最新版生态陵园建设项目可行性研究报告

最新版生态陵园建设项目可行性研究报告第一章总论1.1项目概况1．1．1项日名称**省**生态陵园建设项目1．1．2项目建设单位单位名称：**省**生态陵园开发管理有限公司1．2 项目建设地点**省**市**区**村北侧1．3可行性研究报告编制依据(1)项目可行性研究报告编制委托书；(2)《殡葬管理条例》（国务院令第225号）；(3)民政部《关于公墓管理的暂行规定》；(4)《安徽省殡葬管理条例》；(5)《安徽省公墓管理规定》；(6)《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》（民发〔2017〕203号）(7)《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国务院，1998年12月；(8)《占用征用林地审核审批管理规范》，国家林业局，林资发［2012］139号；(9)《**省土地管理条例》(10)《**统计年鉴》(2016年)、(2017年)(11)国家、行业和地方有关建设工程的法律、法规、标准和规范；(12)建设单位提供的有关资料。

1．4主要研究结论1．4．1主要结论概述本项目名称为**省**生态陵园建设项目，坐落在**市**区，**区总面积388平方千米，总人口37万人，**区矿产资源丰富名胜古迹有西汉竹县城遗址、唐初诸阳县城遗址以及省重点文物保护单位新石器早期裴里岗文化遗址，龙脊山自然风景区、南湖国家城市湿地公园、化家湖等。

本项目建设以绿化为主，经营性墓地为辅。

尽量保留现有的植被，达到“远眺青山绿水，近看死者安息”。

用地比例为道路，绿化，景观用地60%，墓地40%。

**生态陵园建设及配套经营型公墓要充分利用山地的优势，在规划设计方面要将文化融入殡葬文化之中，要充分利用这方面的优势。

把历史文化，佛家文化融入我们的殡葬文化陵园之中，建一座“活人乐”“死人安”的集旅游，休闲，娱乐为一体殡葬文化主题公园，既解决了殡葬又能带动地区经济发展。

根据目前的选址，群山环绕，完全有条件打造一个园林式主题公园。

1．4．2总投资与资金筹措1.项目总投资估算本项目总投资为8000万元土地：3.5万元×370亩＝1295万元基础建设：1000万一期墓地（含景观、道路）：2000元×12500座＝2500万元二期墓地（含景观、道路）：2000元×15000座＝3000万元流动资金：205万元。

2.项目资金筹措项目建设总投资8000万元，全部由企业自筹解决。

1．4．3财务评价结果财务效益净现值 FNPV=4034.8万元财务内部收益率 FIRR=37.19%财务投资回收期 FN=5.4年资本金净利润率 = 88.5%1.4.4 主要技术经济指标本项目技术经济指标见下表。

表1-1 主要技术经济指标表第二章项目建设背景及必要性2.1项目背景当前农村中的一些殡葬陋习与新农村的建设要求格格不入，具体责任在：由于受几千年陈旧、落后的丧葬习俗影响，在办理丧事中，不文明办丧，吹吹打打，披麻戴孝，大操大力，还互相攀比，往往花费巨大，浪费严重，并借丧事之机大搞封建迷信活动，做道场、搞路祭等，严重败坏了社会风气。

同时，对遗体火化后的骨灰处理不按指定的地点规范安葬，而是到处私埋乱葬，有的甚至修大坟造大墓占地几十平方米，致使“三沿五区”（三沿：沿铁路、公路、河道；五区：生活住宅区、城市规划区、水源保护区、风景名胜区和自然保护区）内乱埋乱葬现象严重。

上述现状严重影响了自然景观及生态环境、旅游环境和投资环境，妨碍着村民生存居住条件，如不采取有力措施，推进殡葬改革，势必和社会主义新农村建设背道而驰在此背景下，本项目的开发建设具有很大的迫切性。

2.2项目建设必要性1.公墓是社会公共设施的重要组成部分，也是社会建设的组成部分。

如果把医院的产房比作生命的起点，把少年、青年、中年、老年视为，生命之旅的各个驿站，那么陵园和墓地则是人生的终点站和归宿。

其存在本身具有一定的合理性。

随着社会的发展和人们生活质量的提高，人们对公墓的需求也越来越高，搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。

2.公墓建设是精神文明建设的需要。

丧葬消费是一种精神消费，由于其相对稳定性和传承性，它易与封建迷信的风俗习惯连在一起，产生一些不文明的行为，如哭、闹,烧纸，冥钱等，这就需要政府去引导，用先进、科学、文明的丧葬理念取代愚昧、落后、迷信的丧葬观念。

所以现代公墓建设是精神文明发展的需要。

3.公墓建设是殡葬改革的需要。

公墓是党和国家推进殡葬改革的重要载体，可以规范人们的丧葬消费。

建国以来，殡葬工作取得了很大成就，人们基本上树立了正确、文叨的丧葬观，丧葬作为一种传统、民俗，本身具有很多落后的东西，一旦条件允可，很可能死灰复燃，因此，加强公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。

4.公墓建设是城市建设发展规划的需要。

陵园建设的水平在一定意义上象征着现代城市的文明与进步。

综观其他城市的公墓陵园，无不以其优美的环境、独奇的艺术形态、浓厚的文化底蕴成为城市历史、人文的景观。

公墓是城市的组成部分，是重要的人文景观，更应成为重要的人文纪念公园，而不是一堆人为的垃圾。

因此，一个城市应从历史与文化的角度搞好公墓陵园建设，提高公墓陵园的文化含量。

公墓这种形式其实是很适合现代城市发展需要的，它分为碑葬、塔葬、树葬、廊葬几种形式，不多占用土地，同时又充分照顾人们对先辈的怀念之情，是现代社会文明进步的象征。

5.公墓是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革的载体，是社会化服务中不可或缺的相对独立的行业。

随着历史的变迁、社会的发展，公墓已有简单、单一的处理骨灰或遗体功能演变这、为多功能的集合体。

充分认清公墓的价值与功能对于公墓的建设具有重要意义。

第三章市场定位及分析3.1项目定位**生态陵园建设项目要充分利用山林的地理优势，在规划设计方面要将文化融入殡葬文化之中，要充分利用这方面的优势。

把历史文化，佛家文化融入我们的殡葬文化陵园之中，建一座“活人乐”“死人安”的集旅游，休闲，娱乐为一体殡葬文化主题公园，既解决了殡葬又能带动地区经济发展。

根据目前的选址，群山环绕，完全有条件打造一个园林式主题公园。

同时，本项目的实施也将具有以下功能。

(一)文明消费的功能死亡本是一种自然现象，但受绵延已久的灵魂不灭观念的影响，中国人相信人死后多变成鬼，鬼是要害人的，所以田野、林间山地出现的墓地，都给人以压抑感和恐惧感。

殡葬是一个民族、一个地方传统文化的重要组成部分，它制约规范着人的行为，人们在祭、扫墓时，往往自觉不自觉地夹杂着一些潜意识的、迷信落后的东西；严重地侵蚀了人的心灵，不利于社会的进步。

现代公墓的出现较好地解决了乱埋乱葬这种有碍观瞻、大煞风景的行为。

另外，现代公墓环境幽雅、庄严祥和，使祭扫者得到熏陶，心灵得以净化，行为受到约束，自觉告别不文明、不健康的消费、悼念方式，如送鲜花代替烧纸钱就是很好的例证，可以说，现代公墓对丧葬消费起着导向的作用。

(二)绿化观赏的功能历史上无论是皇家陵墓还是平民墓地，都比较重视绿化，一座陵、一块墓地，往往就是一片树林，外国公墓更是如此。

现代人物质生活条件好，要求高，在丧葬上也希望故去的亲人安息在像公园一样的墓地中，以求得心理上的平衡、精神上的安慰。

特别是以荒山瘠地为主建立的公墓，若绿化美化做得好，不但不会产生污染，还是对环境保护做出贡献。

公墓是人文景观，一草一木、一亭一碑无不体现着设计者的独具匠心和审美情趣。

随着时光的流逝，墓地早已失去了最初的功能，像法国的拉雪兹神父公墓、俄罗斯新外女公墓等都以优美的自然环境、独特的艺术风格成为著名的旅游景点。

中国的现代公墓起步晚、时间短，完全可以用现代的眼光，把公墓建设纳入到城市规划中，努力增加公墓的文化、艺术品位，努力营造墓地的可亲性，使其成为一个可供人游览的融自然与人文一体的纪念公园。

(三)历史文化的功能墓地是古代文化的遗存，是人类历史的见证。

无论是山间的孤冢，还是城市郊野的墓群，都不仅是生命终止时的最后定格，也是记录墓主所生活时代的若干信息的宝库。

一代代墓地的积累，给人留下了无穷的遐想和回忆，形成了独特的人文景观。

由于战乱和时代变迁，记录人类活动的很多资料已湮灭无闻，给后人研究造成很大不便。

幸亏有了墓葬这种古人有意无意留下的遗产，才使我们能够完整地考察、解读文明时代人的思想、生活、生产和习俗等。

几十年、几百年后，现代公墓也将成为历史的遗迹，我们的子孙后代若要研究现代人的生活方式、价值取向或习俗演变，很可能也要借助于墓地这一实物形态。

(四)教育纪念的功能就绝大多数人而言，不管是英雄人物，还是普通百姓，一生都或多或少地都为社会留下了精神、物质财富。

墓地是他们人生的归宿，也是他们的纪念形式。

无论是倘徉在巍峨壮观的大禹陵、黄帝陵，庄严肃穆的烈士陵园，还是默默无闻的普通公墓，我们都能强烈地感到生命的短暂，心灵受到震撼，思想得以升华。

每一个地方都有值得纪念、缅怀的名人和普通人，如果把其墓做好，通过墓碑来体现他们的贡献和价值，适当地加以宣传和策划，不但可以起到纪念的作用，而且可以昭示激励后人更加珍惜生命，树立正确的人生观念，增强使命感和为后代留下财富的荣誉感、责任感。

当然，公墓的上述功能能否真正发挥出来，关键在于经营者能否高屋建瓴，站在历史的高度，用以人为本的思想，把它作为现代城市的组成部分来管理、建设，把其作为生命的另一种形式来对待，才能体现出现代公墓历史与现实价值，才能实现质的飞跃。

所以综上所述,石林县在经济发展的同时,更应该加强精神文明的发展,应该把这个关系到石林城市形象以及石林老百姓的切身利益的重要议题尽快来实施。

第四章建设地点及建设条件4.1项目区概况本项目所在**市**区化楼村，西靠**湖风景区、北临**文化区，南与中国塔**榴基地相连，东与合徐高速相接，境内特产丰富，历史悠久，市场潜力巨大。

交通便利，地理区位优越，高速公路、乡村道路四通八达。

南距淮北市区3公里，北距合徐高速公路淮北入口处5公里、徐州市区70公里。

**区是**煤田最早的开发区域，截至2011年底，已探明地质储量和可供开发的资源有煤、高岭土、石灰石、铝、铁、铜等近20种。

年产优质原煤1000多万吨，高标号水泥200多万吨，是华东地区重要的煤炭电力建材基地。

2001年率先在全市进行工业园区建设，已形成了总规划面积为20多平方公里的“一园五区”（刘庄项目区、吴山口项目区、新蔡项目区、洪庄项目区、宝迪项目区）的发展格局。

十五期间累计完成固定资产投资11.73亿元，是”九五“期间的1.97倍，年均增长27%，引进各类工业企业52家。

截至2012年底，烈山区已拥有规模以上工业企业20余家，年创产值近3亿元。

尤其是华运陶瓷、青岛颐丰、东磁铝业、天贝食品等一批龙头骨干企业的入驻，以及陶瓷基地的开发建设极大地提升了烈山的工业化水平。