[VIP专享]循环经济评价指标体系说明
循环经济评价指标体系的研究内容和构建思路
１ 国 内外 研 究现 状 ．
循环经济 的思想 萌芽可以追溯到环境保护兴起 的 ２ ０世纪 ６ ０年代 。美 国经济学 家波尔 丁指 出要 把传 统 的依赖资源消耗 的线性增 长经济转变为依靠生态 型资源 循环来发展 的经济 。２ ０世纪 ９ ０年代 以后 ， 发展知识 经济和循环经济成为 国际社会的两大趋势 。国外 的学者将循 环经济 的内容看成 是生态经济学 的一部分 ， 对于 资源使用 的“ 减量化” “ 利用” 资源化” 了大量 的研究 。在促 进资源循 环利 用的手段研 究方 面、 、再 和“ 作 针对 不 同资源 的循环利用 方面都 有一些研究成果 ； 资源的循环利 用涉及 面非 常广 ， 物质层 面 、 制层面 、 从 体 价值层 面 实行全方位 的变 革。如 Ｆ本是 目前世界上循环经 济立法最完善 的国家 ， 国针对废弃物处理也 制定出一套行 Ｉ 德 之有效 的方 法体 系。但对循环经济这种经 济发 展模 式本身 的理论研究 比较缺乏 ， 侧重 于在具体 领域 的应用和 实现手段 的研究 ， 缺乏系统性 ， 且这些研究 大多数是 基于 国外 实际 情况进行 的。例如 当今循环经 济 的四种模 式 一企业 内部循环经济 的杜邦模式 、 工业 园区模式 、 国的回收再利用体 系和 Ｆ本 的循 环型社会模 式都是在 德 Ｉ 国外 的社会 、 经济体 系上建 立起 来的 。 在 国内 ，０年代末 国 内学 者开始关注循环经 济 ， 了相应 的研究 并发表 了成 果 ， ９ 作 大致可 以分 成两类 ： 第一 类是介绍循 环经济的概念 、 阐述 我 国发展循环经济 的重要性 及策略 ； 第二类是研究发展循 环经 济的手段 ， 如对 清洁 生产 、 生态工业与循环 经济关系 的研究等 。随着政 府对发 展循环经 济 的重 视 ， 我国建立 了许多发展 循环 经济实践 的试点。综合 国内的研究情 况可以发 现 ， 我国对循环 经济 的研 究刚 刚起步 ， 尤其对 循环经济 理论方 面 的研 究还基本是空 白， 乏针对作为 经济系统 的循 环经济 系统的集成性分 析 ， 对循环经济 系统 的评价指 缺 针 标体 系及其评价方法的研究较少 ， 缺乏针对影 响循 环经济系统 的经 济、 文化 以及人力 自身等因素 的系统研究 ， 在 观念认 识 、 制度 环境 、 法律 与政 策 、 管理体制 、 技术支撑 和外部 推动力等方 面均存 在不同程度的缺陷和不足 。 总的来说 ， 在循环 经济发展 的量化评价 方面 ， 应该用 哪些 指标 来衡量 ， 用怎样的统计方法 和调查体 系来 采 搜集数 据 ， 国内外无论 在理论还是实践方 面都 还 比较薄弱 ， 中国尤其 如此 。因此 ， 无论从 理论需 要 的角度 ， 还 是 现实需要的角度 ， 探讨循环经济 ， 尤其是循环经济评价 指标体系 的建立势 在２期 （ 总第 ２ ８期 ） １
关于印发《循环经济发展评价指标体系(2017年版)》的通知
为贯彻落实《 循环经济促进法》 和《 关 于加快推进生态文 明建设的意 见》 的要求 ． 科学评 价循环经济发展状况 ， 推动实施循环
发展引领行动 ， 罔家发展改革委 会同有关部门完善 了循环经济发展评 价指标体 系， 现印发你们 ， 并就有关事项通知 如下 ：
２ ０ １ ６年 １ ２月 １ ７日， 由中 国再 生资 源回收利用协 会主 办的报废 车回收拆解 与再利用 分会成立仪 式暨商业模 式大 会在 京 召开 。 来 自国 税 总 局 、 环保部 、 中 国再 生 资 源 回 收利
用协 会， 以及众 多业界知 名专 家 、 企 业 代 表 出席 仪 式 ， 并 见 时面 临 史 无前 例 的机 遇 。 报 废 车 回 收 拆 解 与 再 利 用 分 会 由
会 议 还 举 行 了报 废 车 回 收拆 解 与再 利 用 分 会 成 立 仪 式 。
再制造委 员会 秘书长 史佩京 、中国再 生资源开发有 限公司 总经理助理穆晓峰 、 中再 生报废 车分会高级顾 问邱明琦 、 中 国汽 车 维 修 协 会 行 业发 展 部 主 任 沈 弘 、 中再 生 报 废 车 回 收 拆解 与再利用分会 秘书长张莹 、 报废专 家创始 人赖晓凌 、 北 京 环 元 科 技 有 限公 司 市 场 总 监 废 金 属 分 析 师 由红 霞 围绕 汽
利 用 协会 副 会 长何 方 明 主持 。
２ ０ １ ６年 １ ２月 ｌ ７ 日下 午 的 会 议 由 中 再 生 协 会 报 废 车
分 会 秘 书 长 张 莹 主持 。 再 制 造 技 术 国家 重 点 实 验 室 副 主任 、 中 国循环 经 济 协会
“循环经济评价指标体系”研究
２０ 第 ９期 ０６年
Ｎｏ． ９ ２ｏ ０６
统 计研 究
ｓｌ｜ Ｉｌ出 Ｒ ａｓ 船阻ｒｈ ｃ
２ ３
‘ 环经 济评价 指标体 系’ 究 ‘ 循 ’ 研
国 家统 计 局 “ 环 经 济 评价 指 标体 系” 题 组 循 课
ＡＢ ＴＲＡＣ废 弃 物处理 费用 的 同时
提 高 经 济效 益 ， 成 了 经 济 发 展 和 环 境 保 护 的 良性 循环 。 形 宏 观层 面主 要 是 指 国 家 通 过 立 法 强 制 推 动 的循 环 经 济 发 展 。如 日本 、 国 、 国 、 国 、 大 利 、 班 牙 、 欧 德 法 英 意 西 北
目前 ， 内 外 就 循 环 经 济 还 没 有 给 出 确 切 的 定 义 。 国
一
般 认 为 ， 环 经 济 强 调 在 发 展 经 济 的 同 时 注 重 资 源 的 循
业 与企 业 之 间 在 生 产 中形 成 的 良性 循 环 。丹 麦 卡 伦 堡 工
高 效 利 用 和 循 环 利 用 ， 重 减 少 因 废 弃 物 排 放 而 造 成 的 注 环 境损 害 ， 此 各 方 面 都 形 成 了共 识 。 但 在 循 环 经 济 的 对
等发达 国家 ， 以及 新 加坡 、 国等 高收入 国家 ， 韩 都制定 了 综合 性或单项 的发展循 环经 济的法律 。其 中 日本推行 的
“ 环型社会形成计 划 ” 循 中所 采 用 的 相 关 指 标 ， 我 国建 对
立 循 环 经 济评 价 指 标 体 系 具 有 一定 的 可借 鉴 性 。 当 前 ， 国政 府 在 科 学 发 展 观 指 导 下 ， 确 提 出 了循 我 明 环 经 济 的发 展 思 路 和 目标 ， 图 从 宏 观 上 引 导 经 济 活 动 力 与 自然资源 、 态环 境 的协调 发展 ， 变 经济增 长方式 ， 生 转
循环经济评价指标体系
循环经济评价指标体系
循环经济评价指标体系包括以下要素：
1.资源利用效率：指生产过程中所使用的资源与所生产的产品之间的比例关系，包括原材料利用率、能源利用率等。
2.废物处理效率：指废弃物的处理、回收、利用效率，包括废物减排率、再生资源利用率等。
3.产品再制造率：指废旧产品再加工为新产品的比例，包括产品回收与再制造率等。
4.环境影响：指循环经济产生的环境影响，主要包括大气污染、水污染、土地污染等。
5.经济效益：指循环经济对经济的贡献，包括节约成本、创造就业等。
6.社会效益：指循环经济对社会的贡献，包括改善环境、提高居民生活质量等。
在循环经济下构建企业业绩评价指标的论述
在循环经济下构建企业业绩评价指标的论述摘要：当前，企业的竞争从一定意义上说是技术的竞争，是提高资源与能源利用效率的竞争，面向环境、基于循环经济的理念必将受到企业更多的青睐，其经济效益和社会效益也将得到极大提高。
关键词：循环经济；业绩评价；绿色环保中图分类号：f27 文献标识码：a 文章编号：1001－828x(2011)01－0045－01绩效评价的思想产生历史久远，但真正的绩效评价却是在社会进入资本主义社会现代意义上的公司出现所有权和经营权分离以后才产生的。
目前关于企业业绩评价体系的研究，基本上反映了市场经济对企业的要求，同时在一定程度上为企业的发展起到了基本导向作用。
循环经济是以物质闭环流动为核心，将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等多重概念结合起来，按照生态规律利用自然资源和环境容量，倡导在物质的不断循环利用的基础上发展经济实现经济活动的生态转化，最终实现可持续发展。
循环经济要求尽可能充分有效利用资源，使经济发展的成本最低、质量最好、效益最高、污染物排放最少甚至为零。
一、循环经济与企业业绩评价体系的关系在企业业绩评价体系中引入循环经济的理念，是当前企业业绩评价体系的发展方向，循环经济作为当今世界的主要经济模式，是企业业绩评价体系发展的大环境，是企业业绩评价体系的承载体；企业业绩评价体系作为当今企业实现生产目的的途径，循环经济是企业业绩评价体系的特定指标，以此对企业在生产经营过程中所取得的业绩进行定性分析、定量计算，促进企业的可持续发展。
第一，国家政策导向促使循环经济成为企业业绩评价体系发展的大环境。
为推行国家的循环经济发展战略，未来一定时期内国家将综合运用财税信贷等政策手段，建立有利于促进循环经济发展的政策环境及自觉节约资源和保护环境的机制，并将把发展循环经济作为政府投资的重点领域，加大对循环经济发展的资金支持。
为此，企业需要依靠科技创新，大力开发具有自主知识产权的生产技术，建立有效的激励和约束机制，完善各项考核制度，建立符合国情的循环经济技术支撑体系。
低碳经济与循环经济(题库)
90有效行数＊题目名称(标识作用)*试题类型*01：单选题02：多选题03：判断题04：名词解释05：简答题考试类型是1：练习否0：考试默认0所属课程课程编码dtjjdux1020dtjjdux2020dtjjdux3020dtjjdux4020dtjjdux5020dtjjdux6020dtjjdux7020dtjjdux8020dtjjdux9020dtjjdux10020dtjjdux11020dtjjdux12020dtjjdux13020dtjjdux14020dtjjdux15020dtjjdux16020dtjjdux17020dtjjdux18020dtjjdux19020dtjjdux20020dtjjdux21020dtjjdux22020dtjjdux23020dtjjdux24020dtjjdux25020dtjjdux26020dtjjdux27020dtjjdux28020 dtjjdux29020dtjjdux30020dtjjdx1010dtjjdx2010dtjjdx3010dtjjdx4010dtjjdx5010dtjjdx601dtjjdx8010 dtjjdx9010 dtjjdx10010 dtjjdx11010 dtjjdx12010 dtjjdx13010 dtjjdx14010 dtjjdx15010 dtjjdx16010 dtjjdx17010 dtjjdx18010 dtjjdx19010 dtjjdx20010 dtjjdx21010 dtjjdx22010 dtjjdx23010 dtjjdx24010 dtjjdx25010 dtjjdx26010 dtjjdx27010 dtjjdx28010 dtjjdx29010 dtjjdx30010 dtjjpd1030 dtjjpd2030 dtjjpd3030 dtjjpd4030 dtjjpd5030 dtjjpd6030 dtjjpd7030 dtjjpd8030 dtjjpd9030 dtjjpd10030 dtjjpd11030 dtjjpd12030 dtjjpd13030 dtjjpd14030 dtjjpd15030 dtjjpd16030 dtjjpd17030 dtjjpd18030 dtjjpd19030 dtjjpd20030 dtjjpd21030 dtjjpd22030 dtjjpd23030dtjjpd25030 dtjjpd26030 dtjjpd27030 dtjjpd28030 dtjjpd29030 dtjjpd30030题干内容*难度值1－12默认1正确答案（与答案匹配）*所占分值（1－20）*选项A在人类发展进程中，世界文明共经历了哪三次浪1ABD 4A 低碳经济的特征包括（ ）。
《循环经济发展评价指标体系(2017年版)》解读
１ Ｏ年 来 。 随着循 环 经济 实 践 的不 断深 入 ， 循 环 经济 的领 域不 断拓 展 。 特别 是党 的 十八 大把 绿 色循 环低 碳发 展作 为建设 生 态 文 明的基 本路 径 ， 对循 环 经济 提 出 了新 的更 高 的要 求 。 有 必要 根据 生态 文 明 建设 最新 要求 ，并 结合 发展 循 环经 济现 实 需要 ， 对
是两个 指 标体 系都 是 为 了建设 生态 文 明 ， 实
一
济 统计 指标体 系 ” 。 为 落实 这些 要求 ， 国家发展 改革
委、 国家统计 局会 同有关 部 门制定 了这 一指标体 系 。
问： 请 问这套 指标 体 系是如 何制 定 的？
答： 《 指标 体 系》 的制定 经 过 了严格 的科学 决 策 过 程 。一 是加强 前期 研究 。２ ０ １ ５年 ， 我们 委托 清华 大学循 环经 济研 究 院开展 前 期研 究工 作 ， 分析 了国 内外相 关 的评价 指标 体 系 ，提 出了相 关 意见建 议 。 二 是开 展调 查研 究 和部 门协 调 。２ ０ １ ６年 上半 年 ， 我 们组 织 有关 专 家 、 行 业 协会 进 行 了深入 研 讨 ， 提 出
问： 请 问这套 指标 体 系和 绿色 发展 指标 体 系有
何 关 系？
《 循 环经 济促 进法 》 明确要求 ， 国务 院循 环经 济发 展 综合 管理 部 门会 同 国务 院统计 、 环 境保 护等 有关 主 管 部 门建 立 和完善 循 环经 济评 价指 标体 系 ， 同时提
出， 上 级 人 民政 府 要 根 据 主要 评价 指 标 ． 对 下 级 政
为贯 彻 落实《 循环 经济 促 进法 》 和《 关 于加快 推
循环经济评价指标体系初探
、
响。
杨文进基本上是从经 济学视 角定义循环经济 的， 他认为循环经 济的 主 要 内容 虽 然 是 资 源 的循 环 利 用 ， 核 心 内 容 却 是 “ 济 性 ” 更 确 切地 但 经 ， 说， 就是资源的循环利用必须满 足“ 收益 大于成本 ” 的经济性 原则 ； 则 ， 否 资源的循环利用就不可能实现。因此， 他对 “ 循环经济 ” 的定 义就是 在满 足成本效益原则 的前提 下 ， 用生态学原理 ， 利 对经济活 动中的有限 资源 不断地进行循环利用 ， 高效率或无浪 费地使用资源 。 国家统计 局“ 循环经 济评价指标体 系” 课题组认为 ， 循环经济应包括 广 义 和 狭 义 两 种 界 定 ： 义 的 循 环 经 济 包 括 经济 、 源 环 境 及 社 会 三 个 广 资 方面的相互作用及相互衔接 ， 是以高素质劳 动力 、 低污染 的环境质量 和 可 持 续 利用 的 资 源 等 来保 障 长期 持 续 的经 济 增 长 及 其 结 构 优 化 的 ， 这个 意义上的循环经济可 以被 理解 为与可持续发 展的和谐社会 所涵盖 的范 畴 相 同 ； 义 循 环 经 济 强 调 经 济 与 自然 环 境 之 间 的 协 调 发 展 ， 以减 量 狭 是 化、 再利用 、 资源化为原则 ， 以低消耗 、 低排放 、 高效率为基本 特征 ， 符合 可持续发展理 念的经济增长模式 ， 是对大量生产 、 大量消费 、 大量废 弃的 传统增 长模式 的根本变革 。 这种 提法实 际上将 是否涵 盖“ 社会 ” 这一体 系 作为区分广 义循环经济与狭义循环经济 内涵的差别 ， 狭义循环经济更强 调 “ 济 ”与“ 境 ” 大 体 系 之 间 的 协 调 发 展 ， 义 循 环 经 济 则 强 调 “ 经 环 两 广 经
基于循环经济企业绩效评价指标体系研究
２９ ２
（ 必须坚持“ 三） 谁贷款 ， 谁负责” 的原则。高校在 民事活动
＿ 隅
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一
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层次分析法 ，它通过计算判断矩阵的最大特征根所对应的特
基于循环经济的企业绩效评价指标体 系及 其界定
（ ） 二 基于循环经济 的企业绩效评价指标体 系的构建 。构 展 。可见 ， 贷款能加快学校 自身的发展 ， 但也要承担一定的风
险。因此 ， 必须树 立防范风险的意识 ， 到慎 之又慎 ， 之有 做 用
度 。要对资金 的运作进行不断探索 ， 立足学校发展的需要 ， 审
体， 必须承担还贷责任。高校的校（ 长是高校 的法定 代表 院）
果 在横 向和 纵 向的 可 比性 。
家 、 业管理专 家等组成 的专 家群 ， 企 对项 目进行评 价 ， 给出各 个指标 的档次 ， 再采用区间值法对定性指标进行处理 ， 按照一 定 的映射关 系将其转化 为相应 的数值 ： （ｏ ） 良（０ 、 优 １ｏ 、 ９ ） 中
（ ０ 、 （０ 、 ６ ） ８ ）低（７ ）差（０ 。 中依法享有 民事权利 ，承担 民事责任。贷款高校作为贷款主
科 学发展观 ， 国情实际出发 ， 从 既要 敢于开拓进取 ， 积极利用 银行贷款 ， 实现高校的快速发展 ， 又要正确处理好 眼前与长远 发展 的关系 ，正确处理好 事业发展需要与实际经济 承受能力 的关系， 提倡厉行节约 ， 坚持量力而行 ， 确保稳健发展。特别要
的、 科学的总体规划 ， 并有步骤 、 有计划地实施。要为领导决
策提供全面 、 准确 、 态的财务信 息 ， 因财务信 息失误 导致 动 不
泉州市继续教育培训考试资料-----循环经济与低碳经济(判断题完整版)
12月8日，世界气象组织公布的“2009年全球气候状况”报告指出，近10年是有记录以来全球最热的10年低碳是指较低- 低碳是指较低(更低)的温室气体(二氧化碳为主)的排放只有各部门和单位以及每个人身体力行，从小事做起，从一点一滴做起，才有可能把巨大的能耗降下来，才有可能实现“绿色办公、低碳生活”。
父辈们的节俭是为了节省兜里本不多的金钱，那我们现在强调的低碳则主要是为了节省这个地球上仅剩的那点能源1、随着全球变暖，厄尔尼诺现象出现得越来越少见了。
（×）2、碳生产力是单位GDP产出碳排放的倒数。
（）3、发展低碳经济仅仅是发达国家的行动。
（×）4、“低碳经济”一词是由日本首先提出的。
（×）5、欧盟的低碳转型重点落脚于产业升级和转移，以及调整能源结构方面。
（）6、在冰岛，全国的供暖和热水几乎全部是由地热解决的。
（）7、日本开发核能主要关注两个问题，一是核燃料的供应问题，二是核能开发的安全问题。
（）8、我国提出了到2020年将非化石能源在一次能源消费中的比重提高到20%的目标。
（×）9、在自行车、公共交通和私人轿车这三种交通工具中，哥本哈根市最重视的是公共交通。
（×）10、低碳生活理念的核心是倡导人们通过改变生产方式来降低碳排放量。
（×）61、国务院循环经济发展综合管理部门单独负责编制全国循环经济发展规划，报国务院批准后公布施行。
（错）62、地方人民政府循环经济发展综合管理部门负责对废弃的产品或者包装物进行回收。
（错）63、上级人民政府对下级人民政府发展循环经济的状况定期进行考核，并将主要评价指标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。
（对）64、生产列入强制回收名录的产品或者包装物的企业，必须对废弃的产品或者包装物负责回收。
（对）65、县级以上人民政府应当建立发展循环经济的目标责任制，采取规划、财政、投资、政府采购等措施，促进循环经济发展。
循环经济评价指标体系说明
循环经济评价指标体系说明为贯彻落实《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号），加快我国循环经济的发展，建设资源节约型、环境友好型社会，我委会同国家统计局等有关部门开展了“循环经济评价指标体系”的研究工作，现将“循环经济评价指标体系”说明如下：一、建立循环经济评价指标体系的重要意义中国共产党第十六届五中全会明确提出把资源节约作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会。
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出十一五单位国内生产总值（GDP）能源消耗比"十五"期末降低20％左右，主要污染物排放总量减少10%的奋斗目标。
中国共产党第十六届六中全会把资源利用效率显著提高，生态环境明显好转列为到2020年构建社会主义和谐社会九大目标和任务之一。
发展循环经济的目的就是要实现经济增长与资源环境相协调，以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价，实现最大的经济和社会效益，力求把经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度。
发展循环经济是一项涉及面广、综合性很强的系统工程。
为了科学地评价循环经济的发展状况，利用相应的数据信息资料，建立一套设计合理、操作性较强的循环经济评价指标体系，为循环经济管理及决策提供数据支持是十分必要的。
循环经济评价指标既是国家建立循环经济统计制度的基础，又是政府、园区、企业制定循环经济发展规划和加强管理的依据。
因此，循环经济评价指标体系的建立对于发展循环经济具有极为重要的意义。
根据目前我国推进循环经济发展和开展循环经济试点工作的要求，主要从宏观层面和工业园区分别建立循环经济评价指标体系，宏观层面建立一套科学的、具有可操作性的循环经济评价指标体系，用于对全社会和各地发展循环经济状况进行总体的定量判断，为循环经济管理及决策提供依据。
工业园区指标主要用于定量评价和描述园区内循环经济发展状况，为工业园区发展循环经济提供指导。
循环经济发展评价指标体系及实证研究
循环经济发展评价指标体系及实证研究［摘要］本文在充分认识云南省发展循环经济重要性的基础上，提出了循环经济发展评价指标体系和综合评价方法，并利用云南省2000-2006年的数据对其循环经济发展状况进行了实证研究和综合评价，最终根据检验结果提出相关对策建议。
［关键词］循环经济指标体系综合评价实证研究一、引言循环经济是物质闭环流动性经济，资源循环经济的简称，它以资源的循环利用和高效利用为目的，以“减量化，再利用，资源化”为原则。
循环经济要求人类在经济社会中自觉遵守和应用生态规律，实现污染的低排放甚至为零排放，实现经济发展和环境保护的双赢。
近年来，为了建立绿色经济强省，云南省积极发展循环经济，并在许多方面取得了初步成绩。
2006年，由云南省经委牵头制定的《云南省发展工业循环经济工程方案》出炉，云南省在循环经济领域的投资规模将达到80亿元至100亿元。
云南发展循环经济的目标是，经过5年努力，到2010年形成5-10个符合循环经济发展模式的生态工业区，5个生态农业示范园和23个循环经济型城市，全省资源利用率大幅提高，废弃物排放量显著减少，初步建立起资源消耗低、环境污染小、经济效益好的国民经济体系和循环经济型社会的雏形。
但是，目前关于循环经济发展的指标体系的设计还没有较为统一的认定，云南省目前循环经济发展的评价还没有确切的度量。
为了促进我省循环经济的发展，准确地评价循环经济发展水平对云南省在相关政策的制定和实施方面有一定的指导作用。
二、循环经济发展评价指标体系的构建及综合评价方法（一）构建循环经济指标体系的重要性运用循环经济的指标体系，可以评价和监测发展循环经济的状态和程度，综合分析，建立循环经济指标体系的重要性主要是通过建立循环经济评价指标体系，定量评价某一地区循环经济发展的总体水平，监测和揭示该地区经济，社会发展过程中的问题，并分析问题的成因，及时提供给有关部门以便采取对策，促进循环经济的发展。
（二）循环经济发展评价指标体系的构成1.循环经济评价指标体系设计的基本思路和方法依据循环经济指标体系设计的基本理论，我们采用“目标树”的分析方法。
循环经济发展政策
循环经济发展政策循环经济发展政策循环经济是一种最大限度地节约资源和保护环境的经济发展模式。
发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略。
目前我国循环经济发展政策主要体现在《中华人民共和国循环经济促进法》(2008年)和《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》(发改环资[2010]801号)中，前者规定了发展循环经济的基本要求、管理制度、政策导向和激励措施等内容，后者是对相关投融资政策措施的深化和细化。
一、循环经济概述(一)循环经济的概念我国循环经济促进法规定，本法所称循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。
减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。
再利用，是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。
资源化，是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。
(二)循环经济的发展方针、实施原则和基本要求(1)发展循环经济应当遵循统筹规划、合理布局，因地制宜、注重实效，政府推动、市场引导，企业实施、公众参与的方针。
(2)发展循环经济应当在技术可行、经济合理和有利于节约资源、保护环境的前提下，按照减量化优先的原则实施。
(3)在废物再利用和资源化过程中，应当保障生产安全，保证产品质量符合国家规定的标准，并防止产生再次污染。
(三)政府部门管理分工和职责要求1.管理分工国务院循环经济发展综合管理部门负责组织协调、监督管理全国循环经济发展工作;国务院环境保护等有关主管部门按照各自的职责负责有关循环经济的监督管理工作。
县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门负责组织协调、监督管理本行政区域的循环经济发展工作;县级以上地方人民政府环境保护等有关主管部门按照各自的职责负责有关循环经济的监督管理工作。
2.政府职责(1)国家制定产业政策，应当符合发展循环经济的要求。
(2)县级以上人民政府编制国民经济和社会发展规划及年度计划，县级以上人民政府有关部门编制环境保护、科学技术等规划，应当包括发展循环经济的内容。
循环经济的评价方法与指标体系
– 开挖物资流，指矿藏的覆盖层，农业生产导致的水土流失，以及 建筑物和基础设施建设开挖的土石方；
– 农业秸秆和森林残留物，指随农作物和森林产品一起收割，但不 进入商品经济活动的废弃物。
• 这些物资流没有商品价值，因此未进入到社会生产和消费 经济活动的边界之内。但是这些物资流对于自然环境生态 产生了不利的影响，这些物资往往侵占用了大片的土地， 破坏了周围的景观，尘土飞扬，影响大气质量，随雨水冲 刷，污染水体。
• 砂石：在实际的经济活动中，很多房屋建筑的结构主体是由 水泥和砂石混合后浇灌成的混凝土。 水产品、牲畜产品
SFA物质流动图
物质流分析的框架
进口物质
隐性物质流（Hidden Material Flow）
• 在国内资源开采过程中还伴生产生了隐性物质流。主要是 为获取直接物资投入伴随产生的，不能作为商品进入流通 流域的物资。隐性物质流主要包括三种类型：
DMI= DE（使用的国内开采量）+Import（进口物资） • 物资总输入（Total Material Input，TMI）
包括了直接物资投入以及伴随经济活动从自然界开采出的未真正 用于生产或消费的物资。
TMI=DMI+ UDE（国内隐性流） • 物质总需求（Total Material Requirement，TMR）
理论基础
• 根据物质守恒定律， 一定时期内输入一个系统的物质量 等于同时期该系统的存储量与输出该系统的物质量之和。 对于上述社会经济系统来说，自然环境所提供的输入物质 (input)进入该系统，经过加工、贸易、使用、回收、废 弃等过程，一部分put)返回到自 然环境中去，而整个过程中的输入量恒等于输出量与存储 量之和，即
循环经济的评价方法与指标体系
考虑社会经济综合
效益
在评价指标中综合考虑社会、经 济和环境效益，以全面反映循环 经济的综合效益。
评价方法的创新
01
引入大数据和人工 智能技术
利用大数据和人工智能技术对海 量数据进行处理和分析，提高评 价的准确性和效率。
02
建立动态评价模型
构建动态评价模型，以实时监测 和评估循环经济的进展和变化趋 势。
评估区域内的生态环境保护状况，包括空气质量、水环境质量、
土壤质量等，以衡量区域内的环境质量水平。
国家层面的应用
经济增长质量
通过循环经济评价，衡量国家经济增长的质量和可持续性，包括资 源消耗、环境影响、社会福利等方面的指标。
资源安全
评估国家资源储备和供应状况，保障国家资源安全和可持续发展。
国际竞争力
要点二
废弃物再利用率
衡量企业或地区对废弃物的再利用程度，反映资源的循环 利用水平。
环境保护指标
污染物排放强度
衡量单位产出的污染物排放量，反映 生产过程中的环境影响程度。
环境质量指数
综合评价环境质量的指标，反映环境 质量的整体状况。
经济社会发展指标
经济增长质量
社会福利水平
衡量经济增长的效益和质量，包括经济效益、 社会效益和生态效益等。
详细描述
综合评价方法是一种多维度、多层次的评 价工具，它通过综合运用生命周期评价法 、物质流分析法、绿色GDP核算体系等多 种评价方法，从多个角度全面评估循环经 济的绩效和状态。这种方法有助于全面了 解循环经济的现状和改进方向。
03
循环经济评价指标体系
资源利用效率指标
要点一
资源消耗强度
衡量单位产出的资源消耗量，反映资源利用效率水平。
循环经济统计指标体系的构建与评价
循环经济统计指标体系的构建与评价随着环境保护意识的提高和资源短缺问题的日益严重，循环经济成为了一个经济发展的新方向。
在这个背景下，构建循环经济统计指标体系成为了非常重要的任务。
本文就循环经济统计指标体系的构建与评价进行探讨。
首先，循环经济统计指标体系应该包含哪些指标呢？我们可以从可持续发展的角度出发，涵盖经济、社会和环境三个方面。
经济方面的指标包括循环经济总产值、循环经济产业增加值和资源利用效率等；社会方面的指标包括就业、收入和教育等；环境方面的指标包括能源消耗、二氧化碳排放和生态环境状况。
这些指标应该结合实际情况，经济规模不一样的地方可以根据情况适当增删和调整指标。
循环经济产业应该属于重点统计对象，把循环发展经济规模的增长率、循环经济规模比重以及循环经济回收的中间资源比例等作为统计口径。
其次，如何评价循环经济统计指标体系？关键是要注重对指标体系的完备性、精准性、实用性和可比性等方面的评价。
完备性要求指标体系应该涵盖循环经济的各个方面，而非只着眼于其中的某一方面；精准性要求统计指标的计算有科学的方法和系统的完整性；实用性要求指标体系的目的不仅是反映循环经济发展的情况，而且能够为推进循环经济发展提供有价值的参考；可比性要求指标体系的构建要遵循国际标准，方便与国内和国外的循环经济指标进行对比。
最后，就循环经济统计指标体系的应用来说，它的重要作用不言而喻。
统计指标是循环经济发展策略设计和实施的重要依据，能够帮助政府调整政策、制订标准、优化规划，并且为各利益相关方提供非常重要的数据参考。
同时，循环经济统计指标的发布也能够引导企业对资源的节约和循环利用进行重视，为循环经济的发展提供强有力的支撑。
综上所述，构建循环经济统计指标体系是推进循环经济发展的基础性工作，必须注意统计指标的完备性、精准性、实用性和可比性，以达到科学、透明和可持续的目标。
只有建立合理的循环经济统计指标体系，才能更好地将循环经济发展战略付诸实践。
循环经济创新评价指标体系研究
第三 步 ， 次权 重值 的确 定及 一致性 检验 。依 据判 断 层 矩 阵求解各层 次指 标子 系 统 或指 标 项 的相 对 权重 即计算 判 断矩阵最 大特征 根及 其对应 的特征 向量 。 第 四步 ， 层次组合 权重 的计算 。由各 判 断矩 阵求 得 各
的权 重值 ， 是各 层次指标 子 系统或 指标项 相对 于其 上层 某
一
境 指标 和社会经 济 发展 指 标 等 ６项 指标 。在 以上 ９ 一 项
级 指标之 下 ， 又设 有 ５ ２个二 级 指标 作 为 循 环经 济 创新 评
因素 的分离权重 值 。 因此 需要 将 这 些分 离 权 重值 组 合
价体 系 中的指标 层 ， 如表 １ 所示 。
为各 具体 指标项 相对 于 最 高层 的 组合 权 重值 。组 合 权 重
计 算公式 为 ：
ｋ
４ 循环经济创新评价指标的权重判定
权重是 多指 标综 合评价 中的一个 重要 因 素 ， 重 与变 权
量 值是影 响评 价结 果 的两 大 因 素 。在 单 项 指标 已经确 定
Ｗ
埘
式 中 ｌ 为第 ｉ Ｗ 个指 标第 Ｊ 的权 重值 ； 为 总层数 。 层 ｋ 每个 判断矩 阵一 致性 检 验 通过 并 不 等于 整 个 递 阶层 次 结构所做 判断具 有整 体满意 的一致 性 。因此 ， 要进 行 还 整 体一致 性检验 。
生产 生活环境 。
法（ 层次 分析 法 ） 确 定 各 个 指标 的权 重 ， 而提 高 指 标 来 从
权 重 的准确性 。
４２ 权 重计 算的基 本步骤 ． 第 一步 ， 构建 指标体 系 的递 阶层次 结构 。递 阶层 次结
黑龙江省农业循环经济综合评价指标体系及实证分析
黑龙江省农业循环经济综合评价指标体系及实证分析作者：张晓先，王立，马放来源：《湖北农业科学》 2013年第15期张晓先，王立，马放（哈尔滨工业大学城市水资源与水环境国家重点实验室，哈尔滨１５００９０）摘要：构建了基于循环经济基本原则和发展目标的黑龙江省农业循环经济发展综合评价指标体系，并采用层次分析法确定了指标权重。
指标体系由经济效益、减量化、再利用和社会效益４个指标层和１８个单项指标构成。
以黑龙江省为例，对２００１－２０１０年的农业循环经济综合发展水平进行了评价与分析。
结果表明，２００１－２０１０年黑龙江省农业循环经济呈稳步上升的发展趋势，其中，资源的过量投入是抑制其发展的主要因素。
根据黑龙江省农业循环经济的综合评价结果提出了发展建议。
关键词：农业循环经济；综合评价；指标体系；黑龙江省中图分类号：Ｆ３０３．４文献标识码：Ａ文章编号：0439－８114（２０13）15－3740-04收稿日期：２０１２－１０－１８基金项目：国家自然科学基金项目（５１１７９０４１）；城市水资源与水环境国家重点实验室基金项目（２０１１ＴＳ０７）作者简介：张晓先（１９８１－），女，吉林长春人，在读博士研究生，研究方向为农业有机废弃物的资源化与能源化综合利用技术，（电话）１８６４５０３１６８２（电子信箱）ｘｉａｏｘｉａｎｚ＠１２６．ｃｏｍ；通讯作者，马放，教授，博士，从事水处理微生物学研究，（电子信箱）ｍａｆａｎｇ＠ｈｉｔ．ｅｄｕ．ｃｎ。
随着经济的快速发展，人们对食品的需求量越来越大，使得中国农业一直经历着大量投入、大量产出的线性经济发展历程。
农业生产中过量及不合理使用化肥、农药、农膜等化学品的现象屡见不鲜。
２０１１年《中国统计年鉴》指出，中国农药及化肥用量已高达１７５０万ｔ和５６００万ｔ，分别比２００９年增长２．４０％和２．９０％；农膜覆盖面达１６００万ｈｍ２，残留量达６５万ｔ；废水中的ＣＤＤ和氨氮有４７．４０％和３１．７０％来自农业；《全国农作物秸秆资源调查与评价报告》显示，２００９年中国焚烧及废弃的秸秆量达２．１５亿万ｔ，达秸秆总量的３１．３０％。
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循环经济评价指标体系说明为贯彻落实《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号），加快我国循环经济的发展，建设资源节约型、环境友好型社会，我委会同国家统计局等有关部门开展了“循环经济评价指标体系”的研究工作，现将“循环经济评价指标体系”说明如下：一、建立循环经济评价指标体系的重要意义中国共产党第十六届五中全会明确提出把资源节约作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会。
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出十一五单位国内生产总值（GDP）能源消耗比"十五"期末降低20％左右，主要污染物排放总量减少10%的奋斗目标。
中国共产党第十六届六中全会把资源利用效率显著提高，生态环境明显好转列为到2020年构建社会主义和谐社会九大目标和任务之一。
发展循环经济的目的就是要实现经济增长与资源环境相协调，以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价，实现最大的经济和社会效益，力求把经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度。
发展循环经济是一项涉及面广、综合性很强的系统工程。
为了科学地评价循环经济的发展状况，利用相应的数据信息资料，建立一套设计合理、操作性较强的循环经济评价指标体系，为循环经济管理及决策提供数据支持是十分必要的。
循环经济评价指标既是国家建立循环经济统计制度的基础，又是政府、园区、企业制定循环经济发展规划和加强管理的依据。
因此，循环经济评价指标体系的建立对于发展循环经济具有极为重要的意义。
根据目前我国推进循环经济发展和开展循环经济试点工作的要求，主要从宏观层面和工业园区分别建立循环经济评价指标体系，宏观层面建立一套科学的、具有可操作性的循环经济评价指标体系，用于对全社会和各地发展循环经济状况进行总体的定量判断，为循环经济管理及决策提供依据。
工业园区指标主要用于定量评价和描述园区内循环经济发展状况，为工业园区发展循环经济提供指导。
二、循环经济评价指标体系指标设置根据循环经济“减量化、再利用、资源化”原则，结合我国国民经济和工业园区的运行特点，宏观评价指标由资源产出指标、资源消耗指标、资源综合利用指标、再生资源回收利用指标和废物处置降低指标五大部分构成；工业园区指标由资源产出指标、资源消耗指标、资源综合利用指标、废物处置降低指标四大部分构成。
1.资源产出率指标：主要是指消耗一次资源（包括：煤、石油、铁矿石、十种有色金属矿、稀土矿、磷矿、硫矿、石灰石、沙石等）所产出的国内生产总值（按不变价计算）。
该项指标的比率越高，表明自然资源利用效益越好。
2.资源消耗率指标主要描述单位产品或创造单位GDP所消耗的资源，该类指标反映了节约降耗，推进“减量化”，从源头上降低资源消耗的情况。
3.资源综合利用指标主要反映工业固体废物、工业废水、城市生活垃圾、农业秸秆等废物的资源化利用程度，体现了废物转化为资源，即“资源化”的成效。
4.再生资源回收利用指标主要反映传统的六大类废旧物资的回收利用状况，体现了节约使用资源、循环利用资源的要求。
5.废物排放（含处置，下同）降低指标主要用于描述工业固体废物、工业废水最终排放量减少的程度，该类指标反映了通过减量化、再利用和资源化，从源头上减少资源消耗和废物产生，降低废物最终排放量、减轻环境污染的成果。
附件：一、循环经济评价指标体系（宏观）二、循环经济评价指标体系（工业园区）附件一：循环经济评价指标体系（宏观）指标一、资源产出指标二、资源消耗指标三、资源综合利用指标四、再生资源回收利用指标五、废物处置降低指标资源产出率万元国内生产总值能耗万元工业增加值能耗重点行业单位产品能耗万元国内生产总值水耗重点行业单位产品水耗农业灌溉水有效利用系数工业固体废物综合利用率工业用水循环利用率城市生活污水再生率城市生活垃圾资源化率农业秸秆综合利用率废钢铁回收利用率废有色金属回收利用率废纸回收利用率废玻璃回收利用率废塑料回收利用率废橡胶回收利用率工业固体废物排放（含处置）降低率工业废水排放降低率注：目前统计制度还不能满足循环经济指标体系的要求，需进一步完善。
1. 资源产出率：主要是指消耗一次资源（包括：煤、石油、铁矿石、十种有色金属矿、稀土矿、磷矿、硫矿、石灰石、沙石等）所产出的国内生产总值（按不变价计算）。
该项指标的比率越高，表明自然资源利用效益越好。
计算公式为：一次资源消费总量国内生产总值资源产出率=2. 万元国内生产总值能耗：指每产出万元国内生产总值所消耗的能源。
计算公式为： 国内生产总值能源消费总量万元国内生产总值能耗=3．万元工业增加值能耗：是指工业每产出万元增加值所消耗的能源。
计算公式为：工业增加值工业能源消费总量万元工业增加值能耗=4．重点行业单位产品能耗：指生产每吨产品（钢、铜、铝、水泥、化肥、纸等）所消耗的能源。
计算公式为： 产品产量能源消耗量单位产品能耗=5. 万元国内生产总值水耗：指每产出万元国内生产总值所消耗的水资源。
计算公式为：国内生产总值总用水（新鲜水）量万元国内生产总值水耗=6．重点行业单位产品水耗：指生产每吨产品（钢、铜、铝、水泥、化肥、纸）所消耗的水资源。
产品产量用水（新鲜水）量单位产品水耗=7．农业灌溉水有效利用系数：指灌入田间的水量（或流量）与渠道引入总水量（或流量）的比值，又称为灌溉水平均利用系数。
计算公式为：农业灌溉水有效利用系数 = 渠系水利用系数 田间水利用系数。
（渠系水⨯利用系数指末级固定渠道放出的总水量与渠首引进的总水量的比值。
田间水利用系数指净灌水定额与末级固定渠道放出的单位面积灌水量的比值。
）8．工业固体废物综合利用率：指工业固体废物综合利用量占固体废物产生量的比重。
计算公式为：%100⨯+=往年堆存量工业固体废物产生量量工业固体废物综合利用率工业固体废物综合利用9．工业用水循环利用率：指工业循环用水量占工业用水总量的比重。
计算公式为：%100⨯=工业用水总量工业循环用水量工业用水循环利用率10．城市生活污水再生率：城市再生水量占城市生活污水总量的比重。
计算公式为：%100⨯=城市生活污水总量城市再生水量城市生活污水再生率11．城市生活垃圾资源化率：城市生活垃圾资源化量占城市生活垃圾清运量的比重。
计算公式为：%100⨯=城市生活垃圾清运量城市生活垃圾资源化量城市生活垃圾资源化率12．废钢铁（或废有色金属、废纸、废玻璃、废塑料、废橡胶）回收利用率：指废钢铁（或废有色金属、废纸、废玻璃、废塑料、废橡胶）回收利用量占生产量的比率。
计算公式为：废钢铁（或废有色金属、废纸、废玻璃、废塑料、废橡胶）回收利用率=%100⨯产量玻璃、塑料、橡胶）生钢铁（有色金属、纸、废橡胶）回收利用量纸、废玻璃、废塑料、废钢（废有色金属、废13.农业秸秆资源化率：农业秸秆资源化量占农业秸秆产生量的比率%100⨯=农业秸秆产生量农业秸秆资源化量农业秸秆资源化率14．工业固体废物排放（含处置）降低率：指报告期（通常为1年）内工业固体废物排放量与上一报告期内工业固体废物产生量的比率。
计算公式为：%100⨯--=去年排放量上年排放量上年排放量本年排放量率工业固体废物排放降低附件二：循环经济评价指标体系（工业园区）指 标一、资源产出指标二、资源消耗指标三、资源综合利用指标四、废物排放降低指标 主要矿产资源产出率土地产出率能源产出率水资源产出率万元生产总值能耗重点产品单位能耗万元生产总值水耗重点产品单位水耗工业固体废物综合利用率工业用水循环利用率工业废水再生率工业固体废物排放（含处置）降低率工业废水排放降低率注：目前统计制度还不能满足循环经济指标体系的要求，需进一步完善。
1. 主要矿产资源产出率：主要是指消耗主要矿产资源（包括：煤、石油、铁矿石、十种有色金属矿、稀土矿、磷矿、硫矿、石灰石、沙石等）所产出的生产总值（按不变价计算）。
该项指标的比率越高，表明自然资源利用效益越好。
计算公式为： 主要矿产资源消费总量生产总值主要矿产资源产出率 2. 土地产出率（每平方公里园区生产总值）： 单位面积产出的生产总值。
计算公式为：园区用地面积园区生产总值土地产出率=3．能源产出率：主要是指消耗能源所产出的生产总值。
该项指标的比率越高，表明能源利用效益越好。
计算公式为：能源消费总量生产总值能源产出率=4．水资源产出率：主要是指消耗水资源所产出的生产总值。
该项指标的比率越高，水资源利用效益越好。
计算公式为：水资源消费总量生产总值水资源产出率=5．万元生产总值能耗：指每产出万元生产总值所消耗的能源。
计算公式为： 生产总值能源消费总量万元生产总值能耗=6．重点产品单位能耗：指生产每吨产品（铜、铝、水泥、化肥、纸等）所消耗的能源。
计算公式为： 产品产量能源消耗量重点产品单位能耗=7．万元生产总值水耗：指每产出万元生产总值所消耗的水资源。
计算公式为： 生产总值水资源消费总量万元生产总值水耗=8．重点产品单位水耗：指生产每吨产品（铜、铝、水泥、化肥、纸）所消耗的水资源。
计算公式为：产品产量用水（新水）量重点产品单位水耗=9．工业固体废物综合利用率：指工业固体废物综合利用量占固体废物产生量的比重。
计算公式为： %100⨯+=往年堆存量工业固体废物产生量量工业固体废物综合利用工业固体废物利用率10.工业用水循环利用率：指工业重复用水量占工业用水量的比率。
计算公式为：%100⨯=工业用水总量工业循环用水量工业用水循环利用率11．工业废水再生率：再生水量与工业废水总量的比重。
计算公式为：%100⨯=工业废水总量再生水量工业废水再生率12．工业固体废物排放（含处置）降低率：指报告期（通常为1年）内工业固体废物排放量与上一报告期内工业固体废物产生量的比重。
计算公式为：%100⨯--=去年排放量上年排放量上年排放量本年排放量率工业固体废物排放降低19.工业废水排放降低率：指报告期工业废水排放量的下降程度。
计算公式： %100⨯--=前年废水排放量上年废水排放量上年废水排放量本年废水排放量工业废水排放降低率。