关于县级检验检测机构改革与发展的思考
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Ｄ Ｏ Ｉ ： １ ０ ． １ ５ ９ ８ ８ ／ ｊ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． １ ０ ０ ４—６ ９ ４ １ ． ２ ０ １ ７ ． ０ ２ ． ０ ５ ５
Ｒｅ ｌｅ ｆ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ Ｒｅ ｆ ｏ ｒ ｍ ａ ｎ ｄ Ｄｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｃｏ ｕ ｎｔ ｙ
准更少 ， 只配备 少量 砝 码 用 于 小 型 衡 器 的检 定 。而 随着 经 济 的发展 ， 就 是衡 器检 定 ， 县级 检验 检测 机构 对 于大 型
衡 器 的检定 也是 存 在诸 多 困难 。现在 的大 型衡 器动 则上 百吨 ， 甚至 １ ５ ０吨 、 ２ ０ ０吨 ， 就拿 １ ５ ０吨 的 电子 汽 车 衡 来
指 挥 内行 的尴 尬局 面 ， 造 成 了检 验 检 测 工 作上 的诸 多 困
难 和机 构运 行 的不 健康 不协 调 。 （ ２ ） 检验 检 测项 目单 一 现在 的县级 市场 监 督 管 理 检 验 检 测 机 构 ， 大 多数 是 原来 隶属 质 监部 门的 质量 计 量 检 测 机 构 、 隶 属 食 药 监 部 门 的食 品 、 药 品检验 机构 更名 而 来 ， 而原 县级 质监 部 门技 术 机 构大 多 数 只 有 为 数 不 多 的衡 器 、 燃油加 油机 、 压 力
说， 按照现行 的检定规程 Ｊ Ｊ Ｇ ５ ３ ９— １ ９ ９ ７ （ 数字指示秤》 的 规定 ， 最 少要 配备 ７ ５吨砝 码 才 能 完成 检 定 工 作 ， 而县 级 检 验检测 机 构 ， 一 般 就只有 ２ 、 ３吨砝 码 ， 多一 点 的也就 只 有５ 、 ６吨 ， 离 检定 工 作 所 需 的砝 码 还 差 得 很 多 。退 一 步 说， 就算 是配 备 了 ７ ５吨 砝 码 ， 砝 码 的运 输 以及 检 定 工 作 时所 需 的砝码 装卸 和搬 运也 是存 在极 大 的 困难 。检验 检 测机 构虽 然 随着机 构 改革进 行 了整合 、 调整 ， 但 是基 本 还 是原 来 的陈 旧简 陋设备 ， 也 没有新 增 检测 项 目。 （ ４ ） 无 符合 要求 的专 用 实验 室 现在 的县 级检 验检 测机 构仅 有几 间 陈放设 备 的陈 放 室， 没 有依 照 Ｇ Ｂ ／ Ｔ ３ ２ １ ４ ６ （ （ 检 验 检测 实 验 室 设计 、 建设 技 术要求》 建设 ， 没有符合检 验检测业务要求 的专用实验 室， 也 没有 实验 室专 用 的如 温湿度 、 气 压控 制方 面 的设备
门 的 检 验 检 测 机 构 也 随之 划 归县 市 场 监 督 管 理 部 门管 理 。机构 整 合 、 职能 增 多 、 总体人员增多 ， 市 场 监 督 管 理 检 验 检测 机 构也应 该 得 到 更 好 的发 展 ， 然 而 实 际 情 况 却 是 大 相径 庭 ， 检验 检测 机 构 的发展 面 临严 峻 的形势 。 １ 县 级检 验 检测 机构 面 临 的困境
《计 量 与 剜 试 擞 术 ２ ０ １ ７ 丰 弟４ － ４ 叁 弟２ 期
关 于县 级 检 验 检 测 机 构 改革 与发 展 的 思 考
刘 健 舒永 萍 滕 建 美
（ 晴隆县市 场监 督管理检验检测 中心 ， 贵州 晴隆 ５ ６ １ ４ ０ ０ ）
摘 要： 县级检验检测 机构存在设 立部门多 、 主管部 门多 ， 重复建设情况严重 ， 检验检测业务覆盖范围窄 、 水平参差不齐 ， 在编在 岗人员 少 ， 检验检测设 备陈
（ １ ） 队伍建 设 上 的困难 机 构 整合 后 ， 原检 验 检 测 机 构 的部 分 专 业 技 术 人员 被 安排 到其 他 股室 或 机 构 从 事其 他 工作 ， 检 验 检 测 机构
人 员进 一 步减 少 ， 技 术 力量 不是 得 到加 强 ， 而是进 一 步 削 弱 。加 上机 构 改革人 事 变 动 ， 有 的 地 方 甚 至 出 现 了外 行
设 施等 。
表、 血 压计 等 计量 标 准 ， 少 数县 域 经济 发展 较好 的县级 检 验 检 测机 构建 有建 材 检 验 室 ， 或 是 瓦斯 报 警 仪 类 检 测 标
准， 原 食 品药 品 的检 验 机构 在 县 一 级 多 数 是 有 机 构 无 人 员、 无设 备 ， 基 本上 是 空 白 。部 分 县 内各 检 验检 测 机构 进
（ ５ ） 市 场竞 争进 一步 加大
Ｉ ｎ ｓ ｐ ｅ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ Ｔｅ ｓ ｔ ｉ ｎ ｇ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ
Ｌ ｉ ｕ Ｊ ｉ ａ ｎ Ｓ ｈ ｕ Ｙ ｏ ｎ ｇ ｐ ｉ ｎ ｇ Ｔ ｅ ｎ ｇ Ｊ ｉ ａ ｎ ｍｅ ｉ
随着 政 府 职能 转变 和机 构 改 革 的推 进 ， 在 县 一 级 政 府 工 作部 门 中 组 建 了市 场 监 督 管 理 局 ， 原 县级工 商、 质
旧等情况 ， 笔者 就县 级检验检测机构存在的问题 、 改革与发展 、 前景展望等方面进行 了思考和阐述 ， 为县级检验检测机构改革方向提供参考。 关键词 ： 县级 ； 检验 检测 ； 困境 ； 职能 ； 机构改革 ； 整合 ； 发展
中图 分 类 号 ： Ｔ Ｂ ９ 文献标识码 ： Ａ 国 家标 准 学 科 分 类代 码 ： ４ １ ０ ． ５ ５
就原 隶属 于质 监 部 门 的县 级 检 测 机 构来 说 ， 检 测 项 目单一 的也就 只有 衡 器 、 压力表、 血压计、 燃 油 加 油 机 等 为数不 多 的几个 计 量标 准 ， 甚 至有 的检 验 机 构 建 检隶 属于 质监 部
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准更少 ， 只配备 少量 砝 码 用 于 小 型 衡 器 的检 定 。而 随着 经 济 的发展 ， 就 是衡 器检 定 ， 县级 检验 检测 机构 对 于大 型
衡 器 的检定 也是 存 在诸 多 困难 。现在 的大 型衡 器动 则上 百吨 ， 甚至 １ ５ ０吨 、 ２ ０ ０吨 ， 就拿 １ ５ ０吨 的 电子 汽 车 衡 来
指 挥 内行 的尴 尬局 面 ， 造 成 了检 验 检 测 工 作上 的诸 多 困
难 和机 构运 行 的不 健康 不协 调 。 （ ２ ） 检验 检 测项 目单 一 现在 的县级 市场 监 督 管 理 检 验 检 测 机 构 ， 大 多数 是 原来 隶属 质 监部 门的 质量 计 量 检 测 机 构 、 隶 属 食 药 监 部 门 的食 品 、 药 品检验 机构 更名 而 来 ， 而原 县级 质监 部 门技 术 机 构大 多 数 只 有 为 数 不 多 的衡 器 、 燃油加 油机 、 压 力
说， 按照现行 的检定规程 Ｊ Ｊ Ｇ ５ ３ ９— １ ９ ９ ７ （ 数字指示秤》 的 规定 ， 最 少要 配备 ７ ５吨砝 码 才 能 完成 检 定 工 作 ， 而县 级 检 验检测 机 构 ， 一 般 就只有 ２ 、 ３吨砝 码 ， 多一 点 的也就 只 有５ 、 ６吨 ， 离 检定 工 作 所 需 的砝 码 还 差 得 很 多 。退 一 步 说， 就算 是配 备 了 ７ ５吨 砝 码 ， 砝 码 的运 输 以及 检 定 工 作 时所 需 的砝码 装卸 和搬 运也 是存 在极 大 的 困难 。检验 检 测机 构虽 然 随着机 构 改革进 行 了整合 、 调整 ， 但 是基 本 还 是原 来 的陈 旧简 陋设备 ， 也 没有新 增 检测 项 目。 （ ４ ） 无 符合 要求 的专 用 实验 室 现在 的县 级检 验检 测机 构仅 有几 间 陈放设 备 的陈 放 室， 没 有依 照 Ｇ Ｂ ／ Ｔ ３ ２ １ ４ ６ （ （ 检 验 检测 实 验 室 设计 、 建设 技 术要求》 建设 ， 没有符合检 验检测业务要求 的专用实验 室， 也 没有 实验 室专 用 的如 温湿度 、 气 压控 制方 面 的设备
门 的 检 验 检 测 机 构 也 随之 划 归县 市 场 监 督 管 理 部 门管 理 。机构 整 合 、 职能 增 多 、 总体人员增多 ， 市 场 监 督 管 理 检 验 检测 机 构也应 该 得 到 更 好 的发 展 ， 然 而 实 际 情 况 却 是 大 相径 庭 ， 检验 检测 机 构 的发展 面 临严 峻 的形势 。 １ 县 级检 验 检测 机构 面 临 的困境
《计 量 与 剜 试 擞 术 ２ ０ １ ７ 丰 弟４ － ４ 叁 弟２ 期
关 于县 级 检 验 检 测 机 构 改革 与发 展 的 思 考
刘 健 舒永 萍 滕 建 美
（ 晴隆县市 场监 督管理检验检测 中心 ， 贵州 晴隆 ５ ６ １ ４ ０ ０ ）
摘 要： 县级检验检测 机构存在设 立部门多 、 主管部 门多 ， 重复建设情况严重 ， 检验检测业务覆盖范围窄 、 水平参差不齐 ， 在编在 岗人员 少 ， 检验检测设 备陈
（ １ ） 队伍建 设 上 的困难 机 构 整合 后 ， 原检 验 检 测 机 构 的部 分 专 业 技 术 人员 被 安排 到其 他 股室 或 机 构 从 事其 他 工作 ， 检 验 检 测 机构
人 员进 一 步减 少 ， 技 术 力量 不是 得 到加 强 ， 而是进 一 步 削 弱 。加 上机 构 改革人 事 变 动 ， 有 的 地 方 甚 至 出 现 了外 行
设 施等 。
表、 血 压计 等 计量 标 准 ， 少 数县 域 经济 发展 较好 的县级 检 验 检 测机 构建 有建 材 检 验 室 ， 或 是 瓦斯 报 警 仪 类 检 测 标
准， 原 食 品药 品 的检 验 机构 在 县 一 级 多 数 是 有 机 构 无 人 员、 无设 备 ， 基 本上 是 空 白 。部 分 县 内各 检 验检 测 机构 进
（ ５ ） 市 场竞 争进 一步 加大
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随着 政 府 职能 转变 和机 构 改 革 的推 进 ， 在 县 一 级 政 府 工 作部 门 中 组 建 了市 场 监 督 管 理 局 ， 原 县级工 商、 质
旧等情况 ， 笔者 就县 级检验检测机构存在的问题 、 改革与发展 、 前景展望等方面进行 了思考和阐述 ， 为县级检验检测机构改革方向提供参考。 关键词 ： 县级 ； 检验 检测 ； 困境 ； 职能 ； 机构改革 ； 整合 ； 发展
中图 分 类 号 ： Ｔ Ｂ ９ 文献标识码 ： Ａ 国 家标 准 学 科 分 类代 码 ： ４ １ ０ ． ５ ５
就原 隶属 于质 监 部 门 的县 级 检 测 机 构来 说 ， 检 测 项 目单一 的也就 只有 衡 器 、 压力表、 血压计、 燃 油 加 油 机 等 为数不 多 的几个 计 量标 准 ， 甚 至有 的检 验 机 构 建 检隶 属于 质监 部