埃塞俄比亚,畜牧业发展项目

埃塞俄比亚牧民社区发展项目

总投资： 1.33亿美元

目标人群：位于阿法尔、索马里及南部奥罗米亚行政区57个区的60万户家庭

实施期：2008年－2013年

信贷项目：可调整规划贷款

实施机构：联邦事务部

1. 项目实施的原因

埃塞俄比亚牧民占该国总人口的12%。居住在埃塞俄比亚牧区及农牧区的人口包括：（1）拥有大量牲畜且相对富裕的人口；（2）拥有少量牲畜且或多或少依赖种植或干苦力的大量贫困人口（“农牧民”）；（3）由于丧失财产和放牧区退化而逐步放弃游牧生活的众多人口。

过去，政策制定者很少重视牧区的发展，因此埃塞俄比亚牧区人口在经济、社会及政治方面被边缘化。这些地区存在的主要发展问题包括：（1）放牧区的土地所有权无法得到保障，定居人口及大型发展项目占用土地；（2）公共及社会服务覆盖差；（3）牲畜买卖和出口受到了国家政策的限制；（4）易受旱灾冲击；（5）环境尤其是牧场环境恶化；（6）限制人口流动，自然资源管理和地区间竞争引发冲突。由于私人使用及农田面积的扩大，公共牧场逐渐减少，同时人口每年约以2.6%的速度增长。这些因素对牧区民生造成了重大影响。愈加频发的旱灾进一步制约了当地生活水平提高，导致越来越多的家庭陷入贫困，从这种状况回归到畜牧生活是相当困难的1。这些牧民相对严峻的社会经济状况促使埃塞俄比亚政府从2002年起加强了在这些地区实施可持续性发展战略的探索。

2.项目目标

本项目的总体目标是持续提高埃塞俄比亚干旱和半干旱低洼地带牧区居民的生活条件。本项目计划通过15年的实施，鼓励社区、区（瓦雷达斯）及地方政府机构在牧区更好地管理当地发展工作，从而增加收入和收入来源，改善社会基础设施，扩大公共服务覆盖面。项目目标

1索马里地区农业局的一份报告显示，在以下年份中出现了旱

灾：1918-19、1928-29、1933-34、1943-45、1958-59、1970-73、1975-76、1983-86、1995-96 以及 1999-2000。博勒纳地区目前正遭受旱灾（2008），前三次旱灾发生在1983-84、1991-92 以及 1999-2000。

将通过社区主导型发展规划过程实现，该过程将与通过地方政府流动的社区投资挂钩。

3. 项目介绍2

本项目包含下述四个子项目：

子项目 1 （9340万美元）- 可持续生计改善，其宗旨是通过社区投资基金，进一步强化各社区/分区以及区的分权式和参与式规划程序，从而使牧民通过农村生计项目加入储蓄支持和合作社支持体系，并获得赠款支持。

子项目2 （2900万美元） - 牧区风险管理：通过参与方式完善现有牧区预警系统，同时组建早期响应基金。本子项目支持开展战略性灾害准备及缓解投资规划，资助实施相关子项目。

子项目3 （180万美元）- 参与式学习与知识管理，旨在加强社区以需求为导向的参与式学习、知识创造以及研究方法。本子项目进一步支持联邦及地区层面的知识管理、信息交流/联网系统。

子项目4（890万美元）- 项目管理。本子项目旨在帮助地区及联邦项目管理部门在联邦事务部和各地区畜牧局的指导下有效协调、监督并实施项目活动。

我们可以在此引用任何网址或你们希望添加的任何数据。

2《项目评估文件》

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