危险化学品应急预案

危险化学品应急预案

1 编制依据

依据《中华人民全生产法》、《中华人民国消防法》、《特种设备安全监察条例》、《中华人民国河交通安全管理条例》、《市消防条例》、《中国石油化工集团公司消防安全管理规定（试行）》、《重特大事件应急预案》等。

2 危险化学品事故分级

本专项预案的危险化学品事故系指厂及其关联企业在危险化学品生产、经营、储存、使用和废弃处置等过程中发生泄漏、火灾爆炸和中毒等事故。

2.1 符合下列条件之一的，为级事件：

a）厂现有救援设施无法对事件进行有效控制，可能引发重大次生灾害事件，需要紧急求援；b）一次死亡3人（含3人）以上的事故，或50 人（含50 人）受伤、中毒；

c）直接经济损失在1000 万元以上的事故；

d）对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置周边人员的。

2.2 符合下列条件之一的，为厂级事件：

a）一次死亡1～2人，或一次造成3～49 人受伤、中毒；

b）直接经济损失在100 万～1000 万元之间；

c）经危害识别、风险评价后确定本厂能够处置的一般事故。

2.3 符合下列条件之一的，为车间级事件：

a）一次造成1～2 人受伤的事故；

b）一次急性中毒3 人以下的事故；

c）直接经济损失在10 万～100 万元之间；

d）经危害识别、风险评价后确定车间能够处置的重大事故隐患或可能引发事故的险情。

3 预测与预警

根据对危险化学品泄漏的预测与预警，厂所属有关单位应开展对危险化学品设备、装置及储运装置的检测、评估工作，进行完整性评价，做到早发现、早报告、早处置。

3.1 预测

4.1.1 厂属各单位接到危险化学品可能发生或已发生泄漏事件的应急报告后，应立即向应急响应中心报告。

4.1.2 应急响应中心应立即组织有关单位到达现场，根据危险化学品装置预测可能造成的后果和泄漏的危害程度、紧急程度和发展事态，对事件可能发生级别进行预测。

3.2 预警

厂应急指挥中心根据预测结果，应进行预警。可能发生级、厂级事件时，指令相关职能部门进入预警状态；可能发生车间级事件时，指令相关单位采取防措施，并连续跟踪事态发展。可能发生的事故隐患排除后，厂应急指挥中心宣布预警解除。

4 应急报告

4.1 报告程序

发生危险化学品泄漏事件的应急报告程序见图1-3（危险化学品事故应急报告程序框图）。

4.1.1 发生车间级事件，各二级单位在启动本单位应急预案的同时，迅速按照厂总体应急预案规定的程序向应急响应中心报告，最多不超过半小时；

4.1.2 发生级、厂级事件时，厂应急指挥中心立即启动本专项应急预案，按照厂总体应急预案规定的程序向地方政府和应急指挥中心办公室报告，最多不超过1 小时；同时拨打国家危险化学品应急咨询(00)进行应急咨询和报警。

4.1.3 发生级事件，厂属各单位可直接向地方政府和中石化应急指挥中心办公室报告。

4.1.4 发生危险化学品泄漏事件时，基层单位在向应急响应中心报告的同时，也可直接向厂消防大队报警。

4.2 报告容

3.2.1 发生级、厂级事件，应立即报告，报告应包括但不限于以下容：

a）企业名称、发生时间、地点和部位，危险化学品名称、数量；

b）人员伤亡情况；

c）事件简要情况；

d）已采取的措施。

图1-3危险化学品事故应急报告程序框图

3.2.2 在处理过程中，各相关单位应尽快了解事态进展情况，并随时向应急指挥中心报告，报告应包括但不限于表02-1（危险化学品（含剧毒品）事件报告容一览表）要求的容。表1-8 危险化学品事故报告容一览表

5 应急处置

事故发生后，厂应急指挥中心应立即按照下列程序开展应急处置工作。

5.1 应急上报

5.1.1 当发生级、厂级、车间级事件时，厂属各单位应立即向厂应急指挥中心报告；

5.1.2 当发生级、厂级事件时，厂应急指挥中心应立即向应急指挥中心办公室报告；厂各相关职能部门按照厂应急指挥中心的指令，分别向对口的政府主管部门报告。

5.2 应急行动

5.2.1 应急指挥中心应做好以下工作：

a）确定现场应急指挥部人员，迅速派出现场应急指挥部人员赶往现场；

b）根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；

c）负责对外信息和上报材料的准备工作。

5.2.2 现场应急指挥部应做好以下工作

a）迅速隔离事故现场，抢救受伤人员，撤离无关人员及群众；

b）迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处置方案并负责实施；

c）组织和协调现场各方应急救援力量，统一指挥应急处置工作；

d）完成厂应急指挥办的其他任务。

5.2.3 应急响应中心：

a）接到事件报告后，跟踪并详细了解事件发生现场应急处置情况，立即向厂应急指挥中心请示、汇报，并传达、落实指令；

b）在指挥人员到达现场之前，指导事件单位进行应急处置工作；

c）组织调动和协调消防、气防、医疗救护等救援力量；

d）按照厂应急指挥中心指令，向地方政府和应急指挥中心办公室报告和求援；

e）完成厂应急指挥中心交办的其他任务。

5.2.4 环安处应做好以下工作：

a）跟踪并详细了解危险化学品事故现场应急处置情况，及时向厂应急指挥中心请示、汇报，并落实指令；

b）参与制定应急处置指导方案；

c）组织开展危险化学品事故应急处置、受困人员搜救等应急救援工作；

d）检测现场有毒有害气体浓度，确定扩散区域和警戒围；指导现场环境监测和工业卫生监测；

e）按照厂应急指挥中心指令，向地方政府和对口部门报告和求援，负责与国家危险化学品应急咨询中心联系，提供事件物质信息；

f）派出现场应急指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；

g）负责接洽国家、地方政府、等专家来厂指导、控制及处理等工作；

h）按照厂应急指挥中心指令，负责组织起草危险化学品事故上报材料，并向地方政府、集团公司上报；

i）负责危险化学品突发事件现场应急总结的审核和归档工作;

j）通过各种宣传手段，对厂员工和企业周边公众广泛宣传危险化学品危害信息宣传；

k）完成厂应急指挥中心交办的其他任务。

5.2.5 生技处应做好以下工作：

a）接到危险化学品事故报告后，跟踪并详细了解事件发生现场应急处置情况，立即向厂应急指挥中心请示、汇报，并传达、落实指令；

b）组织实施生产工艺应急计划和调整生产经营计划，做好应急状态下的生产运行调整和物料平衡；

c）参与制定应急处置指导方案；

d）协调现场环境监测；

e）确定本部门派往现场的人员,参与现场应急处置工作;

f）完成厂应急指挥中心交办的其他任务。

5.2.6 设备处、工程处应做好以下工作：

a）跟踪并详细了解危险化学品事故发生现场应急处置情况，立即向厂应急指挥中心请示、汇报，并传达、落实指令；

b）参与制定应急处置指导方案；

c）组织制定调配应急救援施工队伍和机具方案，做好事件现场抢修抢险工作；

d）确定本部门派往现场的人员，参与现场应急处置工作；

e）完成厂应急指挥中心交办的其他任务。

5.2.7 社管处应做好以下工作：

a）接到剧毒品丢失或被盗事件报告后，跟踪并详细了解事件发生现场应急处置情况，向厂应急指挥中心请示、汇报，并传达、落实指令；

b）组织力量排查、搜寻丢失或被盗的物质，配合地方政府主管部门进行调查、侦破；