加快商务中心区和特色商业区建设专项工作方案

加快商务中心区和特色商业区建设专项工作方案

为推动我市商务中心区和特色商业区（以下统称服务业“两区”）调整提升，促进服务业提速发展和经济结构优化升级，增强城市发展实力和辐射带动能力，根据《X省人民政府办公厅关于印发X年X省加快商务中心区和特色商业区建设专项工作方案的通知》（X政办〔X〕66号）精神，制定本方案。

一、总体要求

（一）基本思路。围绕高成长服务业大市建设，紧抓供给侧结构性改革机遇，推动服务业“两区”提质增速，突出招强引优，聚焦主导产业，创新业态模式，增强建管运营能力，培育形成一批业态先进、特色鲜明、支撑带动有力的服务业集群，促进服务业“两区”提质扩容增效发展。

（二）发展目标。服务业“两区”主导产业竞争力、要素配置效率和创新驱动能力显著提升，加快形成现代服务业集聚的核心区、城区产业发展的引领区、经济转型升级的创新区。

——综合实力增强。全市服务业“两区”增加值要突破70亿元，增长20%以上；税收达到11亿元，增长20%以上；固定资产投资达到75亿元，增长30%以上；主导产业占比达到50%以上。

——集聚步伐加快。全市服务业“两区”入驻服务业企业要达到450家，新增就业1000人左右，培育1—2栋税收超千万元的商务楼宇，形成1—2个营业收入超50亿元的服务业集群。

——创新水平增强。新业态新模式不断涌现，投融资和运管机制持续创新，二三产业协调联动、融合发展能力进一步增强，服务业“两区”逐步成为全市创新驱动的策源地。

——考核排名提升。市商务中心区、X区特色商业区争创省级三星级服务业“两区”；达到省级服务业“两区”门槛标准的3个服务业“两区”争创省级一星级服务业“两区”；未达到省级服务业“两区”门槛标准的4个服务业“两区”争取达到省级服务业“两区”门槛并争创省级一星级服务业“两区”。

二、重点任务

（一）明确定位、强化集聚，不断增强服务辐射能力。突出商务中心区生产服务功能和特色商业区的生活服务功能，积极引导服务业领军企业和重点项目入驻服务业“两区”，促进发展要素向服务业“两区”集聚，持续增强全市服务业“两区”的服务能力和辐射带动范围。

1.商务中心区。商务中心区要围绕促进我市主导产业转型发展和城市功能协调融合，突出生产服务功能，推进高端服务业集聚发展。X市商务中心区年内要夯实发展基础，不断增强区域服务和辐射能力。依托X广场、义乌国际商贸城等新型载体和高端商务平台，加快发展楼宇经济、总部经济，积极推动电子商务、金融保险、高端商贸等业态集聚。开工建设X(碧桂园)、义乌国际商贸城二期，取得实质性进展。加快发展管理咨询、财务顾问、评估交易、法律服务、认证认可等专业服务，争取引进1—2家行业龙头企业，加快提升商务中心区综合服务功能。争创省级三星级服务业“两区”。X市商务中心区要

围绕主导产业的发展，集聚生产性服务要素，建设运营好总部大厦、义乌商贸城二期、新X广场、富锦广场等项目，增强管理服务，加快招商引资步伐，打造商务服务功能突出、商贸业态先进、旅游及休闲服务完善的现代服务业集聚区。争创省级一星级服务业“两区”。

2.特色商业区。特色商业区要依托资源优势，深挖产业特色，推动优势主导产业做大做强，形成区域内特色产业发展高地。X县特色商业区要充分利用产业及交通优势，依托开疆广场搭建的专业市场平台，加快钢材五金、汽配、建材家居等特色市场建设，推动特色商业区与产业集聚区联动发展，引导商务服务机构入驻，为产业集聚区和特色商业区提供增值服务。争取达到省级服务业“两区”门槛标准并争创省级一星级服务业“两区”。X县特色商业区要加快推进X果蔬城、万洋国际广场、金地明珠等5个在建亿元以上项目建设；谋划建设信息服务中心和万众创业平台，加强招商引资，进一步完善基础设施。以现代专业市场建设、城市综合体建设和精品商业街培育为三大抓手，着力推动特色商业区更好更快发展。争取达到省级服务业“两区”门槛标准并争创省级一星级服务业“两区”。X县特色商业区要重点推进X国际X商贸广场、中华梦幻谷、X县国际商贸城等项目建设，积极培育电子商务产业园，使特色产业加快集聚，区域服务功能进一步提升，示范带动作用明显增强。争取达到省级服务业“两区”门槛标准并争创省级一星级服务业“两区”。X区特色商业区要立足X城保护利用和老城区传统商圈，重点抓好南大街改造、X汇十二府等一批项目，升级完善特色商业步行街，复原开发古院落，推动历史

人文景观与现代商业元素协调融合，打造以X城历史文化为特色的城市游憩商业区。争创省级一星级服务业“两区”。X区特色商业区要重点提升特色商业区主导产业竞争力、要素配置效率和创新驱动能力，加快形成以中高端商贸为主导，融高档休闲娱乐、高品位餐饮、高品质生活居住等为一体的大型现代商业网点聚集的特色商业区。争创省级三星级服务业“两区”。X区特色商业区要以项目建设为支撑，以文源街为东西轴线，以钢城片区改造为切入点，着力打造文源街特色商业步行街，创新思路抓招商，突出特色强平台，加强特色商业区平台载体建设，提升显现特色商业街区功能。争创省级一星级服务业“两区”。X区特色商业区要坚持“立体绿化，城在绿中，花在城中”的发展理念，打造以钢花路为综合发展轴，以现代商贸区、高档商务区、综合配套区为支撑，以精品购物街、特色餐饮街、休闲娱乐街为重点的“一轴三区三街”的空间发展格局。争取达到省级服务业“两区”门槛标准并争创省级一星级服务业“两区”。

3.大力培育领军企业。要加大服务业重点企业培育扶持力度，结合本地主导产业，坚持外部引进和本土培育并举，通过加强与央企、外企和行业龙头企业对接，加快引进落地一批投资规模大、带动能力强的项目，同时，选择发展稳健、前景良好的本土企业，一并作为后备领军企业，积极争取纳入省服务业百强企业，获取更多政策扶持，促其做大做强，发挥好配套带动、人气集聚、业态示范的作用。围绕龙头骨干企业，积极引导相关产业集聚，促进服务业集群形成。力争

每个服务业“两区”新引进1家行业龙头企业或1个投资2亿元以上重大项目。

4.着力实施重点项目。要充分发挥服务业“两区”产业平台作用，超前谋划一批重大项目，积极引导符合服务业“两区”功能及产业定位的新建项目在服务业“两区”规划范围内集中布局，对重大项目要优先列入省、市年度重点项目。定期召开项目建设协调例会，及时研究解决项目建设中存在的困难和问题。力争全年投资超千万元在建项目达到30个以上。

（二）凝聚特色、提升支撑，大力推动创业创新发展。拓展商业街特色氛围和文化氛围，努力提升管理和服务水平，积极培育新业态、发展新模式、拓展新空间，充分激发市场主体活力，加快重点载体建设发展。

1.积极打造特色商业街。要按照“提升老街区、发展新街区、创建名街区”的工作思路，促进历史与现代并融、经济与文化并举，通过改造规范，尽快培育南大街、钢花路等特色鲜明、环境优美、影响范围广、产出效益高的特色商业街。要通过统筹设计建筑风格、人文景观，修缮保护和开发利用标志性建筑，加强沿街立面风格塑造，布局情境雕塑小品，烘托商业氛围和文化氛围。要充分发挥文化优势，打造X特色X城、殷商风情一条街、X条街等，增加商都体验项目，提高商业街的趣味性、互动性和吸引力。

2.着力培育新兴业态。要通过改造提升传统产业，着重引入新业态和新模式，积极发展平台型经济、体验式消费、“互联网+”等新