三龄两历一身份认定标准和原则

“三龄两历一身份”的政策解析及操作指南

年龄1判断干部出生时间的政策依据？

2006年10月后，判断干部出生时间，以中共中央组织部、人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》（组通字[2006]41号）为政策依据。

2006年10月以前，判断干部出生时间，以中共中央组织部、人事部、公安部《关于办理干部退（离）休等手续时认定出生日期问题的通知》（组通字[1990]24号）为政策依据。

2记载干部出生时间的最早形成材料一般都有哪些？

主要包括：第二类：自传

第四类：毕业生登记表

第五类：政审材料

第六类：入团志愿书、申请书

第九类：应征入伍登记表、招工登记表

第十类：体检表

3执行干部出生时间管理政策需要把握的原则和标准？

在出生时间问题上，要严格执行中共中央组织部2006年下发的组通字41号文件，在审核时要对干部的出生时间进行认真核对。确保无误。凡已经组织认定而干部本人又要求更改出生时间的，均不再办理。

总体要求是“原则上不改，造假的纠正”。

4干部的出生时间前后记载不一致的，如何认定？

凡干部身份证认同干部本人档案记载的出生日期不一致的，组织人事部门在办理退（离）休手续时，应会同干部常住户口所在地户口登记机关进行查证核实，按查实的出生日期作为计算年龄和户口登记的依据。查证材料归入本人档案。对无法查实的应以干部档案会户口档案中最先记载的出生日期为依据。

确定干部出生时间不以身份证为依据，而是以户籍档案或本人档案的最早记载为依据。

5如何判断出生时间是否涉嫌造假？

出生时间涉嫌造假两种情况：涉嫌涂改最早形成材料的出生日期

涉嫌伪造虚假的记载出生日期的最早形成材料

判断方法：

1）根据记载推算上学、参加工作、参军入伍、入团入党年龄等是否合理进行判断。

2）根据记载家庭成员年龄推算其年龄是否合理，即对在档案材料记载的相关信息进行互相对比印证。

对真实性存疑的，可视情况将涂改的档案材料送公安机关物证鉴定部门进行鉴定。调取干部早期入学、入团、参加工作的材料与干部出生证明等材料以及干部近亲属档案，进一步调查核实。

6如何判断出生时间认定是否符合政策？

2006年10月前认定的，档案中第5类中须有以下认定材料：

个人申请

调查报告

证明材料

组织批复

2006年10月以后认定的，档案中第5类中须有以下认定材料：

调查报告

证明材料

组织认定意见

从2006年10月起，不再办理由干部本人提出的要求确认或更改出生时间的事宜。

7干部人事档案最早材料记载的出生日期与其他材料不一致，且其他材料记载的出生日期一致，能否按照其他材料记载一致的时间进行认定？

要按照最先最早原则认定，不能按照其他材料记载一致的时间进行认定。最早材料须没有涂改、虚填年龄等造假情况。

8档案中最早形成材料记载的出生时间被涂改的情况如何认定？

组织人事部门派专人到户籍部门调查核实，能查找到形成时间更早的原始户籍档案材料的，在不重复得利的前提下，按照户籍档案材料记载认定。

无法查找到形成的时间更早的原始户籍档案材料的，可将干部档案中早期入学、入团、参加工作的材料以及干部出生证明、近亲属档案等作为辅助材料，并视情况将涂改的档案材料送公安机关物证鉴定部门进行鉴定。党委（党组）或组织人事部门根据调查核实结果，按照干部管理权限，经集体研究，综合研判作出认定。

9对干部因入伍、招工超过年龄，而将档案早期材料记载的年龄填小的情形如何认定？

凡确定改小年龄的一律恢复其实际年龄，防止继续得利。

10对干部人事档案中记载出生时间的早期材料没有形成时间的情形如何认定？

可按照干部人事档案相关材料形成的逻辑顺序进行推定，若可以推断出这份材料是最早材料，由组织人事部门派专人到公安、教育等有关部门调查核实，由党委（党组）或组织人事部门根据调查核实结果，按照干部管理权限，经集体研究，综合研判作出认定。

党龄

1如何判断入党材料是否齐全？

判断入党材料是否齐全，主要查看档案中第五类材料中是否有政治审查材料，六类材料中《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、转正申请书和培养教育考察材料是否齐全。

2判断入党时间的政策依据是什么？

1956年9月15日至1969年3月31日，入党时间为党员大会接收为预备党员之日（须经上级党委批准），党龄从转正之日算起，预备期一年。

1969年4月1日至1977年8月11日，入党时间为上级党委批准之日，无预备期，党龄同时开始计算。

1977年8月12日至1982年9月5日，入党时间为上级党委批准为预备党员之日，党龄从转正之日算起，预备期一年。

1982年9月6日至今，入党时间为党员大会接收为预备党员之日（须经上级党委批准），党龄从转正之日算起，预备期一年。

3档案中缺少《入党志愿书》的，如何补办？

按照《组工通讯》1988年第8期《关于严格党员管理和入党手续的问答》有关规定办理。

4上级党委批注入党时间与《关于党龄的计算方法》规定不一致的，入党时间如何认定？

若上级党委批注时明确入党时间，原则上以上级党委批注的入党时间为准。

注意：上级党委批注的入党时间，并非上级党委审批栏目的落款时间。

5如何判断党员身份涉嫌造假？

查阅干部档案、查看文书档案。注意：尽管入党积极分子培养计划、支部大会会议记录和党委会会议记录等不属归档范围，但现实中归入档案的上述材料（六类），也可以作为判断党员身份的重要佐证材料。

6对党员身份造假的，如何处理？

根据《中国共产党发展党员工作细则》（中办发[2014]33号）第四十一条规定，对违反规定吸收入党的，一律不予承认；对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。

工龄1判断干部参加工作时间的依据材料有哪些？

公务员录用的：公务员录用审批表

国有企事业单位录用大中专毕业生的：报到证（派遣证）、毕业生转正定级审批表

企业聘用的：劳动合同书

招工的：招工审批表、职工登记表

参军入伍的：应征入伍登记表

知青插队的：知青上山下乡证明

2如何判断干部参加工作时间是否涉嫌造假？

查看档案材料：参加工作时间审批表

文书档案中的审批文件