黄河防洪工程护航黄河防汛安全
黄河防汛抢险预案
一、总则1.1 编制目的为应对黄河可能发生的洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，确保黄河防洪安全，根据国家有关法律法规和黄河防汛工作要求，制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国防洪法》、《黄河防洪法》、《黄河防汛抗旱条例》等相关法律法规。
1.3 适用范围本预案适用于黄河流域范围内发生的洪水灾害的防汛抢险工作。
二、组织机构及职责2.1 防汛指挥部成立黄河防汛抢险指挥部，负责黄河防汛抢险工作的统一领导和指挥。
2.2 指挥部职责（1）组织制定和实施黄河防汛抢险工作方案；（2）协调各部门、各单位开展防汛抢险工作；（3）负责防汛抢险物资的储备和调配；（4）组织开展防汛抢险演练；（5）负责防汛抢险工作的监督检查。
2.3 部门职责（1）水利部门：负责黄河防洪工程的管理和维护，组织防洪工程建设；（2）气象部门：负责提供洪水预报、气象预警信息；（3）公安部门：负责维护社会治安，保障防汛抢险工作的顺利进行；（4）交通运输部门：负责防汛抢险物资和人员的运输保障；（5）民政部门：负责受灾群众的安置和救助工作。
三、预警与响应3.1 预警（1）密切关注天气变化，及时掌握黄河流域雨情、水情、工情等信息；（2）根据预警信息，及时发布洪水预报、气象预警信息；（3）根据预警级别，启动相应级别的应急响应。
3.2 响应（1）Ⅰ级应急响应：当黄河发生特大洪水时，启动Ⅰ级应急响应，各级防汛指挥部立即进入紧急状态，全力开展防汛抢险工作；（2）Ⅱ级应急响应：当黄河发生大洪水时，启动Ⅱ级应急响应，各级防汛指挥部启动应急预案，全力开展防汛抢险工作；（3）Ⅲ级应急响应：当黄河发生中洪水时，启动Ⅲ级应急响应，各级防汛指挥部启动应急预案，全力开展防汛抢险工作；（4）Ⅳ级应急响应：当黄河发生小洪水时，启动Ⅳ级应急响应，各级防汛指挥部启动应急预案，全力开展防汛抢险工作。
四、应急处置4.1 工程措施（1）加强防洪工程的管理和维护，确保工程安全；（2）根据洪水预报，及时调整工程运行方式；（3）加强工程巡查，及时发现并处理险情。
黄河防汛_防凌预案
黄河防汛防凌预案一、预案编制依据根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《黄河流域防洪规划》，结合黄河流域实际情况，制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于黄河流域的防汛、防凌工作，包括河道、水库、水闸、堤防等水利工程的安全运行和洪水、凌汛的预防、调度和应急处理。
三、预案目标1. 确保人民群众生命安全；2. 确保黄河防洪工程安全运行；3. 确保黄河流域重要城市、农田和基础设施安全；4. 减轻洪水、凌汛灾害损失。
四、预案原则1. 预防为主，防患于未然；2. 统一领导，分级负责；3. 协同配合，快速反应；4. 科学调度，优化资源配置。
五、预报与预警1. 预报：各级气象、水文部门要加强对洪水、凌汛的监测预报，及时提供天气预报和水文信息。
2. 预警：当预测到洪水、凌汛可能发生时，各级防汛抗旱指挥部要立即发布预警信息，通知相关单位和社会公众。
六、应急响应1. Ⅰ级响应：当发生或可能发生特大洪水、凌汛时，启动Ⅰ级响应。
各级防汛抗旱指挥部要立即组织力量，进行紧急调度和抢险救援。
2. Ⅱ级响应：当发生或可能发生较大洪水、凌汛时，启动Ⅱ级响应。
各级防汛抗旱指挥部要组织力量，进行抢险救援。
3. Ⅲ级响应：当发生或可能发生一般洪水、凌汛时，启动Ⅲ级响应。
各级防汛抗旱指挥部要加强对工程设施的巡查防守，确保工程安全。
4. Ⅳ级响应：当发生或可能发生小洪水、凌汛时，启动Ⅳ级响应。
各级防汛抗旱指挥部要加强监测预警，做好应急准备工作。
七、抢险救援1. 抢险救援队伍：各级防汛抗旱指挥部要组织好抢险救援队伍，包括干部群众、解放军、武警部队等。
2. 抢险救援物资：各级防汛抗旱指挥部要储备充足的抢险救援物资，包括抢险器材、救生设备、食品、药品等。
3. 抢险救援行动：发生洪水、凌汛时，各级防汛抗旱指挥部要立即组织抢险救援行动，确保人民群众生命安全，最大限度减轻灾害损失。
八、后期处置1. 险情调查：洪水、凌汛结束后，各级防汛抗旱指挥部要及时组织人员进行险情调查，查明原因，总结经验教训。
黄河下游防洪治理措施
黄河下游防洪治理措施概述黄河是中国第二长河流，也是世界上最泥沙的河流之一。
黄河下游地区位于中国的河南、山东两省，是黄河流域的重要经济区和粮食生产基地。
然而，由于河水泥沙含量高、河道淤积严重等问题，黄河下游地区面临着频繁的洪水灾害威胁。
为了保护下游地区的人民财产安全，采取了一系列的防洪治理措施。
1. 河道疏浚河道疏浚是黄河下游防洪治理的重要手段之一。
黄河经过长期的泥沙淤积，导致河道断流、水势变浅，进而增加了洪水的冲击力。
为了解决这个问题，黄河下游地区对河道进行定期疏浚。
疏浚工作包括清理河道底泥和水生植被，保持河道畅通，减少洪水的冲击力。
2. 建造防洪堤坝为了有效地控制黄河洪水，黄河下游地区大量建设了防洪堤坝。
这些堤坝可以有效地阻止洪水侵袭下游地区，保护人民财产安全。
防洪堤坝的建设包括加固现有堤坝、新建堤坝和减少河道侵蚀等措施。
通过不断加强堤坝的防洪能力，黄河下游地区的防洪能力大大提高。
3. 构建洪水调控工程为了进一步提高黄河下游地区的抗洪能力，黄河下游地区积极构建洪水调控工程。
这些工程包括水库、闸门、泄洪道等。
通过这些工程的建设和运行，可以调节黄河的水量，减少洪水对下游地区的影响。
同时，这些工程也可以利用洪水资源，提供水源供给和灌溉用水。
4. 强化监测和预警体系为了及时掌握黄河下游地区的江河水情，提前预警洪水灾害，黄河下游地区建立了完善的监测和预警体系。
该体系包括水文站、气象站、监测设备等，可以实时监测黄河的水位、流量和水质等信息。
通过这些数据，可以及时发出预警，提醒下游地区人民做好防洪准备，减少洪水灾害的损失。
5. 加强防洪意识教育为了增强人民防洪意识和自我保护能力，黄河下游地区加强了防洪意识教育。
通过开展防洪演练、宣传防洪知识等活动，提高人民的防洪意识和自救互救能力。
同时，加强防洪宣传教育，普及防洪知识，提高人民对防洪工作的支持和参与。
结论黄河下游地区的防洪治理措施是多方面的，包括河道疏浚、建造防洪堤坝、构建洪水调控工程、强化监测和预警体系以及加强防洪意识教育。
浅谈黄河防汛工作存在问题与应对措施
浅谈黄河防汛工作存在问题与应对措施内容摘要：：黄河防汛存在问题对策与建议：由于今年汛期黄河下游发生洪水的可能性较大，黄河防洪形势十分严峻。
因此，做好黄河下游的防洪工作，解决当前黄河防洪工作中存在的问题，是确保黄河安全度汛，保障人民生命和国家财产的安全，是黄河防汛工作的重中之重。
本文指出了黄河防汛工作存在的问题，提出了解决的对策与建议。
1存在的主要问题1.1群防队伍组织管理不到位。
随着我国经济建设的发展，人口流动频繁，沿黄群众外出打工经商的较多，尤其是青壮年人员长期在外，加之农村分田到户，人员管理难度大，从而使部分群众防汛队伍只是停留在数量和名单上，相当一部分人员根本不在本地，很难保证突发洪水时能召之即来。
另一方面，普遍存在群防队伍组织管理不到位问题。
官兵不相识、组织纪律松懈、防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。
1.2社会备料问题颇多。
黄河防汛料物储备采用国家、社会和群众储备相结合的方式。
就目前情况看，国家料物储备比较可靠，而社会团体和群众备料，有数量无实物或有实物无质量的现象相当突出。
如遇到工程出险，料物不足，必将贻误战机，甚至造成更大的损失。
1.3麻痹思想和侥幸心理滋生。
由于近几年黄河一直没来大水，加上小浪底水库建成后发挥拦洪作用，一部分人认为黄河下游防洪从此可以高枕无忧了。
这种思想认识是防汛工作的大敌，必须坚决克服。
1.4堤防险点和隐患比较突出。
一是黄河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加高培修而成，填筑质量不一，堤防裂缝和獾狐、鼠类等洞穴隐患较多，堤身总体质量较差，防守难度大。
二是堤防老口门多，基础比较薄弱，遇大洪水时险象丛生。
三是近几年新建、改建坝岸较多，基础不牢固，未经大洪水考验。
四是黄河下游现有险工、控导工程标准低，整体滑塌险情时有发生，严重影响了防洪安全。
1.5防洪非工程措施严重不足。
一是群众防汛队伍中外出经营人员较多，在位率较低；二是由于资金短缺，常备料物未达到足额储备，且常备物资更新不及时，年久老化；三是黄河报险通讯手段比较落后，通讯设备不足，不能满足防大汛的要求；四是由于防汛经费不足，防汛人员技术培训的广度和深度均受到制约；五是黄河部门防汛车辆配备不足，上堤道路少，大洪水时，若遇到雨天，抢险机械设备、运输车辆上堤困难，将会严重影响抢险及物资的调运。
防治黄河凌汛措施工程方案
防治黄河凌汛措施工程方案一、凌汛防治工程的意义黄河凌汛对沿岸居民和农田造成了巨大的危害，所以凌汛防治工程的意义重大。
通过凌汛防治工程可有效减轻凌汛造成的灾害，维护河道畅通，保护农田和居民安全。
凌汛防治工程不仅是对抗黄河凌汛的有效手段，也是对黄河流域整体生态环境的保护。
二、凌汛防治工程的内容1、清河道：为了避免凌汛，首先需要清河道，加大河道容积，提高水流速度，使黄河的水能够顺利流过，不被冻结，减少凌汛。
2、加固河堤：黄河的河堤需要加固，以防止凌汛冲毁河堤，造成洪涝灾害。
加固河堤是凌汛防治的关键环节。
3、开河道：在冬季，可以采用开河道的方式，通过人工工程方式，清理冰层，保持河流畅通。
这是一种临时性的凌汛防治方式，但对于凌汛来袭的时候，能够有效地减轻灾害。
4、利用水利工程：利用黄河流域的水利工程，建设水库、堤防等防洪设施，通过调节水位，预防凌汛的发生。
5、冰层移除：采用物理或化学方法，移除黄河表面的冰层，以保持河道畅通。
6、保护农田：对于农田桥梁等农田设施进行维修和加固，加强农田的防洪能力，减轻农田受灾损失。
三、凌汛防治工程的实施步骤1、科学规划：对于黄河流域的凌汛问题，需要科学制定凌汛防治工程的规划方案，包括工程内容、实施步骤、资金投入、工期等。
2、加强监测：建立凌汛监测系统，实时监测黄河水情，及时预警凌汛情况，做好准备工作。
3、组织实施：在凌汛季节到来之前，组织相关单位，进行相关工程的准备工作，包括清河道、加固河堤、开河道、移除冰层等工作。
4、联合防治：黄河流域涉及多个省份地区，需要各地相关单位联合起来，进行凌汛防治工作，确保整体工程的实施。
5、持续改进：随着科技的不断发展，凌汛防治技术也在不断改进，需要持续跟进最新的防治技术，不断优化凌汛防治工程。
四、凌汛防治工程的保障措施1、加强宣传：对于凌汛防治工程，需要加大宣传力度，提高居民的防灾意识，教育居民如何应对凌汛，保护自己的生命和财产安全。
2、加大投入：凌汛防治是一项长期的工程，需要政府加大投入，保障凌汛防治工程的实施。
黄河下游防洪治理情况汇报
黄河下游防洪治理情况汇报黄河是我国母亲河之一，也是世界上泥沙最多的河流，因此黄河流域一直是我国防洪治理的重点地区。
近年来，黄河下游防洪治理工作取得了显著成效，下面就对相关情况进行汇报。
首先，黄河下游防洪治理工程的规模不断扩大。
针对黄河流域泥沙淤积、河床抬高等问题，国家相继启动了“黄河防总”、“南水北调东线”等一系列重大工程，加大了对黄河下游的治理力度。
这些工程的实施，有效减轻了黄河下游的洪涝灾害风险，提高了防洪能力。
其次，黄河下游防洪治理技术不断创新。
近年来，我国在防洪治理技术方面取得了一系列重大突破，如利用遥感技术进行泥沙监测、采用生态护岸等新技术手段，有效提升了黄河下游的防洪能力。
同时，我国还加强了黄河下游的水文监测和预警系统建设，提高了对洪水的监测和预警能力，为防洪工作提供了有力支撑。
再次，黄河下游防洪治理工作的社会参与度不断提升。
政府加大了对黄河下游防洪治理工作的宣传力度，加强了与社会各界的沟通和合作，引导和鼓励广大市民积极参与到防洪治理工作中来。
这种社会参与的模式，有效地凝聚了全社会的力量，形成了全民参与防洪治理的良好局面。
最后，黄河下游防洪治理工作的成效逐步显现。
通过多年的努力，黄河下游的洪水灾害得到了有效控制，防洪工程的建设和技术的创新取得了显著成果，大大提高了黄河下游地区的防洪能力，为当地居民的生命财产安全提供了有力保障。
综上所述，黄河下游防洪治理工作在国家的大力支持下，取得了显著成效。
但同时也要清醒地认识到，黄河下游的防洪治理工作任重而道远，还需要我们继续加大力度，不断完善工程建设，不断创新技术手段，不断提高社会参与度，才能更好地应对未来的洪涝灾害，确保人民生命财产的安全。
希望各级部门和广大市民一起携手合作，共同努力，共同建设更加安全、美好的黄河下游地区。
黄河防汛管理规定
黄河防汛管理规定黄河，作为中国的母亲河，不仅承载着丰富的文化历史，也给中国带来了巨大的经济利益。
然而，由于其泥沙含量高、河床易改变等特点，黄河也时常引发洪水灾害，给人民生命财产带来巨大的威胁。
为了保护人民的生命财产安全，提高黄河防洪能力，我国制定了一系列的黄河防汛管理规定。
首先，黄河防汛管理规定明确了责任机构和责任人。
根据规定，黄河防汛任务由黄河委员会负责组织和协调，各级政府负责具体的防汛工作。
黄河委员会下设的黄河防汛指挥部是具体指挥和协调各项防汛工作的机构，其主要负责人是黄河防汛指挥部指挥长。
这一设置，保证了黄河防汛工作的领导和协调顺畅进行。
其次，黄河防汛管理规定明确了黄河防洪区的范围和划分。
根据规定，黄河流域内的河道、河口、水库等区域被划分为不同的防洪区，并根据不同区域的特点制定相应的防洪措施。
这样的划分有利于科学安排防洪工作，提高防洪能力，减少灾害发生。
此外，黄河防汛管理规定明确了防汛设施建设的要求和标准。
根据规定，黄河防洪区内的防洪设施应符合国家的防洪标准，包括堤防、水库、泵站等。
黄河防汛规定还规定了黄河防洪工程的建设和维护要求，强调了工程的科学性、稳定性和可持续性。
这些规定的制定和实施，维护了黄河防洪设施的完整性和稳定性，为防汛工作提供了坚实的基础。
另外，黄河防汛管理规定还规定了防汛信息的收集和发布要求。
根据规定，黄河防洪指挥部应及时收集和分析黄河流域内的气象、水文等方面的数据，并根据这些数据进行预测和预警，及时发布给有关单位和民众。
这样的规定有助于提高防洪工作的准确性和及时性，有效降低洪灾风险，最大程度地保护人民的生命财产安全。
最后，黄河防汛管理规定还制定了应急预案和救灾措施。
根据规定，黄河防洪指挥部应定期组织防洪演练，提高应急处置的能力。
同时，对于发生的洪灾，黄河防洪指挥部应及时组织救援力量，展开救助和恢复工作。
这些措施的制定和执行，能够最大限度地减少洪灾的伤害和损失，为人们带来安全和保障。
黄河流域防汛应急预案
黄河流域防汛应急预案一、总则1.1 编制目的为确保黄河流域防洪安全，减轻洪水灾害损失，制定本预案。
本预案旨在规范防汛应急响应程序，明确各部门职责，提高防洪减灾能力，保障人民群众生命财产安全。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《黄河流域防洪规划》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规和文件编制。
1.3 适用范围本预案适用于黄河流域范围内各级防汛指挥部门和广大人民群众的防洪应急响应工作。
二、组织指挥体系2.1 黄河流域防汛指挥部黄河流域防汛指挥部（以下简称“指挥部”）是黄河流域防汛工作的最高指挥机构，负责对黄河流域防洪工作的统一指挥和协调。
指挥部设总指挥一名，副总指挥若干名，成员包括黄河流域各级政府部门、军队、企事业单位和社会组织代表。
2.2 各级防汛指挥部门黄河流域各级防汛指挥部门负责本行政区域内防汛工作的组织、协调和指挥。
各级防汛指挥部门应设立相应的防汛办公室，负责日常防汛工作。
2.3 防汛抢险队伍防汛抢险队伍是防汛应急响应的主要力量，包括地方业余抢险队伍、专业抢险队伍、企事业单位抢险队伍和社会志愿者抢险队伍。
各级防汛指挥部门应加强对防汛抢险队伍的培训、组织和调度。
三、预警预报3.1 预警分级根据洪水严重程度，预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
3.2 预警发布黄河流域防汛指挥部根据气象、水利等部门提供的洪水预测信息，决定发布相应的预警。
各级防汛指挥部门接到预警后，应立即向公众发布相关信息，启动相应级别的应急响应。
3.3 预警响应各级防汛指挥部门在接到预警后，应立即启动相应级别的应急响应，采取措施加强监测、预报、预警和抢险救援工作。
四、应急响应4.1 响应分级根据洪水严重程度，应急响应分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
4.2 响应措施各级防汛指挥部门在接到预警后，应根据实际情况采取以下措施：（1）加强洪水监测、预报和预警工作，及时掌握洪水动态；（2）调度防洪工程，减轻洪水影响；（3）组织抢险救援，转移危险区域群众；（4）开展洪水过后恢复重建工作；（5）其他必要的应急措施。
《黄河防汛应急预案》
一、编制目的为有效应对黄河可能发生的洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规，结合黄河流域实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于黄河流域各级政府、各部门以及沿河各企事业单位在黄河洪水防御、应急处置和灾后重建等方面的应急工作。
三、组织体系1. 成立黄河防汛指挥部，负责黄河防汛工作的统一领导和指挥。
2. 设立黄河防汛指挥部办公室，负责黄河防汛工作的日常管理和协调。
3. 各级政府、各部门及沿河各企事业单位成立相应的防汛领导小组，负责本地区、本部门、本单位的防汛工作。
四、预警与监测1. 建立健全黄河洪水预警系统，及时发布洪水预警信息。
2. 加强黄河流域水文、气象、地质等监测，实时掌握洪水发展趋势。
3. 各级政府、各部门及沿河各企事业单位要密切关注预警信息，做好应急准备工作。
五、应急处置1. 洪水预警发布后，各级政府、各部门及沿河各企事业单位要迅速启动应急预案，进入应急状态。
2. 加强应急救援队伍建设，确保救援力量充足。
3. 对受威胁地区的人民群众进行转移，确保生命安全。
4. 加强河道、堤防、水库等工程设施的巡查和维护，确保工程安全。
5. 采取有效措施，防止洪水灾害扩大。
六、信息报告1. 各级政府、各部门及沿河各企事业单位要按照规定，及时、准确地向上级政府和防汛指挥部报告汛情、灾情和应急处置情况。
2. 防汛指挥部要汇总、分析、上报汛情、灾情和应急处置情况。
七、灾后重建1. 各级政府、各部门及沿河各企事业单位要按照国家和地方相关政策，做好灾后重建工作。
2. 加快修复受损的工程设施，恢复生产生活秩序。
3. 加强灾后重建规划，提高抵御洪水灾害的能力。
八、附则1. 本预案自发布之日起施行。
2. 本预案由黄河防汛指挥部负责解释。
3. 本预案如有未尽事宜，由黄河防汛指挥部根据实际情况予以补充和完善。
堤坝防汛安全措施
堤坝防汛安全措施1. 引言防汛安全是指通过采取一系列措施，预防和防止堤坝因洪水泛滥、决堤等原因而造成灾害和损失。
堤坝防汛安全措施是保障堤坝的安全和稳定运行的关键因素之一。
本文将介绍常见的堤坝防汛安全措施，旨在提高大家对堤坝防汛工作的了解，增强人们的安全意识。
2. 堤坝防汛安全措施的必要性堤坝是一种人工建筑物，用于防止河流泛滥并将洪水引导到指定的区域中。
然而，由于自然环境的变化和人类活动的影响，堤坝面临着各种风险，如洪水、地震等。
因此，采取堤坝防汛安全措施势在必行，以确保堤坝的安全运行和周围区域的安全。
3. 堤坝防汛安全措施的种类3.1 堤坝巡查和监控系统堤坝巡查和监控系统是一种重要的堤坝防汛安全措施。
该系统通过安装相应的传感器和监控设备，实时监测堤坝的运行状况，包括水位、应力、温度等参数。
一旦检测到异常情况，系统将及时发出警报，并采取相应的措施，防止事故的发生。
3.2 加固和维护堤坝结构加固和维护堤坝的结构是保障堤坝安全的重要措施之一。
常见的加固手段包括加固堤坝基础、修补堤坝表面破损部分、清理水泥裂缝等。
此外，还要定期检查和维护堤坝的闸门、溢流口、挡水板等设施，确保其正常运行。
3.3 技术预警系统技术预警系统是一种通过使用先进的传感器和监测设备，对堤坝及周边地区进行实时监测的系统。
该系统可以提前发现异常情况，比如地陷、渗漏等，及时采取措施避免事故发生。
3.4 防洪安全教育和培训防洪安全教育和培训是提高公众防洪意识和应对能力的重要途径。
通过开展防洪安全知识宣传、模拟演练等活动，提高公众对洪水灾害的认知和应对能力，减少人员伤亡和财产损失。
3.5 应急预案和演练制定和落实科学合理的应急预案并进行定期演练对于堤坝防汛安全至关重要。
应急预案应包括各种情况下的预警方案、紧急疏散方案、救灾物资准备等。
定期进行应急演练可以检验预案的可行性，并提供实践中获取的经验教训。
4. 堤坝防汛安全措施的实践案例4.1 三峡大坝三峡大坝是世界上最大的水利和能源工程之一。
黄河下游防洪工程管理存在的问题及对策
黄河下游防洪工程管理存在的问题及对策摘要：当前，黄河流域防洪减灾工作非常艰巨。
本文从施工技术和设备设施陈旧不配套，维修资金不足等方面，阐述了施工项目的管理与施工的基本原理和措施。
在整个规划中，要强化项目的管理和施工，以增强整个工程的抗洪强度，对于保证整个下游的洪水控制具有十分关键的意义。
关键词：工程管理；防洪工程；黄河下游引言近几年，我国在黄河建设上持续投入，实施了4次大型扩容黄河下游堤坝。
由于河床逐年淤积抬高，加上天气变迁，河况多变，因此，为了加强黄河防洪的抗洪，近年推行了一项标准的防洪堤，在背河处修建100~80 m的淤背区，并将堤顶路硬化，并栽植了30米长的临河防浪林带，使黄河防洪的防洪功能得到了很大的提升。
但是，工程点多面广，战线长，工程残缺，工程面貌，边界保护，植树造林等管理不到位，养护不及时等问题，本文对黄河工程建设管理中的问题进行了探讨，以期提高黄河工程管理的总体水准。
一、工程管理存在的问题1.堤防工程黄河下游堤坝工程依原有的土坝而建，其纵向比降为1:7800，顶部宽度9一12米，因此，堤坝工程弯道多，死弯多，但警示标志不多，或有树株遮挡，行人难以发现。
分段落行道林的幼苗存活率不高，树种单一，在一些地区存在着树木稀疏甚至有断裂的风险，影响了整个堤坝的效果。
2.淤背区工程淤背区是河岸建设中最关键的一环，其淤背区的开发与利用显得十分关键。
淤背区是黄河的风化施工，在一些淤背区，茹土包边盖层厚度不足，容易干旱，平整度差，浇水困难，造成生态林和适生林的存活率下降。
加上一些河岸居民为自身的短期收益，忽视了该地区长远的环境保护，砍伐、种植、吃草，造成林木稀少或断裂。
一些河堤居民开垦围堰，栽植庄稼，对防洪设施造成了很大的损害，致使淤背区外围围堰、隔堤单薄，一旦遭遇暴雨，容易出现大的沟槽，从而使项目的质量和外观受到极大的损害，同时也加大了运营费用。
3.辅道路口辅道是黄河地区与各地区联系的重要通道，同时也是黄河地区防汛救灾的主要通道。
搞好黄河防凌防汛工作 确保沿河两岸安全
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内 蒙 古 水 利
２０ ０ ２年 第 １期 河 防 凌 防 汛 工 作 确 保 沿 河 两 岸 安 全
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黄 河 从 宁 夏 进 入 我 区 境 内 ， 长 ８ ０ｋ 解 放 前 全 ３ ｍ。 黄 河 凌 汛 泛 滥 成 灾 ， 害 严 重 ， 岸 人 民 饱 受 凌 汛 灾 危 两
政、 、 军 民共 同组 成 的 防 凌 防 汛 抢 险 队 伍 ， 分 发 挥 社 充
会各界在 防凌 防汛抢 险过程 中的作用 。 正馓到在 凌 真
汛 期 能 够 及 时 奔 赴 抢 险 第 一 线 。 把 防 凌 防 汛 工 作 贯 要
害 之 苦 ， 名 世 界 。解 放 后 ． 党 和 国家 的 重 视 下 ， 闻 在 在 自治 区党 委 和政 府 的正 确 领 导下 ， 河 两 岸修 筑 了 沿
抢险 的需要 。
上 扭 转 了汛 害 险 恶 的局 面 ． 胜 了 多 次 严 重 的 凌 汛 灾 战 害 ， 护 了沿黄 两 岸 国 家和 人 民群 众生命 财产安 全 ． 保
为促 进 自治 区 经 济 和 社 会 发 展 ， 出 了 巨 大 的 贡 献 。 做
１ ３ 制定切 实可行 的防凌 防汛预 案 ．
人 类 的 力 量 是 有 限 的 ， 别 是 在 特 大 自然 灾 害 面 特 前 ， 们 还 不 能 完 全 避 免 灾 害 给 人 们 带 来 的 损 失 。但 我 可 “ 通 过 科 学 的切 实 可 行 的 预 报 预 警 方 案 ． 把 灾 害 可 造 成 的 损 失 减 到 最 小 ， 此 要 在 各 地 方 建 立 健 全 防 凌 因 （ ） 拟 预 警 系 统 ， 策 指 挥 系 统 ， 制 定 和 完 善 各 洪 预 决 为
山东省黄河防汛条例
山东省黄河防汛条例防汛是指汛期运用防洪系统的各种措施，守护防洪工程，控制调度洪水，保障保护区人民生命财产安全的工作。
下文是山东省黄河防汛条例，欢迎阅读!山东省黄河防汛条例最新版全文第一章总则第一条为加强黄河防汛工作，保护人民生命财产安全，保障经济建设和社会事业的顺利发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的黄河干流、大清河、黄河蓄滞洪区的防汛工作，适用本条例。
前款所称防汛，包括防洪和防凌。
第三条黄河防汛工作实行安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。
第四条黄河防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
各有关部门实行防汛岗位责任制。
第五条黄河防汛费用按照国家、地方政府和受益者合理承担相结合的原则筹集。
黄河防汛费用必须专款用于黄河防汛准备、防汛抢险、防洪工程修复、防汛抢险器材和国家储备物资的购置、维修及其他防汛业务支出。
有黄河防汛任务的县级以上人民政府和单位，应当根据国家和省的有关规定，安排必要的资金和劳务，用于黄河防汛队伍组织训练、防汛物料筹集、防汛抢险等防汛活动。
任何单位和个人不得截留、挪用黄河防汛、救灾资金和物资。
第六条任何单位和个人都有依法参加黄河防汛抗洪和保护黄河防洪设施的义务。
在黄河防汛工作中做出突出成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。
第二章防汛组织第七条有黄河防汛任务的县级以上人民政府防汛指挥机构，在上级防汛指挥机构和同级人民政府的领导下，行使本行政区域内的黄河防汛指挥权，组织、监督本行政区域内的防汛指挥调度决策、防守抢护、群众迁移安置救护、防汛队伍建设、物资供应保障、河道及蓄滞洪区清障等黄河防汛工作的实施。
有黄河防汛任务的县级以上人民政府，应当明确同级防汛指挥机构的成员单位及有关部门的黄河防汛职责。
各级防汛指挥机构的成员单位及有关部门应当按照各自的职责分工，负责有关的黄河防汛工作。
山东黄河防汛应急预案
山东黄河防汛应急预案一、编制依据根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《黄河流域防洪规划》和《山东省防汛条例》等法律法规，结合山东黄河实际情况，制定本预案。
二、预案目标确保黄河防洪安全，减少洪水灾害损失，保障人民群众生命财产安全，维护经济社会发展稳定。
三、预案范围本预案适用于山东省境内黄河干流、支流、湖泊和防洪工程的防汛抗洪工作。
四、预案内容1. 组织体系建立以省防汛指挥部为核心，市、县防汛指挥部为基础的黄河防汛组织体系。
各级防汛指挥部负责本行政区域内黄河防汛工作的组织、协调和指挥。
2. 预测与预警（1）预报：各级气象、水文部门要加强对黄河流域气象、水情的监测预报，及时向各级防汛指挥部提供预报信息。
（2）预警：当预测到黄河可能发生洪水时，各级防汛指挥部要及时发布预警信息，采取相应措施。
3. 应急响应根据洪水预警等级，各级防汛指挥部启动相应级别的应急响应。
应急响应分为四级，分别为一级、二级、三级和四级。
4. 应急措施（1）调度工程：根据洪水情况，适时启用防洪工程，调节洪水流量，减轻洪水灾害。
（2）抢险救援：组织抢险队伍，及时救援被困群众，保障人民群众生命安全。
（3）转移安置：对洪水威胁区域内的群众进行转移安置，确保人民群众生命财产安全。
（4）的宣传舆论：通过新闻媒体、网络等多种渠道，及时发布洪水信息，宣传防汛知识，引导群众做好自我防护。
五、工作职责1. 省防汛指挥部：负责组织、协调和指挥全省黄河防汛工作，制定黄河防汛政策和措施，组织防汛检查，督促防汛工作落实。
2. 市级防汛指挥部：负责本行政区域内黄河防汛工作的组织、协调和指挥，落实上级防汛指挥部的工作部署。
3. 县级防汛指挥部：负责本行政区域内黄河防汛工作的组织实施，组织抢险救援，转移安置群众，宣传防汛知识。
4. 相关部门：负责本部门职责范围内的黄河防汛工作，协助各级防汛指挥部开展工作。
六、预案演练各级防汛指挥部要定期组织黄河防汛预案演练，提高防汛应急响应能力和处置能力。
黄河防洪防汛预案
一、预案背景黄河作为我国第二长河，流经多个省份，其流域面积广阔，洪水灾害频发。
为保障黄河流域人民群众生命财产安全，降低洪水灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》和《黄河防汛条例》等相关法律法规，特制定本预案。
二、组织机构及职责1. 领导小组成立黄河防洪防汛工作领导小组，负责全面领导和协调黄河流域防洪防汛工作。
领导小组下设办公室，负责日常工作。
2. 工作机构（1）监测预报组：负责黄河流域水文、气象、地质等方面的监测预报工作。
（2）调度指挥组：负责黄河流域水资源的调度和洪水防御工作。
（3）抢险救援组：负责洪水发生时的抢险救援工作。
（4）宣传培训组：负责防洪防汛知识的宣传和培训工作。
三、预警与响应1. 预警（1）监测预报组根据监测数据，对黄河流域可能发生的洪水进行预警。
（2）预警信息通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道及时发布。
2. 响应（1）根据洪水等级，启动相应的应急响应。
（2）各级政府、企事业单位和群众按照预案要求，迅速采取应急措施。
四、防御措施1. 水文监测加强黄河流域水文监测，及时掌握水位、流量、雨量等水文信息。
2. 防洪工程加强黄河堤防、水库、涵闸等防洪工程的建设和维护，提高防洪能力。
3. 河道整治对黄河河道进行整治，降低洪水风险。
4. 洪水调度根据洪水预报和水库、涵闸的蓄水能力，科学调度水资源，降低洪水风险。
5. 防汛物资储备储备足够的防汛物资，确保抢险救援工作顺利进行。
6. 群众转移根据洪水风险，及时转移受威胁群众，确保生命安全。
五、应急保障1. 资金保障确保防洪防汛工作所需资金，优先保障抢险救援和受灾群众安置。
2. 物资保障确保防汛物资储备充足，及时补充和更新。
3. 人员保障加强防汛队伍建设，提高抢险救援能力。
六、预案实施与评估1. 实施本预案，确保黄河流域防洪安全。
2. 定期对预案进行评估和修订，提高预案的实用性和有效性。
本预案自发布之日起实施，各级政府、企事业单位和群众要严格遵守，共同做好黄河防洪防汛工作。
治理黄河的工程措施
治理黄河的工程措施为了治理黄河，可以采取以下工程措施：1. 建设防洪工程：修建堤坝、挖掘渠道，增加河道的容水量，降低洪水对河道周边地区的影响。
2. 疏浚河道：定期对黄河进行疏浚作业，清理淤泥和河床，维持河道的通畅状态，保证河水平稳地流入海洋。
3. 河道修整：加固河岸，修建护岸，防止黄河岸边发生塌陷和滑坡，保护沿岸农田和居民安全。
4. 河道分流：在黄河沿线适当位置修建分流渠道，将部分水流引到旁边的渠道中，减轻黄河的水流压力，防止洪水灾害发生。
5. 河道固堤：修建河床固结闸、分流闸等，控制黄河水流的分配和流速，保持河道的稳定性。
6. 水库建设：在黄河流域修建水库，调节水量，减缓洪峰流量的冲击，避免洪水灾害发生，并且可以进行多功能利用，如发电、供水等。
7. 生态修复：采取生态治理措施，大力发展河道两岸的植被，防止河岸侵蚀和水土流失，改善环境，维护生态平衡。
8. 国际合作：与黄河上游国家进行合作，共同治理黄河，实施联合水资源管理，共同应对黄河的挑战和问题。
这些工程措施可以综合运用，全面治理黄河，减少洪水灾害和水土流失，保护黄河流域的生态环境，为沿岸地区的农业、居民生活和经济发展提供更好的保障。
9. 水土保持工程：在黄河流域广泛开展水土保持工程，包括植被恢复、梯田建设、土地整治等，防止水土流失，减少泥沙淤积，提高水质。
10. 水资源调配：在黄河上下游地区实施水资源调配工程，合理分配水资源，平衡上下游地区的需水和供水，避免水源过度开发和浪费。
11. 河道监测系统建设：建立健全的河道监测系统，实时监测黄河的水位、流量和水质，及时预警洪水和水质问题，提前做好应对措施。
12. 河流管理：建立健全黄河流域的河道管理机构，加强对河道的巡查和监管，及时处理河道问题，确保河道的畅通和安全。
13. 土地整治：对沿岸农田进行整治，加强耕地保护，改善土地利用方式，减少退化和土地荒漠化现象，保护农田生产能力。
14. 水土保持法规制定：制定和完善相关的水土保持法规和政策，加强管理和监督力度，推动各地区落实水土保持工作，落实责任和义务。
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黄河防洪工程护航黄河防汛安全
发表时间：2019-04-04T14:29:03.257Z 来源：《防护工程》2018年第35期作者： 1张波 2杨磊 3李洋
[导读] 防洪工程的作用不在于保护某一个人或某个家庭，而在于尽可能的减少洪灾的发生，让人们受到的伤害最低。
摘要：最近几年，我国多个地区都遭受到了洪水的灾害，村庄的淹没就是最明显的灾害事件，城市的交通情况也受到了洪水的影响，这些都破坏了人们的日常生活。
防洪工程正在被越来越多的人重视起来，我国的一些领导人也针对黄河的防汛工作提出了不少决策。
从目前来看，我国的防洪工程还不是特别完善，有很多地方有待改善。
黄河防洪工程是改善民生的重要内容，只有质量得到保证的防洪工程才
能为百姓的生命安全提供保障。
关键词：黄河；防洪工程；防汛；安全
黄河防洪工程建立的目的就是保护国家经济以及个人的生命财产安全，与其它工程建设还是有很大不同的，因为它除了具备系统性，也带有一定程度的社会性。
防洪工程的作用不在于保护某一个人或某个家庭，而在于尽可能的减少洪灾的发生，让人们受到的伤害最低。
一般来讲，防洪工程的建设一般会包括河堤、水库以及河道的修建，在条件合适的情况下还可能在河流的中上游部分种植一些绿色植物。
除了这些，还有一些非工程的建设措施。
与工程相对的自然就是非工程，它指的并不是类似土木建设类的实物工程，而是构建防洪体系，例如建立洪水预警系统，旨在在洪水来临之前以警报的形式提醒群众，便于群众可以尽快撤离危险地带，减少必要的伤亡。
那么应该怎样进一步完善黄河堤防建设与管理呢？笔者依据自己的实际工作，从建设更好的水利事业出发，提出如下几条看法与改进措施：
1、加大防洪工程建设征地的补偿力度，提高移民安置补助标准
在传统意义上的黄河防洪工程是带有社会公益性的，无论是从征地补偿的力度来看，还是从移民安置补助标准来看，都应该低于其它工程建设，致使沿黄地区出现报价不同的情况，不利于沿黄地区人民的利益，同时还进一步扩大了沿黄地区与其它地区的经济差距。
目前，建设社会主义新农村是一个主流趋势，沿黄地区的农村地区也应当紧随时代的步伐，不能甘愿成为淘汰的那一个。
有一点值得庆幸，那就是我国国务院已经深刻意识到这一点。
早在2006年9月，我国就已经颁布了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，将水利水电工程建设的补助标准提升了将近三倍，有利于人民群众利益的提升。
但是现实情况是防洪工程建设补偿费用低于铁路补助费用的现象依然存在。
所以说，在今后的工作中，应该对黄河防洪工程建设用地的补偿进行再提升。
2、超前考虑，在沿黄城市和窄河段建设超级堤防
这里所提到的超级堤防，是指将堤防的宽度延伸至数百米，一般情况下，堤坝的宽度应大约等于堤防高度的30倍。
之所以这样安排，是因为在险情发生时，堤顶的水流速度不是特别大，不足以对堤防造成伤害。
而且超级堤防的堤顶也能够当做公路，还能建设一些必要的公共服务设施等。
目前在一些发达国家已经将超级堤防计划落实到了实处，计划在50年内将城市段的所有堤防进行升级，达到超级堤防的标准。
将超级堤防设立在沿黄城市与窄河段地区具有极其重要的意义。
首先，将堤防设防标准提升了一个档次，大大降低了黄河下游水患发生的可能。
其次，堤防的防洪功能也得到了进一步加强，而且更加趋于多元化，对堤防的利用效率提升也有重要意义。
例如在日本，尽管超级堤防占用了大部分土地，但是这些土地依然是属于其原主的，并不是说政府会提供一部分资金来购买这部分土地。
在超级堤防建成之后，原土地的升值空间就会被进一步扩大。
居住在建在超级堤防上的住宅区的居民透过窗户就可以看到大河，这也是这套住宅楼的卖点之一。
除此之外，一般情况下，黄河堤防的护坡是用砌石构成的，通过色彩与图案的拼接可以形成令人心情愉悦的壁画，再搭配滩区存在的河道公园，可以说是一道十分美丽的景观了。
目前我们可以认为，从当前的黄河标准化堤防已经可以看到超级堤防的影子了。
济南的黄河标准化堤防工程就是一个最鲜明的例子。
3、更新观念，转变传统黄河堤防防洪的单一功能理念
根据我国目前的人均占地面积，可以得出我国的一项基本国情是人多地少，国家在土地管制方面已经采取了有效措施，制定了最严格的政策，明确表明不会突破18亿亩耕地这一底线。
然而黄河大堤延绵长度已经达到了几千公里，单单是在山东省就有超过1400千米的堤防。
一般情况下，如果可以保障堤防的防洪功能，那么黄河的防汛工作自然也可以顺利的开展。
此外，除了防洪功能，黄河大堤还具备一定的民生功能。
在以下四个方面都可以发挥其价值：景观、生态、公共设施和交通。
开设这些工作内容主要目的是在于将黄河堤防建设成为一个集防洪、民生功能为一体的大型水利工程，为沿黄地区的人民群众提供便利。
首先，在堤顶上依照二级公路的标准来设计道路，在辅道上坚持实施硬化，从而为沿黄群众上下堤防提供便利；完善水利工程的维修计划，对堤顶公路的养护方面也按照公路的标准来进行，在汛险到来时用作抢险路，无汛险时则是有关沿黄地区发展的重要交通路线。
在特殊情况下，也可以考虑将其建设成高速公路。
其次，要做好堤防的美化工作。
秉持植密、植严的原则，在堤防的绿化方面下足功夫，同时还可以将淤背区土地的价值进行最大程度的开发，添加公共设施，让沿黄地区居住的人民群众感受到良好的生活氛围。
最后，但也是非常重要的一点，黄河的防汛工程直接影响着黄河防汛安全。
只有将黄河的防汛工程真正贯彻落实，确保每个环节的严谨性与安全性，那么黄河防汛工作也就可以十分流畅的推进。
总结
综上所述，黄河的防洪工程能否确保顺利推进，除了与资金、专业人员的专业能力有关，还有一些其它原因的影响。
作为一个正处于发展中阶段的国家，我国无论是在经济上，还是科学技术水平上都实现了迅速发展。
随着我国城市化进程的不断推进，城市所占的面积也在向周围扩大，这也是我国防洪工程的建设难点。
所以我们应该从实际出发，对黄河防汛工作中遇到的问题进行仔细分析，找出解决问题的最佳方案。
参考文献
[1]崔承章，熊治平.治河防洪工程.中国水利水电出版社，（2004-08出版）.
[2]倪伟新.《信息采集系统/国家防汛抗旱指挥系统技术丛书》，中国水利水电出版社，（2012-04出版）.
[3]国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部、水利部淮河水利委员会联合课题组，《淮河流域行蓄洪区管理政策研究》，中国发展出版社，（2009-06出版）.
[4]宋东辉，徐晶，宋子昀.河道汇流调蓄分析与城市防洪治涝规划.中国水利水电出版社，（2012-01出版）.。