我国绩效审计存在问题及对策论文

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刍议我国政府绩效审计的瓶颈及对策

刍议我国政府绩效审计的瓶颈及对策【摘要】绩效审计是评估政府绩效和结果的重要工具，对于提高政府治理水平和服务质量至关重要。

我国政府绩效审计面临着一些瓶颈，主要包括缺乏有效的绩效指标体系、审计方式和方法不够科学、信息共享和协同不足等问题。

为了解决这些问题，建议加强绩效指标体系建设，优化审计方式和方法，加强信息共享和协同合作。

通过这些对策，可以促进政府绩效审计的科学性和有效性，从而更好地发挥其监督和评估作用，推动政府工作向更高水平迈进。

【关键词】政府绩效审计、瓶颈、对策、绩效指标体系、审计方式、信息共享、协同合作、重要性、现状1. 引言1.1 绩效审计的重要性绩效审计能够有效提升政府部门的执行能力和效率，促使政府更好地实现其职能和目标，加强政府与社会之间的互动和沟通。

绩效审计还可以帮助政府更好地利用资源，优化资源配置，提高经济效益和社会效益。

绩效审计的重要性在于，它能够帮助政府更好地履行其责任，实现政府管理的科学化、规范化和制度化，推动政府治理能力的提升和现代化。

绩效审计的重要性不仅体现在政府管理的效率和效果方面，更体现在政府与社会之间关系的和谐和互信方面。

绩效审计的开展，将对我国政府管理体制和行政管理方式的改革和完善产生深远的影响，推动政府机构更加科学、透明和高效地运行。

1.2 我国政府绩效审计现状我国政府绩效审计是对政府部门绩效进行评价和监督的一种重要机制，它的实施有助于提高政府行政效率、推动政府工作向高效、透明和规范方向发展。

目前我国政府绩效审计仍存在一些问题和不足。

我国政府绩效审计指标体系不够完善，缺乏科学、客观、可量化的绩效指标。

现有的指标体系过于宽泛，不够精细化，导致审计结果的准确性和客观性受到影响。

我国政府绩效审计的方式和方法相对传统，缺乏科学性和先进性。

审计人员缺乏对新技术和新方法的应用，审计内容和过程缺乏创新，导致审计效果不尽如人意。

信息共享和协同合作不足也是我国政府绩效审计的一个瓶颈。

绩效审计对策研究论文

绩效审计对策研究论文一、主要困难（一）、基础理论研究不够，缺乏系统理论指导对于绩效审计，国外研究发展时间相对较长，取得了一定的研究成果，但在很多方面未能取得广泛一致，我们自然不能照搬照套。

国内学者和研究人员对中国特色绩效审计也进行了一些研究探讨，但都十分零散，没有形成比较统一的主流观点，无以深刻影响我国绩效审计理论、观念和实践的格局。

因此，在缺乏比较系统的理论指导前提下，要全面开展绩效审计实践活动是比较困难的。

（二）、面向社会宣传不够，缺乏一定审计环境由于中国特色绩效审计理论研究成果相对缺乏，有的地方绩效审计实践近乎空白，审计机关也没有将绩效审计纳入审计宣传的范围等诸因素的影响，政府领导和相关部门知之甚少，广大民众也对缺乏了解，社会关注度极低。

致使中国特色绩效审计远在绝大多数人的视线之外。

因此，开展绩效审计缺乏一定的审计环境。

（三）、法律法规依据不够，缺乏具体指导细则修订后的《审计法》规定，审计机关对被审计单位财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。

“效益”二字，很宏观很笼统，不足以支撑中国特色绩效审计的开展。

除此之外，目前尚无其它法律法规规定。

同时，指导绩效审计的具体实施细则也未出台。

因而，有的地方试行绩效审计，只能在不规范、低水平的状态下进行。

绩效审计的法律依据不充实，成为制约绩效审计发展的关键因素。

（四）、专业审计力量不够，缺乏相关从审经验绩效审计范围的广泛性，审计目标的全面性、审计对象的复杂性及审计评价标准艰难性等多因素的组合，要求从审人员具备多学科专业知识和技能。

尽管我国审计已有二十余年的发展，这类专业审计人员仍十分缺乏。

加之绩效审计实践活动很少，绝大部分审计人员无绩效审计从审经历和从审经验，这势必影响广大审计人员开展绩效审计工作的信心。

（五）、评价指标体系不够，缺乏统一衡量标准各项资金的绩效实现过程和表现形式各不相同，因此绩效审计的对象会千差万别，从而衡量和评价被审计事项经济性、效率性和效果性等方面的指标、标准有所不同，也难以统一。

浅谈绩效审计存在的问题和对策

浅谈绩效审计存在的问题和对策一、我国绩效审计存在的问题1.绩效审计的法规体系不健全绩效审计有没有法律依据是开展绩效审计的首要条件。

而我国目前有关绩效审计的法规不健全，缺乏绩效审计准则和规范，缺乏有效的监督机制。

如何实施绩效审计以及绩效审计的具体对象和范围等并无明确规定，到目前为止，还没有一个专门的准则来规范绩效审计。

从世界范围看，美、英、德等国家都制定了专门的绩效审计制度。

但我国绩效审计法制建设不健全，审计人员在审计实务中没有统一的审计操作规范，审计人员的责任不能明确认定，在一定程度上影响了绩效审计的质量和审计结果的可信度。

2.绩效审计滞后阻碍审计作用的发挥。

近几年，我国所实施的绩效审计多为事后审计，鲜有事前、事中的跟踪审计。

事后审计存在着诸多弊端，往往项目实施结束后才进行审计，多数项目都已经竣工了几年，有的甚至竣工已达十年之久，时间久远，项目相关资料数据查找困难。

同时，事后审计在审计事项发生后若干年才进行审计，不能有效预防违规违纪现象的发生，而且一旦审计出了问题，也已成既定事实，无法挽回造成的损失，也只能“亡羊补牢”以减少所造成的损失。

这样的审计方式同我们积极合理有效利用资金的总体要求不相适应，严重阻碍了绩效审计作用的发挥。

3.缺乏公认的绩效审计评价标准体系绩效审计的指标体系是审计人员衡量、评价绩效的标准和尺度，是提出审计意见、做出审计结论的依据，但绩效审计却没有形成公认的评价标准体系。

绩效审计的对象千差万别，涉及行业众多，衡量审计对象经济性、效率性和效果性的标准难以统一，甚至是对同一对象实行不同的衡量标准，得出的结论也会不尽相同。

尽管每次绩效审计前，相关审计部门就衡量绩效的标准与实施单位进行了沟通，但寻求一种公认的、不存在异议的评价标准还很难做到。

同时，绩效审计涉及经济效益、社会效益、环境效益等多方面，这就更需要合理的绩效评价体系来对绩效做出科学评定。

因此，绩效审计没有形成公认的评价标准体系，审计人员很难客观、公正的提出评价意见，就可能导致绩效审计风险。

当前我国企业绩效审计不足改进措施论文

浅析当前我国企业绩效审计不足与改进措施中图分类号：f239 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2011）04-273-01摘要我国企业的绩效审计起步较晚，其实践仍在不断变化发展，其理论尚在探索形成过程中，因此企业开展绩效审计目前仍存在不少不足之处。

本文拟探讨当前企业开展绩效审计的不足和改进措施，以促进我国企业绩效审计工作的有效进行。

关键词绩效审计不足改进措施一、关于我国企业绩效审计的发展现状在我国，绩效审计通常可定义为：独立的审计机构或审计人员，利用专门的审计方法，依据一定的审计标准，就被审计单位的业务经营活动和管理活动进行审查，收集和整理有关审计证据，以判断经营管理活动的经济性、效率性和效果性，评价经济效益的开发和利用途径及其实现程度。

当前，绩效审计已成为审计工作的发展方向，现实中的审计工作重点也已逐步由真实性、合法性向效益性转变移，但就目前来讲，企业审计部门开展绩效审计还处在零散的、单个的，还没有形成系统的、规范的、完全独立的审计类型，大多在财务收支审计以及其他专项审计中反映出一些绩效审计问题，其原因主要是企业开展绩效审计时存在不足之处。

（一）绩效审计的基础比较薄弱。

绩效审计的基础是要求被审计单位提供资料数据（包括财务资料数据和非财务资料数据），以此来对被审计单位的经济效益进行评价。

任何经济效益评价都离不开基础数据和资料的支持，否则一切评价都将失去意义。

基础数据和资料只有真实、合法，才能真正的发挥其作用，否则会使绩效审计评价失去意义。

（二）缺乏具有针对性的指标评价标准。

我国的《审计法》及其它相关的审计制度仅仅指出审计要达到效益性的目的，而对如何具体开展绩效审计并没有定论，即没有绩效审计方面的指标评价标准。

（三）绩效审计没有统一的方法和技术。

由于评价的对象不同，审计职业界不能为绩效审计提供一个统一的方法和技术。

审计人员在绩效审计中可以灵活地选择与被审计事项相适应的技术和方法进行审计，绩效审计方法和技术的不统一，给审计人员提供了自由选择的余地，也使审计的风险加大，给审计证据提出了更高的要求。

政府绩效审计问题及对策研究

政府绩效审计问题及对策研究【摘要】政府绩效审计在当前社会具有重要意义，但在实践中也存在一些问题。

本文首先分析了政府绩效审计中的问题，包括指标设置不合理、数据来源不准确、评价标准不清晰等方面。

然后结合实际情况，提出了一些解决问题的对策，如完善审计指标体系、加强数据采集和监管、明确绩效评价标准等。

通过对政府绩效审计问题及对策的深入研究，可以帮助政府提升管理效率、提高服务质量，实现有效的绩效监管。

结论部分对本文进行总结，强调政府绩效审计问题的存在以及对策研究的重要性，为政府提供改进管理和提升绩效的参考建议。

【关键词】政府绩效审计、问题、对策研究、关键词、引言、正文、结论1. 引言1.1 引言政府绩效审计是对政府工作绩效进行评估和监督的一种重要手段，通过对政府绩效进行审计可以促进政府机构的效率和透明度，有助于提升政府治理水平。

在实际的绩效审计过程中，我们也会面临一些问题和挑战。

政府绩效审计的标准和指标体系相对模糊和不完善，导致审计结果的客观性和准确性受到质疑。

部分政府机构对绩效审计缺乏重视，审计结果难以得到落实和改进。

绩效审计的成本较高，审计程序繁琐，需要投入大量人力和物力，这也是制约政府绩效审计发展的一个重要因素。

针对以上问题，我们可以通过以下对策来提升政府绩效审计的效果和影响力。

建立健全的绩效评估指标和标准体系，确保审计结果的客观和科学性。

加强政府机构对绩效审计的重视和落实，建立健全的激励和约束机制，促使政府机构积极改进绩效。

优化绩效审计的程序和方法，提高审计效率，降低审计成本，确保审计工作的顺利进行。

通过以上对策的实施，可以有效解决政府绩效审计中存在的问题和挑战，提升审计工作的质量和效果，促进政府机构的改革和发展。

2. 正文2.1 政府绩效审计问题1. 数据可靠性问题：政府绩效审计需要依赖大量的数据和信息来评估政府机构的绩效，然而政府数据的可靠性经常存在问题，包括数据准确性、完整性、及时性等方面，这些问题可能会影响审计结论的准确性和客观性。

浅谈国有企业绩效审计存在的问题及对策建议

浅谈国有企业绩效审计存在的问题及对策建议审计机关自成立以来，围绕国家国有企业改革和治理目标的发展变化，分别探索了经济效益审计、维护国有资产安全审计、经济责任审计等多种审计实践形式。

从目前看，我国国有企业审计总体上处于以财务收支审计为主，结合开展经济责任审计的国有企业审计模式。

随着国有企业经营管理模式体制环境的变化，以及国家审计在服务国家治理的途径和作用日益受到社会重视，开展国有企业绩效审计，充分国有企业审计在深化国有企业改革和促进完善国有企业治理的中观和宏观层面作用，成为国有企业审计的发展方向。

但从目前看，国有企业绩效审计中仍然还存在一些问题，制约了国有企业绩效审计作用的发挥。

一、国有企业绩效审计存在的问题国有企业绩效审计能够通过对国有企业资源配置、运用的审查评价，分析影响制约国有企业运营的风险及其他因素，从而促进更好地配置国有企业资源，发挥国有经济对国民经济社会发展的影响力、控制力。

党的十八大提出，在国有企业改革中要不断增强国有经济活力、控制力和影响力。

由此，国有企业在国民经济社会中的战略地位，及国有企业的治理目标都要求开展国有企业绩效审计。

当前国有企业绩效审计尚不能适应国家国有企业治理目标要求，从实践看，主要存在以下问题：（一）绩效审计成果满足不了社会的需求。

传统国有企业绩效审计更多地侧重服务于被审计单位，从企业自身的发展去评价企业管理运营绩效，审计成果面向被审计单位，以及主管部门的管理需要，而未对社会公布。

这种审计结果的运用方式，一方面与现代国有企业目标是在兼顾社会目标的前提下注重经济目标的发展趋势不相符。

另一方面，国有企业管理绩效最直接的感受者是国有企业产品或服务接受者的社会公众。

社会公众能够最真切地感受到企业服务水平高低，并希望以适当的渠道力促国有企业社会目标最大化。

随着群众民主法制意识的不断提高，传统以内部运作为主体的审计成果满足不了社会公众的需要。

（二）绩效审计评价指标体系不完善。

浅谈我国绩效审计存在的问题及对策_浅谈我国绩效审计存在的问题及对策

亲爱的同学们，今天为你准备了我国绩效审计存在的问题及对策，相信能够帮助更多的朋友们，特整理了本文供大家参考阅读。

一、开展绩效审计的原因 (一)开展绩效审计是审计发展的历史必然选择，是树立和落实科学发展观的需要绩效审计已在世界范围内得到广泛开展，在许多国家的政府审计工作中占有相当大的比重，且表现出不断增加的趋势，例如在美国、英国、日本等工业化国家，绩效审计在政府审计业务中占有相当大的比重，美国甚至达到80%以上。

加入WTO后，形势的发展对我国审计工作提出了新的要求，需要审计工作不仅在查处违法违规方面履行好职责，还要在促进提高财政财务水平和资金使用效益方面发挥更大的作用。

我国政府审计机关开展绩效审计已是必然，而且随着市场经济的完善和公共财政框架的建立，广泛开展绩效审计显得尤为重要：通过绩效审计揭露问题、促进管理、推动改革、规范秩序、提高效益。

以人为本，全面、协调、可持续的发展观是科学发展观的内涵。

以经济建设为中心，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，达到经济发展的速度、结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，才能不断保护和增强经济发展的可持续性。

绩效审计是专职的审计机构和人员通过一定方式对被审计单位在组织经济活动中对资源配置的经济性、效率性、效果性的监督活动。

通过绩效审计，评价公共资金使用的经济性、效率性和效果性，强化公共部门的经济责任;评价公共支出和资源的利用情况，找出影响公共支出效益的原因，帮助被审计单位改进管理和控制系统，提高效益;揭露损失浪费、管理不善等现象，实现以人为本，全面、协调和可持续的发展。

(二)我国财务审计和合规性审计现状存在局限性，开展绩效审计有广泛急迫的社会需求二十年来的审计工作取得了很大成绩，但在审计内容上基本没有超出检查财政财务收支真实合法的范畴。

传统的财务审计和合规性审计只检查政府机构财务收支和预算执行情况，评价和确定是否符合法律、法规。

我国绩效审计存在的问题及对策

我国绩效审计存在的问题及对策摘要:绩效审计是审计发展到高级阶段的产物。

开展绩效审计是树立和落实科学发展观的必然选择。

因此,针对绩效审计过程中存在的问题提出相应对策很有必要。

关键词:绩效审计问题对策绩效审计作为一种独立的审计类型,通过对财政资金使用情况的微观审计和深入分析,揭露影响财政资金使用效益的突出问题,特别是国有资产损失、浪费、流失等重大问题,对规范政府行为、减少财政资金损失、提高财政资金使用效率均具有重要的意义。

一、目前我国绩效审计存在的问题(一)绩效审计的法律法规不健全社会主义市场经济的发展要求政府对人民托付的资金进行完整、有效的经营和管理,而现有法律法规的欠缺,相关制度的滞后,使得这种受托责任关系难以得到保障,人民的财富被肆意侵吞,贪污浪费的现象屡见不鲜,政府绩效审计没有落到实处,导致政府机构整体效率低下,造成政府无法合理管控。

这些现象的存在一方面是由于缺乏竞争,使得政府没有动力去行使职责;另一方面,也是因为一些相关的法律法规不够完备,缺乏有利的监督机制和审计监督制度。

(二)我国绩效审计的方法不科学。

目前,国家审计机关试验性地实施了一些绩效审计,但主要是以国有企业为审计对象,审计内容较多地集中在对其财务成果的分析上,定量审计多,定性与定量相结合的审计方式少,几乎没有开展全面绩效审计。

随着社会的发展,原有的审计方式、方法已不能适应社会的需求,必须综合多学科、多领域的技术和方法。

(三)缺乏科学的绩效审计评价体系开展绩效审计,需要有科学的审计评价体系来评价被审计对象的绩效。

由于我国政府现行的绩效审计缺少科学的评价体系,处于无标准、无程序的审计状态,即使做了大量的审计工作,由于评价制度的不完善,而使得工作成果得不到及时的评判和应有的肯定,或者由于其他原因影响了审计的结果。

久而久之就会大大削弱审计人员的审计主动性,降低整个绩效审计的效果。

(四)审计人员的业务素质不高绩效审计既要审查被审计对象的合法性和合规性,又要评价其经济性、效率性和效果性。

论我国政府绩效审计存在的问题及对策

论我国政府绩效审计存在ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ的问题及对策
杨坤
摘要：我国政府绩效审计存在的问题严重制约着政府绩效审计工作的发展，本文针对相关问题提出促进政府绩效审计工作顺利开展的对策，旨在从根本上对政府绩效审计的发展瓶颈进行突破。关键词：政府绩效审计；问题；对策素质教育，增强审计人员的责任意识，树立起良好的职业操守，提高工作人员的专业素养，以促使审计工作的顺利开展与实施。２．规范政府绩效审计标准。政府绩效审计标准是指导审计工作顺利开展的重要依据，长期以来，我国政府绩效审计标准的制定并不规范，绩效审计的含义其差异化及形式化的突出给政府绩效审计工作的开展带来困难。因此，结合绩效审计是政府审计机关对被审计单位开展的多类审计工作，包括现阶段审计工作的水平，审计部门应当进一步规范政府绩效审计标准，对完经济责任审计、政府项目投资审计及财政收支审计等，并对其活动事项整、可操作性强的绩效审计标准进行建立。同时要求政府职能部门创造公的效果性、效率性及经济性做出评价。在绩效审计中，一般借助ＧＤＰ、平、统一、公正、开放的市场环境，对财政管理进行完善，进一步规范绩效ＧＮＰ、国民财政收人及就业率等经济指标对经济绩效进行评价；借助物审计的合法性与真实，有效开展政府绩效审计工作。资生活水平、基尼系数及幸福指数等对社会绩效进行评价。政府绩效审３．建立健全的政府绩效审计体系标准。依据被审计单位对不同体计的制度安排与创新是政府意志的充分体现，同时要求依法行政，对法系进行参照，其绩效审计标准的多元性十分突出。地域上存在异地的绩律制度进行建立，以促使对绩效审计的有效规划。通过对地方政府的绩效标准水平；专业类型上存在管理部门、地区、行业及国家颁布的不同效审计，可以对公众满意度及公共责任等进行分析。总之，政府绩效审标准体系。另外，被审计部门社会的公共评价及其自身评价标准体系的计作为重要依据，有利于对政府职能运作及执政能力的评估，其不仅涵差异性也是绩效审计标准多元性的充分体现。因此，需要结合定量与定盖单纯的政治含义，同时也包括社会进步、政府成本等一系列隐形问性方法对政府绩效审计标准体系进行完善。定性标准包括法律法规及各题。随着社会的进一步发展，“ 免疫系统 ”理论体系框架下审计的免疫项方针和政策；定量指标包括政府预算和计划的具体指标及其业务的经职能涉及的范围越来越广 …。基于独立的审计环境，审计机关及其工作济指标等。被审计部门的自身评价标准应当具有内部性，社会公共评价人员根据国家法律法规及其相关准则，以公平性、效率性、效果性及环标准则应具有长期性和宏观性。由于审计目的的差异与社会环境的复境性原则对国家政府及职能单位进行的活动事项做出客观的审查与评杂，对一套完全适合审计事项的标准进行制定存在较大困难。所以，审价，让民众拥有审计结果的知情权，从而实现社会的持续和协调发展。计人员应针对每一项审计任务进行 “ 量体裁衣”，依据项目的特点及审二、我国政府绩效审计存在的问题计目标对绩效审计标准进行制定。制定项目的审计标准，可以以规范性１．政府绩效审计人员知识储备不足。我国政府绩效审计相关工作绩效审计标准作为基础，对具有针对性地审计标准进行重新建立。人员的知识储备不足，缺乏对绩效审计相关的法律、经济、社会等知识４．完善政府审计评价体系。依据我国现有状况，需要以法律形式的学习和理解。审计工作人员的实务知识虽然较多，但理论基础相当薄对政府绩效审计标准进行明确，以相关法律法规及地区性正式标准等作弱。不能够掌握生产技术、管理等方面的专业知识，不熟悉传统的审计为评价绩效情况的基准。同时以被审单位自身制定的标准、专业机构的技术，同时对现代审计技术又比较陌生。部分工作人员拥有丰富的现场标准及经验等作为基准对绩效情况进行评价，但这些标准需要与被审计作业经验，但分析问题的能力较低。单位达成一致意见。另外，由于审计对象和内容以及行政级次的不同，２．政府绩效审计标准不完善。我国审计署自１９８９年对政府审计标绩效审计评价体系的标准设立不能忽略其差异性，应当运用不同的经济准进行制定以来，针对绩效审计内容相继提出了多个国家审计规范和标分析方法对合理完善的政府审计评价体系进行建立。近年来，我国不断准。但现有的政府审计准则体系依然缺乏一个专门的标准对绩效审计进推进财政预算制度的改革，目的在于实现政府效能的提高与公共财政资行规范。绩效审计的特点使得审计方法的选择、审计目标的确定等方面存金的合理使用。一旦实现对预算绩效评价体系的建立，政府就能够以被审计在不同差异，且政府绩效审ｉｔ￣ｔ４￥ＴＹＮ益进行牵动，缺少明确的审计规范标单位在财政预算编制中确定的绩效目标来衡量政府部门的财政资金使用效益准，就会使得审计责任不够明确，审计工作质量也会随之降低。因此，我国及行政效能，使政府部门整体绩效的评价更为有效。所以，需要对管理部门可借鉴西方国家颁布的绩效审计标准，对符合我国国情的政府绩效审计标准自身的绩效责任目标评价体系进行建立。只有进一步完善预算绩效评价体进行制定，明确绩效审计的目标、内容、形式及报告等方面，进一步完善责系，政府绩效审计工作的开展才能获得权威性的尺度与标准。任追究制度，以实现政府绩效审计工作的顺利开展。５．由简到繁有序开展审计工作。根据国务院下发的有关政策，与３．政府绩效审计评价体系不健全。评价体系直接影响绩效审计执各单位部门的实际工作相结合，制定详细的工作实施方案，由简到繁，行的最终结果，同时也是制约绩效审计工作开展的重要因素。目前，我有序开展审计工作。各部门首先应当开展自查自纠工作；审计局安排现国绩效审计的开展存在评价标准不清晰等严重问题，使政府部门资金利场审计，对相关资料、台账进行核查，查看有关项目的运营情况；逐步用的社会效益无法得到有效的量化及评价。我国财政部发布的企业绩效掌握审计工作各环节的不同动态，由简单到繁琐，对全部工作进行统筹评价指标体系缺乏数量指标，人事部发布的《中国政府绩效评估研究》协调，并落实具体工作中存在的问题，细化分析并对其进行整改，实现主要用于对地方政府绩效的评价Ｊ，不符合政府绩效审计的目的，不能审计工作的有序开展及稳定实施。成为标准体系对绩效审计进行评价。我国权威的政府绩效审计评价体系结束语尚未出台，由于审计对象存在不同层次和内容，对审计对象的效果、效总而言之，政府绩效审计是一项长期的工作，我国政府部门应当加率及效益进行统一衡量比较困难。然而，缺乏健全的政府绩效审计评价强对传统观念的转变，制定有效的绩效审计标准及评价体系，培养综合体系，势必会制约绩效审计工作的顺利开展，同时也不能体现绩效审计素质及能力较强的审计队伍，有序开展审计工作，从而推动我国政府绩的效果。效审计工作的进一步发展及实施。（作者单位：山东省无棣县审计局）三、我国政府绩效审计的对策１．完善审计知识，改进审计人员培训方法。审计工作的宏观性逐参考文献：渐增强，要求审计人员必须完善审计知识，在具备专业的审计知识的基［１］王会金．国外后新公共管理运动与我国政府绩效审计发展创新础上，还要对现场管理、国际金融及信息技术等知识进行学习。政府部研究［Ｊ］．会计研究，２０１４，１１（１０）：８１ — ８８．门应当进一步改进培训方法和手段，运用各种方法全方位的对审计人员［２

[我国,开展,政府,其他论文文档]浅议我国开展政府绩效审计存在的问题

浅议我国开展政府绩效审计存在的问题政府绩效审计作为政府公共管理的重要内容和根本性措施，是适应科技发展、民主进程、经济全球化和国际竞争环境的政府管理方法的重大革新。

一、存在的问题1.政府审计主要是真实性审计和合规性审计，且审计技术方法和手段落后。

我国有关法规规定对国务院各部门、地方各级人民政府及其各部门、国有金融机构和企事业组织以及法律、行政法规规定的其他单位的财政收支或财务收支的真实、合法和效率、效益进行审计监督。

但在审计实践中，我国的政府审计机关主要是开展真实性审计和合规性审计，其他诸如经济责任审计主要是离任审计.缺乏事中、事前监督，政府采购审计、预算执行审计的开展时间很短。

审计技术方法方面，还停留在详细审计阶段，特别是基层审计机关更是如此。

政府绩效审计的审计领域广泛、审计内容复杂且多变、审计方法灵活多样、审计工作量大，详细审计几乎不能满足政府绩效审计工作的要求。

现有政府审计经验的积累不利于政府绩效审计工作的开展。

2.政府审计主要是采用手工审计，“ 电子化”程度低或电子计算机利用程度低。

为适应信息化发展的要求，目前我国正在利用计算机和网络技术进行财政管理，即启动“金财工程”，这是实现财政管理现代化，提高财政管理效率的必由之路，也是电子政务的重要内容。

与之相适应，政府也在积极进行“金审工程’，实现审计工作.‘电子化”。

但是据笔者了解，一方面政府审计机关特别是基层审计机关“电子化”程度低;3.审计人员综合素质不高，审计人员队伍知识结构单一。

审计工作能否得到加强，虽然受制于多种主客观因素，但关键取决于实施审计工作的主体—广大审计人员队伍的素质。

没有一支训练有素、结构合理的审计人员队伍，就无法承担新时期我国政府审计工作的艰巨任务。

4.审计结果传递和利用方式大大削弱了政府审计的效能和作用。

采取司法模式的国家，如法国、意大利、西班牙等国的政府审计机构具有判决权和制裁权，因此其审计结果具有极强的法律约束力。

我国绩效审计中存在的问题及对策建议

我国绩效审计中存在的问题及对策建议摘要：随着现代社会经济的发展，政府所承担的公共经济责任的范围不断扩大，人们越来越关注政府在承担公共经济责任过程中使用公共资金的效率和效果，随着国家审计将绩效审计引入国家审计领域，实际操作过程中仍存在一些困难和问题，有待研究者和实践者进一步思考和探索。

关键词：绩效审计；问题；对策目前，绩效审计已成为政府审计的发展趋势，《2003至2007审计工作发展规划》正式提出绩效审计与真实、合法审计并重的审计发展战略，《2006至2010审计工作发展规划》明确提出要以专项审计调查为主要方式，揭露严重损失浪费或效益低下和国有资产流失问题，促进提高财政资金使用效益和管理水平，全面推进绩效审计。

随着近10年的绩效审计探索，中国审计机关尤其是中央审计机关对于开展绩效审计已结合中国国情，开展了深入的思考和探讨，但仍然存在一些问题有待进一步研究。

一、关于绩效审计的概念引自英国国家审计署的解释，绩效审计有两个主要目标：一是对主要收支项目和资源管理的经济性、效率性和效果性向议会提出独立的资料和建议；二是确定提高效益的途径，帮助被审计机构采取必要措施改进控制系统。

根据美国国家审计署（GAO）对绩效审计的定义，绩效审计是指对照设定的标准，在对充分、恰当的证据进行评价的基础上，提供保证或结论。

因此，绩效审计可定义为：由独立的审计机构或人员，依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对被审单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行审查、分析，评价经济效益的优劣，提出改进建议，促进提高管理效益的一种独立的监督活动。

二、我国绩效审计的现状和存在的问题从审计实践看，我们对绩效审计的认识还不够全面，审计机关仍以真实性和合法性审计为主，绩效审计的开展尚处于试点阶段，审计实施中也碰到一些亟待解决的问题。

（一）我国现行的审计监督管理体制使绩效审计难见实效。

我国现行的审计体制是政府主导模式，审计机关是政府的组成部门，根据《宪法》和《审计法》规定，我国目前的审计监督实行上级审计机关和同级政府的双重领导且以当地政府领导为主，审计机关在行政上受同级地方政府的管理，而且对地方行政首长负责，这难免会形成“自己审自己”的尴尬局面。

论我国政府绩效审计开展中存在的问题及对策

论我国政府绩效审计开展中存在的问题及对策张利霞(盐城师范学院商学院,江苏盐城224299)摘要:与国外市场经济国家实施绩效评估的程度相比,我国政府绩效审计还处在初级起步和探索阶段,相关的法律法规仍不健全,目前正处于进一步完善的过程中。

要加强公民意识,树立绩效观念;优化政府绩效审计管理体制,加强审计机关独立性;加快法律体系建设,规范评价标准;提高审计人员的业务素质,培养复合型人才。

关键词:绩效审计;政府审计;政府绩效审计中图分类号:F239.4文献标识码:A 文章编号:1005-913X (2013)10-0077-01收稿日期:2013-08-10作者简介:张利霞(1984-),女,江苏盐城人,硕士研究生,研究方向:审计学。

一、我国开展政府绩效审计的必要性(一)审计自身发展的必然趋势传统的政府审计主要为查错防弊,针对的是被审计单位的财政收支及有关经济活动的真实性、合法性。

保护国家和集体资金的完整和安全,由此看来它的职能只具有保护性,所以在其他方面的作用相对有限。

随着市场经济体制的不断完善和公共财政体制框架的逐步建立,单纯的传统财务收支审计已经不能满足审计评价的需要时,审计顺应自然,扩大其职能范围向绩效的高层次审计发展。

政府绩效审计不仅对被审计单位的财政收支和经济活动进行监督,而且能够指出被审计单位业务活动的有效程度并揭示绩效高低的原因并突出改进意见。

政府绩效审计的建议性尤为突出,并涉及经济、社会、政治等各个方面,其作用已向更加广阔的方向发展。

(二)帮助建立高效、廉洁的政府建立廉洁、高效的政府,是我国一直以来政治体制建设的目标。

开展政府绩效审计有助于对政府工作的管理监督。

经常性的审计监督政府工作中的“3E ”要素有助于抑制脱离实际胡乱办事的不正之风,减少贪污腐败的滋生,实现行政管理效益最大化。

开展政府绩效审计有利于制定更加科学的经济决策。

制约和监督权力的运行,能够揭示由于对权力运作制约监督不力而导致的决策失误、“政绩工程”等问题,减少不必要的经济损失,创造社会效益最大化。

财政资金绩效审计存在问题及对策探讨

财政资金绩效审计存在问题及对策探讨摘要：本文探讨了财政资金绩效审计存在的问题及对策。

在日常工作中，财政资金绩效审计面临数据收集和整合困难、绩效评估标准不明确、审计方法和技术滞后、缺乏绩效结果应用与跟踪等挑战。

针对这些问题，本文提出了一系列对策，包括提升数据质量和整合水平、建立明确的评估指标体系、推进审计方法和技术创新，以及加强绩效结果的应用与跟踪。

这些对策有助于提高财政资金绩效审计的效能，优化资源配置，推动政府治理能力的提升。

关键词：财政资金；绩效审计；问题；对策财政资金绩效审计是针对政府财政资金使用情况进行的一种审计形式。

它与传统审计不同，不仅关注资金的合规性，还注重对项目和政策的绩效评估。

财政资金绩效审计的意义在于帮助政府了解资金使用效果，优化资源配置，提高行政效率，推动公共服务质量的提升。

1、财政资金绩效审计的概念和目标财政资金绩效审计是对政府财政资金的使用情况进行全面评估和分析的一种审计方式。

其目标在于检查政府资金的合规性、经济性和效益性，并根据结果提出改进措施，促进公共部门的发展与提升。

与传统的财务审计不同，财政资金绩效审计强调政府项目的绩效评价，关注公共资源的优化配置，确保资金最大程度地满足公众需求，实现可持续发展。

通过绩效审计，政府可以更好地了解财政资金使用情况，提高决策的科学性和准确性，增强政府部门的责任感和透明度，推动政府治理能力的提升，实现社会效益和经济效益的有机统一[1]。

2、财政资金绩效审计存在问题2.1 数据收集和整合困难在财政资金绩效审计中，首要的难题是数据的获取和整合。

政府部门、各级机构以及项目单位通常采用不同的信息系统和标准，导致数据来源的多样性问题。

这使得审计人员难以获取全面、准确的数据。

同时，数据质量和一致性也是一个挑战，可能存在数据缺失、错误或不一致的情况，影响了绩效审计结果的准确性和可信度。

2.2绩效评估标准不明确财政资金绩效审计需要明确的评估指标体系来进行绩效评价。

政府绩效审计存在的问题及对策研究

目录摘要 (1)一、绪论 (1)（一）研究背景 (1)（二）研究意义 (2)二、政府绩效审计相关理论 (2)（一）政府绩效审计的概念 (2)（二）政府绩效审计的特点 (2)1.审计范围广 (2)2.审计方法灵活 (3)3.审计标准多元化 (3)4.审计结果滞后 (3)（三）实施政府绩效审计的必要性 (3)1.完善社会主义市场经济体制的必然需求 (3)2.推进政府职能转变的必然需求 (4)3.提高工作效率旳需求 (4)三、我国政府绩效审计发展现状及问题分析 (4)（一）我国政府绩效审计发展现状 (4)（二）我国政府绩效审计存在的主要问题 (5)1.政府绩效审计认识不足 (5)2.审计人员知识结构不合理 (5)3.缺少政府绩效审计报告 (5)4.缺乏统一、标准的政府绩效审计指标体系 (6)5.缺乏政府绩效审计相关法律规范 (6)四、某省审计厅绩效审计案例分析 (7)（一）审计项目基本情况 (7)1.绩效审计目的 (7)2.绩效审计工作方案制定过程 (7)3.绩效审计评价方法 (7)4.绩效审计数据收集过程 (7)5.绩效审计评价过程 (8)（二）绩效审计的局限性 (8)（三）绩效审计发现的问题 (8)（四）绩效审计后的改进措施 (8)五、完善我国政府绩效审计的建议 (9)（一）建设良好的法律环境 (9)（二）加快政府绩效审计制度建设 (9)（三）健全政府绩效审计指标体系 (10)（四）完善政府绩效审计公告制度 (10)（五）提升审计专业人员的素养 (10)六、结论 (11)参考文献 (11)致谢............................................................................................................. 错误!未定义书签。

政府绩效审计存在的问题及对策研究摘要：由于我国政府政务公开的日益完善，公众的民主意识曰趋增强，开展政府绩效审计成为历史必然趋势。

浅析行政事业单位绩效审计存在的问题及对策

浅析行政事业单位绩效审计存在的问题及对策摘要：随着行政事业单位的不断发展，绩效管理成为了提升行政效能和公共服务质量的关键手段。

绩效审计作为对行政事业单位绩效管理的一种监督机制，旨在评估绩效管理的有效性和合规性。

然而，在实际操作中，行政事业单位绩效审计面临着一些问题。

本文通过对行政事业单位绩效审计存在的问题进行分析，并提出相应的对策，以期为绩效审计工作的改进提供参考。

关键字：行政事业单位、绩效审计、问题、对策引言：行政事业单位绩效审计是评估和监督行政事业单位绩效管理的重要手段，对于提升行政效能、优化资源配置、增强社会信任具有重要意义。

然而，在实践中，绩效审计面临一系列挑战和问题。

为了解决这些问题，深入探讨绩效审计的存在问题及对策是必要的。

本论文旨在对行政事业单位绩效审计存在的问题进行深入浅析，并提出相应对策，以期为改进绩效审计工作提供参考，促进行政事业单位绩效管理的科学性和有效性。

通过研究绩效审计问题及对策，我们能够进一步提升绩效审计的可信度和实用性，为行政事业单位的持续发展和改进提供有力支持。

一.行政事业单位绩效审计的概述1.绩效审计的概念和目标概念：绩效审计是指对行政事业单位的绩效管理过程和绩效达成情况进行全面评估和监督的一种审计活动。

它旨在通过评估绩效管理的有效性、合规性和公平性，提供给决策者和利益相关方有关行政事业单位绩效的真实、准确和可靠的信息，以支持决策、改进管理和优化资源配置。

目标：1.评估绩效目标的制定与实施：绩效审计通过审查行政事业单位的绩效目标，评估其与组织战略和公共利益的契合度，以及目标的可测量性、可达成性和可追踪性，以确保绩效目标的科学性和有效性。

2.评估绩效管理体系的运行情况：绩效审计关注行政事业单位绩效管理体系的运行情况，包括绩效评价的程序、指标的选择和使用、数据收集和分析的过程，以及绩效结果的反馈和改进机制，旨在评估其有效性、公正性和透明度。

3.检查绩效数据的真实性和可靠性：绩效审计重点关注绩效数据的采集、录入、汇总和报告过程，验证数据的准确性、完整性和可靠性，以确保绩效数据的可信度和可比性。

我国政府绩效审计的现状及改进措施

我国政府绩效审计的现状及改进措施
我国政府绩效审计是对政府部门和机构在实施政策和项目时所
取得的成效进行评价的一种审计方式，旨在发现问题、改进管理，
提高政府服务和行政效能。

然而，目前我国政府绩效审计存在以下
问题和挑战：
1.审计指标不够科学、完善，评价标准不够严格，审计方法不
够综合。

这些都存在一定的主观性和局限性。

2.政府部门和机构对于绩效审计意识不强，对绩效评价的配合
度不够高，存在信息不对称，甚至存在数据造假等问题，使得审计
结果的准确性受到影响。

3.审计结果的利用和传导不够充分，缺乏有效的实施方案和改
进措施，同时也缺乏必要的监督和问责机制。

为了改进我国政府绩效审计，应当从以下几个方面入手：
1.完善绩效审计的指标、标准和方法，将其作为政府部门和机
构管理的重要手段，从而实现科学、系统、动态和全面的绩效评价。

2.加强政府部门和机构对于绩效审计的配合，完善信息公开和
沟通机制，防止造假等行为，保证审计结果的准确性和可信度。

3.完善与政府绩效审计相关的问责机制，建立有效的结果利用
和改进措施的实施方案，通过严格监督和问责，确保审计结果的落
实和执行。

4.加强对于政府绩效审计人员的培训和专业能力的提升，同时
建立一支高效、专业的绩效审计队伍，为政府的决策和改进提供有
力的支撑和保障。

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我国绩效审计存在的问题及对策探析
一、开展绩效审计的重要意义
1.开展绩效审计是社会发展的必然选择。

绩效审计已在世界范围内得到广泛开展，并在许多国家的政府审计工作中占有相当大的比重，且表现出不断增加的趋势，在美国、英国、日本等工业化国家，绩效审计在政府审计业务中占有相当大的比重，美国甚至达到80%以上。

加入wto后，形势的发展对我国审计工作提出了新的要求，需要审计工作不仅在查处违法违规方面履行好职责，还要在促进提高财政财务水平和资金使用效益方面发挥更大的作用。

2.开展绩效审计是建立高效廉洁政府的需要。

高效廉洁的政府，是现代化民主社会的基本特征。

在以市场经济为中心的今天，在政府各部门以经济工作为中心的情况下，如果能对工作中的经济性、效率性和效果性进行经常性审计监督，那么，官僚主义和腐败现象就会少一些，经济决策就会更准确，国家的经济损失就会更少，社会效益也会大大提高。

尽快开展绩效审计，有利于监督政府工作的效益，有利于建立清正廉洁的政府。

3.开展绩效审计是有效利用有限资源的需要。

随着国家在社会经济生活中的作用日益显著，公共支出占国民生产总值的比重不断上升，中央政府和地方政府所承担的经济责任的范围已大大扩展。

国家公共开支的成倍增长和公营企业规模的不断扩大，特别是我国众多人口增长，经济资源越来越不能满足社会的需要，政府的生长基础和社会的发展机会愈来愈受限制。

4.开展绩效审计是维护人民群众利益的根本需要。

现代社会是民主化的社会，是人民当家作主的时代。

政府受人民之托、用人民的钱，理所当然的为人民办事。

在民主社会，政府负有以最经济、最有效的办法使用管理各项资源、并使各项资源的使用最大限度地达到预期目的。

二、存在的问题
1.审计人员综合素质不高，审计人员队伍知识结构单一。

多元化的审计人员结构是绩效审计得以顺利开展的根本前提之一，需要多样化和创新的方法，需要多学科的知识，包括经济学、社会科学、法律、财会与工程方面的人才等。

然而这种复合型的人才特别缺乏，没有一支训练有素、结构合理的审计人员队伍，就无法承担新时期我国政府审计工作的艰巨任务。

2.没有明确的绩效审计条例和缺乏完善的绩效评定价依据。

由于我国国情存在很大的差异，没有条件也不可能制定一个全国使用的绩效审计或评估标准。

从国家层面到基层的乡镇政府，都没有可供执行与参考的绩效审计法律法规体系与操作指引。

绩效审计的对象千差万别，衡量审计对象经济性、效率性和效果性的标准难以统一。

因此，衡量标准的难确定，给绩效审计人员客观公正地提出评价意见造成了困难。

3.绩效审计的方法和技术不统一。

由于评价对象的不同，审计职业界不能为绩效审计提供一个统一的方法和技术。

审计人员在绩效审计中可以灵活地选择与被审计事项相适应的技术和方法进行
审计。

绩效审计方法和技术的不统一，给审计人员提供了自由选择的余地，也使审计的风险加大，给审计证据提出了更高的要求。

4.审计技术方法和手段落后。

审计技术方法还停留在详细审计阶段，特别是基层审计机关更是如此。

政府绩效审计的审计领域广泛、审计内容复杂且多变、审计方法灵活多样、审计工作量大，详细审计几乎不能满足政府绩效审计工作的要求。

现有政府审计经验的积累不利于政府绩效审计工作的开展。

传统的审计主要是采用手工审计，“电子化”程度低或电子计算机利用程度低。

三、加强绩效审计的对策
1.加强法律法规的建设，完善立法体系。

积极推动有关绩效审计相关法律、法规和规章的制订和完善，努力做到用专门的法律法规条款规范绩效审计。

在做好审计法实施条例的修订和经济责任审计条例的制定工作中，注重涉及完善有关绩效审计的内容。

在开展绩效审计工作的起步阶段，国家审计署至少先应依据审计法和其他方面的一些相关规定，以部门规章来明确绩效审计的相关事项，让绩效审计工作逐步开展起来。

2.加强绩效审计人员的培训。

审计机关应组织进行绩效审计的培训，让绩效审计的理念深入人心；也可以选派一些审计人员到绩效审计搞得好的国家去学习，具体体会绩效审计的操作，积累实战经验。

例如，最高审计机关国际组织(inosai )，最高审计机关亚洲组织以及美国会计总署、加拿大综合审计基金会，澳大利亚、新西兰、德国、英国等的最高审计机关。

通过培训，不断拓宽审计人
员的知识结构。

3.提升绩效审计员的综合素质，积极运用先进的审计技术方法。

加强复合型人才的引进。

审计机关要储备多元化专业的人才，包括经济学、社会科学、法律、财会、环保与工程方面的人才等，多元化的审计人员结构是绩效审计得以顺利开展的根本前提之一。

现代信息技术发展的很快，应加强信息化建设，提高审计人员的技能；绩效审计需要创新的方法，绩效审计方法，是在审计工作中为了实现绩效审计目标而采用的工作模式、程序、措施和手段等，专项审计调查方法，能更高效率的涉及被审计单位和被审计事项的多个层面，是适用绩效审计的一个较好办法。

4.建立一套可行的绩效标准和指标评价体系。

开展绩效审计评价项目实施效果的好与坏，必须要有一个科学可行评价标准相对照，绩效审计指标内容包括对经济效益的评价和对社会效益的评价。

经济效益的评价可以参考企业的经济效益指标评价确定，社会效益的评价可以根据不同行业、不同性质的内容确定。

制订指标评价体系时不仅要关注项目实施所产生的经济效益，而且要关注经济、就业、环保等各方面产生的社会效益，为此要制定出操作性较强的绩效审计准则，对绩效审计对象、审计目的、审计程序、审计报告的基本形式等做出明确规定。

其次，针对弹性较大的、容易使公平性受到损害的项目或领域再做一些补充规定，再次应体现与国际惯例相协调的原则，反映国际经济一体化的要求，不断强化审计监督的法律地位。

参考文献：
[1]黄彩雯.浅析绩效审计在基层政府的运用与推广.中国乡镇企业会计.2011.1.。