中国石油战略

中国石油战略

石油是现代工业运行的“血液”，在世界能源消费中占专门大比重，但石油资源分部严峻不均，导致了世界石油资源格局中种种错从复杂的矛盾。在中国经济高速进展的今天，石油资源的安全差不多成为制约我国经济进展的瓶颈。

目前石油是现代工业社会最重要的原料。绝大多数运输工具使用石油驱动，此外石油还被用来发电，它也是化学工业重要的原材料。因此它也被称为“黑色金子”。

尽管现在也有可再生能源作为选择，然而可再生能源能够取代多少石油以及可再生能源本身可能导致的环境破坏还不确信和有争议。阳光、风、地热和其它可再生能源无法取代石油作为高能量密度的运输能源。要取代石油这些可再生能源必须转换为电（以蓄电池的形式）或者氢（通过燃料电池或内燃）来驱动运输工具。另一个方案是使用生物质能产生的液体燃料（乙醇、生物柴油）来驱动运输工具。总而言之要取代石油作为要紧运输能源是一件专门不容易的情况。因此石油资源但是说一种专门重要的战略资源。

我国石油资源丰富，全国石油资源量达到940亿吨，但石油资源探明率仅为24%。

我国石油资源比较丰富，但以品位较差、地理地质条件较复杂的油气资源为主，与我国经济高速增长对石油的需求相比，石油供给相对不足，国家石油安全面临严肃形势。解决我国石油供应不足的问题，应第一立足于开发利用国内的油气资源，不断提高油气资源综合利用

水平，对油气矿产资源实行综合勘查、综合评判、综合开发、综合利用，使经济可利用性差的资源加快转化为经济可利用的资源。开展资源综合利用是我国油气资源勘查、开发的一项重大技术经济政策。

我国石油资源还有较大潜力。

我国石油资源总量较丰富。据2003年BP的统计，在世界103个产油国中我国石油可采资源总量和剩余可采储量分别居第11位和第10位。截至2003年底，我国石油可采资源探明率为43％，总体属于石油勘探中等成熟时期。综合分析资源情形和勘探潜力，估量以后15－20年内，我国石油储量仍处于高稳固增长期，年均新增石油可采储量在1．4亿－1．8亿吨左右，大体保持目前的储量增长水平。

以后我国石油储量增长的要紧领域在西部和海上。从近期勘探和资源潜力分析来看，石油勘探应要紧在前陆盆地、大型隆起带、地层岩性油藏、渤海湾盆地浅层、海相碳酸岩盐及海域（包括滩海）。这些将是我国今后进一步加强勘探的要紧目标区，也是今后发觉大中型油田，增加石油储量的主战场。

南沙海域石油资源丰富，依照初步估算石油可采量约为100亿吨，其中70％在我国断续国界以内。据悉，周边国家在南海我国断续国界邻近差不多探明石油储量8．6亿吨，建立起的原油产能也超过了5000万吨。我认为在外交和军事力量支持下，逐步开发利用这一区域的油气资源。这对我国石油资源可连续进展具有重要的战略意义。

石油是资源，谁能拥有石油，谁就能够获得新世纪的生存与进展

权。为了国家安全和稳固进展，因此也需要从国外进口石油资源。

目前，我国进口的石油差不多上来自中东。为了建立多元化的石油进口渠道，从位置方面考虑，除中东外较为理想的进口石油的地区是东南亚、中亚、俄罗斯。中东的油田大多规模庞大，产量高、连续。是石油开采的天堂。中亚、俄罗斯、次之，东南亚、南美再次之。进口原油多元化的主因，是因为中国石油需求极大，每年都在飞速增长，而石油的定价权却是欧美与欧佩克国家争夺的结果，几乎没有中国什么事儿。因此专门多人说石油企业垄断，根子不在这，而是再定价权的问题。

然而从中东进口原油有专门多隐患，确实是：要通过波斯湾、印度洋、马六甲海峡、南海、台湾海峡、东海等地，运到中国沿海。波斯湾受制于美国，印度洋受制于美国、印度，马六甲海峡是东盟和美国、南海争端一直存在，又是东盟和美国，台海就不用说了，大伙儿都明白，东海是日本、美国。一路都受制于人，随便哪个地点出问题，石油供应就受大阻碍。最近中国通沙特、科威特、阿联酋、卡塔尔和伊朗等国都加大了石油贸易的力度，然而中东问题复杂，美国势力介入太多。而且伊朗与美国的冲突随时可能激化。

中亚是俄罗斯的传统势力范畴，自苏联解体后，中国一直想要进入，然而屡屡受制于俄国，专门是普京上台俄罗斯逐步强大，问题更加突出。2001年以来，美国进攻阿富汗，至今仍旧驻军，问题更加复杂。

东南亚国家中，缅甸一直是我们进口石油的要紧来源，一方面能

够修建管道，将波斯湾的原油运到缅甸，然后通过管道直截了当送到中国云南（现在确实是如此做的），然而欧美国家一直在推动缅甸和平演变，极力推行西方民主制度，假如不是中国近几年强大了，搞不行缅甸确实是下一个伊拉克。

从俄罗斯进口石油最为简单便利，然而俄罗斯也是一个大国，曾经的苏联是世界一极，俄罗斯无时无刻不妄图着成为复原往日的荣光，关于中俄而言，以国家利益为前提的共同利益，随时都受制于各自的国家利益，假如石油都从俄罗斯进口，那就等于让俄罗斯把握了中国的经济命脉，对俄罗斯而言，假如要紧的出口国变成了中国，那他的利益与中国交汇就越多，到时候两个国家绑到一起，中国进展这么快，对俄阻碍不见得是好事。因此中俄都不期望在石油那个问题上太单一。

中国的另一个石油进口区时非洲，只是非洲问题专门复杂，中国大规模（小规模的专门早就开始了）向非洲进军也确实是最近几年的事儿，成效好于不行有待观看。还有一个是南美，只是南美一向被美国视为自己的后院，自然也不行处理。

总之，中国的石油能源安全，是隐患多、机会多、进展快、需求大。因此，问题专门复杂，油价之因此一直提高，垄断可能不是主因，各种问题复杂，又受制于人，可能才是问题所在。

在当前格局下，中国应该积极参与到世界石油市场的竞争与合作中去，开展与石油生产国和消费国的合作，努力创建区域能源合作机制。

一、与产油国合作，开拓市场空间

中东是世界上石油资源最丰富的地区之一，目前我国进口的百分之六十以上来自中东，因此，为保证我国目前石油来源的稳固，第一要加强与中东诸国的合作。但考虑到中东长期以来不稳固的政治局势对石油供应的阻碍，我国应保持政策的灵活性，和谐国际社会促进该地区的和平与稳固。来自中东的石油要紧依靠海上运输，要通过问题诸多的马六甲海峡，航线的安全是重大问题。为了补偿中国海权薄弱的不足，可逐步实施“亚太石油大陆桥”的设想，即用两条哈萨克斯坦的输油管道通向中东，再修建通向中国的输油管道。对中国而言，建设亚洲石油大陆桥，不管在经济上依旧战略上差不多上有专门大意义的。

实施能源合作，中国还应加强与非洲、北美等诸多产油国的合作，努力促进我国石油供应来源的多元化。

二、与消费国合作，幸免恶性竞争

石油消费国之间也存在竞争与合作。为了争取对自己有利的石油进口来源和保证自身需求，用投资、技术援助、关心勘探和开发油气田等手段排挤其他消费国，使自己在与该油气供应国的合作关系中处于有利位置。合作则表现在两个具有竞争关系的消费国在一定的条件下从事油气资源勘探、开发、开采或运输等业务合作。

三、加强区域能源合作，以达到区域共赢

依照国际体会，建立区域多变能源合作机制能够有效地爱护区域能源安全使各国受益。