我国政府绩效审计存在的问题及对策
刍议我国政府绩效审计的瓶颈及对策
刍议我国政府绩效审计的瓶颈及对策【摘要】绩效审计是评估政府绩效和结果的重要工具，对于提高政府治理水平和服务质量至关重要。
我国政府绩效审计面临着一些瓶颈，主要包括缺乏有效的绩效指标体系、审计方式和方法不够科学、信息共享和协同不足等问题。
为了解决这些问题，建议加强绩效指标体系建设，优化审计方式和方法，加强信息共享和协同合作。
通过这些对策，可以促进政府绩效审计的科学性和有效性，从而更好地发挥其监督和评估作用，推动政府工作向更高水平迈进。
【关键词】政府绩效审计、瓶颈、对策、绩效指标体系、审计方式、信息共享、协同合作、重要性、现状1. 引言1.1 绩效审计的重要性绩效审计能够有效提升政府部门的执行能力和效率，促使政府更好地实现其职能和目标，加强政府与社会之间的互动和沟通。
绩效审计还可以帮助政府更好地利用资源，优化资源配置，提高经济效益和社会效益。
绩效审计的重要性在于，它能够帮助政府更好地履行其责任，实现政府管理的科学化、规范化和制度化，推动政府治理能力的提升和现代化。
绩效审计的重要性不仅体现在政府管理的效率和效果方面，更体现在政府与社会之间关系的和谐和互信方面。
绩效审计的开展，将对我国政府管理体制和行政管理方式的改革和完善产生深远的影响，推动政府机构更加科学、透明和高效地运行。
1.2 我国政府绩效审计现状我国政府绩效审计是对政府部门绩效进行评价和监督的一种重要机制，它的实施有助于提高政府行政效率、推动政府工作向高效、透明和规范方向发展。
目前我国政府绩效审计仍存在一些问题和不足。
我国政府绩效审计指标体系不够完善，缺乏科学、客观、可量化的绩效指标。
现有的指标体系过于宽泛，不够精细化，导致审计结果的准确性和客观性受到影响。
我国政府绩效审计的方式和方法相对传统，缺乏科学性和先进性。
审计人员缺乏对新技术和新方法的应用，审计内容和过程缺乏创新，导致审计效果不尽如人意。
信息共享和协同合作不足也是我国政府绩效审计的一个瓶颈。
政府绩效审计存在的问题与实践对策
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给相关部 门 ，作为对建议 的执行 情况进行审核 、控制 的一 种技术工 具。也是在公共经济责任上 产生的审计类型 。
（二 ）政府绩效 审计的主要特质 绩效 审计 是用 来进 一 步改进 政府 运作 效率 、项 目落 实情况 和单位机构绩效 的一种重要 工具 ，同其它 的审计类 型相 比 ，有其 自身特质 ： １、审计 目的是提高 政府绩效 。传统 的财务 审计主要 是针对原 有数据的可靠性进行 审计 ，而政府绩效审计则上 升 了一个层 次 ，它会对其进行归 纳分析 ，了解各项 的投人 产 出比 ，哪部分结果可 以改进 ，改进 空间有多大 ，进而为 经济效益 的改进提出可行 的方法 。 ２、审计对象具 有广 泛性 。政 府部 门及 其所属 单位是 绩效 审计 的审计对象 。除此之外 ，占有公共资金的机构也 是其 审计对 象。它囊括 了多级政府机 构 ，主要对预算资金 进行 审计 ，了解公共资金 的使用效益 。另外 ，也会对投资 项 目进行 审计 。虽然政府一直说要改 变投 资在经济增长 中 的比例 ，但投 资仍 然是促进我 国经济增 长的最大马车 ，加 强投资项 目审计 直接关 系到公共资金 的使用效益 。 ３、审计作用 主要偏 向建议性 。绩效 审计 更侧 重于形 成一个能够改 善政府工作效率 的方式 ，它不仅仅要对被审 计单位 的数据 和资料进行审计 ，还要在此 基础之上对其经 济性和有效性进行 整体审查 ，然后提 出可行性 意见 ，进而 提高政府机关 的工作效 率。 三、我国政府绩效 审计存在 的主要问题 （一 ）审计环境亟待 改善 我 国政府 绩效 审计 的实 施时 间至 今有 ３０多年 ，发 展 速度 比较缓慢 ，审计 环境是主要原 因之一 ，现阶段 我国政 府绩效审计仍然处 于不成熟 的审计环境 中。从 法律层面分 析 ，政府绩效 审计 的法律空 白比较多 ，相关 的体制机制 尚 未建成 ；法律基础 也 比较薄弱 ，政府绩效 审计 的法 律规范 和行为准则缺乏规 范。从社会层面分析 ，审计 机关及其 工 作人员 的审计观念有待 更新 ，公众参与度 比较低 ，政府 民 主程度还不够高 ，同时在缺乏相应 的政府绩效 审计 责任 追 究机制的条件下 ，对 审计机关和被审计单位而 言 ，违约成 本较 低 ，双方 不一定 会严 格遵 循政 府绩 效 审计 的相关要 求 ，导致政府绩效审计 责任 追究 难以落实 。 （二 ）审计技术及方法滞后 当前 ，我 国政府 绩效 审计 主要 集 中在财 政财 务收支 审计方面 ，忽略 了对其他方 面的评估与审查 ，且主要采用 查 账表方式 ，开展财政财务 收支审计 ，在审计技术及方法 方 面滞后于我 国政府绩效 审计 的发展形势 ，与现代信息社 会 的发展要求不相符 。相对 于其 他类型 的审计 ，政府绩效
浅谈绩效审计存在的问题和对策
浅谈绩效审计存在的问题和对策一、我国绩效审计存在的问题1.绩效审计的法规体系不健全绩效审计有没有法律依据是开展绩效审计的首要条件。
而我国目前有关绩效审计的法规不健全，缺乏绩效审计准则和规范，缺乏有效的监督机制。
如何实施绩效审计以及绩效审计的具体对象和范围等并无明确规定，到目前为止，还没有一个专门的准则来规范绩效审计。
从世界范围看，美、英、德等国家都制定了专门的绩效审计制度。
但我国绩效审计法制建设不健全，审计人员在审计实务中没有统一的审计操作规范，审计人员的责任不能明确认定，在一定程度上影响了绩效审计的质量和审计结果的可信度。
2.绩效审计滞后阻碍审计作用的发挥。
近几年，我国所实施的绩效审计多为事后审计，鲜有事前、事中的跟踪审计。
事后审计存在着诸多弊端，往往项目实施结束后才进行审计，多数项目都已经竣工了几年，有的甚至竣工已达十年之久，时间久远，项目相关资料数据查找困难。
同时，事后审计在审计事项发生后若干年才进行审计，不能有效预防违规违纪现象的发生，而且一旦审计出了问题，也已成既定事实，无法挽回造成的损失，也只能“亡羊补牢”以减少所造成的损失。
这样的审计方式同我们积极合理有效利用资金的总体要求不相适应，严重阻碍了绩效审计作用的发挥。
3.缺乏公认的绩效审计评价标准体系绩效审计的指标体系是审计人员衡量、评价绩效的标准和尺度，是提出审计意见、做出审计结论的依据，但绩效审计却没有形成公认的评价标准体系。
绩效审计的对象千差万别，涉及行业众多，衡量审计对象经济性、效率性和效果性的标准难以统一，甚至是对同一对象实行不同的衡量标准，得出的结论也会不尽相同。
尽管每次绩效审计前，相关审计部门就衡量绩效的标准与实施单位进行了沟通，但寻求一种公认的、不存在异议的评价标准还很难做到。
同时，绩效审计涉及经济效益、社会效益、环境效益等多方面，这就更需要合理的绩效评价体系来对绩效做出科学评定。
因此，绩效审计没有形成公认的评价标准体系，审计人员很难客观、公正的提出评价意见，就可能导致绩效审计风险。
浅析我国政府绩效审计的难点及对策
浅析我国政府绩效审计的难点及对策所谓绩效审计就是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。
20世纪40年代，政府审计领域发生了深刻的变化，开展绩效审计成为政府审计的发展趋势。
在美国、英国、日本等发达国家，绩效审计在政府审计业务中占有相当大的比重，美国甚至达到80%以上。
随着市场经济的完善和公共财政框架的建立，我国政府审计机关开展绩效审计已成为必然，为此，本文就我国开展政府绩效审计的难点作一剖析，并提出相应的对策。
一、我国政府绩效审计的难点目前的行政型审计体制制约绩效审计的开展。
我国目前的审计监督实行的是上级审计机关和当地政府的双重领导，且以当地政府领导为主，即审计机关的人、财、物等均归地方政府掌握，审计机关的对口领导是地方政府，而且要对地方行政首长负责，如此难免形成自己审自己的尴尬现象，实际上如今的审计机关就相当于地方政府的一个内设机构，依靠这样一个“依附身份”色彩极浓的机构，去审计它顶头上司的绩效，现实吗？答案是显而易见的。
政府绩效审计的标准难以确定。
政府部门业务活动的效益既有经济效益，又有社会效益。
经济效益的衡量可运用价值指标，而社会效益无法量化，需运用定性标准，这就需要分析各个被审单位或项目的具体情况，以此来进行综合评定。
因此，绩效审计标准的不确定性给绩效审计人员客观公正地提出评价意见造成了困难。
政府绩效审计的证据难以收集。
审计证据是证实被审计单位经济效益状况的载体，实施绩效审计必须获得充分、适当的审计证据。
但在绩效审计中，审计人员通常面临的困难是难以获取审计证据，因为绩效审计的主要任务是“评价”和“建议”，所需要的审计证据不仅局限于报表、账簿，还表现为无形的间接的社会效益，如建设学校、环保绿化、提供精神产品等，这样的效益就很难获取精确的审计证据。
政府绩效审计的内容难以固定。
财务审计由于审计目标和内容的基本稳定，已形成固定的审计程序和模式，并有一套相对不变的证据收集、分析、判断方法。
政府绩效审计问题及对策研究
政府绩效审计问题及对策研究【摘要】政府绩效审计在当前社会具有重要意义，但在实践中也存在一些问题。
本文首先分析了政府绩效审计中的问题，包括指标设置不合理、数据来源不准确、评价标准不清晰等方面。
然后结合实际情况，提出了一些解决问题的对策，如完善审计指标体系、加强数据采集和监管、明确绩效评价标准等。
通过对政府绩效审计问题及对策的深入研究，可以帮助政府提升管理效率、提高服务质量，实现有效的绩效监管。
结论部分对本文进行总结，强调政府绩效审计问题的存在以及对策研究的重要性，为政府提供改进管理和提升绩效的参考建议。
【关键词】政府绩效审计、问题、对策研究、关键词、引言、正文、结论1. 引言1.1 引言政府绩效审计是对政府工作绩效进行评估和监督的一种重要手段，通过对政府绩效进行审计可以促进政府机构的效率和透明度，有助于提升政府治理水平。
在实际的绩效审计过程中，我们也会面临一些问题和挑战。
政府绩效审计的标准和指标体系相对模糊和不完善，导致审计结果的客观性和准确性受到质疑。
部分政府机构对绩效审计缺乏重视，审计结果难以得到落实和改进。
绩效审计的成本较高，审计程序繁琐，需要投入大量人力和物力，这也是制约政府绩效审计发展的一个重要因素。
针对以上问题，我们可以通过以下对策来提升政府绩效审计的效果和影响力。
建立健全的绩效评估指标和标准体系，确保审计结果的客观和科学性。
加强政府机构对绩效审计的重视和落实，建立健全的激励和约束机制，促使政府机构积极改进绩效。
优化绩效审计的程序和方法，提高审计效率，降低审计成本，确保审计工作的顺利进行。
通过以上对策的实施，可以有效解决政府绩效审计中存在的问题和挑战，提升审计工作的质量和效果，促进政府机构的改革和发展。
2. 正文2.1 政府绩效审计问题1. 数据可靠性问题：政府绩效审计需要依赖大量的数据和信息来评估政府机构的绩效，然而政府数据的可靠性经常存在问题，包括数据准确性、完整性、及时性等方面，这些问题可能会影响审计结论的准确性和客观性。
我国绩效审计存在的问题及建议
我国绩效审计存在的问题及建议
问题：
1.缺乏标准化的绩效评估指标体系，导致绩效评估缺乏公正性和客观性。
2.绩效评估和绩效管理缺乏统一规范和标准，导致不同部门和机构的
绩效评估和绩效管理存在差异。
3.绩效审计过于重视过程指标而忽视了绩效的实质性内容，使得绩效
评估缺乏应有的意义。
4.绩效审计的反馈机制不完善，导致审计发现的问题无法有效纠正和
改进。
建议：
1.建立标准化的绩效评估指标体系，制定客观、科学的评价标准，增
强绩效评估的公正性和客观性。
2.制定统一规范和标准，加强绩效评估和绩效管理的规范化和标准化，提高绩效评估和绩效管理的质量和效率。
3.增加绩效审计的内容和深度，使其能够全面反映机构和部门的绩效，确保审计具有显著的意义和价值。
4.完善绩效审计的反馈机制，及时披露审计结果，有效纠正和改进机
构和部门的绩效问题，提升绩效评估的推动力和效果。
我国政府绩效审计问题与加强措施
我国政府绩效审计问题与加强措施标题1：政府绩效审计的概念与意义政府绩效审计是指对政府在实施各项工作过程中所取得的效果和结果进行的全面、系统、客观、科学、公正、及时的评价。
它是一种评价政府工作效果、发现政府工作中存在的问题和改进政府工作的有效手段。
政府绩效审计的意义体现在以下几个方面：首先，政府绩效审计可以促进政府工作的规范化，推动政府工作向着科学、标准化、规范化方向发展。
其次，政府绩效审计可以帮助政府领导深入了解政府工作的实际情况，及时纠偏、调整，提高政府工作的效率和效果。
再次，政府绩效审计可以加强政府的透明度和公信力，提升政府形象。
最后，政府绩效审计可以为政府制定决策和完善管理提供重要参考。
总之，政府绩效审计在管理政府工作、提高政府透明度和公信力方面起着重要作用，对于促进政府工作的重心转移、加强政府工作的人性化方面也有着积极的意义。
标题2：我国政府绩效审计现状与问题政府绩效审计在我国已经有了相当大的进展，但是在执行过程中还存在一些问题和困难。
首先，在政府对绩效目标的设定中，往往缺乏科学性和可操作性，目标缺乏切实可行性，导致履约率偏低，绩效评价无从谈起。
其次，在政府绩效评价过程中，往往忽视了效果与成本的核算，导致政策效果不能充分体现政府工作的成效。
最后，在政府绩效管理中，缺乏全面的、精确的数据和信息支持，导致在实施过程中无可避免的出现浮夸、虚假的现象。
为了解决这些问题，需要从以下几个方面加强政府绩效审计工作：建立科学、合理的绩效目标体系；强化政府绩效评价的核算性和实效性；提高政府绩效管理中数据和信息的准确性和全面性。
总之，政府绩效审计在我国已经得到广泛关注，但仍存在不少问题。
通过加强政府绩效审计的工作，才能更好地发挥政府绩效审计的作用。
标题3：政府绩效审计的技术手段及应用政府绩效审计技术手段包括信息技术手段、数学统计方法、管理学方法、评估技术等。
通过运用这些技术手段，可以提高政府绩效审计的效果和效率，更好地服务于政府工作的发展。
政府审计存在问题及对策
汇报人：XX
01 02 03 04 05
06
Part One
Part Two
审计法规不健全，缺乏统一的审计标准和规范 审计机构设置不合理，缺乏独立性和权威性 审计人员素质不高，缺乏专业能力和职业素养 审计结果运用不充分，缺乏有效的监督和问责机制
法律法规的适用性不强：法律法规的适用性不强，导致审计工作无法有 效进行
审计机构独立性不足，容易受 到行政干预
审计机构人员编制不足，难以 满足审计需求
审计机构内部管理不规范，存 在权力滥用现象
审计机构缺乏有效的监督机制， 难以保证审计质量
培训内容不全 面：缺乏对审 计人员专业技 能和综合素质
的培训
培训时间不足： 审计人员培训 时间较短，难 以掌握全面知
识
培训方式单一： 主要采用传统 授课方式，缺 乏实践操作和
案例分析
培训效果不佳： 培训内容与实 际工作脱节， 难以提高审计 人员的实际工
作能力
政府审计信息 化建设滞后， 技术手段落后
审计人员信息 化技能不足， 难以适应大数 据时代审计需
求
审计信息化投 入不足，缺乏 必要的软硬件
国际审计准则的制定和推广 国际审计机构的合作与交流 跨国审计业务的开展 国际审计人才的培养和引进
汇报人：XX
Part Six
信息化审计的 定义：利用信 息技术手段进
行审计工作
信息化审计的 优势：提高审 计效率，降低
审计成本
信息化审计的 应用：电子数 据审计、网络
审计等
信息化审计的 发展趋势：智 能化、自动化、 大数据分析等
绩效审计的定义： 对政府机构、项目 和活动的效果、效 率和效果进行评估
浅析行政事业单位绩效审计存在的问题及对策
浅析行政事业单位绩效审计存在的问题及对策问题分析：
1. 审计目标不明确：行政事业单位绩效审计的目标应该是提高绩效和效率，但有些审计往往忽视绩效，而只关注于财务和管理。
2. 绩效指标不合理：有些行政事业单位审计的绩效指标并非与其实际目标和核心任务相符合，甚至存在指标冲突的情况。
3. 缺乏科学的评估体系：现在行政事业单位绩效评估体系依然存在差异，缺乏统一准确的科学评估标准。
4. 审计工作不充分：一些行政事业单位的绩效审计工作往往被稍事审查即告完结，未对问题抓紧追踪和监督。
对策建议：
1.明确审计目标：审计机关应加强对审计的目标的认知和实际意义的理解，要注重对行政事业单位绩效的评价。
2. 合理设计绩效评价指标：应通过科学的数据分析和现实情况的相结合，设计出合适、科学的绩效评价指标，使其与行政事业单位实际任务和目标相符合。
3. 建立科学的评价标准：应在行政事业单位绩效审计中建立科学的评价系统，依照具备科学性、全面性、准确性、实用性的评估标准进行绩效测试。
4. 加强审计跟踪监管：绩效审计应在失实情况发生时，及时对问题进行发现、跟踪、监督，并做出切除问题、补偿损失、追究责任等相应的处理。
浅谈我国绩效审计存在的问题及对策_浅谈我国绩效审计存在的问题及对策
亲爱的同学们，今天为你准备了我国绩效审计存在的问题及对策，相信能够帮助更多的朋友们，特整理了本文供大家参考阅读。
一、开展绩效审计的原因 (一)开展绩效审计是审计发展的历史必然选择，是树立和落实科学发展观的需要绩效审计已在世界范围内得到广泛开展，在许多国家的政府审计工作中占有相当大的比重，且表现出不断增加的趋势，例如在美国、英国、日本等工业化国家，绩效审计在政府审计业务中占有相当大的比重，美国甚至达到80%以上。
加入WTO后，形势的发展对我国审计工作提出了新的要求，需要审计工作不仅在查处违法违规方面履行好职责，还要在促进提高财政财务水平和资金使用效益方面发挥更大的作用。
我国政府审计机关开展绩效审计已是必然，而且随着市场经济的完善和公共财政框架的建立，广泛开展绩效审计显得尤为重要：通过绩效审计揭露问题、促进管理、推动改革、规范秩序、提高效益。
以人为本，全面、协调、可持续的发展观是科学发展观的内涵。
以经济建设为中心，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，达到经济发展的速度、结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，才能不断保护和增强经济发展的可持续性。
绩效审计是专职的审计机构和人员通过一定方式对被审计单位在组织经济活动中对资源配置的经济性、效率性、效果性的监督活动。
通过绩效审计，评价公共资金使用的经济性、效率性和效果性，强化公共部门的经济责任;评价公共支出和资源的利用情况，找出影响公共支出效益的原因，帮助被审计单位改进管理和控制系统，提高效益;揭露损失浪费、管理不善等现象，实现以人为本，全面、协调和可持续的发展。
(二)我国财务审计和合规性审计现状存在局限性，开展绩效审计有广泛急迫的社会需求二十年来的审计工作取得了很大成绩，但在审计内容上基本没有超出检查财政财务收支真实合法的范畴。
传统的财务审计和合规性审计只检查政府机构财务收支和预算执行情况，评价和确定是否符合法律、法规。
论我国政府绩效审计存在的问题及对策
杨 坤
摘 要 ：我 国政府绩效 审计存在 的问题严 重制约着政府 绩效审计 工作 的发展 ，本 文针 对相 关 问题提 出促 进政府 绩效审计工作 顺利开展 的对策 ， 旨在从根本上对政府绩 效审计 的发展瓶 颈进行 突破 。 关 键 词 ：政 府 绩 效 审 计 ； 问题 ；对 策 素质教育 ，增强审计人员的责任意识 ，树立起 良好的职业操 守 ，提高 工 作人员的专业素养 ，以促使审计工作的顺 利开展与实施 。 ２ ．规 范政府绩效审计标 准。政府绩效 审计标 准是指导 审计 工作顺 利开展的重要依据 ，长期 以来 ，我国政府绩效审计标准 的制定并不规范 ， 绩 效 审计 的 含 义 其差异化及形式化的突出给政府绩效审计工作 的开展带来 困难。因此，结合 绩效 审计 是政府审计 机关 对被审计 单位开展的多类审计 工作 ，包括 现阶段审计工作的水平，审计部门应当进一步规范政府绩效审计标准 ，对完 经济 责任 审计 、政府项 目投资审计及 财政收支审计 等 ，并对其 活动事项 整、可操作性强的绩效审计标准进行建立 。同时要求政府职能部门创造公 的效 果性 、效率性及经济性做 出评价 。在 绩效审计 中 ，一般 借助 Ｇ ＤＰ 、 平 、统一、公正 、开放的市场环境 ，对财政管理进行完善，进一步规范绩效 Ｇ Ｎ Ｐ 、国民财政收人及就业 率等经济指 标对经济绩 效进行评 价 ；借助物 审计的合法性与真实 ，有效开展政府绩效审计工作。 资生活水平 、基尼系数及幸福指数等对社会绩效进行评价 。政府绩效审 ３ ．建立健全 的政府绩 效审计体 系标 准。依 据被审计 单位对 不 同体 计 的制度 安排与创新是政府意志的充分体现 ，同时要求依法 行政 ，对法 系进行参照 ，其绩效审计标准 的多元性十分 突出。地域上存 在异地 的绩 律制度进行建立 ，以促使对绩效审计的有效规划 。通过对地 方政府 的绩 效 标准水 平 ；专业类 型上存 在管理部 门、地 区、行业及 国家颁布 的不同 效审计 ，可 以对公众满意度及公共责任等进行分析 。总之 ，政府绩效 审 标 准体 系。另外 ，被 审计部 门社会 的公共评价及其 自身评 价标准体 系的 计作为重要依据 ，有利于对政府职能运作及执政能力 的评 估 ，其不仅 涵 差异性 也是绩 效审计标 准多元 性的充 分体 现。因此 ，需 要结合定量 与定 盖单纯的政治含义 ，同时也 包括 社会 进步 、政府 成本 等一 系列 隐形 问 性方法 对政府绩效审计 标准体系进行 完善。定性标 准包 括法律法规 及各 题 。随着社会的进一步发展 ，“ 免疫系统 ”理 论体系框 架下 审计的免疫 项方针和政策 ；定量指标包括政府 预算和计划的具体指 标及其业务 的经 职能涉及的范围越来越广 …。基于独立的审计 环境 ，审计机关及其工 作 济指标等。被审计部门的 自身评价标准应当具有 内部性 ，社会 公共评价 人员根据 国家法律法规及其相关准则 ，以公平性 、效 率性 、效果性及 环 标 准 则 应 具 有 长 期 性 和 宏 观 性 。 由 于 审 计 目 的 的 差 异 与 社 会 环 境 的 复 境性原则对 国家政 府及 职能单 位进行 的活 动事项 做 出客 观的 审查与 评 杂 ，对一套完全适合审计事项的标准进行制定存在较大 困难。所 以，审 价 ，让 民众拥有审计结果 的知情权 ，从 而实现社会 的持续 和协调发 展。 计人员应针对每一项审计任务进行 “ 量体 裁衣”，依据项 目的特 点及 审 二、我 国政 府绩效 审计存在 的问题 计 目标对绩效审计标准进行制定 。制定项 目的审计标准 ，可 以 以规范性 １ ．政府绩 效审计人 员知识储备 不足 。我 国政府绩 效审计 相关工 作 绩效审计标准作为基础 ，对具有针对性地审计标准进行重新建立。 人员 的知识储备 不足 ，缺乏对绩 效审计 相关 的法律 、经济 、社会 等知识 ４ ． 完善政府 审计评价体 系。依据 我国现有 状况 ，需 要 以法 律形 式 的学 习和理解。审计 工作 人员的实务 知识虽然较多 ， 但 理论基础 相 当薄 对政府绩效审计标准进行 明确 ，以相关法律法规及地 区性 正式标准等 作 弱。不能够掌握 生产技术、管理等方面的专业知识 ，不熟悉传 统的审计 为评价绩效情况 的基准 。同时以被 审单位 自身制定 的标 准 、专业机 构的 技术 ，同时对现代审计技术又 比较陌生。部分工作人员拥有 丰富的现场 标 准及 经验 等作 为基 准对绩效情 况进行评 价 ，但 这些标 准需要 与被 审计 作业经验 ，但分析问题的能力较低。 单位达成一致 意见 。另外 ，由于 审计对象 和 内容 以及行政 级次 的不同 ， ２ ．政府绩效审计标准不完善。我国审计署 自 １ ９ ８ ９年对政 府审计标 绩效 审计评 价体系的标准设 立不能忽略其差异性 ，应 当运用不 同的经济 准进行制定以来 ，针对绩效审计内容相继提 出了多个国家 审计 规范和标 分析方法对合 理完 善的政府 审计 评价体系进行 建立。近年来 ，我国不断 准 。但现有的政府审计准则体系依然缺乏一个专 门的标 准对绩效 审计 进 推进财政预算制度的改革 ，目的在于 实现政 府效能的提高与公共财政资 行规范。绩效审计的特点使得审计方法的选择、审计 目标的确定等方面存 金的合理使用。一旦实现对预算绩效评价体系的建立 ， 政府就能够以被审计 在不同差异 ，且政府绩效审ｉ ｔ ￣ ｔ ４ ￥ Ｔ Ｙ Ｎ益进行牵动，缺少明确的审计规范标 单位在财政预算编制中确定的绩效 目标来衡量政府部门的财政资金使用效益 准， 就会使得审计责任不够明确，审计工作质量也会随之降低 。因此， 我国 及行政效能 ，使政府部门整体绩效的评价更为有效 。所以，需要对管理部门 可借鉴西方国家颁布的绩效审计标准 ，对符合我国国情的政府绩效审计标准 自身的绩效责任 目标评价体系进行建立。只有进一步完 善预算绩效评价体 进行制定 ， 明确绩效审计的 目 标、内容、形式及报告等方面，进一步完善责 系，政府绩效审计工作的开展才能获得权威性的尺度与标准。 任追究制度，以实现政府绩效审计工作的顺利开展。 ５ ． 由简到繁有序 开展 审计 工作 。根据 国务 院下发 的有关 政策 ，与 ３ ．政 府绩效审计评 价体 系不健全 。评价 体系直 接影 响绩 效 审计执 各单位部 门的实际工 作相结合 ，制定详 细的工作 实施方 案 ，由简到 繁 ， 行 的最终 结果 ，同时也是制约绩效 审计工作 开展 的重要 因素。 目前 ，我 有序开展审计工作 。各部 门首先应 当开展 自查 自纠工 作 ；审计局安 排现 国绩效审计的开展存 在评价标准不清晰等严重问题 ，使政府部 门资金利 场审计 ，对 相关资料 、台账 进行核查 ，查看有关项 目的运营情况 ；逐步 用的社会 效益无 法得 到有效 的量化及 评价。我国财政部发布 的企业绩效 掌握 审计工作 各环节 的不 同动态 ，由简单到繁琐 ，对 全部工作进行 统筹 评价指标体系缺乏数量指标 ，人事部发 布的 《 中 国政 府绩效 评估研 究》 协调 ，并落实具体工作中存在的问题 ，细化分析并对其进行 整改 ，实现 主要用于对地方政府绩 效的评价 Ｊ ，不符合政府绩效 审计 的 目的，不 能 审计 工 作 的 有 序 开 展 及稳 定 实 施 。 成 为 标 准 体 系 对 绩 效 审 计 进 行 评 价 。我 国权 威 的政 府 绩 效 审 计 评 价 体 系 结 束 语 尚未 出台 ，由于审计对象存在不同层次和 内容 ，对审计 对象的效果 、效 总而言之 ，政府绩效审计是一项长期的工作 ，我 国政府部 门应 当加 率及效益进行统一衡量 比较 困难 。然 而，缺乏健全 的政府 绩效审计评 价 强对传统观念的转变 ，制定有效 的绩效审计标准及评价体 系 ，培养综合 体 系，势必会制 约绩效审计工作 的顺利开展 ，同时也不 能体现绩效 审计 素质及能力较强的审计队伍 ，有序开展审计工作 ，从而推 动我国政府绩 的效 果 。 效审计工作 的进一步发展及实施 。（ 作者单位 ：山东省无棣县审计局 ） 三 、我 国政 府 绩 效 审计 的 对 策 １ ．完善 审计 知识 ，改进 审计人 员培训 方法。审计 工作 的宏观 性逐 参 考 文 献 ： 渐增强 ，要求 审计人员必须完善审计知识 ，在具备专业 的审计 知识 的基 ［ １ ］ 王会金． 国外后 新公共 管理 运动 与我 国政 府绩 效审计发 展 创新 础上 ，还要对现场管理、国际金融及信息技术等知识进行学 习。政府部 研究 ［ Ｊ ］ ．会 计研 究 ， ２ ０ １ ４ ，１ １（ １ ０ ） ： ８ １ — ８ ８ ． 门应当进一步改进培训方法和手段 ，运用各种方法全方位 的对审计人员 ［ ２
论我国开展政府绩效审计的问题及对策
72181 审计论文论我国开展政府绩效审计的问题及对策一、深入分析我们国家的政府绩效审计中存在的一些具体问题（一）政府绩效审计的法律体系不完善政府绩效审计能否健康、快速的发展的关键性因素就是国家是否有与之配套的法律体系，也包括一些法规及与绩效审计的相关规定，然而在我国并没有建立健全的与政府绩效审计相关的法律系统。
我国截止到目前为止颁布的所有的政府审计法规，就没有一个法律条文是用来专门规范政府绩效审计的。
虽然，我国的相关法律中也提到过绩效审计，例如：《审计法》总则中就提到了我国审计机关要对财政收支的真实性及合法性负责，《政府审计准则》中也提到了政府对财政资金的效益进行监督，但是这些都还是远远不够的，他们没有对政府绩效审计的具体职权进行非常明确的规定，对绩效审计的定义也不明确。
这就使得我国政府绩效审计处在一种没有得到国家法律授权的状态，虽然我国一些地方性的法规也强调了绩效审计的重要性，但是从国家的层面来讲，我国的政府绩效审计没有统一的法律进行规范，这就意味着绩效审计的审计方法与技术指导都不统一，严重阻碍了绩效审计在我国的发展。
（二）我国缺乏完善的审计方面的监督体制我国宪法中明确的规定，地方性的审计机关要对地方级人民政府和上一级国家审计机关报告审计工作的具体情况，这就造成了地方审计机关在执行工作的过程中有很大的局限性。
首先，地方审计部门想要很好的履行其职责，就必须有地方政府的大力支持，因为审计部门的经费是由政府的财政预算拨发下来的，所以审计部门在审计一些与当地政府有关的项目时，会存在很多的顾虑，这都是由于政府掌握着其经济命脉造成的，在这样的情况下审计不能保证其独立性，最终的绩效审计结果就会缺乏真实性。
其次，国家审计部门受国务院的管理，在开展工作时是受国务院总理来领导的，地方性的审计机关也受上级审计部门与当地地方政府的共同领导，也就是说，地方审计部门的人事管理权也由本级政府掌握，这也严重影响了政府审计的独立性，使得审计部门不能很好的发挥绩效审计的监督作用。
政府绩效存在的问题及对策论文
政府绩效存在的问题及对策论文政府绩效是政府实现目标和使命的关键，在市场经济的背景下，政府绩效越来越受到关注。
政府绩效存在许多问题，如缺乏目标导向、缺乏监测和评估机制以及管理体系不完善等。
本文将讨论这些问题以及应对这些问题的对策。
一、政府绩效存在的问题1.缺乏目标导向政府绩效评估的关键在于政府能否制定战略目标和具体指标。
然而，在实践中，政府往往缺乏目标导向，缺乏将任务与目标相结合的能力。
这就导致了政府工作缺乏可度量性，审计机构难以评估其业绩。
2.缺乏监测和评估机制政府绩效评估需要监测和评估机制来确保政府不断完善自身内部机制和流程。
但是，在许多国家和地区，政府缺乏有效的监测和评估机制，导致政府在绩效方面缺乏适当的管理。
3.管理体系不完善政府绩效取决于其管理体系的完善程度。
然而，在实践中，政府的管理体系往往存在缺陷。
政府部门之间缺乏协同，导致合并和重叠的工作，而且政策难以协调和执行。
二、政府绩效的对策1.建立目标导向政府需要将目标和任务以及绩效目标联系起来。
政府绩效评估的整个过程必须集中在政府的目标制定和任务分配上。
此外，政府需要将其策略目标与全球化的经济和社会趋势联系起来。
2.实施绩效管理政府需要制定透明的绩效管理，以提高政府绩效。
这意味着必须将政府管理和透明度，机制设计和实施方法的质量，以及决策和人员招聘的公正联系起来。
3.改善管理体系政府需要改善其管理体系，以便更好地体现政府责任和效率。
这可能需要重组一些政府机构，以避免重叠和较低的绩效和产品质量。
此外，政府需要更加协调和跨部门合作，以确保政策执行更为有序。
4.加强监测和评估政府需要实施有效的监测和评估机制，以及更好的投资、持续监测和确定政策及行动结果。
这个过程需要精密的数据、可靠的方法和透明的结果，以确保政策的有效性和效率。
政府需要通过完善监测和评估体系，适度提升政策执行的效率。
总之，政府绩效是政府实现目标和使命的关键，同时也是处理经济、社会和全球问题的关键。
我国绩效审计存在问题及对策论文
我国绩效审计存在的问题及对策探析一、开展绩效审计的重要意义1.开展绩效审计是社会发展的必然选择。
绩效审计已在世界范围内得到广泛开展，并在许多国家的政府审计工作中占有相当大的比重，且表现出不断增加的趋势，在美国、英国、日本等工业化国家，绩效审计在政府审计业务中占有相当大的比重，美国甚至达到80%以上。
加入wto后，形势的发展对我国审计工作提出了新的要求，需要审计工作不仅在查处违法违规方面履行好职责，还要在促进提高财政财务水平和资金使用效益方面发挥更大的作用。
2.开展绩效审计是建立高效廉洁政府的需要。
高效廉洁的政府，是现代化民主社会的基本特征。
在以市场经济为中心的今天，在政府各部门以经济工作为中心的情况下，如果能对工作中的经济性、效率性和效果性进行经常性审计监督，那么，官僚主义和腐败现象就会少一些，经济决策就会更准确，国家的经济损失就会更少，社会效益也会大大提高。
尽快开展绩效审计，有利于监督政府工作的效益，有利于建立清正廉洁的政府。
3.开展绩效审计是有效利用有限资源的需要。
随着国家在社会经济生活中的作用日益显著，公共支出占国民生产总值的比重不断上升，中央政府和地方政府所承担的经济责任的范围已大大扩展。
国家公共开支的成倍增长和公营企业规模的不断扩大，特别是我国众多人口增长，经济资源越来越不能满足社会的需要，政府的生长基础和社会的发展机会愈来愈受限制。
4.开展绩效审计是维护人民群众利益的根本需要。
现代社会是民主化的社会，是人民当家作主的时代。
政府受人民之托、用人民的钱，理所当然的为人民办事。
在民主社会，政府负有以最经济、最有效的办法使用管理各项资源、并使各项资源的使用最大限度地达到预期目的。
二、存在的问题1.审计人员综合素质不高，审计人员队伍知识结构单一。
多元化的审计人员结构是绩效审计得以顺利开展的根本前提之一，需要多样化和创新的方法，需要多学科的知识，包括经济学、社会科学、法律、财会与工程方面的人才等。
行政事业单位开展绩效审计存在的问题和应对措施
行政事业单位开展绩效审计存在的问题和应对措施摘要：在目前的社会发展进程中，资金的使用效率对于任何国家行政事业单位来说都起到了十分重要的作用，也决定了组织后续的运行效果和运转效率。
而在目前社会经济高速发展的背景下，其对于机关事业单位的服务质量与工作效率提出了相对较高的要求，为了更好地适应时代发展，促进机关事业单位办事效率的稳步提升，国家政府要求机关事业单位采用财政预算绩效管理管理制度，对财政资金从预算到支出进行全过程绩效目标跟踪管理。
这样不仅可以消除粗放式的传统管理模式产生的浪费影响，对于机关事业单位预算执行效率的提升也起到了良好的促进作用。
然而，机关事业单位与企业存在较为显著的不同之处，财政预算必须做到“好钢花在刀刃上”，在制定制定和执行绩效管理的实际过程中，必须控制好质量与效益之间的平衡。
所以，审计机关必须提高对机关事业单位绩效审计的重视程度，进一步发现并提出解决其中存在的各类问题。
基于此，本篇文章对行政事业单位开展绩效审计存在的问题和应对措施进行研究，以供参考。
关键词：行政事业单位；绩效审计；存在的问题；应对措施引言随着我国财政体系不断优化与改进，对于行政事业单位工作的要求也越来越高，为了能够满足改革要求，行政事业单位也在逐渐推进管理体制的完善，强化职能管理的同时，确保资金使用效率不断提高，因此行政事业单位的绩效审计工作也必须纳入审计工作的重点，以确保财政资金的支出效率。
在经济活动中，审计发挥的是监督管理的作用，主要就是为了实现经济效益的提升，在此方面，国家也在不断借鉴国外先进的审计理念，推进行政事业单位审计工作的发展。
但是由于绩效审计工作在我国政府审计活动中开展的时间较短，绩效审计理念、方法的使用依然有很大的提升空间。
基于此，本文通过对行政事业单位绩效审计存在的问题及应对措施进行分析，旨在改善行政事业单位绩效审计问题的同时，为绩效审计作用的发挥，行政事业单位长足发展提供参考与借鉴。
1行政事业单位开展绩效审计的重要意义1.1有利于推动我国经济发展随着我国经济快速增长，绩效审计工作的开展符合发展需求。
政府绩效审计存在的问题及改进措施
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由于法制观念 等诸 多 因素影 响 ， 自觉 接受 监督
的意识 还不 强 ，加 之 对绩 效 审计 的宣传 力 度 不 够 ，
●审计 监 督
对 于欠 发 达 的地 区 和省 份。没有 充 足 的 审计 经 费 ， 就无法 开 展广 泛彻 底 的审计 、调查 审计 取 证 工作 。 因此 ，审计证据 的收集不充分 、审计结论 依据不全 、 以偏概全 、审计 人才 匮乏 、审计 手段 落后 就成 为 国 家审计 中的常 见现象 。而且 ，审计机关 的审计经 费
人员不积极钻研 审计业 务 ，心 思用在 炒股 、炒 基金 上 ；有的审 计人员 缺乏基 本 的执 业道 德 ，审计 中出 工不 出力等等 。 ３ 由于 中 国 传 统 文 化 的 中 庸 思 想 “ 人 为 ． 与 善 ” 以和为贵” 等观念 根深 蒂固 ，以及生 活家属 、“ 子女等 问题 ，审计 机关及 审计人 员虽 然是 占主 导地
被 审计监督 的对象 共处在 一个 利益 主体之 内 ，同时 接受 同一 首长领导 。这就使 审计机 关常 处在 矛盾之 中 ，审计 机 关 对 某 些 涉 及 地 方 政 府 利 益 的 审 计 事 项
不 得 不 采 取 “ 步 ” 态 度 。 在 作 出 审 计 处 理 时 ，不 让
规体系 ，已出台的相关法 律 、法规 中涉 及绩 效审计 的内容较少 ，造成 政府绩效 审计 的独立 性 和权威 性 得不到保证 。只有 从法律层 面解 决绩 效审计 开展 的 问题 ，才能有利 于绩效 审计 的发展 ，有利 于审计 人 员理直气壮地 进行绩 效审计 。世 界各 国的绩效 审计
我国政府绩效审计存在的问题及改进
在 西 方 ， 计 机关 作 为公 共 机 构 之一 ， 绩 效 审 其 管理伴随着政府绩效评估和管理的深入而不断加 强 ， 在我 国 ， 而 政府 审计 机 关 自身绩 效 管 理 的理 论 和实务刚刚处于萌芽阶段 ， 深入的研究 和实践寥若 星辰 ， 视程 度严 重不足 。审计 机关 接受监 督 ， 强 重 加 自身绩效管理 ， 不仅可以使 审计机关更加 “ 公开透 明”更重要的是 ， ， 可以使政府绩效审计提高效益 ， 保证质量 ， 促进 目 标的实现。 需求促生供给， 从某种 意义 而言 ， 方需 求 是我 国开 展政 府绩 效 审计 自身 各 绩效管 理 的动 因。西方 国家政 府审计 绩效 的发展 历 程也证 明 了这一 点：立 法机构 及社 会公 众持 续企 盼 政府审计绩效研究对政府审计管理产生影响的社 会张力 ， 正是西方发达国家政府审计绩效研究产生 和发展 的原 动力 。 首先 ， 政府绩效审计 自身发展的需求促生政府 审计 自身绩效 管理 的开展 。审计 署 大力全 面推行 的 绩效 审计 促进 对其 他 政府 部 门 的经济 性 、 效率 性 和 效果 性 的评 价 ， 这个 过程 中 ， 在 政府 审计 机 关 也 面 临着以成本效益比来评价自 身绩效的问题。 通过政府 审计绩效评价 ， 可以提高审计工作质量， 防范审计风 险， 促进审计机关依法行政 ， 改进审计机关内部管理， 因此 ， 开展审计机 关内部业绩评价具有重要意义 。 其次 ， 社会公众关注的需求促生政府绩效审计 的 自我 绩效评 价 的实践 。作为 政府部 门之 一 的政 府 审计 ， 其绩 效 也 成 为公 众关 注 的焦 点 ， 随着 我 国政 府审计信息的公开化和人民法治意识 的增强， 尤其 自 ２０ ０ ３年 “ 计 风暴 ” 卷 全 国 以来 ，审计 ” 到 审 席 “ 受 人们 的更 广 泛 的关 注 ， 众对 国家审计 的满 意期 望 公 值提高。 公众审计需求的增加给政府绩效审计部门 施加 了压 力 和动 力 ， 促生 政府 审计 自身绩 效评 价 的 开展 ， 推动其不断改进政府绩效审计工作和提高政 府审计 质量 。 最后 ， 级人 大对 政府 审 计监 督 与评 价 的需 求 各 促生政府审计 自身绩效管理的开展。我国《 宪法》 第 ４ 条规定 ， 国家行政机关（ 政府） 由人 民代表大会 产
我国政府绩效审计问题与对策
我国政府绩效审计问题与对策绩效审计最早产生于20世纪四十年代的西方，它是伴随着政府可用资源的日益稀缺与政府所承担公共管理和社会福利职责的日趋扩大之间矛盾的加剧和广大公众民主意识的觉醒而发展起来的。
政府绩效审计对于规范公共资金合理使用、扩大公众监督和促进依法行政具有重要作用。
当前，随着我国政府管理与使用的公共财政资金大幅增加，社会公众对享有公共财政资金的使用效率与效果的民主意识也日趋增强。
在这种背景下，适时分析我国政府绩效审计中存在的问题并提出相关对策具有重要意义。
一、政府绩效审计的涵义关于绩效审计，目前国际上尚无统一的界定。
第九届最高审计机关国际组织会议《利马宣言——审计规则指南》总则中称：除了其重要性和意义都不容置疑的财务审计之外，还有另一种类型的审计，即对政府当局的经济性、效率性和效果性进行审计，审计范围不仅包括各个具体的管理活动，而且还包括政府当局组织和管理系统的全部活动。
1986年最高审计机关第十二届国际组织会议通过的《关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明》中对绩效审计的定义作了如下描述：“除了合规性审计，还有另一种类型的审计，它涉及对公营部门管理的经济性、效率性和效果性的评价，这就是绩效审计。
”在国内，《深圳经济特区审计监督条例》根据《审计法》关于对财政收支效益性审计的规定，提出了绩效审计的概念（《条例》第二章第十三条），即“审计机关在对政府各部门财务收支及其经济活动的真实性、合法性进行审计的基础上，审查其在履行职务时财政资金使用所达到的经济、效率和效果程度，并进行分析、评价和提出改进意见的专项审计行为。
”尽管关于政府绩效审计的表述各不相同，但不难看出，上述各观点都有一个共同的认识，即政府绩效审计主要是对政府公共部门资源使用的经济性、管理工作的效率性和最终所获得的效果性进行的审计。
笔者认为，政府绩效审计内涵至少应包括以下内容：（一）政府绩效审计的主体。
指具有独立性并依法拥有审计权利、承担审计义务的组织，是政府绩效审计活动的实施者。
我国政府绩效审计的现状及改进措施
我国政府绩效审计的现状及改进措施
我国政府绩效审计是对政府部门和机构在实施政策和项目时所
取得的成效进行评价的一种审计方式，旨在发现问题、改进管理，
提高政府服务和行政效能。
然而，目前我国政府绩效审计存在以下
问题和挑战：
1.审计指标不够科学、完善，评价标准不够严格，审计方法不
够综合。
这些都存在一定的主观性和局限性。
2.政府部门和机构对于绩效审计意识不强，对绩效评价的配合
度不够高，存在信息不对称，甚至存在数据造假等问题，使得审计
结果的准确性受到影响。
3.审计结果的利用和传导不够充分，缺乏有效的实施方案和改
进措施，同时也缺乏必要的监督和问责机制。
为了改进我国政府绩效审计，应当从以下几个方面入手：
1.完善绩效审计的指标、标准和方法，将其作为政府部门和机
构管理的重要手段，从而实现科学、系统、动态和全面的绩效评价。
2.加强政府部门和机构对于绩效审计的配合，完善信息公开和
沟通机制，防止造假等行为，保证审计结果的准确性和可信度。
3.完善与政府绩效审计相关的问责机制，建立有效的结果利用
和改进措施的实施方案，通过严格监督和问责，确保审计结果的落
实和执行。
4.加强对于政府绩效审计人员的培训和专业能力的提升，同时
建立一支高效、专业的绩效审计队伍，为政府的决策和改进提供有
力的支撑和保障。
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我国政府绩效审计存在的问题及对策
作者：王云洋
来源：《现代经济信息》2013年第21期
摘要：本文主要分析了制约我国政府绩效审计发展的因素，并进一步提出了政府绩效审计发展对策。
关键词：政府绩效审计；问题；对策
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01
一、制约我国政府绩效审计发展的因素
（一）缺少政府绩效审计依据和执业准则
综观西方各国，出台有关政府绩效审计的法律法规是开展绩效审计的必要前提。
如美国上世纪70年代就颁布了《政府的机构、计划项目、活动和职责的审计标准》，明确规定了政府绩效审计的范围与执业准则。
1993年国会又通过了《政府工作绩效与结果法案》，使政府绩效审计的立法工作得以完成。
澳大利亚《审计法》有对绩效审计的明确规定。
但是，在我们既没有绩效审计方面的专门法律规定，也没有绩效审计执业准则可循，国家现行的国家审计准则中，没有任何有关政府绩效审计的标准，开展政府绩效审计的程序方法、评价指标体系更是无从谈起，使得我国审计机关面对绩效审计工作任务只有摸索着尝试。
当前，开展政府绩效审计缺乏具有针对性和可操作性的法律规范文件，致使政府绩效审计在我国难以深入，陷入尴尬境地。
（二）审计人员知识结构比较单一，人员配备相对薄弱
我国现有审计人员在知识结构、专业素质、工作能力等方面与绩效审计的要求还有较大差距：1.专业人才比较缺乏。
审计机关人员尤其是基层审计机关人员大多数是财务会计人员以及财经院校会计、审计专业的毕业生，其专业知识趋同、结构单一，缺乏必要的法律、经营管理、工程技术、统计分析以及计算机等方面的知识。
2.知识老化，缺乏开展绩效审计的知识和技能。
审计人员普遍缺乏管理、生产技术等方面的专业知识，对现代经济管理理论不甚了解，综合分析问题的能力不强。
3.对绩效审计的重要性认识不足。
部分审计人员存在畏难心理，认为绩效审计范围广、内容复杂，感到力不从心进而对其持消极态度。
（三）绩效审计需求与供给矛盾较为突出
多年来，我国政府各项资金是否花的省、花的值、花的好等问题，无人问津。
由于“绩效审计”的缺失，使得一些领导头脑发热，“形象工程”屡见不鲜，政府的预算资金往往被低效使用。
长此以往，造成了政府财力吃紧，对政府形象的塑造也产生了负面效应。
究其根源，在
很大程度上与缺少“绩效审计”直接相关。
对政府而言，应始终牢固树立绩效观念，以约束政府在使用资金时力求做到“好钢用在刀刃上”。
否则，就会遭到“绩效审计”的质疑。
随着公共受托责任观念的不断增强，政府怎样花钱，花多少，直接关系到国计民生，花钱之后是否达到了预期效果，尤为公众所关注。
目前，在我国政府审计领域中，对绩效审计的需求日趋旺盛，可是供给却严重不足。
（四）绩效审计评价标准未形成
绩效评价标准是管理部门判断经济效益优劣的标尺，也是审计人员分析、评价并出具审计报告的依据。
西方大多数国家都制定了详细的绩效审计评价标准，如美国会计总署制定了七条公共部门绩效测试与评估标准，对难以量化的标准则以“优先实践”概念作为衡量标准，并实行了金额化法。
相比之下，我国有关绩效审计的评价标准明显不足，还没有建立起统一、规范、公认、适用的绩效评价标准体系，这造成审计人员对绩效的评价无据可依，也给审计机关客观、公正地提出评价意见造成困难，不仅增加了审计的难度和工作量，而且加大了审计风险，影响了审计机关开展绩效审计的积极性。
（五）绩效审计理论研究不足
当前，政府审计实务发展较快，但是相关理论研究明显滞后，难以指导审计实践，完整的理论体系尚未构建到位，而政府绩效审计理论研究更是寥寥无几。
如关于政府绩效审计的诠释版本很多，争议很大，而对象、职能、目标、依据、标准、评价指标等零散杂乱，缺乏统一构架的绩效审计体系，缺乏具有针对性的制度规范。
总体来看，我国的政府绩效审计无论在理论上还不成熟，尚处于初级阶段，在内容和技术方法、评价标准、工作体系等方面还缺少制度化、科学化、系统化及规范化的审计模式。
二、政府绩效审计发展对策
（一）建立规范的政府绩效审计准则体系，实施严格的绩效审计质量控制
审计准则是根据审计工作的性质和特点制定的审计人员和审计行为的规范，是专业审计人员在实施审计工作时必须格守的最高行为准则，是衡量审计质量的标准和指导审计实践的依据。
由于政府绩效审计本身的特点，使得它在确定审计目标、完成现场审计工作和出具审计报告等方面，同合规性审计存在较大差异，必须制定专门的绩效审计准则来规范政府绩效审计行为，以保证审计质量。
（二）抓好人才培养，改善审计手段
绩效审计是目前审计发展的最高阶段，对审计人员的能力、素质有着很高的要求，美国的绩效审计比例之所以能达到85%，其中重要原因就是有一支知识结构合理的审计队伍。
由于我们以前是以财务审计为主，精通财务会计知识的审计人员较多，但在经济、管理、信息、法
律、资源等方面的专家严重缺乏，难以适应绩效审计的要求。
因此，必须抓好人才培养，一方面，要加大培训力度；另一方面，要引进各类专家，改善审计队伍的知识结构。
（三）提升绩效审计的有效供给，缓解供需矛盾
要有效提升我国政府绩效审计供给能力，必须加强绩效审计队伍的建设，需要两手抓一是增加审计人员的绝对量。
现实中，受审计机关编制局限，不可能大量扩编，最好的办法是引入内部审计人员与注册会计师，经过业务培训上岗。
二是增加审计人员的相对量，即提升执业人员的业务素质。
开展绩效审计不同于财务审计，对审计人员的学识、经验、分析能力及创造性思维能力提出了更高的要求。
因此，开展绩效审计的审计机关需要储备多种专业的人才，包括经济学、社会科学、法律、财会与工程方面的人才等。
（四）大力推行绩效管理，构建绩效评价体系
没有绩效评价体系，绩效审计就没有了评价依据，这是各国绩效审计发展过程中都会遇到的难题。
20世纪70-80年代，首先在西方兴起了一次“新公共管理运动”，其核心特征就是对政府绩效和责任的高度关注，由此，一些国家逐步建立了对公共部门的绩效评估体系，并为绩效审计的开展创造了良好的条件。
事实证明，绩效管理与绩效审计是相互促进的关系，新公共管理运动兴起的时期也正是绩效审计快速发展的时期，绩效管理为绩效审计提供了依据，而绩效审计反过来又能够帮助政府不断地改善绩效管理。