新兴乡新兴村高标准农田建设示范工程项目可研

第一章项目概要

1.1项目背景

为了深入贯彻落实党的十七届三中全会、全国农业综合开发工作会议和省委九届六次全会精神，进一步开创农业综合开发新局面；为了发展现代农业、建设社会主义新农村、加快推进农业发展方式转变、推进增产百亿斤商品粮能力建设，促进粮食增产、农业增效、农民增收。以增加农民收入作为根本出发点和落脚点，优化农业和农村经济产业结构，改造传统农业的生产模式，引导农业增长方式由数量型向效益型转变，提高农业综合效益。坚持集中连片高标准农田项目工程建设，以高标准农田建设项目为示范区、切入点，以点带面，带动全县农村发展高标准农田和效益经济，及早步入小康社会，定在新兴乡新兴村建设高标准农田示范项目10000亩。

新兴乡新兴村位于通榆县中部，县城西偏南约20公里左右，现有人口1550人，426户，其中劳动力800人，总幅员面积5.1万亩，其中耕地面积2.9万亩，人均拥有耕地18.7亩，全部为旱田，交通便利，村村通混凝土公路直通乡政府，通讯及电力设施齐全，地势平坦、连片，土壤多为淡黑钙土和草甸子土。当地农民文化素质高，接收新生事物能力强，作为高标准农田建设项目区条件比较优越。由于农业基础设施落后，干

旱、风沙等自然灾害的影响，致使农业效益不高。为此通过高标准农田建设示范项目的实施，大力发展本村经济，以点带面，进而带动全县农业经济的快速发展。

1.2项目范围、规模、内容与工期

项目地点：新兴乡新兴村。

项目规模：高标准农田建设面积10000亩。

项目建设内容：新打机电井67眼，并新盖井房67座，机井配套地面移动式喷灌设备67台套，地埋管道灌溉67处，新增节水灌溉面积10000亩；新建10KV高压线路7.5km，0.4KV 地埋电缆低压线路26km，新增30KVA变压器17台套；平整、浅翻土地，进行土壤改良10000亩，购有机肥50万公斤、良种1.3万公斤，修机耕路9 km；公路采取4.5米宽水泥路面一路四沟，公路两侧设2米宽植树台，植树台及农田防护林栽植杨大苗2万株、柳大苗1万株；技术培训1000人次，购仪器设备2台套，示范推广美葵基地2000亩，购美葵种子1000公斤、化肥10万公斤。

1.3 投资估算和资金筹措

项目总投资1354万元，其中：中央财政资金800万元，省级财政配套资金320万元，县级财政配套80万元，农民自筹154万元。农民筹资中群众自筹资金77万元，购买有机肥77

万元;农民投劳折资77万元，其中：改良土壤投劳折资40万元，修水泥路和地埋管道投劳折资37万元。

1.4 效益

项目区建成后,将种植玉米、辣椒、绿豆、蓖麻、美葵等高效作物。玉米灌溉后增加净收入300元/亩，美葵灌溉后增加净收入866.67元/亩，绿豆灌溉后增加净收入370元/亩，辣椒灌溉后增加净收入1000元/亩，蓖麻灌溉后增加净收入333.33元/亩。本工程运行后每年主要效益指标具体体现在：改善农业、农民生产生活条件方面为受益人数为0.1550万人，改善灌溉面积1万亩，新增粮食产量168万公斤,新增粮食及经济作物产值171.58万元,增加农民人均纯收入1107元/人。

财务内部收益率FIRR=0.177；财务净现值ENPV=295.38万元；效益费用比EBCR=2.6；投资回收期P t=3.29年，大约需4年收回成本。

综上分析，该项目是可行的，具有较好的经济效益、社会效益和生态效益，是一个功在当代，利在千秋的好项目。

1.5 组织领导和管理

项目建设期设立项目建设领导小组，由县主要领导任组长，县主管领导任副组长，县直有关部门主要领导参与，并下设办公室，直接管理项目建设工作，项目建设施工均通过招标、投

标，择优选择设计单位、工程监理单位和施工单位。

第二章项目区概况

2.1自然状况

2.1.1 地理位置及范围

项目区位于通榆县新兴乡新兴村，距县城20公里。总幅员面积50651亩，其中：耕地28962亩。

2.1.2水文气象

项目区属中温半干旱大陆性季风气候，气候特点四季分明，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽多晴，冬季寒冷少雪。多年平均气温6℃，大于等于10℃的积温3278.4℃，多年平均日照时数为2917 h，多年平均蒸发量为1851.2 mm。多年平均风速4.2 m/s，最大可达30-40 m/s，一般在5-6级，最大风力超过11级，大风日数为19 天，8级以上大风天数为26天。无霜期为134天，最大冻土深度为 1.78 m。多年平均降水量为390.5 mm，自2000年以来连年干旱严重,近年平均降雨量只有297毫米,受季风气候影响，降水年内分布不均，3、4、5三个月份降水量仅占全年的3.5%，多集中在7、8、9三个月份。

2.1.3 地形、地貌及土壤

项目区内属于松辽平原的沙丘覆盖冲积平原，地势平坦、成片，地形地貌差异不明显，土壤以淡黑钙土、草甸土为主。

2.1.4 水资源

项目区拥有地下水资源量346.535万立方米，地下水可开采量275.381万立方米，已开采量55.11万立方米。无地表水资源。

2.1.5 耕地种类、数量及开发潜力

项目区耕地总面积28962亩，全部为旱田23700亩，其中有水利抗旱灌溉保证的为4350亩，地势平坦，集中连片，进行中低产田改造后开发潜力很大。

2.1.6自然灾害

项目区内的农业生产主要受干旱制约，据气象部门统计，1949-2008年，59年中发生春旱56年，夏旱46年，秋旱43年，是典型的干旱地域。偶尔也有风灾、雹灾。

2.2 社会经济状况

2.2.1 人口及劳力

新兴乡新兴村现有人口1550人，农户426户，其中劳动力800人。

2.2.2 土地利用现状

项目区总幅员面积50651亩，其中：耕地28962亩，林地8951亩，草地8057亩，居民工矿用地2221亩，交通用地733亩，水域358亩,其它用地及未利用土地1369亩。

2.2.3 农业生产水平

项目区是我县重要的商品粮生产基地，粮食产量达到164.83万公斤/年。近两年粮食种植面积大幅度增加，经济效益十分可观。

2.2.4 地方财政与农民收入

2008年项目区内总收入达到322.09万元，农民人均收入2078元，其中：农业生产收入为1800元/人，牧业收入为100元/人，其他收入为178元/人。