从“落户北京需考试”看户籍制度改革

从“落户北京需考试”看户籍制度改革

10月15日《北京晚报》刊登了对清华大学教授文国玮的专访文章,文国玮教授表示“防止农村城市化方法有很多,比如说外来人口

想要取得北京户口,可以考虑进行考试审核.”此言一出,在社会上立即引起了轩然大波,上海师范大学人文学院历史系周育民就在博客中对文国玮教授的观点进行了批驳,认为这是一条“馊主意”.

不可否认,外地人口,尤其是农村人口进入城市,给城市带来了巨大的压力,从维护社会稳定,到医疗、教育等公共产品的提供,再到基本的生活保障,大量的农村人口的涌入,形成了一种所谓的“城市农

村化”的现象.

但是,我们也应该看到,大量的农村人口进入城市,是社会生产力发展和我国经济水平不断提高的必然结果,是合乎逻辑的.而且,我国目前所经历的城市化,西方国家用了百余年的时间才完成.而中国三

十年的改革开放取得了西方国家资本主义几百年才能取得的成就,跨越式的发展必然导致矛盾的集中爆发,而在压缩内的时间完成,又必

然会增加问题解决的难度.

然而,我们应该看到,大量的农村人口进入城市,不仅为城市提供了基本的生活保障,而且激发了城市的活力,创造了更多的就业岗位,促进了经济的发展.不仅直接促进了城市的发展,也间接促进了农村

的发展.从这个角度说,我们不能因为城市化会带来一些问题就反对

城市化,不能因为农村人口进入城市会带来问题就反对农村人口进入城市.我们看问题跟应该全面一点,而不是一叶障目.要在发展的过程中解决问题,而不是一碰到问题,就通过堵塞的方法来解决.这种治标不治本的方法,可解一时之痒,却会带来锥心之痛.

“落户北京需考试”反映了一种典型的围墙心理.无可否认,作为一名“北京人”,享受着较高的教育、医疗、公共卫生等水平.但是,在享受的过程中,“北京人”没有权力排除外来人口享受.因为这些

都是属于公共产品.而外地人要想真正的享受“北京人”的福利待遇,

就必须是户籍制度的改革.墙内的人不愿意墙外的人进来,墙外的人想进进不来,围墙心理由此产生.

为了打破城乡二元结构,缓解城市农村的紧张关系,进一步的缩小城乡之间的差距,必须实行户籍制度改革.改革的方法有很多,但是实行考试的制度却不具有可行性.因此,在达成户籍制度需要进行改革的基础上,探索如何实行户籍制度改革,才是户籍制度改革面临的关键问题.

文/薛冠儒