电子政务实习报告

山东交通学院

课程设计指导书

题目电子政务实习

学院管理学院

专业行政管理

班级行政121 学生姓名杨登超

学号 *********

12 月 7 日至 12 月 18 日共 2 周

指导教师(签字)

院长(主任)(签字)

2015年 12 月 7 日

电子政务实习报告

为期两周的电子政务实习即将结束，通过这两周的课程设计，让我们把一个学期以来的理论知识转变为实际技巧，有利于理论与实际的完美结合。

一、实习概况

（一）实习的性质和目的

电子政务实习是行政管理专业学生将理论学习与实践技能培养有机结合的必要环节，是沟通基础知识学习与应用的桥梁与纽带。

而作为行政管理专业的学习者与爱好者，对电子政务理论知识和实践技能的牢固掌握是塑造完整的知识体系和提升专业素质的必然要求。通过参与这次珍贵的实习机会，我将会提升在理论方面对电子政务的认识水平，同时也会在实践方面体会到电子政务在政府职能部门与非政府性公共机构行政管理领域的具体应用极其重要性。

（二）、实习的时间与地点

实习的时间：2015年12月7日—2015年12月18日

实习的地点：管理学院实验中心C505公共管理实验室

（三）实习内容

1.选取样本小组在选取政府样本时，利用基本抽样方法，注意到样本的代表性。分别选取山东及北方地区（北京、济南、青岛、天津、长春、哈尔滨、乌鲁木齐）、西南地区（成都、贵阳）、中部地区（长沙、黄石）、东南及华东地区（广州、深圳、杭州、珠海）等市政府的门户网站（不少于20个）

2.信息收集在选取样本的基础上，对数十个市政府网站的基本信息进行收集，为分析比较提供支持，包括各市政府网站的概况、公告板、促销、服务提供、网站设计五个部分。

3.样本分析比较分析数十个政府门户网站的设计与管理现状。从政府提供的网上服务、政务公开信息的广度、政府与市民双向互动的力度及政府对外形象宣传等方面进行全面分析。

4.结果处理与讨论在比较分析的基础上，形成分析结果。并对此展开深入讨论，探讨不同地区政府网站设计和管理水平差异形成的原因、同一地区因其人文、资源等因素在网站设计管理方面的区别、中国市级政府电子政务建设的现状及存在的问题，并提出初步完善建议。

二、实习课程简介

电子政务是指应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之

间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。随着现代信息通信技术在政府管理与服务领域的广泛深入应用，电子政务应运而生，在增强政府服务效能，提升政府管理水平，推动政府转型方面扮演重要角色并产生良好效果。

作为行政管理专业的学生，对电子政务理论知识和实践技能的掌握是塑造完整的知识体系和提升专业素质的必然要求。通过本学期在理论学习基础上的实践操作，达到对电子政务重大意义的认识和操作系统的运用得到了深化和熟练；了解到电子政府运行模式和平台操作，掌握电子政务的功能和效益；体验电子政务运行方式，并结合所学内容进行综合分析。另外，考虑到实习的实际具体情况，我们可以更加深刻地看到当代中国政府机构办事方式、流程，其电子化程度，可以更加深入社会、现实，了解在今后的学习和生活中如何让自己更好地用专业的方式、态度适应社会。

实习要求主要是在实习期间能认真学习和掌握实训规则，理论联系实际，有所创新。按时到实训机房，遵守实训课的纪律，服从实训教师的安排，认真完成四个平台实践任务。搞好经营团队建设，同学之间互相帮助，加强沟通协调；强化标杆学习。在完成具体工作的时候，结合所学的电子政务理论知识，思考其在实践过程的具体操作及意义，以便加强对这门课程的深入理解，学会运用所学的理论知识分析实际公共政策问题，使空泛的政策理论变为真正的政策运行

三、实习内容

两周的实习，我选取我的家乡山东（临沂）、北方地区（北京、哈尔滨、乌鲁木齐）、西南地区（成都）、东部沿海地区（上海）、东南及华东地区（广州）等市政府的门户网站进行了研究学习。

各地区政府门户网站内容不一，各有特色，但是，门户网站都是政府为了方便市民参政议政，更好为市民服务，所以大致模块分类都有些类似，主要都分成：走进某某城市;政务公开；公共服务；市民主页；政民互动等模块，分类简单有效。

四、电子政务现状及改进对策

从我国已有的地方电子政务来看，存在不少问题，没有起到实现服务型政府职能的媒介和手段的作用，甚至阻碍了政府绩效的提高和公共服务的供给。

（一）内容不规范

页面、栏目、内容设计五花八门，很多网站建设没有脱离“自我发展”的建设理念，政府各部门的网站都是“自建自管”，各部门网站互不相干。不同的网站之间的差异性很大，在栏目设计、功能设计和内容建设、信息含量上差异非常大，即使两个政府网站上都有某类信息或服务，用户在一个政府网站上可以习惯

地查询使用，但到了另一个网站上就需要重新学习还不一定能找到。

（二）运作不高效

各个地方电子政化运作效率低，信息发布不及时。

一是信息发布和更新慢，许多地方政府网站信息更新的间隔时间是一个月或几个月，更新间隔时间长，访问者寥寥无几；经济参考报的报道说，通过搜索引擎找到了4万多个政府网站，在随意抽查的几个中，90%以上的首页可以显示近期的新闻信息，但是，不少数据和信息陈旧不堪，甚至几年没有更新，许多网站仍然只是“首页秀”。

二是信息缺乏加工，目前大多数地方政府政府网站发布的信息，主要是千篇一律的政府机构介绍、工作报告、领导视察与讲话，内容比较空洞，缺乏动态服务信息和加工增值信息。缺乏和用户的交流沟通手段。表格下载，网上申请、在线政务、提议、投诉、反馈等等为公众带来更多价值的在线服务甚少。群众虽然从网上可以了解一些政务信息，但要办理一些事务却缺乏必要的渠道，政府与上网公民之间缺乏互动性、回应性。或者因为反馈不及时、针对性不强等原因而导致网民参与很少。

（三）发展不平衡

我国目前各地电子政务发展不是很平衡。各地电子政务发展水平与当地经济实力和政府财政收入情况密切相关，东部各省的电子政务发展水平普遍高于中西部地区，电子政务优秀案例多出自东部地区。从有关机构对政府门户网站的评测结果来看，排名靠前的多是东部地区的省市，有些中西部地区的省市至今尚未开通政府门户网站。全国各地电子政务发展不平衡，使不同地区政府部门的行政水平差距进一步拉大，政府工作出现区域性的“数字鸿沟”，这将不利于区域统筹发展。此外，地方电子政务发展不平衡不仅体现在区域层面，而且体现在部门层面，即同一地区的不同部门的电子政务水平也存在差异。

有问题就要改进，所以就需要解决地方政府电子建设问题的对策

（一）电子政务，立法先行

电子政务健康、有序的建设发展离不开一个良好的法律法规环境，要加快立法步骤，解决电子政务相关法律法规迟滞的局面。立法要从有利于信息技术发展、有利于电子政务开展的角度，解决电子政务发展中亟待解决的问题，并及时修改既往法律中与信息技术发展不相适应的部分。

借鉴发达国家电子政务的立法过程，针对我国对于电子政务的管理是政策起主导作用的情况，我国可以尽快而合理的将相关政策通过立法程序上升为法律法规，以完善我国电子政务方面的法律。

要建立完善实施电子政务的基础性法律法规。实施电子政务需要协调政府间