境科技改造和绿色产业发展，实现经济与环境的共同发展。
小城镇建设是实现城乡一体化发展的重要途径，在促进经济发展、改善居民生活、保护环境等方面具有重要意义。
然而，小城镇建设也面临着资金、土地、人才、生态环境等一系列挑战。
因此，需要政府加大支持力度，制定相应的政策，合理利用资源，加强人才引进和培养，注重环境保护等方面，以推动小城镇建设取得更好的成效。
小城镇规划ppt
九部门“关于贯彻落实国务院13号文件的通知”（2002 年8月）
（4）“重点镇要着重建设好基 础设施，特别是供水、排水和 道路，营造好人居环境。”
九部门“关于贯彻落实国务院13号文件的通知”（2002 年8月）
（5）“要高度重视移民建镇的建设 。对受资源环境限制和确定退耕还 林、退耕还湖需要搬迁的村镇，要 认真选择安置地点，不断完善功能 ，切实改善移民的生活条件，确保 农民的利益。”
小城镇人居环境规划与建设
引言
讲座的主题
关键词：小城镇、人居环境、规划建设
个人简介
杨贵庆 同济大学城市规划系副教授、硕士生导师； 同济大学城市规划本科、硕士、博士； 美国哈佛大学设计学硕士； 上海浦东新区城镇规划专家咨询组委员； 山东潍坊市人民政府规划顾问；
讲座提纲
一、当前小城镇人居环境规划建设工作的 背景
二、当前小城镇建设的突出问题 三、小城镇规划的工作体系 四、当前小城镇规划应处理好的十大关系 五、大城市周边地区的小城镇发展的特征
及其规划对策 六、小城镇人居环境规划建设举例
一、当前小城镇人居环境规划建设工 作背景
1、“小城镇、大战略”
（1）经济全球化：经济政策、产业政策的变化； （2）区域城镇化：户籍政策、土地政策的变化； （3）城镇现代化：生活质量的提高；
2、规划对策
（2）投资融资政策 为小城镇发展提供充足的建设资金
2、规划对策
（3）环境保护政策
实现资源的有效利用和可持续发展 ，对土地资源、水资源作统筹规划 ，制定相关政策。
2、规划对策
（4）教育与技术培训政策
2、规划对策
（5）外来人口管理政策
2、规划对策
（6）物质形态空间规划 各层面的规划衔接，实施好总体规 划。
有序推进小城镇城市更新的思路与举措——以云浮市为例
有序推进小城镇城市更新的思路与举措——以云浮市为例摘要：城市化的更新有一定的规律性，其本身是城市这个生命有机体在发展过程中的内在需要。
目前，我国的城镇化发展水平已经进入了高质量发展阶段，但是部分存量空间的功能品质不能完全适应现代化建设，逐渐暴露出来了很多短板弱项，因此，要不断更新城市，使其更加健康宜居。
本文结合云浮市低效用地的规划实践，针对小城镇城市更新探索低效用地开发利用的思路和举措。
关键词：小城镇；城市更新；思路；举措引言：2020年云浮市委六届六次全会明确将“以城市更新为抓手，积极推进中心城区首位度建设，加快打造连接大湾区的重要城市平台。
”现阶段，云浮市城市更新主要以满足人民宜居的需要为主，以高质量发展作为基本目标，对城内功能偏离需求，对环境品质较差的存量片区进行不断挖潜，对城区内的“失落空间”进行不断复苏，释放出更多的活力，提升中心城区首位度。
但是，在实际的建设过程中，仍然存在较多的问题，在相应的实践探索中都要面临一定的挑战。
1新型城镇化背景下的城市更新方向节约集约用地是整个城市改造和更新的基本核心和目标，对国家新增用地指标要求进行不断落实，对现有建设用地进行充分利用，对存量土地进行充分利用，对立体空间进行合理利用[1]。
城市要对公众利益有更多的关注，更新城市项目，对公益性设施用地进行更多鼓励，并做到同步竣工和验收。
将部分土地的出让金用在公共服务设施上，保证其能满足改造片区的相关需求。
对生活环境进行综合改善是提升居民幸福指数的重要手段之一，其直接体现了城市的改造成效。
在城市更新改造项目中，要保证绿化率，相关项目临近水源的，要能结合滨水条件对其空间进行合理利用，在此基础上开展改造工作。
2云浮市中心城区存量低效用地挖掘城乡存量建设用地潜力，是保障经济社会发展用地的重要手段。
以“三调”用地为基础，衔接“三旧”标图建库及城镇开发边界划定成果，并结合2009年历史影像数据修正存量图斑，结合现状用途与城镇功能布局、产业发展方向等预判更新潜力，精准识别云浮市旧村、旧城、旧厂等低效存量用地资源。
小城镇建设的问题和对策研究
小城镇建设的问题和对策研究随着我国城镇化进程的不断推进，越来越多的人口涌入城镇，小城镇建设成为我国经济社会发展的重要组成部分。
但与此小城镇建设也面临着诸多问题，如基础设施滞后、环境污染严重、公共服务不完善等。
本文将从小城镇建设的现状出发，分析存在的问题，并提出相应的对策，以期对小城镇建设提出合理的建议，促进小城镇的可持续发展。
一、小城镇建设的现状与问题1. 基础设施滞后随着城市化进程的加快，小城镇面临着基础设施滞后的问题。
许多小城镇的供水系统、供电系统以及交通系统都无法满足日益增长的需求，制约了当地经济社会的发展。
2. 环境污染严重在小城镇建设过程中，环境污染成为一大问题。
由于环保设施不完善、能源利用不合理等原因，许多小城镇受到严重的空气污染、水污染等环境问题的困扰。
3. 公共服务不完善由于资金、人力等方面的限制，小城镇的公共服务设施难以满足居民的需求，如医疗、教育、文化等公共服务水平相对较低。
以上问题的存在，制约了小城镇经济社会的发展，也对居民的生活质量产生了负面影响。
为了解决小城镇基础设施滞后的问题，需要加大对基础设施建设的投入。
政府应加大对小城镇基础设施建设的支持力度，改善小城镇的供水、供电、交通等基础设施，促进当地经济社会的发展。
2. 加强环境保护工作为了解决小城镇环境污染严重的问题，需要加强环境保护工作。
政府应该提出相应的环保政策，推动小城镇环境治理工作，加大环保设施的建设力度，减少环境污染物的排放，改善当地的生态环境。
为了解决小城镇公共服务不完善的问题，需要完善公共服务设施。
政府可以通过引导社会力量、引入民间资本等途径，加大对小城镇公共服务设施的投入，提升医疗、教育、文化等公共服务水平，改善居民的生活质量。
三、促进小城镇建设的可持续发展1. 培育新型城镇化发展模式为了促进小城镇的可持续发展，需要培育新型城镇化发展模式。
政府可以引导小城镇实施城市更新和改造，优化城市规划、提升城市品质，推动小城镇实现经济、社会和环境的协调可持续发展。
小城镇给水工程改造规划——以阿里河镇为例
三是 林 业 局 为本 部 门服 务 的 给水 系统 。 四 是居 民 自打手 压 井 取 水 。 现 在 全镇 居 民生 活 、 公共 建筑 用 水 量 １６立 方 米，天。 ３ 企 业 生 产 用 水 量 ｌ５立 方 米， 。 ｌ 天
式：
一
当地 的水 源 、 资金 、 术 等 条 件 和社 会 、 济 发 展 的需 要 ． 技 经 对
小城 镇 居 住 区 生 活 用 水 和 工 业 用 水 等 给 水 做 出 一 定 时 期 内
是 地 方 兴 建 的 给 水 系统 ． 中 有 水 源井 ２眼 ， 位水 其 高 ’
引 力 ， 农 副 产 品 的 聚 集 中 心 ， 是 城 市 工 业 品 下 乡 的 重 要 是 也 中 转站 和必 经 之 地 ， 是城 乡联 系 的纽 带 。 的存 在 与发 展 ， 它 对
国 民经济 和社 会 进 步 将 发 挥 愈 来 愈 重要 的作 用 。 小 城 镇 的 发 展 离 不 开 基 础设 施 建 设 。 给水 是小 城 镇 建设 的重 要 基 础设 施 ． 小 城 镇 的经 济 建 设 和 人 民 生 活 有 着 举 足 对 轻 重 的作 用 ， 接 影 响 到 乡 镇 企 业 和 农 民 向城 镇 集 中的 速 度 直 和规 模 ， 的基 本 任 务 就 是 经 济 合 理 和安 全 可 靠 地 供 给 小 城 它 镇 居 民 生 活 和 生 产 以 及 其 他 各 项 事 业 的用 水 ，并 满 足 对 水
池 一 座 ， 网 ３公 里 （ 管 由于 存 在 诸 多 问 题 致 使 该 部 分管 网 一 直 无法 使 用 ， 以废 弃 ） 现 。 二 是 各 企 事业 单 位 自建 深 井 水 源 小范 围给 水 。 成 了各 形
小城镇旧区改造存在的问题及对策
小城镇旧区改造存在的问题及对策摘要：小城镇旧区改造在实际操作过程中存在诸多问题，制约旧区改造更新进程。
本文主要根据小城镇旧区改造实际，总结概况旧区改造存在的问题，并提出科学合理的改造对策，以供相关部门参考借鉴。
关键词：小城镇；旧区改造；问题；对策引言近年来，随着社会不断发展进步，我国城镇化进程步伐不断加快。
城市快速发展带动了城市旧区快速更新，小城镇也面临快速城市化建设过程。
为满足城镇功能、居住、交通等方面需求，处于城镇中心的旧城片区由于其区位及基础设施齐全等优势最先进行开发更新。
小城镇旧区改造可以大大改善城镇形象，提升居民生活环境质量，更为重要的是能够大幅度提升旧区功能以及升值度。
但是，小城镇旧区改造在实际运行中依然存在诸多问题，在很大程度上制约旧区改造的进程。
1.小城镇旧区改造存在的问题1.1对旧区改造缺乏长远性以及稳定性在小城镇旧区改造中，城镇化均在不断发展，各地小城镇积极响应，大都只思量短暂收获，例如在经济效益上主要实现最快化以及最多利益，而对小城镇旧区的改造没有一个长远性的规划，同时还不够稳定。
在改造过程中一直处于变动之中，致使诸多物力、财力存在浪费现象，并且未针对群众所需去思量问题，因而需根据长远方向去考虑小城镇的旧区改造问题，实现小城镇的健康、稳定发展。
1.2未充分考虑环境保护问题近年来，在小城镇旧区改造过程经常出现的一个关键问题是相关部门未从总体上做好科学规划。
而且对于小城镇旧区自身特点有所忽略，盲目进行改造，致使小城镇旧区改造整体规划考虑不周到，使其环境受到破坏。
1.3旧区改造水平较低，未凸显地方特色因为大批量城镇的演变，城镇旧区在不断更新发展，部分城镇旧区在改造更新过程中，并未准确定位，改造水平较低，而且也未结合自身特点进行规划。
在改造的过程中，致使盲目一些大城市的建设，毫无地方特色可言。
因此，在对小城镇旧区准确定位后，我们才能够更好的对旧区进行改造更新。
2.小城镇旧区改造的基本原则对于小城镇旧区的改造，应依据地方实际与城镇建设现状，遵循以下原则。
小城镇提升工程实施方案
小城镇提升工程实施方案一、总体概述随着经济的快速发展和城市化进程的加速，我国城镇化建设迅速发展，而小城镇作为城镇化进程的重要组成部分，对于国家经济社会发展具有重要意义。
然而，由于历史原因和资源条件的限制，我国的小城镇发展相对滞后，面临诸多发展问题和挑战。
因此，对小城镇进行提升工程成为当下的重要任务之一。
提升小城镇的工程包括多个方面，如基础设施建设、环境整治、产业发展、公共服务提升等。
本方案针对小城镇提升工程进行细致研究和规划，力求为小城镇的综合发展提供全面的解决方案。
二、项目背景小城镇提升工程是为了解决小城镇在发展中所遇到的问题，提高其综合竞争力和可持续发展能力，加快小城镇现代化进程，实现城镇化和乡村振兴的有效衔接。
小城镇提升工程旨在改善小城镇的基础设施、改善环境面貌、增强公共服务功能、促进产业升级和发展，引导农民就业创业，提高居民生活水平和幸福感。
三、项目目标本提升工程的目标是实现小城镇的综合发展，提升小城镇的核心竞争力，实现经济繁荣、社会稳定和人民生活幸福的良性循环，为国家推进城镇化建设和实施乡村振兴战略做出积极贡献。
具体目标包括：1. 提升小城镇的基础设施水平，促进城乡一体化发展；2. 改善小城镇的环境面貌，提升城镇形象；3. 加强小城镇的公共服务功能，提高居民生活质量；4. 推动小城镇的产业发展，促进经济增长；5. 引导农民就业创业，提高居民收入水平。
四、项目内容1. 基础设施建设（1）道路交通：对小城镇的主要道路进行改造和提升，优化道路网布局，增加交通运输的便利性。
（2）水利设施：对小城镇的水利设施进行改善和加固，完善供水系统和排水系统。
（3）供电设施：对小城镇的供电设施进行升级和改造，增加供电容量，保障居民用电需求。
（4）通信设施：加强小城镇的通讯网络建设，提高通讯设施的覆盖范围和质量。
2. 环境整治（1）清洁能源推广：推广清洁能源利用，减少对传统能源的依赖，提高环境保护意识。
（2）垃圾处理：建设垃圾处理厂，完善垃圾分类处理系统，减少环境污染。
农城化改造过程中小城镇建设发展类型和开发模式——以牛道口镇试点小城镇设计和建设为例
，
。
农 业 ；保 障 和 改 善 民 生 重 点 难 点 在 农 民
，
、
。
2009
年农 业 农 村工 作
的 总 体 要 求 是 ：全 面 贯 彻 党 的 十 七 大 十 七 届 三 中 全 会 和 中 央 经
民持 续 增 收 的 若 干 意见 》
一
、
农 城化 改造背景和 进 程
) 解决
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(二 ) 天 津市解决
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三
农 问题
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2009
一
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是 国家
推 动 农城 化 改 造 的 举措
年 经 济工 作 的 重 点
为加快 小 城镇 建设 推 动 农 村
．
随着 国际金融危机 的持续蔓
延 其对 我 国经 济 的负 面 影 响 正 在
．
城市化进 程 和 城 乡统筹发 展 天 津
．
创 建 了 承 包 责任制 不 变 可 耕种
一
区华 明镇 、 南 区小 站镇 两 批小 城 津
镇建设 的经 验 积 累 ． ２ ０ 自 ０ ８年初 。
塘 沽 区 新 塘 组 团 、 丽 区 军 粮 城 东 镇 、 南 区咸 水 沽 镇 、 青 区 子 牙 津 西 镇 、 清 区 高村镇 、 沽 区茶 淀镇 、 武 汉
大港 区太 平镇 、 宁河 县 七 里海 镇 和
蓟 高速 公路 ． 目核 心 区 临 近京 沈 对 农业 、 生 、 闲 、 项 养 休 宜居 ４个 方 面 然 地 将 项 目 区 的空 间划 分 为 两 部 高 速宝平 出 口。
牛 道 口镇 总 面积 ３ ． 方 公 ６６平 进 行 规 划设 计 ． 未 来城 镇 产 业 以 为
乡镇小城镇建设情况汇报
乡镇小城镇建设情况汇报当前，我镇的小城镇建设已经进入第三阶段，绿化建设全面完成，道路亮化、美化建设工作进入全面扫尾阶段，商业大道立面改造、政府广场提质改造、农贸市场提质改造和环卫配套设施建设等已经全面展开，各项小城镇建设工作按照区委、区政府确定的方案稳步推进。
一、道路"四化"建设基本完成按照 XX 镇小城镇建设任务分工安排，各建设单位狠抓落实，倒排时间，全力推动建设工作。
截止到 6 月 25 日，镇区内所有道路的绿化、亮化、人行道、环卫设施建设都已基本完工。
绿化建设效果显著通过绿化项目的实施，镇区面貌有了明显的改观，人居环境得到了进一步优化。
各区直联系单位针对各条道路的不同的情况，因地制宜，充分发挥主观能动性，突出重点，打造精品，较好的完成为了绿化建设的任务。
镇区内所有道路的行道树、道路两侧的灌木、草皮、景观竹已完成种植，呈现出多层次、立体绿化，形成良好的景观效果。
特殊是商业大道、裕湘西路、裕湘东路、裕湘南路等道路的绿化建设，规格较高、层次较多、效果较好。
路灯建设点亮乡村按照"亮得起、照得亮、可持续"的要求，迅速行动、加快实施，全面完成为了镇区各路段的亮化任务，共安装路灯 190 余盏，基本实现了镇区内道路照明无死角。
建设完成后，我镇城管大队将定期礼聘专业人员，对各路段路灯进行维护，保证路灯浮现故障时能及时维修，为镇区人民群众生产生活、道路夜间照明提供可靠保障。
人行道镇区全覆盖各条道路按照商业大道的人行道标准进行施工，形成统一有序的人行路面，并对雨水管道和污水管道统一规范铺设。
在施工工程中充分考虑无障碍设计、盲道等，以适应城市道路标准。
工业大道、富民大道、环湖路、裕湘西路已经完成两侧人行道进行升级改造，裕湘东路已经纳入经开区统一规划建设，暂时不进行人行道改造。
环卫设施不断完善完善道路环卫设施，在富民大道、裕湘南路、裕湘西路等路段新设置环保果皮箱 300 余个。
小城镇建设的意义和方法
小城镇建设的意义和方法——刘丽芳发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的重要战略，是推进我国城镇化的重要途径，也是保护耕地的有效途径。
但是，在目前小城镇建设中，一些地方存在着布局过于分散、土地利用粗放、违法使用土地、损害农民合法权益等问题。
一、开展小城镇建设的意义。
（一）吸纳农村富余人口，避免他们盲目流入大城市。
全国共有18000个乡镇，30000个集镇区，如果一个建制镇吸纳1万农村人口，则全国可以吸纳1.8亿人口，如一个集镇吸纳5千人，则全国可吸纳1.5亿人。
农村多余人口到达小城镇从事二、三产业，可以提高生活质量，有利于农民文化素质的提高，从而提高国家的综合国力。
（二）农民迁入小城镇，其原有的耕地可以让出来，可以使大规模的城镇化及交通、水利建设中减少一些土地后人均土地不至于降的太多。
小城镇的人均用地约为120～145m2/人，而农村居民点的人均用地要150～170m2/人。
华容县开展中心村规划，把分散的农村居民集中统一规划，五星村在开展康居示范村建设前，全村3600人分散居住在18个自然村，居民点占地1235亩。
经过规划，全部居民集中到统一规划的集中点建房，各种配套设施齐全，达到“五通一平”，占地不足190亩，将老宅基地还耕，新增耕地1000多亩。
（三）成为县级城市联系农村的纽带，促进城乡交流，逐步打破城乡经济的二元化结构，促进城乡差别的缩小，及城乡空间的逐步融合，通过小城镇扩大农村工业及消费品的市场、扩大内需，拉动城市经济的增长。
（四）可以改善乡镇工业过于分散的布局，全国乡镇企业80%分布在自然村，20%集中在城镇。
如果将分布在自然村的乡镇企业向适当的小城镇集中，可以增加经济效益并促成企业的升级换代，改善环境状况，使目前的“离土不离乡，进厂不进城”向“离土又离乡，进厂又进镇”的较高层次发展。
二、开展小城镇建设的方法（一）严格执行土地利用总体规划，促进小城镇建设健康有序发展认真贯彻“合理布局，科学规划，规模适度，注重实效”的原则，严格执行土地利用总体规划。
特色小城镇建设推进新型城镇化和城乡一体化的思考——以乌恰镇特色小城镇规划（基础设施建设）为例
特色小城镇建设推进新型城镇化和城乡一体化的思考——以乌恰镇特色小城镇规划（基础设施建设）为例摘要：为贯彻党中央、国务院关于推进特色小镇、小城镇建设的精神，落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》关于加快发展特色镇的要求，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部在全国范围开展特色小镇培育工作，通过培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，探索小镇建设健康发展之路，促进经济转型升级，推动新型城镇化和新农村建设。
关键词：特色小城镇、市政基础设施建设一、宏观方面（国家及自治区政策的支持）三部委在推进特色小城镇发展上部署了一系列举措，内容涵盖打造、培育、建设、政府资金等多个方面内容。
根据住建部发布的《关于开展特色小城镇培育工作的通知》，特色小城镇的建设首要任务是以产业发展为重点，依据产业发展确定建设规模，坚持深化改革，培育壮大新兴产业，打造创业创新新平台，通过产业发展，吸纳周边农村剩余劳动力，通过解决当地居民的就业问题，来改变当地的维稳形势，从而带动农村发展。
同时，特色小城镇的建设坚持以人为本的原则，致力于打造便捷完善的设施服务和美丽宜居的生活环境，通过改善提高居民的生活坏境，提高居民的生活水平。
二、乌恰小城镇特色产业发展规划从未来较长时期来看，为推进城镇化和工业化发展，其主导产业将以工业为主，同时注重旅游业等重要服务业和现代农业的发展。
因此，本次规划重点强调工业主导产业的发展，明确未来发展核心产业。
1、两大特色产业包括柯尔克孜民族文化旅游创意产业园、乌恰城郊休闲产业带项目，主要是依托现有农业和农产品资源优势，逐步延伸产业链，参与整个区域农业现代化产业集群的协作分工，并与周边地区形成错位发展、相互补充的整体产业格局。
2、一、三产业发展指引农业：大力发展设施农业、科技农业、观光农业、特色农业和农副产品加工业，将现代科技、现代管理与农业发展相结合，推进农业现代化进程，将农业发展与观光休闲旅游等农业服务业以及食品加工等农业加工业相结合，将农业从一产逐步向三产的产业链进行延伸，提升农业附加值。
小城镇建设工作总结范文（三篇）
小城镇建设工作总结范文随着城市化进程的不断推进，小城镇建设逐渐成为我国经济社会发展的重要命题。
在过去一年里，我所在的小城镇经历了一系列的建设工作，取得了一定的成果。
在此，我将对我所在小城镇的建设工作进行总结，以期为今后的建设提供借鉴和经验。
一、整体建设情况在过去一年中，我所在小城镇的建设工作取得了显著的成绩。
首先，我们通过土地整理和规划，优化了小城镇的空间布局，提高了土地利用效率。
同时，我们注重生态环境保护，加强了对水源、森林、湿地等重要生态资源的保护和修复工作。
另外，我们对交通基础设施进行了改善和扩建，提高了交通的便捷性和效率。
此外，我们还加大了对公共设施的建设力度，建成了一批文化活动中心、体育馆、医院等公共设施，提高了居民的生活质量。
二、产业发展情况在过去一年中，我所在小城镇的产业发展取得了很大的突破。
首先，我们积极引导农民转变思想观念，推动农业产业化发展。
通过合作社和农民专业合作社等组织形式，我们加强了农产品的品牌建设和营销工作，提高了农产品的附加值和竞争力。
同时，我们注重发展现代服务业，吸引了一批知名企业和项目落户小城镇，为当地经济的发展提供了动力。
此外，我们还积极推动科技创新，鼓励创业创新，创办了一批科技企业，并举办了一系列的科技创新活动，提高了小城镇的科技创新能力。
三、农村改革情况在过去一年中，我所在小城镇的农村改革取得了积极的进展。
首先，我们加大了农村土地流转的力度，推动了农村土地的集约经营和规模经营。
通过土地流转，促进了农业的现代化发展，提高了农民的收入和生活水平。
同时，我们加强了农民合作组织建设，推动了农民合作经济的发展。
通过农民合作社和农民专业合作社等形式，我们为农民提供了更多的服务和支持，为农村经济的发展打下了坚实基础。
此外，我们还推动了农村金融改革，完善了农村金融体系，提高了农村金融服务的效率和水平。
四、文化建设情况在过去一年中，我所在小城镇的文化建设取得了一定的成果。
首先，我们加大了文化设施建设的力度，修缮了一批历史文化遗址和传统民居，提高了文化景观的吸引力和观赏性。
小城镇名词解释(改)
1.小城镇：是指建制镇和乡镇，以及一定规模的工矿居民点。
2.城市聚落：指的是国家按行政建制设立的直辖市、市、建制镇的市区或镇区的集合。
3.地域分异规律：是指自然地理环境各组成成分及地理景观，按一定的方向有规律地分化成不同的地域单元的现象。
4.建制镇：是农村一定区域内政治、经济、文化和生活服务的中心。
5.城镇规划：是指城镇在一定时期内的发展计划，是城镇政府为实现城镇经济和社会发展目标，确定城镇的性质、规模和发展方向，协调城镇布局和各项建设而制订的综合部署和具体安排，是城镇建设与管理的依据。
6.城镇域规划：指在城镇及其腹地这个特定的空间内，根据国民经济和社会发展长远计划及地域的自然条件，对区域未来经济建设和土地利用进行全面、综合的总体部署。
7.土地整理：是指在一定区域内，将畸零狭小、细碎的地块加以整理合并，重新划定边界，而使其整齐划一，并同时加强该公共区域或基础设计建设，使每一地块都能得到充分、有效、合理的利用，再以交换方式分配给原土地所有者或使用者。
8.城镇化：是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。
9.小城镇总体规划：是对一定时期内小城镇发展的性质、目标、规模、土地利用、空间布局以及各项建设安排的综合研究和全面部署。
10.城镇性质：指乡镇在一定区域内政治、经济和文化等方面所担负的任务和作用，即乡镇的个性、特点、作用和发展方向。
11.城镇规模：指的是人口规模和用地规模。
在城镇用地中，居住用地占据大部分。
12.人口自然增长率：是村镇出生人数减去死亡人数的人口净增值。
13.道路红线：指规划的城市道路路幅的边界线。
14.绿地率：是指居住区用地范围内各类绿地的总和与居住区用地的比率。
15.建筑密度：是指建筑物的覆盖率，具体指项目用地范围内所有建筑的基底总面积与规划建设用地面积之比。
16.环境质量评价：是指根据保护人体健康、保证正常的劳动和生活条件以及生态系统正常循环的环境标准为尺度，给乡镇环境质量变化对人和生物的危害程度也就是污染状况作出客观的评定。
第六章 小城镇详细规划
• （5）说明 编写文字说明书和工程概算。
6.2.3.5 广场空间环境分析
• （1）广场规模与比例 广场规模取决于广场的性质及在小城镇中的地位。广
场的比例尺度要根据广场的功能要求、广场的规模与人的 活动要求而定。广场还应考虑设置相应的配套设施场地， 如：停车场、绿化、公用设施等。广场的大小应与自身性 质、功能相适应，并与周边建筑物高度相协调。 • （2）建筑物布置
• （3）广场交通组织 广场及建筑物是通过道路进行有机联系的，有的广场还
需要考虑广场内的交通组织问题，以及城镇广场内各组成部 分之间的交通组织问题。交通组织的目的主要在于使车辆通 畅、行人安全、方便管理。
• （4）广场设施布局
广场上除了有建筑之外，还有灯光、音响、给排水等设 施，是广场的重要组成部分，应与广场上的建筑物相配合。
公共服务设计规划
• 要特别注意公共服务设施布置 • 教育服务设施：考虑小城镇整体布置 • 交通服务设施：基本由住户自己使用和管
理 • 综合管理设施：主要在出入口及中心地段
集中布置
6.2 小城镇公共中心区规划
6.2.1 小城镇公共中心区的构成与类别
• 6.2.1.1 公共中心的构成 • 6.2.1.2 中心区的作用及分类
平面组合形式。
• （3）进行技术设计 拟定广场的引导、发展、高潮、结尾的序列空间；拟定
广场与周围其他空间，如道路、小巷、庭园、水体、山体等 的链接方式；拟定绿色、构筑物、建筑小品、停车场、水体 等的数量、分布和布置形式；拟定广场地面铺装
• （4）施工图设计 根据实际需要决定是否绘制相应的图纸数量和详细程度，
小城镇建设实施方案（2篇）
小城镇建设实施方案一、背景概述随着我国城镇化进程的稳步深化，小城镇作为农村转型的桥头堡与经济社会可持续发展的核心驱动力，其重要性愈发凸显。
为加速实现现代化建设的宏伟目标，本年度我国将强化小城镇建设的力度，旨在提升其综合功能与品质，进而增强居民的生活满意度与幸福感。
二、目标设定本年度小城镇建设方案的核心目标聚焦于：通过系统性地提升基础设施水平、优化产业结构布局、美化居民生活环境，打造集居住、就业、休闲于一体的综合性小城镇，为经济社会的持续健康发展注入强劲动力。
三、关键任务1. 基础设施建设（1）强化城镇规划的前瞻性与科学性，科学布局城市空间，加速城市更新与改造进程，以提升城市整体功能与品质。
（2）加速道路网络构建，优化交通组织，提高交通运行效率，缓解交通拥堵问题。
（3）完善水、电、气等基础设施供给体系，确保居民基本生活需求得到充分满足。
2. 产业结构优化（1）明确小城镇产业定位，培育特色产业，提升经济竞争力与可持续发展能力。
（2）推进农业现代化建设，深化农业产业化经营，助力农民增收。
（3）鼓励创新创业，培育新兴产业，引领小城镇经济转型升级。
3. 环境整治与美化（1）加大环境治理力度，改善空气质量、水质及噪音污染状况，提升居民生活环境质量。
（2）强化生态保护，推动绿色发展，确保小城镇可持续发展。
（3）推广垃圾分类处理模式，倡导资源节约与循环利用理念。
4. 社会治理创新（1）完善社会管理体系，提升社会治理效能与水平。
（2）强化社会组织建设，引导社会力量参与小城镇建设与管理。
（3）弘扬优秀传统文化，提升居民文化素养与幸福感。
四、实施策略1. 政府引领政府应发挥主导作用，强化组织领导与政策引导，制定科学合理的规划与政策体系，确保项目顺利推进与资金有效保障。
2. 多元主体协同积极构建政府、企业、社会组织与居民等多元主体共同参与的建设格局，汇聚各方力量与资源，形成强大合力。
3. 机制创新建立健全小城镇建设的激励机制与约束机制，激发各方积极性与创造力，推动建设模式与管理机制的创新。
新型城镇化进程中小城镇规划建设管理的探讨
新型城镇化进程中小城镇规划建设管理的探讨许艳云摘㊀要:随着国家经济发展ꎬ小城镇规划建设内容有所更新ꎬ其中包括很多因素以及特点ꎬ如管理工作人员不能按照相关规定或原则开展工作ꎬ将会导致规划建设准确性降低ꎮ所以ꎬ应当做好小城镇规划建设管理工作ꎮ关键词:新型城镇化进程ꎻ中小城镇规划ꎻ管理措施一㊁中小城镇规划建设管理之中的主要问题(一)还没有具备完善的统筹战略方案在新型城镇化建设过程中ꎬ城乡统筹发展以及各个区域联动性发展都非常重要ꎮ然而ꎬ从目前中小城镇在规划建设管理过程中的实际情况来看ꎬ部分地区并没有配置对应的统筹战略方案ꎬ以至于实际执行过程中没有目标ꎬ从而影响到工作的正常开展ꎮ第一ꎬ就区域联动性来讲ꎬ目前部分中小城镇规划建设管理中实施了区域联动ꎬ但是未能继续深入开展ꎬ其根本原因是因为在实际管理过程中还没有一个统一的管理标准来规范ꎮ第二ꎬ区域之间本身带有一定的竞争性ꎬ所以区域之间很难有共同的目标实现联动ꎬ加之没有编制完善的计划方案ꎬ没有意识到中小城镇特色发展的重要性ꎬ缺乏文化品位ꎬ进而导致新型城镇化背景之下中小城镇没有将区域发展的优势发挥出来ꎬ最终影响到中小城镇规划建设管理的质量ꎮ(二)没有完善的中小城镇规划建设管理机制就中小城镇规划建设来讲ꎬ管理机制具有非常重要的现实意义ꎬ越完善的管理机制ꎬ才能提升管理有效性ꎬ从而让整个管理体系进入到良性循环之中ꎮ但是ꎬ从实际情况来看ꎬ缺乏管理机制ꎬ或者说是管理机制不完善ꎮ尤其是一些偏远区域ꎬ由于区域联动性未能有效发挥ꎬ加之没有专业能力较高的团队进行负责ꎬ最终管理机制没有完善ꎬ导致管理人员在管理岗位上未能充分发挥其职能作用ꎮ此外ꎬ部分区域的小城镇居民的社会保障度方面并没有得到应有的重视ꎬ未能满足小镇居民的基本需求ꎬ与此同时ꎬ对中小城镇规划建设管理也会造成一定的影响ꎮ因为社会保障制度未能落实ꎬ进而影响到城镇社会的和谐发展ꎮ二㊁关于我国小城镇建设的建议措施(一)明确区位优势ꎬ整合发展资源ꎬ形成特色对于城市化进程而言ꎬ小城镇是其重要的组成部分之一ꎮ所以对小城镇进行规划时ꎬ应当先对该地区的城市发展情况做好全面的了解ꎬ对于自身在区域中所发挥的优势要明确ꎬ包括交通环境㊁地理位置以及城市的整体布置情况等ꎮ例如ꎬ在城市发展过程中ꎬ小城镇片区的定位从本身上而言就是农业区位ꎬ所以可以与本身的优势相互结合ꎬ建设成为生态农业建设区ꎮ此外ꎬ可以因地制宜ꎬ以自身的发展特色为基础形成特色的产业ꎬ提高市场竞争能力ꎮ(二)创建较为完善的管理机制目前在政府系统结构的影响之下ꎬ小城镇在实际规划的过程中ꎬ会存在很多影响因素ꎮ所以ꎬ在小城镇实际建设工作中ꎬ需要根据当地的实际情况ꎬ编制完善计划方案ꎬ采用科学化以及合理化的方式对管理机制进行改革完善ꎬ了解其中的不利影响因素以及发展状况ꎬ遵循依法管理原则ꎬ明确行政管理权限ꎬ更好的进行调控政策落实ꎮ行政管理部门仍需结合小城镇的建设规划特点ꎬ编制完善的计划方案ꎬ将规划工作作为主要内容ꎬ将审批权给予县级的部门ꎬ更好地建立政务服务中心ꎬ改革服务体系以及机构ꎬ合理进行审批流程与相关工作优化处理ꎮ为了更好地提升建设管理水平ꎬ城管的执法体系应当改善ꎬ结合城管执法工作特点ꎬ将其与环卫管理有机整合ꎬ创建规模性的管理体系ꎮ由于小城镇的建设管理规模很小ꎬ所以ꎬ可以借鉴以往的规划管理经验ꎬ因地制宜的创建综合性执法机制ꎬ筛选最佳的管理方式以及措施ꎬ创建节约资源类型的工作体系ꎮ在小城镇规划建设管理工作中ꎬ应当创建特许经营管理机制ꎬ增强环境卫生管理工作水平ꎬ将此类经营管理模式作为依托ꎬ进行公开招标的处理ꎬ选择优势较高的企业开展工作ꎬ除了能够积极解决目前就业问题之外ꎬ还能提升整体工作水平ꎮ(三)拓宽融资渠道资金支持是任何建设工作过程都不可缺少的核心部分ꎬ小城镇建设发展也不例外ꎮ在具体的基础设施㊁城市改造㊁工程建设过程中都需要有足够的资金投入ꎬ资金问题极大地制约了小城镇建设发展ꎮ在今后的建设工作中ꎬ要能做到开源节流ꎬ最本质的正是开源ꎬ发展更多的融资渠道ꎬ找到更多的资金筹措方法ꎮ建设过程中资金有了保障ꎬ建设工作才能稳定进行ꎮ传统的城镇建设筹措资金的主要来源是政府拨款ꎬ但现在则要去除这种依赖心理ꎬ以政府支持性政策和市场经济高速发展为依据ꎬ采用一切有效的方法激励民间资本的投入ꎬ促使市场更开放ꎬ获得更高的市场融资ꎮ除此之外还应注意的一点是融资所采用的方法手段应当符合相关法律法规ꎬ不要违法操作ꎬ并在市场规则中运行ꎮ(四)加大监督工作力度对于新型城镇化进程而言ꎬ应根据实际情况开展小城镇的规划建设工作ꎬ合理进行监督管理ꎬ满足目前的管理需求ꎮ在建设管理期间ꎬ应促进社会以及政府部门的合作ꎬ持续化针对监督形式进行改革创新ꎬ提升整体工作质量ꎮ监督工作人员应充分意识到自身工作重要性ꎬ结合监督管理特点以及需求ꎬ编制完善的计划方案ꎬ提升整体工作便利性以及优化性ꎮ例如ꎬ在进行施工监督的过程中ꎬ应根据当地实际情况进行质量㊁安全性以及经济效益的监督ꎬ及时发现其中存在的问题ꎬ采用合理的措施解决问题ꎬ以免影响小城镇的建设管理效果ꎮ三㊁结语中国作为社会主义发展中国家ꎬ在各个方面都在摸索阶段ꎬ这个巨大的东方之国从没有停下走向国际化的步伐ꎮ中小城镇化建设任重道远ꎬ大城镇建设也没有停下脚步ꎮ中小城镇化建设是我们提高自己ꎬ展现优势的尝试ꎬ未来不远ꎬ越来越多美丽的中国城镇在等待ꎮ参考文献:[１]王永山.小城镇建设规划管理与城乡可持续发展[Ｊ].居舍ꎬ２０１９(１６):２０.[２]刘凤祥.乡村振兴战略下的小城镇新发展研究[Ｊ].中国名城ꎬ２０１９(４):１９－２６.[３]孙婷.基于市镇联合体的法国小城镇发展实践及对我国的启示[Ｊ].小城镇建设ꎬ２０１９ꎬ３７(３):２６－３１.作者简介:许艳云ꎬ承德县自然资源和规划局ꎮ０４。
浅析小城镇内河景观改造规划设计原则及方法——以重庆市垫江县桂溪河为例
舒适 等） 。具体 方法 有： ①建筑外观和风格控制；②建 筑高 度及轮廓线控制 ；③容积 率奖 励；④建筑 空间及 层次控制 ；⑤对 于新建 、在建、未建的不 同类型建筑
的 处 理 ；⑥建 筑 小 品 及 环境 。 我 国 在 这 方 面 由 于起 步较 晚 ， 在城 市 设 计及 景 观
研 究 方 法 ， 一类 是可 量 度 标 准 （ 高 度 、宽 度 、容 积 如 率 、 色彩 等 ） ，一 类 是 不 可 量 度 标 准 （ 协 调 、 独 特 、 如
（ ） 系统 与区 域 原 则 １
江 河 的 形 成 过 程 是 一 个 复 杂 、 多变 的 生 态
和 景 现 系统 ， 系统 中 任 意 一 个 因 子 的 改 变 都 可 能 将 影 响 到 生 态 和 景 观 系 统 面 貌 的 整 体 。 所 以 在 进 行 滨 水 景 观 规 划 时 ， 首 先 应 该 对 水 体 系统 的生 态 性 和景 观 性 ，从 区域 的 角度 ，以 系统 的 观 点进 行全方位 的考虑 。
的 环 境 效 益 与 社 会 效 益 ，就 成 为 滨 水 景 观 规 划
设 计 中一 个十 分 关 键 的 问题 。 但 足 ，滨水 景 观 的
规划 设计 牵涉 到诸 多方面 的问题 ，要使景 观设
计 取 得 较 为 理 想 的 成 效 ，应 遵 循 以下 几 条基 木
原则 。
为塑造 丰富的城市景观 ，必 须引入 多种建筑景观
孙 渝，张建林： 浅析小城镇内河 景观 改造规划设计原则及 方法一 一以重庆市垫江县桂 溪河为例
面积 小 ，汇 水 面 积 不 大 ，
年 流 量 起 伏 大 ， 河道 度
态的 副 作 用 ； 政 部 门 即 便 作 了 增加 河滨 绿 化 的 市 简单 处 理 ，景 观 效 果 也 低下 ； 建 部 门进 行 违 章 城 建 筑 拆 除 ，对 具 有 历 史 文 化 沉 积 的 建 筑 或 地 块
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改造和规划小城镇浅析
摘要：本文是作者结合多年工作经验及实例，主要通过对小城镇老街区历史与现状的综合分析，提出小城镇老街区更新改造的思路和对策研究。
关键词：更新；改造；规划；小城镇；老街区
当前，我国小城镇中的老街区一般仍保持着浓郁的乡土传统文化和环境特色，但却普遍存在着建筑密度高而人口密度低的“空心村”现象，且其物质环境较差。
同时，受国家现行的各种政策制约，尤其是一些城乡不同标准的土地、户籍等政策影响，在过去几年绝大多数小城镇在向外围迅速扩展的同时，政府对老街区放任不管或消极控制，造成城镇规模日益扩大，老街区逐步由“危改区”沦落为“贫民区”。
尽管小城镇的老街区更新面临种种不利的因素，但它却从来没有丧失自我更新的能力。
这种自我更新的能力可以从各种各样、层出不穷的建筑翻新、重建等小规模的建设活动中反映出来。
并且，这种小规模的建设活动的社会与经济意义是显而易见的，合理的小规模的改造、整治和改善，对增加城市再就业机会和维持城市社会和环境活力具有重要作用。
本文结合金清老街这一实例，探讨小城镇老街区更新改造的规划思路和对策。
一、金清老街区的主要特点
金清老街区位于台州市路桥区东南部，有一定的历史积淀和历
史遗存，但不属于历史文化街区。
从金清老街区所处的区域位置以及所承载的历史信息分析，金清老街区具有以下几方面的特点：
①金清老街区是金清镇的发源地，街区的发展已有近百年历史，至今整个街区的“回”字型街区格局完整的保留下来，街道尺度宜人。
该街区虽有历史遗迹，但没有历史文物古迹，缺乏规划控制，而且缺乏开发的经济效益。
②金清老街区曾经是金清镇的商业中心，但随着新区的开发建设以及人们商业购物理念的转变，老街区的商业业态和氛围都面临着衰败的命运。
③受国家现行的各种政策制约，政府进行整体保护或整体开发建设缺乏资金和动力。
④目前金清镇老街区中仍普遍实行“村民宅基地划分到户，私人独立建房”的模式，这使得老街区内的建筑密度大、建筑容积率小、环境差、土地利用率非常低。
同时，由于受各种习惯及老观念的影响，居民在搬迁新房后仍占着“祖屋”(老房子)，致使大片房屋虽无人居住但却无法拆迁，造成了土地资源的大量闲置、浪费。
二、小城镇老街区更新改造的思路
在小城镇老街区的更新改造工作中，要依据可持续发展的理论制订相应的对策，必须正确认识和评价这一历史延续发展的特征, 慎重的处理好城市历史文脉的延续。
本文结合金清老街区的实际情况，认为小城镇老街区更新改造
思路应体现以下几方面的原则：
（1）保护对象的拓展和深化
金清老街区内虽然没有市级、区级文物保护单位，但这并不意味着它只能接受被推倒铲平的命运。
当今世界保护历史文化遗产的含义已经得到拓展，保护对象从过去只对杰出的、在历史或艺术上占有重要地位的文物古迹、代表性作品以及名人故居等优秀的历史遗产才考虑保护，走向把历史街区空间格局、许多由于时光流逝而获得文化意义的一般建筑物、各历史时代的构筑物、社会发展的见证实物以及非物质形态的无形文化遗产，甚至生活和商业氛围都列入到保护对象之中。
本文对金清老街区内的特色街区进行了梳理，并通过划定特色意图区的方法将其纳入到保护中，并对该范围内的地块提出特定的规划控制要求。
（2）自然环境的充分利用
在金清老街区改造中应充分认识到水在乡土历史文化中所具有的主导地位，规划深入挖掘水体在老街区中的意义，以及河流、道路和建筑之间的关系，对区块内的河流、水系进行保留及整治，提高水体的质量，对河流两边的环境进行整理，营造一个和谐的人与自然的关系。
通过保留街区附近河流尺度，留出一定的滨河绿地，并运用拓宽外围河流宽度等手法，既保证了老街区内建筑与水环境之间的协
调性和尺度感，又同时满足了区域范围内的防洪排涝要求。
（3）宜人街道尺度空间的保留和营造
街的种类功能多种多样，因其尺度不同而给人的感觉有很大差异，传统的街道是人们日常生活中长期积累而产生的，在走向尺度上都具有一定的亲民性和舒适感，虽然由于生活水平的提高，机动车及非机动车数量的不断增加，有些老街道已不能满足交通的需要，但在改造中并不提倡完全摈弃原有的模式而一味的追求宽敞笔直的街道，而是应有所保留，并在原有街道上进行适当整治和局部拓宽。
金清老街区内的“回”字型街区在规划中得到了保留，规划控制为步行街区，并通过外围道路的适当拓宽，这样既解决了老街区内的交通和消防问题，同时通过“回”型街区将商业气氛很好的保留和集聚起来。
（4）循序渐进的有机更新方式
老街区改造的方式有多种，关键是要深入细致地研究老街区特点，采取适当的方式。
而渐进式、自组织的改造和更新方式更有利于保护原有的空间肌理、邻里关系、生活氛围等，而且在改造的过程中更具经济性和可操作性。
基于这样的原则，我们在金清老街区改造过程中采取了划分小地块的方法，以利于老街区的改造和有机更新。
三、小城镇老街区更新改造的对策
3.1 在深化规划体系的基础上，细分更新改造模式
由于规划控制区为老街区，各地块建设状况不同，在不同的建设期内各地块更新方式不同，一次性进行彻底改造很难。
因此，本着有效规划控制的原则，针对不同用地、不同建设项目和不同开发过程，应采取多种更新改造的模式并制定不同的规划控制要求。
在对金清老街区进行规划控制时，通过对现状建筑质量、高度、风貌等进行评价，结合规划意向，将规划区分为保留、保护、整治改造、拆迁新建、拆除五种更新改造模式，提出相应的更新模式，并制定不同深度的规划控制要求，不仅可以节省大量的人力物力，而且可以突出重点，使得规划更加细致和深入。
3.2 在与职能部门访谈的基础上，促进公众参与的编制机制
长期以来，城市规划由于其专业技术门槛较高，成果不易为大众所领会，其编制、审批、实施过程基本属于专家决策，并没有真正体现社会对规划区未来发展的集体意志，这样无法形成自觉执行规划、实施规划的社会环境。
而金清老街区是社会各部门以及公众利益最集中的地区，从实效性的角度看，对金清老街区进行有效的更新改造归根到底是各职能部门的配合，诸多公共服务设施与市政公用设施的布点与落地，没有教育、交通、文化、市政等各级职能部门的协作配合，根本无法实行。
基于这样的思考，金清老街区的改造在经历了多轮规划的编制修改，并多次邀请了各级职能部门及社区公众的参与，最终形成改造规划的成果，可以说它反映了集体
和公众的意志。
3.3 在深入调查的基础上，采取小规模渐近式的改造模式
小规模渐进式改造不同于大规模商业性开发的根本点在于：前者以改善自身的居住条件、居住环境为中心；而后者以利润为终极目标，因而采取的做法也完全不同。
前者以社区公众参与为主，政府引导为辅，“自下而上”，公众作为主体进行，公众参与主动性强；而后者以集团或企业为主，“自上而下”，公众作为客体的一部分进行，公众参与主动性弱。
另外，小规模渐进式改造模式以民间资金为主要来源，采取居民自筹资金的方式或由银行提供低息贷款，改造不需补偿、安置等费用，同时结合居民自身的改造要求，更容易得到有效实施。
由此可见，小城镇旧城改造最好能采取小规模渐进式改造模式。
四、结束语
受国家宏观经济调控政策影响，土地资源越来越稀缺，今后以大规模外延拓展为主的开发建设方式会逐步减少，而对小城镇老街区进行整治改造的项目将随之增加。
建议在今后老街区改造类规划项目中，应在城市发展的进程中探索传统空间形态与现代城市功能之间的协调关系，运用各种规划技术手段，建立历史文化与现代发展之间的平衡, 尽可能的发挥和体现它的历史与文化价值。
同时应坚持“以人为本，有机更新”的规划理念，尊重公众意愿，这样就能较好的解决老街区改造中新旧空间和谐的问题，也极大提高了老
街区改造规划的可操作性。