森林分类区划界定方案文本前言附后word参考模板
通化市人民政府办公室转发市林业局关于通化市森林分类经营区划界定及事权划分实施方案的通知
通化市人民政府办公室转发市林业局关于通化市森林分类经营区划界定及事权划分实施方案的通知文章属性•【制定机关】通化市人民政府办公室•【公布日期】2001.07.20•【字号】通市政办函〔2001〕24号•【施行日期】2001.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文通化市人民政府办公室转发市林业局关于通化市森林分类经营区划界定及事权划分实施方案的通知通市政办函〔2001〕24号各县(市、区)人民政府，市政府有关部门：市林业局关于《通化市森林分类经营区划界定及事权划分实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
通化市人民政府办公室二〇〇一年七月二十日通化市森林分类经营区划界定及事权划分实施方案根据《国家林业局关于发布国家公益林认定办法的通知》(林策发〔2001〕88号)和《吉林省林业厅关于进一步搞好森林分类经营区划界定工作的通知》(吉林造字〔2001〕1号)精神，为确保我市森林分类经营区划界定及事权划分工作按期完成，结合我市森林分类经营工作的开展情况，特制定本方案：一、森林分类经营区划界定工作的目的和任务森林分类经营是我国林业经济体制的重大改革，是实现调整林业经营方向、保障林业可持续发展的战略决策，对加快全市林业生态建设步伐，完善生态体系，促进全市国民经济持续快速健康发展具有重要意义。
森林分类经营区划界定的任务是进一步调整和完善分类经营区划比例，确定公益林区和商品林区规模，划分界定国家、省、市、县四级重点公益林和一般公益林，划分界定商品林。
以县(市、区)为区划整体，以国有林场(乡镇)为区划单位，进行林种、权属界定，逐一落实到小班地块，并由林业行政主管部门、林权单位和对森林经营管护连带责任关系的单位共同确认后，经政府批准签订合同等规范形式，确定各方责、权、利关系。
按照《森林法》和《森林法实施条例》规定，依据区划界定和经营类型的划分，确定林地、林木的经营目的、经营方向、经营措施。
省级公益林区划界定工作方案
省级公益林区划界定工作方案省级公益林区划界定工作方案根据《××省林业厅××省财政厅关于开展××省地方公益林区划界定工作的通知》(×林联发〔XX〕34号)及全州省级公益林区划界定工作会议精神，为切实做好我县省级公益林区划界定工作，特制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，严格执行森林分类经营的方针、政策，依法对我县省级公益林进行区划、补偿，以建立完备的林业生态体系为目标，以“三个落实”(即地块落实、责任落实、管护落实)为重点，突出公益林的管理保护，建立管护机制，强化监督管理，大力促进森林生态系统功能恢复和提高，充分发挥公益林的三大效益，进一步改善和优化我县生态环境，促进传统林业向现化林业转变，为我县建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作贡献。
二、工作目标全面完成全县182272亩省级公益林区划界定工作，对地方公益林合理区划界定，科学管理保护，优化森林结构，提高森林质量，增强森林生态功能，真正使省级公益林形成高效、稳定的森林生态系统，以实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐。
三、领导机构为加强对省级公益林区划界定工作的领导，成立省级公益林区划界定工作领导小组。
组长：李双玉县委常委、县人民政府副县长副组长：李金奎县林业局局长和秋梅县财政局局长成员由县林业局、县财政局、八乡(镇)人民政府组成。
领导小组下设办公室在县林业局，李金奎同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。
四、工作步骤(一)准备阶段(XX年11月20日至11月25日)。
成立省级公益林区划界定工作办公室，制定《工作方案》，准备省级公益林区划界定的各种资料。
(二)现场界定阶段(XX年11月25日至12月10日)。
由省林业调查规划院、县林业局、八乡(镇)人民政府、八乡(镇)林业站、各村(组)及村民代表，深入实地进行现场界定，签订禁、限伐协议等工作。
集体公益林区划界定工作方案
集体公益林区划界定工作方案Work plan for division and definition of collective public welfar e forest汇报人：JinTai College集体公益林区划界定工作方案前言：本文档根据题材书写内容要求展开，具有实践指导意义，适用于组织或个人。
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为了进一步做好全县集体林权制度改革国家级公益林区划调整和界定工作，根据省林业厅《关于开展森林生态效益补偿基金落实检查情况的通知》和《关于国家级公益林区划落界工作和相关成果报送的通知》文件精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体目标根据林权制度改革和公益林区划界定办法，对集体（个人）公益林的范围、面积、林种、树种、权属情况进行调查，确定我县集体（个人）国家级公益林面积，建立健全管护经营和补偿资金使用管理制度，有效保护林业经营者权益和公益林资源。
二、工作任务及时限要求本次区划界定任务为0.95万亩集体（个人）林地，界定时间从20xx年6月1开始，到6月21日结束。
三、区划界定原则（一）生态优先、确保重点，因地制宜、因害设防，集中连片、合理布局，实现生态效益和经济社会效益的和谐统一。
（二）尊重林权所有者和经营者的自主权，维护林权的稳定性，保证已确立承包关系的连续性。
（三）现场界定，签定界定书，履行合法手续，做到权属清楚，事权划分和经营主体明确，并取得县乡政府和所有者或经营者的认可。
四、区划界定方法（一）组织实施国家级公益林界定工作坚持县政府统一领导，由林业局负责业务指导，基层林场（站）具体实施。
首先根据国家级公益林区划范围标准划定辖区内公益林范围，其次由区划界定技术人员会同林权所有者或经营者现场界定，填写“国家级公益林现场界定书”，最后由乡镇林业单位负责人、界定技术人员、林权所有者或经营者在界定书上签字确认。
凡林权所有者或经营者不愿意区划为国家公益林的，乡镇林业单位应采取宣传动员教育等措施，力争纳入国家公益林；凡国家公益林地域交叉的.，按照“重点公益林区划范围”叙述顺序区划界定；国家公益林区划界定后，应根据国家公益林资源管理办法，与林权所有者或经营者签订林地管理协议。
全市林地分级管理方案
全市林地分级管理方案一、引言为了加强全市林地的保护和合理管理，促进林地的可持续利用，制定林地分级管理方案。
本方案旨在根据林地的生态功能、保护状况和经济价值等因素，将全市林地划分为不同的管理等级，科学规划林地的开发和利用。
二、原则和目标2.1 原则•依法管理：遵守相关法律法规，严格按照分级管理方案进行管理。
•综合管理：综合考虑林地的生态、社会和经济价值，统筹解决林地保护和利用的问题。
•分类管理：按照不同等级对林地进行分类管理，实施差异化管理措施。
•优化布局：科学规划林地的分布和利用，形成合理的林地布局。
•公众参与：广泛征求各方意见，保护公众利益，加强社会监督。
2.2 目标•保护：加强对林地的保护，确保林地的生态功能持续发挥。
•合理利用：科学规划林地的开发和利用，提高林地的经济价值。
•提高管理水平：加强林地管理队伍建设，提高管理水平和能力。
•持续监测：建立有效的监测体系，及时掌握林地的保护和利用状况。
三、分级标准3.1 一级管理区一级管理区为自然保护区、风景名胜区、湿地公园等重点保护区域。
主要保护自然生态环境，限制人类活动的干扰，严禁采伐、破坏植被等行为。
一级管理区内进行科学研究，推动自然保护区的可持续发展。
3.2 二级管理区二级管理区为重要生态功能区、水源涵养区等区域。
主要保护水源地、重要的生态功能区，限制人类的开发活动。
允许适度利用林地，但需要获取相应的许可或审批手续。
三级管理区为多功能林业开发区、旅游区等区域。
主要实现经济效益和生态效益的统一。
允许开展林业、旅游等经济活动，但需符合相关规定，并进行监管。
3.4 四级管理区四级管理区为普通林区、生态恢复区等区域。
主要保持林地的基本生态状况，进行生态修复和蓄积。
允许进行适度的林业生产活动，但需遵守相关法规，进行合理规划和利用。
3.5 五级管理区五级管理区为林业生态公益林区、风沙固定林区等区域。
主要进行植被恢复、环境改善等公益性工程。
禁止进行商业性经济活动，对林地实行封山禁牧措施。
公益林区划界定工作方案
公益林区划界定工作方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在我的工作台上，一股清新的气息扑面而来。
我拿起笔，思绪如泉涌，关于公益林区划界定的工作方案在我脑海中逐渐清晰。
一、项目背景公益林，那是大自然的绿色宝库，是生态平衡的守护者。
近年来，随着人们对生态环境保护的重视，公益林区划界定成为了一项重要任务。
本项目旨在明确公益林的具体范围，加强公益林的保护和管理，为我国的生态文明建设贡献力量。
二、目标定位我们的目标是清晰的，那就是确保每一片公益林都能得到科学、合理的区划界定。
具体来说：1.明确公益林的具体边界，确保公益林资源的有效保护。
2.建立完善的公益林区划界定体系，提高区划界定的科学性和准确性。
3.提升公众对公益林保护的认识和参与度，形成全社会共同保护公益林的良好氛围。
三、工作步骤1.数据收集与分析我们需要收集公益林的相关资料，包括地理位置、生态环境、植被类型等。
通过数据分析，初步确定公益林的大致范围。
2.现场踏查我们要深入实地，对初步确定的公益林范围进行现场踏查。
这需要我们具备敏锐的观察力和专业的判断力，确保每一片公益林都能得到准确的界定。
3.制定区划方案在收集数据和现场踏查的基础上，我们要制定具体的区划方案。
这个方案需要综合考虑地形地貌、生态环境、植被类型等多种因素，确保公益林的区划界定既科学合理，又具有可操作性。
4.征求意见与修改区划方案制定后，我们要广泛征求相关部门和公众的意见。
这个过程可能会遇到各种质疑和建议，我们需要耐心倾听，认真分析，对方案进行修改和完善。
5.实施与监督区划方案确定后，我们要组织实施。
这个过程中，我们要加强监督，确保每一项工作都能按照方案执行到位。
同时，还要定期对公益林的状况进行监测，及时发现问题，采取措施加以解决。
四、难点与对策公益林区划界定过程中，可能会遇到一些难点。
比如：1.公益林范围的界定难度较大。
对策：充分运用科技手段，结合现场踏查，确保区划界定的准确性。
2.公众参与度不高。
森林分类区划界定文本
第一章基本情况第一节自然状况一、地理位臵大来林场位于佳木斯市西45公里处松花江下游南岸，地理坐标为东经129°55′07″至130°4′02″，北纬46°33′45″至46°39′55″。
西、南与依兰境内的佳木斯造纸厂所属祥顺林场接壤，北隔松花江与汤原相望，东与群胜林场相连。
二、山脉大来林场属张广才岭完达山北麓，山势连绵，纵横交错，地势由西北向东南渐高，坡度10-35度，海拔高150-350米，最高峰海拔508米，属低山丘陵区。
三、水系施业区北靠松花江干流，有山音河、卧龙河、倒流河、双龙河四条河流入松花江,为松花江一级支流。
其中松花江南岸卧龙河流程30公里,集雨面积135.8平方公里,年平均经流总量2377万立方米,由南至北流入松花江.四、气候大来林场属温带大陆性气候，冬季寒冷干燥，夏季炎热湿润。
年平均气温2.9°C，最高气温38.1°C，最低气温-36○C，无霜期129天，年降雨量316.7—742.9毫米，全年日照时数2525小时。
五、植被我场植被属张广才岭完达山植物群系，乔木有红松、樟子松、赤松、黄菠萝、榆树、色木、落叶松、水曲柳、柞树、黑桦、白桦等。
灌木有兴安杜鹃、平榛、胡枝子、忍冬等二十多种。
地被物有蕨菜、薇菜、地榆、铃兰、蚊子草、苔草等一百多种。
其中：中草药有生麻、串地龙、苍术、白眼皮、人参、防风等三十多种。
菌类有榛蘑、松树伞、元蘑。
第二节社会、经济状况我场隶属佳木斯市郊区林业局，行政区域归属佳木斯市郊区大来镇，施业区内分布十三个村屯，四个农场。
人口3.5万人。
林场年国民生产总值194万元，年人均收入7000元。
同三公路、哈同公路横穿施业区，交通便利，有用于生产和森林防火。
第三节森林资源状况一、森林资源概况资源数据为2009年底，经营总面积5035公顷，林业用地面积4750公顷，其中有林地面积3793公顷，林木总蓄积203190立方米 ,未成林造林地403公顷，无林地553公顷，疏林地1公顷,非林业用地面积285公顷。
印江土家族苗族自治县人民政府办公室关于印发印江自治县森林分类区划界定工作方案的通知
印江土家族苗族自治县人民政府办公室关于印发印江自治县森林分类区划界定工作方案的通知文章属性•【制定机关】印江土家族苗族自治县人民政府•【公布日期】2007.09.24•【字号】印府办发[2007]145号•【施行日期】2007.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文印江土家族苗族自治县人民政府办公室关于印发印江自治县森林分类区划界定工作方案的通知（印府办发〔2007〕145号）各乡镇人民政府，自治县人民政府有关工作部门：《印江自治县森林分类区划界定工作方案》已经自治县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
自治县人民政府办公室二○○七年九月二十四日印江自治县森林分类区划界定工作方案为进一步贯彻落实国家林业分类经营管理体制改革精神，确保完成我县森林分类区划界定工作，为公益林建设投资和森林生态效益补偿基金的事权划分提供科学依据，特制定本工作方案。
一、编制工作方案的依据（一）《中华人民共和国森林法》及其实施条例；（二）《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》；（三）《贵州省林业厅、财政厅重点公益林区划界定办法》；（四）《关于立即开展天保工程区森林分类区划界定工作的通知》及附件（黔林资通[2005]315号、黔府办发[2002]85号）；（五）《关于抓紧开展公益林区划界定工作的通知》（黔林资通[2007]24号）；（六）《贵州省地方公益林区划界定操作方法》；（七）《关于抓紧完成公益林区划界定工作的通知》（铜地林资字[2007]145号）。
二、区划界定领导机构及其职责成立自治县人民政府森林分类区划界定工作领导小组，组成人员如下：组长：何支刚（自治县人民政府副县长）副组长：张延高（自治县人民政府办公室主任）任明煌（自治县林业局局长）成员：严政（自治县财政局局长）叶向能（自治县发改局局长）李如禹（自治县国土资源局局长）何圣志（自治县农业局局长）王斌（自治县畜牧局局长）田猛（自治县环保局局长）张银春（自治县统计局局长）张平礼（自治县监察局局长）张翊斌（自治县水利局局长）冉啟华（自治县林业局副局长）庞友德（自治县林业局纪检组长）领导小组下设办公室在县林业局，任明煌兼任办公室主任。
公益林区划界定工作方案
第一篇公益林区划界定工作方案《浙江省重点公益林区划界定操作细则(修改稿)》浙江省重点公益林区划界定操作细则（试行）浙江省林业厅二○○四年六月目录第一章总则·1第一条目的与任务·1第二条重点公益林的概念·1第三条区划界定依据·1第四条界定原则·2第五条区划对象·3第六条成果申报与公布·3第二章技术标准·4第七条国家级重点公益林区划范围·4第八条省级重点公益林区划界定优先范围·6第九条不宜区划为重点公益林的林地·7第十条地类·7 第十一条林种·7 第十二条权属·8 第十三条其他标准·8第三章准备工作·9 第十四条组织准备·9 第十五条技术资料准备·9 第十六条制定重点公益林区划界定的工作方案·9第四章区划调查与界定·10 第十七条重点公益林区划·10 第十八条重点公益林小班区划条件·10 第十九条图上作业与调整·10 第二十条野外补充调查·11 第二十一条重点公益林小班卡记载·11 第二十二条重点公益林小班清绘·12 第二十三条签订界定书·12第五章统计与制图·13 ii第二十四条小班调查资料整理与审核·13 第二十五条统计·13 第二十六条制图·15第六章质量与管理·16 第二十七条小班调查精度·16 第二十八条小班数据录入要求·16 第二十九条图面要求·16 第三十条质量检查与处理·16 第三十一条质量评定·17第七章界定成果报告·18 第三十二条重点公益林区划界定成果报告的编写·18 第三十三条重点公益林区划界定成果资料清单·18 第三十四条重点公益林区划界定材料申报数量·19附表附表1 国家级重点公益林区划范围与界定结果面积表公益林01表公益林资源结构及林地面积总表公益林01表附表1国有公益林资源结构及林地面积明细表公益林01表附表2集体所有制公益林资源结构及林地面积明细表公益林01表附表3其他所有制公益林资源结构及林地面积明细表公益林02表国家级重点公益林资源结构及林地面积表公益林02表附表1国有国家级重点公益林资源结构及林地面积明细表公益林02表附表2集体所有制国家级重点公益林资源及林地面积明细表公益林02表附表3其他所有制国家级重点公益林公益林03表国家级重点公益林区域分布情况表公益林04表国家级重点公益林权属情况表公益林备注表森林生态效益补助资金试点中列入国家级重点公益林面积表公益林备注表附表森林生态效益补助资金中列入国家级重点公益林面积明细表附件附件1 重点公益林区划界定小班数据输入附件2 浙江省国家级重点公益林区划范围示意图iii第一章总则第一条目的与任务以建设比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为根本目标，进一步推进森林分类经营工作，完善森林分类区划界定成果，促进生态公益林的保护、经营和管理，制定本操作细则。
公益林界定书
公益林界定书第一篇：公益林界定书国家公益林现场界定书根据《国家林业局财政部国家级公益林区划界定办法》（林资发[2009]214号）和《山西省国家级公益林区划界定办法》。
2013年月日经现场界定，将山（场）小班，面积亩，区划界定为国家级公益林（地）。
二级林种为；工程类别为；造林年度；林地权属：；林木权属：；主要受益对象；相关负责单位；所在1:10000地形图符号；编号为；四至界定东至；南至；西至；北至；地形示意图后附。
参加界定人签字：县林业局：林业局盖章：乡镇政府：林业站：（技术员）乡镇政府盖章：村委会：村民小组：村委会盖章：林权所有者或经营者：批准认可单位（县、市、区政府）盖章年月日（四）“国家级公益林现场界定书”的填写1.国家级公益林区划界定到森林、林木、林地的所有者和经营者。
2.林班号、小班号，指界定书所在的林班或小班号，一份界定书内有多个小班时，小班号都要填写。
一份界定书内所涉及的范围均应地块相连、二级林种一致。
3.二级林种指森林法规定的五大林种的属种。
防护林分为：水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、护岸林、护路林、其它防护林；特种用途林分为：国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林、胜古迹和革命纪念林、自然保护区林。
4.林地权属分国有、集体两种填写。
5.林木权属分国有、集体、联营、个人四种填写；两种以上并存的都要填写。
6.“ 号地形图”指界定地块所在的地形图图幅号。
7.编号，公益林现场界定书以县或乡为单位统一编号。
8.地形示意图，按四址界限绘制比较详细的示意图。
9.填写工程类别和造林年度。
10.参加界定人员签字、盖章。
11.根据确定或量算的各地类面积，填写界定地块各类面积统计表。
第二篇：国家级公益林区划界定办法国家级公益林区划界定办法第一章总则第一条为规范国家级公益林区划界定工作，加强对国家级公益林的保护、经营和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）、《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号），制定本办法。
森林功能区划与分类经营方案
森林功能区划与分类经营方案1.1森林功能区划基于森林多种功能，根据xx县各区域自然地形地貌、森林植被、生态区位、经济发展、产业布局、土地利用方式等的差异性，而作出区划，确定功能类型。
xx县集体林主要划分为5个森林功能区：森林集水区、生态景观游憩区、生物多样性保护区、木质林产品经营区、非木质林产品经营区。
在功能区划的基础上，依据森林的生态脆弱级、生态价位级指标及森林的经营利用方向与条件，把对森林的管理分为严格保护、重点保护、保护经营、集约经营4个保护经营等级。
1.1.1森林集水区1.1.1.1特征与分布集水区是水生态系统的重要组成部分，森林集水区是以流域为单元的森林-水生态系统。
xx属黔东低中山区。
根据xx县主要溪流流向特征以及区位的重要性，集水区经营管理保护等级应以严格保护、重点保护和保护经营为主。
对xx 县境内的清水江集水区内两侧最大1000米以内第一重山脊的林地，进行严格保护。
分布乡镇为：革一乡、施洞镇。
对下巫密河两岸自然地形第一层山脊线以内的林地；对台拱镇打岩沟上延20公里和排羊乡南刀河城镇饮用水源头极其沿线两测1000米范围内的林地，进行重点保护。
对其它源头水系沟道和小溪流沿岸的山体，以保护经营为主，主要分布在山涧、小山塘等周边山体。
集水区林种以水源涵养林为主。
1.1.1.2森林经营措施集水区经营措施:以生态系统保护途径为主线，采取封山育林、抚育相结合的措施，在难以自然恢复时采取人工促进措施。
遵循森林自然演替规律，封、造、补、管结合，乔、灌、草结合，以天然更新为主，辅以人工促进天然更新，把森林集水区建成多树种、多层次相结合的混交林，增加集水区的生物多样性和水源涵养功能。
1.1.2生态景观游憩区1.1.2.1特征与分布“生态景观游憩区”由两部分组成，一是生态景观区，指偏重生态保护、景观培育、污染防治的区域。
主要是通过控制这类区域的生产生活方式、生态结构和功能用途，不宜随意改变土地的利用方式和景观。
公益林区划界定工作方案
第一篇公益林区划界定工作方案《浙江省重点公益林区划界定操作细则（修改稿）》浙江省重点公益林区划界定操作细则（试行）浙江省林业厅二。
四年六月目录第一章总则 (1)第一条目的与任务第二条重点公益林的概念第三条区划界定依据 (1)第四条界定原则 (2)第五条区划对象 (3)第六条成果申报与公布 (3)第二章技术标准 (4)第七条国家级重点公益林区划范围 (4)第八条省级重点公益林区划界定优先范围 (6)第九条不宜区划为重点公益林的林地第十条地类............................................................... 7第林种7第十二条权属........................................................ 8第十三条其他标准 (8)第三章准备工作 ............................................................................................... 9第十四条组织准备............................................................. 9第十五条技术资料准备............................................................. 9第十六条制定重点公益林区划界定的工作方案 (9)第四章区划调查与界定......................................................................... 10第十七条重点公跡区划 ............................................... 10第十八条重点公益林小班区划条件............................................ 10第十九条图上作业与调整................................................. 10第二十条野外补充调查.................................................... 11第二十f 重点公益林小班卡记载.......................................... 11第二十二条重点公益林小班清绘............................................. 12第二十三条签订界定书 (12)第五章统计与制图 ......................................................................................... 13 ii第二十四条小班调查资料整理与审核 ........................................................ 13第二十五条统计 ....................................................................................... 13第二十六条制图 (15)第六章质量与髀 ....................................................................................... 16第二十七条小班调查精度................................................... 16第二十八条小班数据录入要求............................................... 16第二十九条图面要求....................................................... 16第三十条质量检查与处理................................................... 16第三十一条质>1 平定 (17)第七章界定成果报告18第三十二条重点公益林区划界定成果报告的编写18第三十三条重点公益林区划界定成果资料清单18第三十四条重点公益林区划界定材料申报数量19附表附表1国家级重点公益林区划范围与界定结果面积表公益林01表公益林资源结构及林地面积总表公益林01表附表1国有公益林资源结构及林地面积明细表公益林01表附表2集体所有制公益林资源结构及林地面积明细表公益林01表附表3其他所有制公益林资源结构及林地面积明细表公益林02表国家级重点公益林资源结构及林地面积表公益林02表附表1国有国家级重点公益林资源结构及林地面积明细表公益林02表附表2集体所有制国家级重点公益林资源及林地面积明细表公益林02表附表3其他所有制国家级重点公益林公益林03表国家级重点公益林区域分布情况表公益林04表国家级重点公益林权属情况表公益林备注表森林生态效益补助资金试点中列入国家级重点公益林面积表公益林备注表附表森林生态效益补助资金中列入国家级重点公益林面积明细表附件附件1重点公益林区划界定小班数据输入附件2浙江省国家级重点公益林区划范围示意图• • •III第一章总则第一条目的与任务以建设比较完备的林业生态体系和t障发达的林业产业体系为根本目标，进一步推进森林分类经营工作，完善森林分类区划界定成果，促进生态公益林的保护、经营和管理，制定本操作细则。
黄0102第五章森林功能分区 Microsoft Word 文档 (2)
第五章森林功能分区（2008-1-3）根据森林的多种效能，按照有关要求，我场的森林功能分区主要分为生态公益林和商品林两大类，即建立比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系。
5．1生态公益林生态公益林是反映以发挥涵养水源保持水土、防风固沙、净化空气、调节气候、美化环境、风景游览、科学试验以及保护生物多样性等为主体功能的森林。
5．1．1国家级生态公益林根据1999年森林分类经营区划成果和2001年国家公益林界定核查结果，按照《国家公益林认定办法》（林策发[2001]88号）和《江西省国家公益林认定工作技术规定》（赣林策发[2001]12号）及江西省林业厅、财政厅关于印发《江西省森林生态资金补助资金试点实施方案》的通知精神，我场从实际出发，在统一区划，分期实施，分步到位的基础上，将生态区位最重要、生态环境最脆弱的2014.1公顷，重点防护林和重点特种用途林列为国家级生态公益林。
国家级重点生态公益林分布在塘坞（含森林公园）、黄岭、浮南、柏树下、双桥等五个分场，其中：塘坞90.7公顷，黄岭499.6公顷，浮南548.9公顷，柏树下566.5公顷，双桥308.4公顷。
按林种划分，其中：重点防护林520.3公顷，重点特种用途林1493.8公顷，在重点防护林中：水源涵养林294.5公顷，水土保持林225.8公顷；在重点特种用途林中：风景林44.1公顷，名胜古迹及革命纪念林46.6公顷，自然保护区林1403.1公顷。
（详见附表4及附图3）5．1．2省级生态公益林根据江西省林业厅、江西省财政厅《关于下达省级生态公益林补偿面积计划的通知》（赣林计字[2006]196号）文件和有关会议精神，我场从实际出发，统一规划、突出重点，优先将二级支流昌江流域源头、江西瑶里省级自然保护区和江西省黄字号黑麂省级自然保护区、浮梁青龙尖云豹县级自然保护区和浮梁黄牛信黑熊县级自然保护区、江西景德镇高岭国家矿山公园和水土流失特别严重地区的6619.2公顷重点防护林和重点特殊用途林划为省级生态公益林。
2024年森林分类经营管理制度范文(三篇)
2024年森林分类经营管理制度范文为了建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，在划分林种的基础上，按照提高森林综合效益的原则，实行森林分类经营，是我国林业适应____市场经济发展的重大战略措施，并已初步形成了法律制度。
一、划分林种类型规定做法《森林法》将森林划分为五种林种，即防护林、用材林、经济林、特种用途林、薪炭林。
防护林是指以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，护岸林，护路林；用材林，是指以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林；经济林是指以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料林和药材等为主要目的的林木；薪炭林是指以生产燃料为主要目的的林木；特种用途林是指以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革____纪念地的林木，自然保护区的森林等。
为了加快生态环境建设，法律规定，省、自治区、直辖市行政区域内的重点防护林和特种用途林的面积，不得少于本行政区域森林总面积的____%。
二、依照法定程序林种审批权限国家重点防护林和特种用途林，由____林业主管部门提出意见，报____批准公布；地方重点防护林和特种用途林，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门提出意见，报本级人民政府批准公布；其他防护林、用材林、特种用途林、经济林、薪炭林，由县级人民政府林业主管部门根据国家关于林种划分的规定____划定，报本级人民政府批准公布。
为了防止任意改变林种，法律规定，经批准公布的林种改变为其他林种的应当报原批准公布机关批准。
三、改革传统森林经营管理体制。
在完成森林资源调查的基础上，按森林分类经营管理的要求，逐步做到管死一块、管活一块。
对生态公益林(含防护林和特种用途林)要管死、不允许商品性采伐，只能进行抚育和更新性质的采伐，其任务主要是发挥生态和社会效益，由各级财政和社会力量建设，依靠法律、行政手段管理，以追求最大的生态、社会效益为目标。
林地相关概念及划分标准【范本模板】
林地相关概念及划分标准森林覆盖率亦称森林覆被率,指一个国家或地区森林面积占土地面积的百分比,是反映一个国家或地区森林面积占有情况或森林资源丰富程度及实现绿化程度的指标，又是确定森林经营和开发利用方针的重要依据之一。
森林覆盖率：是指以行政区域为单位森林面积与土地面积的百分比.森林面积，包括郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积、国家特别规定的灌木林地面积、农田林网以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆盖面积.计算公式为：森林覆盖率（%）=森林面积/土地总面积χ100％中国20。
36％。
内蒙古20％。
林地:包括郁闭度0.2以上的乔木林地竹林地,灌木林地，疏林地，采伐迹地，火烧迹地，未成林造林地,苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。
"郁闭度：指森林中乔木树冠遮蔽地面的程度，它是反映林分密度的指标。
它是以林地树冠垂直投影面积与林地面积之比，以十分数表示,完全覆盖地面为1。
简单的说,郁闭度就是指林冠覆盖面积与地表面积的比例。
森林:指的是由乔木、直径1。
5cm以上的竹子组成且郁闭度0.20以上，以符合森林经营目的的灌木组成且覆盖度30％以上的植物群落.包括郁闭度0.20以上的乔木林、竹林、和红树林，国家特别规定的灌木林、农田林网以及村旁、路旁、水旁、宅旁、林木等.森林分为以下5类(五大林种）：（1）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林,防风固沙林，农田、牧场防护林,护岸林，护路林;（2)用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林;（3)经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；（4）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；（5)特种用途林：以国防、环境保护、科学试验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林.林地地类划分:有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、无立木林地、宜林地和辅助生产林地。
森林分类经营区划界定工作方案
森林分类经营区划界定工作方案一、背景和目的森林是至关重要的自然资源，对生态、环境和经济具有巨大的作用。
为了有效管理和保护森林资源，需要对森林进行经营区划界定。
森林分类经营区划界定是指根据森林的生长环境、地貌、气候、土壤、植被等因素，将森林划分为不同的经营区，为森林经营、保护和管理提供依据。
本次工作的目的是制定科学的森林分类经营区划界定方案，通过对森林的划分和区划，实现对森林资源的有效管理和保护。
二、工作内容1. 森林分类经营区划界定原则（1）科学性和系统性原则根据森林的生态、气候、土壤、地貌等因素，科学分类和划分森林区域，具备较高的整体性和系统性。
（2）经济性和可操作性原则森林分类经营区划界定需要考虑森林管理的经济性和可操作性，划分出符合森林经营和管理的经济区域。
（3）可维护性原则森林分类经营区划界定需要充分考虑森林资源的可持续发展，划分出易于维护和管理的区域。
2. 森林分类经营区划界定方法（1）根据生长环境划分将森林按照生长环境划分为不同的区域，如山地森林、丘陵森林、平原森林等；（2）根据植被组成划分将森林按照植被组成划分为不同的区域，如常绿阔叶林、落叶阔叶林、针叶林等；（3）根据森林类型划分将森林按照森林类型划分为不同的区域，如天然林、人工林、风景林等；（4）根据地貌划分将森林按照地貌划分为不同的区域，如山地森林、丘陵森林、平原森林等；（5）根据土壤类型划分将森林按照土壤类型划分为不同的区域，如酸性土壤区、砖红壤区、黄壤区等。
3. 工作流程（1）制定工作计划明确工作目标、时间节点、工作流程和任务分工等。
（2）进行实地调查搜集相关的森林信息、如生长环境、植被组成、森林类型、地貌和土壤等，开展实地调查工作，精确获得数据。
（3）制作森林分类经营区划图将获得的数据进行统计和分析，制作出森林分类经营区划图，并分析每个经营区的特点和适合的经营模式。
（4）论证和核定对制作出来的森林分类经营区划图进行论证，并进行现场核定，完善制定方案。
林业用地的划分【范本模板】
林业用地的划分标签：子莓林地划分分类: 人生随笔5—林业文章林业用地分为8大类，主要包括：一、①有林地（或林分）：指连续面积大于0。
067hm2、郁闭度≥0。
20、附着有森林植被的林地，或者成活保存株数大于等于合理造林株数85%的人工林地.有林地包括乔木林、红树林和竹林。
用材林、防护林、经济林等各种具体的林分，不同起源的林分都应划分成不同小班.二、②疏林地:指附着有乔木树种，连续面积大于0。
067hm2、郁闭度在0.10～0。
19之间的林地。
经济林、竹林不划疏林地。
疏林地与有林地一般不应划在一个小班,应单独划分小班。
三、③灌木林地：附着有灌木树种或因生境恶劣矮化成灌木型的乔木树种以及胸径小于2cm 的小杂竹丛，以经营灌木林为目的或起防护作用,连续面积大于0。
067hm2、覆盖度在30%以上的林地。
其中，灌木林带行应在2行以上且行距≤2m；当林带的缺损长度超过林带宽度3倍时,应视为两条林带;两平行灌木林带的带距≤4m时,按片状灌木林调查.灌木林地与疏林地不同,与荒山荒地也不同，应单独统计。
灌木林又分为两种：a）国家特别规定灌木林：按照国家林业局关于参加森林覆盖率计算灌木林的有关规定执行。
b)其它灌木林：不属于国家特别规定的灌木林地。
四、④未成林造林地:又可以分为人工造林未成林地和封山育林未成林地两种。
前者指人工造林当年成活率在85％以上或保存率在80％以上(多年平均降水量线400mm以下地区当年造林成活率为70％以上或保存率65以上）的林地；飞播造林后成苗调查苗木在3000株/hm2以上或飞播治沙成苗在2500株/hm2以上，且分布均匀的林地。
后者指采取封山育林或人工促进天然更新后，不超过成林年限，天然更新等级在中等以上，尚未郁闭成林但有成林希望的林地。
未成林造林地与人工林不同，应划分不同的小班。
在资源统计上不能合在一起，应单独统计。
五、⑤苗圃地:指固定的林木、花卉育苗用地，不包括母树林、种子园、采穗圃、种质基地等种子、种条生产用地以及种子加工与储藏等设施用地。
XX街道办事处集体公益林界定实施方案
（二）动员培训阶段。相关社区要组织召开专题会议,宣传集体公益林界定的重大意义、补偿办法及标准、管护 办法和管护人员责任等，做到家喻户晓、人人皆知。要组织参与集体公益林界定的所有工作人员进行业务技能培训 ，学习有关文件、政策、法律法规等知识，统一标准和方法，明确工作纪律，确保过程公开、成果公平。增强贯彻 执行惠农政策的自觉性和解决问题的主动性，提高政策理论水平和实际操作能力，确保在界定中执行政策不走样。
界定结束后，办事处将组织力量对界定结论进行逐组抽查，1个社区抽查3个组，每组不得低于5户，抽查对象 为非社区、组干部的集体公益林权利人，并形成记录。查看界定的真实性。对界定弄虚作假的社区、组要重新界定 ，并追究相关人员的责任。
（四）公示和合同签订阶段。相关社区要依据现地核实情况同步进行公益林面积确认表制作等工作。社区分组 组织召开村民大会，公布公益林地点、范围、总面积等。根据实际情况将公益林面积落实到农户（权利人），农户 签章确认后制作补偿面积确认表和权利人一览表，经社区、办事处审核，加盖办事处、社区两级公章后，统一公示 于社区、组中心位置（公示期限为7天），公示内容要留存影像资料。公示期满，由办事处与林权所有者分户签订公 益
（一）强化组织领导。xx街道成立以街道党工委副书记、
办事处主任XX为组长，街道党工委委员、办事处副主任XX和街道党工委委员、纪工委书记XX为副组长，党政 综合办、财政所、农业综合服务中心负责人和相关社区主任为成员的集体公益林界定工作领导小组，负责组织领导 和综合协调，领导小组下设办公室于街道农业综合服务中心，由XX同志兼任办公室主任，XX同志负责具体日常事 务。涉及集体公益林的擂鼓和柏杨社区，要成立相应的工作领导小组和工作小组，负责界定工作的具体落实。街
2•国家级和省级公益林经营管理者为个人的。由办事处将中央财政和省财政补偿基金的管护补助支出资金直接 通过XX省惠民惠农资金兑现平台全额兑现到个人。
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第一章基本情况第一节自然、社会、经济情况（一）地理位理沙河林场始建于1963年，位于阿城区东南部，距阿城区30公里。
行政区划隶属阿城区交界镇管辖，其地理坐标为东经127°0′20″—127°13′27″，北纬45°16′14″—45°25′56″。
东部与小岭林场相邻，南部与五常市隔河相望，北部与亚沟、玉泉林接壤。
本场东西17.2公里，南北18公里。
（二）气候条件我场地处张广才岭西坡，整个地势由东向西逐渐降低，东南—西北方向狭长，坡度10—22度，最大坡度35度，属低山丘陵区，地势起伏较大，海拔250—600米。
本场属中温带大陆性气候，冬季漫长，寒冷干燥，夏季温和多雨，最高气温34.9度，最低气温—35度，年平均气温2.6度，年降水量500—600毫米，全年日照时数为2560小时，积温2739度，无霜期为117天。
（三）社会状况全镇有10个村，50个自然屯，本场现有职工66人，其中干部13人，内含工程技术人员7名，总人口182人。
（四）经济状况沙河林场现有固定资产128万元，年产商品材2000立方米，年产值168万元，年上缴利税20万元，交通便利，境内平均公路网密度达5.3米／公顷。
第二节森林资源状况全场施业区面积6984公顷，其中林业用地6911公顷，活立木总蓄积577532立方米。
在林业用地中有林地面积6711公顷，其中用材林2035公顷，蓄积189130立方米，防护林面积4876公顷，蓄积388402立方米，未成林造林地面积164公顷，灌木林面积21公顷，宜林地11公顷，无林地73公顷。
第三节林业生产建设情况从建场以来，共生产木材62.24万立方米，森林采伐消耗蓄积92.9立方米，封山育林300公顷，更新造林5400公顷。
经过四十年的建设，现已具备年生产木材2000立方米，造林130公顷，育苗50万株。
第四节自然环境与森林资源状况分析(一)自然环境状况分析根据2008年省勘察设计院二类调查结果，我场林业用地面积6911公顷，占总面积98.9％，非林业用地面积73公顷，占总面积的1％。
全场天然林比重大，占林业用地的72.1%;森林资源分布不均匀因,经过近年调整经营方式，森林资源得到了很好的保护，水上流失不严重，森林气候无大改变，环境状况良好。
(二)森林资源状况分析我场的森林资源多为天然次生林和一部分人工林，其中重点公益林占的比重较大。
从生态的角度，起到保护环境的目的。
随着社会对木材的需求，森林蓄积的消耗量日趋增大，后备资源跟不上，而新造的林分又多数为人工纯林，既容易遭受病虫等自然灾害的侵袭，又不利于今后的封林更新，所以就应采取分类经营的措施，合理的开发和利用现已为数不多的森林资源。
从龄组结构上看，幼、中：近、成、过比为2：1，说明成过熟林资源极少，可采森林资源近于枯竭，已到了必保不可的地步。
从资源现状来看，我场林分质量低下,森林资源中增值资源少，贬值资源多。
幼、中龄林占的比重大，只适合搞抚育采伐。
加大天然林保护、更新造林和封山育林工作，搞好森林抚育管护工作和商品林基地建设，提高造林成活率，保证每年都有一定的新成资源，使林分各林种、树种、龄组比例逐步趋于合理状态。
还应加强幼、中龄林抚育力度，及时发展各种珍贵阔叶树等经济价值较高的优势树种，使林分结构趋于合理状态，提高林分质量，充分发挥森林的可持续经营。
第二章森林分类经营的指导思想、原则和依据第一节意义和目的森林分类区划界定是实施林业分类经营和全面实行森林生态效益补偿制度的基础工作，是实现无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益的转变重要环节。
从社会经济发展对林业生态和经济的两大需求出发，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要意义。
其目的就是通过分类经营、分类管理、分类指导，定向培育森林的可持续经营为目地，提高林分质量，充分发挥森林的生态效益、社会效益和经济效益。
第二节指导思想坚持以贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为指导，以国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展为重点，以建立比较完备的生态体系和比较发达的产业体系为目标，实行森林分类经营，科学合理地区划界定重点公益林、一般公益林和商品林，明确重点公益林、一般公益林和商品林经营的主体，理顺国家、企业、个人经营森林的责权利关系，调动各级政府、企事业单位和个人保护培育森林，发展林业的积极性。
要从实际出发，积极探索，锐意创新，逐步建立全省重点公益林、一般公益林、商品林的经营管理体制和发展模式。
第三节原则（一）坚持林业局发展规划与区域经济发展规划相结合，统一规划，合理布局，协调发展的原则。
（二）坚持生态优先、确保重点、因地制宜、因害设防，实现生态效益和经济社会效益和协统一的原则。
（三）坚持集中连片，规模经营，便于管理管护，发挥整体效能的原则。
（四）坚持标准，实事求是，从实际出发，生态环境、社会自然经济状况与培育森林目的相结合的原则。
（五）坚持尊重历史、正视现实，保证实施森林生态效益补偿制度连续性的原则。
（六）坚持尊重林权所有者和经营者的自主权，维护林权的稳定性，保证已确立承包关系连续性的原则。
第四节森林分类区划界定方案的依据森林分类区划界定是实施林业分类经营和全面实行森林生态效益补偿制度的基础工作，是实现无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益的转变重要环节。
根据国家林业局策发[2004]94号《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》的要求，以及2008年黑龙江省勘察设计院进行的二类调查数据的结果，对我场施业区内的林业用地，进行了分类区划。
这次区划从社会经济发展对林业生态和经济两大需求出发，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要意义。
通过分类经营、分类管理、分类指导，实现有偿使用森林生态效益，为林业注入经济活力，发挥最大的生态效益、社会效益和经济效益。
第三章森林分类区划界定的范围、技术标准及手段第一节森林分类区划界定的范围一、生态公益林区划的主要范围（一）重点公益林重点公益林是具有生长稳定，功能持久的森群落，都能以最大限度地发挥生态功能和社会效益为目标，通过调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙等，来改善人们的生产、生活、生存环境。
本次重点生态公益林的区划界定的范围是：根据林策发[2004]94号＜国家林业局财政部重点公益林区划界定办法＞要求，江河两岸——松花江一级支流两岸，干堤以外2公里以内从林缘起，为平地的向外延伸2公里，为山地的向外延伸至第一重山脊的林地。
（二）一般公益林1、山体坡度较大，土层薄，森林采伐后能以更新或森林生态环境难以恢复的柞林，柞矮林等水源涵养林。
2、对保护区域环境和研究发展顶极群落有着极为重要的针阔混交林，珍贵用材林极其它特用林、防护林。
二、商品林区划的主要范围按照分类标准，我场将具有集中连片，立地条件好，交通方便，地势平坦，不易造成水土流失和不影响生态环境，利于规模经营和集约经营特点的落叶松人工林、樟子松人工林及杨、桦林划为商品林。
第二节森林分类区划界定的技术标准及手段一、森林分类区划界定的技术标准（一）林地区划和区划原则我场林地区划和区划原则均我省森林资源调查规程进行。
（二）地类划分标准我场林业用地包括：有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、宜林地、苗圃地等地类划分，均按我省森林资源调查规程进行。
（三）林种划分标准林种区划：统一按林种组（林种类型）——林种——二级林种划分。
林种划分标准：按我省森林资源调查规程中林种划分标准进行，按部颁标准排列：（注：我场没有的林种没有列出）1、公益林：（1）防护林：按水源涵养林。
2、商品林：（1）用材林：按一般用材林、短轮伐期用材林划分二级林种。
（2）经济林：按果树林划分二级林种。
（四）权属划分：1、林地所有为国家所有。
2、林木所有权分国有、联营所有。
二、森林分类区划界定的手段我场在2004年森林分类经营的基础上，林场一把手亲自领导，主管场长亲自带领技术员，资源管理员上山踏查，对全林进行了重新踏查，以黑龙江省林业勘察设计院为我场做出的“2008年二类调查”结果为基础，对我场林业用地中的林班、小班各项因子进行了核查、核实，使地类明确，林种划分清楚，林权无争议。
并以原森林区划界定的电子图为基本图，依据新办法的要求在电子图上重新对我场施业区内的林业用地进行了区划，并利用省厅发放的《分类区划界定软件》，将各林班、小班因子内容准确的输入微机，为我场这次能够顺利、快捷的完成区划任务奠定了基础。
第四章森林分类区划界定第一节森林分类区划界定的范围根据国家林业局,财政部林策发〔2004〕94号文件中生态区位划分要求，将阿什河流经我场施业区32公里长沿岸，干堤向外延伸至第一层山脊内4150公顷林地，区划为重点生态林。
其余区划为一般公益林和商品林。
第二节森林分类区划界定的结果（一）生态公益林区划界定的结果按照分类标准，结合实际情况，对我场的林业用地，界定的生态公益林4876公顷，占林业用地面积70.6％，共有406个小班。
其中重点生态公益林界定面积为4150公顷，占林业用地面积的61.4%，共区划了398个小班；其中有林地面积占4122公顷、未成林造林地22公顷，灌木林地6公顷。
一般生态公益林界定了726公顷，占林业用地面积的10.6％，共区划了64个小班。
在一般生态林中共界定防护林726公顷。
其中有林地面积710公顷，灌木林地5公顷，宜林地11公顷。
（见附表公益林01、02补充表）。
（二）商品林区划界定的结果我场共界定商品林面积2035公顷，占林业用地的29.4%。
共有104个小班，全场共界定用材林2035公顷，灌木林10公顷，苗圃地4公顷。
其中有林地1879公顷，未成林造林地142公顷，苗圃4公顷。
（见商品林01表）。
第五章保障措施第一节加强领导，贯彻党和国家的各项方针和政策（一）加强领导《森林分类区划界定方案》是具有法定性的指导我场森林经营工作的文件，必须严格执行按其规划逐年实施，不能任意改变。
各级领导要把森林经营工作纳入工作的重要日程，制定行之有效的管理制度，定期对《实施方案》的实施情况，进行管理检查，及时解决实施过程中的问题，保证《方案》按预计目标顺利实施。
（二）贯彻党和国家的各项方针和政策认真贯彻党的十六大精神和落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为指导，全面实行森林生态效益补偿制度，实现林业的可持续发展，充分发挥森林的多种功能，以适应人类社会发展对林业提出的新要求。
坚决执行《森林法》及《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》的要求，以国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展为重点，以建立比较完备的生态体系和比较发达的产业体系为目标，实行分类经营，科学合理地区划界定重点公益林、一般公益林和商品林，明确重点公益林、一般公益林和商品林经营的主体，理顺国家、企业、个人经营森林的责权利关系，调动各级政府、企事业单位和个人保护、培育森林，发展林业的积极性，保证森林分类区划界定方案的实施和执行。