浅析我国政府会计准则体系
浅析政府会计准则及制度下基层农业科研院所固定资产的核算与管理
浅析政府会计准则及制度下基层农业科研院所固定资产的核算与管理1. 引言1.1 研究背景基层农业科研院所是农业科研工作的重要组成部分，承担着推动农业科技进步、提高农业生产效益的重要使命。
固定资产作为农业科研院所的重要资产之一，其核算与管理对于院所的科研工作和发展至关重要。
在政府会计准则和制度的指导下，基层农业科研院所固定资产的核算与管理存在一些具体问题和挑战，需要进一步加以解决和完善。
随着政府会计准则的不断完善和落实，基层农业科研院所固定资产的核算方法也逐渐得到规范和统一。
在实际操作中，院所管理者仍然面临着一些困难和挑战，如固定资产清查不完整、折旧计提不准确等问题，影响了固定资产的真实价值和使用效益。
对固定资产管理制度的建议和完善，以及信息化技术在固定资产管理中的应用，将会对基层农业科研院所的发展起到积极的推动作用。
部分旨在探讨政府会计准则及制度下基层农业科研院所固定资产管理的现状和问题，为今后的研究和改进提供参考和指导。
1.2 研究目的研究目的旨在探讨政府会计准则及制度下基层农业科研院所固定资产的核算与管理问题，分析固定资产管理中存在的挑战和问题，并提出相应的解决方案和建议。
通过研究，旨在进一步提高基层农业科研院所固定资产管理水平，促进其科研工作的顺利开展，以及为实现农业现代化和可持续发展提供有力支持。
本研究还旨在借鉴信息化技术在固定资产管理中的应用经验，探讨如何更好地利用现代科技手段提升固定资产管理效率和质量，推动基层农业科研院所的创新发展。
通过本研究，希望为政府会计准则下基层农业科研院所固定资产管理工作提供理论参考和实践指导，提升我国农业科研院所的管理水平和综合竞争力。
1.3 研究意义基层农业科研院所是农业科学研究的重要组成部分，承担着探索农业发展新途径、提高农业生产效益、推动农业科技进步的重要职责。
固定资产作为基层农业科研院所的重要物质基础，对其科研工作和生产经营具有重要的支撑作用。
固定资产的核算与管理对于提高基层农业科研院所整体运作效率、提升科研水平具有重要意义。
对我国现行政府会计存在问题的浅析
财 经 纵 览
对 我 国现 行 政 府 会 计 存 在 问题 的浅 析
马 晓 涵
摘 要 ：我 国政 府 部 门 目前 实行 的是 １ ９ ９ ８年 的 预 算 会 计 体 系 ， 经过 近 １ ５年 的 发 展 ，我 国 的 市 场 经 济 已经 发 展 巨 大 的 变化 ， 经 济 的发 展 、政 府 职 能 的 转 换 等使 我 国现 行 的政 府会 计 已经 不 能 满 足 我 国 发 展 的 需要 ，爆 发 出一 系列 的 弊 端 。 本 文 对我 国现 行 会 计存 在 的 问题 进 行 分 析 。 关键 词 ：政 府 会 计 ；会 计 改 革 ；会 计 问题
一Leabharlann 、问题 的提 出
政府会计 是指 以政府 为 会计 核算 的主体 ，对政 府 的 资产 、 负债 和收支情 况登记 、记 录和报 告 ，反应 政府对 资金活 动 的使 用情况 ，提供政府运 营的宏 观经济 信息 和政府经 济责任 履行 情 况 的会 计 系统 。 与政府会计相关 的另 一个概念 是预 算会计 ，预算会 计主 要 是 指 我 国现 阶段 的 预 算 会 计 体 系 ， 主 要 包 括 财 政 总 预 算 会 计 、 事业单位会计 和 、行政单 位会计 和其他 相关部 门会计 ，所 以说 政府会计是预算会计的一部分内容。 我 国一直采用 的是 １ ９ ９ ８年 改革后 的管 理型 预算会 计体 系 ， 随着我 国经济 的发 展 ，我 国的预 算会 计 也在 不 断 的进 行改 革 ， 例如 ２ ０ ０ ４年财政部颁布 了 《 民间非营利组 织会计 制度 》 ，积极 探 索 非 营 利 组 织 会 计 标 准 的 建 设 ，２ ０ １ ０年 进 行 了 医 院 、基 层 医 疗卫生机构会计制度改革 ，颁布 了 《 医院会计 制度》 和 《 基层 医疗卫生机构会计制度》 ，增加 了固定资产折 旧 、健 全成本归集 和完善财务报表体 系等 内容 ，这一 系列 的改革更加 完善 了我 国 预算会计体系 ，使预算会 计体 系能更 全 面的反 映我 国事 业单位 资金活动和收支情况。 但 是 这 些 改 革 并 没 有 使 我 国建 立 起 严 格 意 义 的 政 府 会 计 体 系 ，没 有 完 整 的政 府 概 念 框 架 和 书 面 的 政 府 会 计 准 则 ，并 不 能 满 足 公 众 对 政 府 财 务 信 息 的 需 求 。 随 着 我 国 行 政 理 念 的 不 断 进 步 ，公众生活水平 的提高 和对政府 财政 活动 的关注 ，政 府会计 的改 革 已经 是 势 在 必 行 了 ，但 是 我 国 政 府 会 计 改 革 涉 及 面 广 、 引 起 变 动 大 以 及 涉 及 的 利 益 主 体 多 ，所 以要 求 政 府 会 计 改 革 要 有 步 骤 、有 准 备 的 进 行 ，可 能 还 需 要 很 长 的 一 段 时 间 的 努 力 ， 本文就政府会计改革谈 一下 自己的观点 。 二 、我 国 现 行 政 府 会计 存在 的 问题 １ ９ ９ ８年改革 实行 的政 府会计发 展到现 在 ，其局 限性 已经慢 慢 突 显 出 来 ，主 要 表 现在 一 下 方 面 ：
浅析新会计准则体系下预算会计的改革思路
陈 临 Biblioteka （ 南 省郴 州 市公 路 管理 局 湖
我 国新 会 计 准则 体 系 是 为 适 应 我 国 当 前 的 国 情 ， 分 与 国 际 充 财 务 报 告 准 则 接 轨 的 基 础 上 构 建 的 ， 涵 盖 各 类 企 业 各 项 经 济 业 它 务 。预算 会 计 是 我 国会 计 制 度 的 重 要 组 成 部 分 ， 新 会 计 准 则 实 在 施 以后 ， 对 预 算 会计 的发 展 也提 供 了 明 朗 的发 展 方 向 。 它 新 会 计 制 度 准 则 对 我 国 会计 核 算 的 影 响 ２０ 年 １ １ ０７ 月 日我 国正 式启 用新 会计 准 则 ， 会 计 准 则 的实 施 初 新
的评 价 或 预 测 。
２ 会计 准则 体 系 的 实 施 ， 助 于 提 高 会 计 信 息 可 比性 。 目 ， 新 有
前 ， 计 准 则 全球 化 趋 同 已经 成 为 时代 潮 流 ， 且 最 近 几 年 趋 势 越 会 而
来 越 明 显 。 随着 我 国经 济 开 放 程 度 越 来 越 高 ， 国 外 经 济 实 体 的 与 交往 日益频 繁 ， 论 是 政 府 机 关 还 是 企 业 实 体 都 更 需 要 我 国 会 计 无 准 则的 国际 化 ， 而 我 们 的 会 计 信 息 更 透 明 、 靠 ， 备 可 比 价 值 。 从 可 具 ３ 会计 准则 体 系 的 实 施 ， 助 于 规 范 我 国财 务 会 计 核 算 ， 新 有 促 进 我 国财 会 行 业 的 发展 。 尤其 表 现 明显 的是 对 金 融 工 具 的会 计 核 算 。金 融 工 具 会 计 一 直 是 会 计 准 则 中 比较 复 杂 的 内 容 ， 而 随 着 然 经济活动的开展 ， 融工具的核算已经不仅仅局限于上市公 司， 金 政 府 机 关 、 事 业 团 体 也 越 来 越 多 的接 触 该 类 型 业 务 。 如何 有 效 地 企 对 金 融 工 具 进 行 确认 和 计 量 。 完善 金 融 工 具 会 计 准 则 体 系 ， 直 以 一 来 是 我 国政 策 制 订 部 门 的 一项 重要 工 作 。 二 、 国预 算 会 计 现 状 及 不 足 我 预 算 会 计 是 我 国 会计 制 度 的 重 要 组 成 部 分 ， 算 会 计 随 着 实 预 践 的考 验 ， 多方 面 的实 施 已经 越 来 越 不 符 合 实 际 情 况 ， 而 在 新 许 故 会计 准 则 制 度 的 影 响 下 考 虑 改革 我 国 的 预算 会 计 体 系 是 日益 迫 切
对我国政府会计改革的浅析
业 的会计准则为模板设计政府会计 的会计准则 。另一方面 是政 府主观意识不强 。 大多数的政府在进行政府会计 改革时不如企
三、 我国政府会计改革的主要 内容
．
（ １ ） 建立公共部 门会计准 则体系 。建立政 府会 计准则体 系
业采用新会计准则 时有 动力。对 于政府而言 ， 提供 的财务信 息 的 目的在于规范政府会计工作 ， 使政府会 计信息有可 比性和有 从而提 高财务报 表的可读性 ， 满足 政府财务 信息使用者 对政 府决策 的相 关性较弱 ， 因此较少有 人关注 ， 从而 产生 了政 用性 ， 府财 务信 息需求不 强的假象。当然 ， 在 改革过程 中得政治决策 的 需 求 。制 定 的会 计 准 则 要 从 简 单 到复 杂 ， 逐 步 形 成 一 个 完 整 问题 、 思想 认识 问题 、 用款部门的阻力等 也是难 点。 二、 实行政府会计改革成功的基础
在 总体层次上 ， 权 责发生制 能 的国家影响力。国家审计推动政府会 计改革 的优势有 以下三个 果为导 向的公告管理 改革潮流 ；
方面 ： 一方 面是体制优 势， 国家审计和 政府会计 都是政府 的 内 提 供财务政府 可持续性 的完整信 息 ，为政府 受托责任 提供基 部部 门， 在 统一 的领 导下 ， 运行环境 和最终 目标 都有 高度 的一 础 ， 更好 的反 映政府政 策对 经济 的影响： 在组织层次上 ， 权责 发 致性 ， 这样 它们的沟通 就更频繁 ， 就 更能知道政 府会计 的局 限 生 制 财 务 报 表 提 供 了 关 于 组 织 效 率 和 效 益 的 更 好 的度 量 和 评 减少欺诈和腐败的机会 。 性： 另一方面是专业优势 ， 国家审计具有很高 的专业性 ， 会计信 价， 息是 审计的基础 ， 因此 国家 审计对政府会 计 比较 熟悉 ， 知道现 行会计 的不足和未来 改革的方 向， 所 以能为政府会 计的改革提
浅析新的政府会计制度下事业单位会计核算存在的问题及对策
文化经济·55·就目前的新的政府会计制度而言，事业单位不仅要完善相关的会计制度，还要借鉴政府会计制度的新要求和新内容，积极改进会计核算模式，结合财政实际，积极更新会计核算的内容，以此体现会计工作流程的科学性和规范性。
在这种时代背景之下，事业单位应结合自身实际，顺应时代 发展。
一、新的政府会计制度下事业单位会计核算存在的问题（一）对新颁布的会计准则缺乏有力的监督会计核算方法和内容难以与时俱进，会计结果的创新导致会计核算结果缺乏真实性、完整性和科学性，难以有效地为事业单位的发展提供参照，会计核算的功能和作用得不到充分发挥。
事业单位既没有建立规范的监督体制，也没有建立相关的监管机制，从而直接导致了事业单位内部的监管效果达不到预想的状态，没有办法开展监督工作。
部分工作人员在工作过程中缺乏责任意识，从而导致了监督工作过于形式化。
（二）会计核算制度不健全会计核算是整个单位的经营基础。
单位必须重视会计核算，充分发挥其应有的价值。
新制度的宣传、研究和实施都要围绕财务人员开展，因此，相关人员的思想意识和业务素质就显得尤为重要。
但目前财务人员流失严重，部分事业单位聘用非财务会计专业人员从事财务工作，责任心不强，对新的政府会计制度出台的背景和意义、重大变化和创新意识了解不到位，新旧制度的衔接工作做得不够扎实、基础工作能力薄弱，以至于新制度实施不到位。
（三）会计核算人员专业素质缺失随着社会经济的不断优化改革，事业单位的筹划活动不再像以往那么单一，核算工作也不像以前那样简便了。
面对日益复杂的会计工作，事业单位会计人员自然需要提升自己的会计管理能力和职业素养。
但由于贤才的缺失和培育不到位等因素，使部分事业单位会计工作人员并没有达到单位所要求的业务处理能力，难以积极地依照新的政府会计制度提出的相关理论及要求完成会计核算工作。
二、新的政府会计制度下事业单位会计核算的优化策略（一）完善会计准则的监督和控制制度事业单位必须根据实际情况设立专门的内部监督机构或审计部门，对单位内部不同的经济活动和重要业务活动的过程进行风险测评，制定风险防控措施。
浅析行政事业单位会计制度和准则问题及其改革建议
浅析行政事业单位会计制度和准则问题及其改革建议丁雪莹厦门市集美区人民检察院【摘要】随着我国经济的不断发展和行政事业单位体制的改革，现行的行政事业单位会计制度和准则已经与我国现行的财政管理体制和会计环境不相适应，使得现行的行政事业单位会计制度和准则呈现出不少的问题。
因此，改革行政事业单位会计制度和准则势在必行。
【关键词】行政事业单位会计制度会计准则改革１９９８年１月１日，我国颁布和实施了《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则（试行）》，到目前为止已经经历１２年的时间。
但随着我国经济的不断发展和行政事业单位体制的改革。
现行的行政事业单位会计制度和准则已经与我国现行的财政管理体制和会计环境不相适应，使得现行的行政事业单位会计制度和准则呈现出不少的问题。
因此，改革行政事业单位会计制度和准则势在必行。
一、我国行政事业单位会计制度和准则的问题１．会计目标确定不合理。
根据《行政单位会计制度》和《事业单位会计准则（试行）》其中的“一般原则”条款规定“会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，适应预算管理和有关方面了解行政单位财务状况及收支结果的需要，有利于单位加强内部财务管理。
”，可以看出现行的行政事业单位会计制度和准则似乎只把政府行政机关及相关事业单位作为会计信息使用者，会计信息仅作为其内部管理使用，而广大的社会公众却无法通过获得全面的会计信息来评判会计主体履行义务的情况，阻碍了社会监督作为外部控制的有力保障。
２．以收付实现制为核算基础不科学。
现行《行政单位会计制度》中规定会计核算以收付实现制为基础。
现行《事业单位会计准则（试行）》中规定会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制。
收付实现制将会计主体的全部收入作为会计期间的收入，将会计主体的全部支出作为会计期间的支出，这就造成了行政事业单位收入支出配比不合理。
随着市场经济的不断发展，行政事业单位管理目标的改革，收付实现制在很多方面已经不能满足行政事业单位的经营管理目标，其缺陷表现得日益突出，例如不能全面反映单位的资产负债情况，虚增资产、隐藏负债，增加了单位的财务风险。
浅析我国2006年新会计准则体系
计入 当期利 润的利得 和损 失。计 量属性反映 的是会计要素金额 的确定基 础 ，原会计 准则 规定会计要素 的计量属性 只有历史成 本 一个 ， 新准则规定 的计量属性有有 ５个 ， 即历史成 本 、 重置成 本、 可变现净值 、 现值 和公允价值。其应用原则 ， 准则规定企业在 对会计要素进行计量 时 ，一般应 当采用历史成本 ，采用重置成 本、 可变现净值 、 现值 、 公允价值计量 的 ， 当保证所确定 的会计 应 要 素金额 能够取得并 可靠计量 。基本准则对财务报告 目标进行 了明确定位 ， 将保护投资者利益 、 满足投资者进行投资决策 的信 息需求放在 了突出位置 ，它规 定会 计报告 的 目标要求满足投资 者等财务报告使用者决 策的需要 ，体现为财务报告 的决策有用 观， 要求反映企业管理层受托责任 的履行情况 ， 体现为财务报告 的受托责任观。对报告 的内容规范为会计报表 、 附注和其他应 当 在 财务 会计报告 中披露 的相关 信息和资料 ，即由披露 的信息取 代了原财务会计报告中的财务情况说明书。 １２ 具体会计准则 ＿ 具体 准则 主要 规范 企业 发生 的具体 交易 或事项 的会 计处 理， 用来指导企业各类经济业务 的确认 、 计量 、 录和报告。 ８ 记 ３ 项 具体准则又具体规范三类经济业务或会计 事项 的处理。 （） １ 一般业务处理准则。主要规范各类企业普遍适用的一般 经济业务 的确认与计量 。如存货核算 、 长期股权投资 、 固定资产、 无 形资产、 投资 陛房地产 、 职工薪酬 、 收入 、 建造合 同、 得税 、 所 股 份支付 、 政府补助 、 币折算 、 外 借款费用 、 资产减值 、 每股收益、 企 业合并 、 企业年金基金 、 资产负债表 日后事项 、 会计政策 、 会计估 计 变更 和前期差错更正等 。具体执行时会计政策有许多变化 ： 如 发出存 货的计价方法 取消了后进先 出法 ，存货借 款费用 的资本 化 ；长期 股权投 资在衔接 时要 区分 同一控制下 的企业合并 与其 他情况分别处理 ； 在投资性房地 产处 理过程 中， 首先企 业应严格 对照新会计准则的要 求合理划分投资性 房地 产的范围 ，其 次企
浅析执行政府会计制度过程中遇到的问题及对策
浅析执行政府会计制度过程中遇到的问题及对策近年来，我国政府会计制度逐渐走向规范化和国际化，但在实际执行过程中，也出现了一些问题。
本文将从不同角度对执行政府会计制度过程中遇到的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、会计标准和规范的制定问题在执行政府会计制度的过程中，首先需要面对的问题是会计标准和规范的制定。
由于我国的政府会计制度在不断完善和更新，因此在制定会计标准和规范时，需要考虑到国际会计准则的要求，同时也要顾及我国的国情和实际情况。
这就需要政府会计主管部门进行深入研究和调研，与相关专家和学者进行充分的讨论和沟通，以制定出符合国际标准和适合国内实际的会计标准和规范。
对策：政府会计主管部门应建立健全的调研机制，利用专家智库资源，借鉴国际优秀经验和做法，制定出贴近实际、符合国际标准的会计标准和规范，同时及时更新和完善相关制度。
二、人员素质和技术能力问题在政府会计制度的执行过程中，人员素质和技术能力是一个重要问题。
政府会计工作需要专业的会计人才和技术人员进行操作和管理，但目前存在的情况是，在一些中小城市或者基层单位，会计人才和技术人员的水平不够高，难以适应新的会计制度和技术要求。
对策：政府应加大对人才的培养和引进力度，采取多种方式鼓励人才到基层单位从事会计工作，提高他们的技术水平和管理能力。
政府会计部门还需要加大对基层单位的培训力度，帮助他们适应新的会计制度和技术要求。
三、信息化建设和数据共享问题随着信息化技术的发展，政府会计工作也开始走向信息化和数字化，但在实际执行过程中，仍然存在一些问题。
不同部门的信息系统不能有效地进行数据共享，导致信息孤岛现象严重，给政府会计工作带来了很大的困难。
对策：政府应加大对信息化技术的投入和建设，完善相关的信息平台和数据共享机制，建立统一的信息系统，实现不同部门数据的共享和互通。
要加大对各级政府部门的信息化培训力度，提高他们对信息化技术的应用能力和水平。
四、监督和评估机制的不完善政府会计制度的执行还需要一个完善的监督和评估机制，但目前存在的问题是监督机制不够完善，监督力度不够大，导致一些单位在执行政府会计制度时存在漏洞和问题。
浅析会计准则体系的完善
浅析会计准则体系的完善摘要：会计原则又称“会计准则”。
它是建立在会计目标、会计假设及会计概念等会计基础理论。
会计准则体系的持续完善是保证会计信息质量的基本前提。
近年来，频繁发生的企业会计造假案引发了会计界对会计准则质量问题的讨论和建立高质量会计准则的呼吁。
研究会计准则体系的持续完善问题，具有重要的理论价值和现实意义。
本文首先详细介绍我国会计准则体系发展历程基础上，分析我国会计准则体系近年来所取得的成果，在文章的最后提出了完善我国会计准则体系持续完善的策略建议。
关键字：会计准则、体系、完善、建议一、概述国外发达国家均在逐步完善已有的会计准则体系，美国逐步建立了世界上最为完善和复杂的会计原则，英国的会计职业团体则制定了明确的会计准则框架，而我国目前尚缺乏统一的会计准则制定框架，使得出台的会计准则不具计划性，协调性较差。
我国会计准则体系的构成我国的会计准则体系由《企业会计准则》和具体会计准则组成。
其中《企业会计准则》是基础，被称为基本会计准则；具体会计准则是主干，也是财务会计实务的具体规范。
具体会计准则，即一般包括引言、定义、会计确认和计量标准、应披露的事项。
引言部分指明了特定准则所涉及的会计事项。
定义部分对术语加以界定，也即基本概念的界定。
会计确认与计量标准部分是具体会计准则的主体，也就是有关“会计核算”的具体规定，涉及会计要素项目的确认条件、确认标准和计量方法。
应披露的事项部分规定企业会计报表应揭示的信息—特定准则所涉及的会计事项应列示于何报表及何项目之下，以及报表附注应包括的内容。
然而我国现有的《企业会计准则》与《财务会计报告条例》、《企业会计制度》之间尚有需要协调的概念，如果会计准则概念的框架都没有构建清楚的话，是很难进行国际化协调的。
此外，在《企业会计准则》第一条明确提出我国的会计准则是以《中华人民共和国会计法》为依据加以制定的，会计准则应该是会计法下的会计基础法规，但是在我国新颁布的《会计法》中，却丝毫没有提及到以其为依据的“会计准则”，这就模糊了法律主体概念，从而使人产生法律认识上的错误，需要不断的完善我国的会计准则体系。
浅析新政府会计制度对会计核算的影响
浅析新政府会计制度对会计核算的影响【摘要】新政府会计制度在行政事业单位的实施和应用，显著提高了会计核算的水平，从而使单位获取到了有效完整的会计信息，为单位可持续发展提供了重要参考依据。
因此行政事业单位在今后的发展过程中，要合理利用新政府会计制度并对会计核算工作指明方向。
那么接下来，本文就来具体的分析一下新政府会计制度对单位会计核算的影响，并制定出提高行政事业单位会计核算质量的对策。
【关键词】新政府会计制度；行政事业单位；会计核算；影响新政府会计制度是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和《改革方案》的重要成果，是服务全面深化财税体制改革的重要举措，新政府会计制度构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式，在获得发展机遇的同时也面临着艰巨的挑战。
所以，行政事业单位要深入掌握新政府会计制度对单位会计核算的影响，并从中探索出在新政府会计制度下提高单位会计核算质量的对策，以此全面提升单位的财务管理水平，促进单位的可持续发展。
一实施新政府会计制度的意义新政府会计制度的实施，通过双会计核算形式，展现出单位运行成本，同时将每个阶段所获取和支出的经费予以归类和处理，由此不断加强单位的预算水平，健全预算制度，对财务状况做出最为客观的评估。
开展新政府会计准则制度，还能够全面落实建立权责发生制的政府综合报告制度。
财务报告不仅围绕权责发生制，把单位财务实际状况予以展现，还不断对资产负债核算进行扩容，细化了资产负责科目，并合理的对会计业务进行整顿，由此确保了会计信息的精准性和科学化。
二新政府会计制度对单位会计核算的影响（一）对会计核算内容的影响（1）在新政府会计制度的影响下，使单位资产负债核算工作内容作了具体划分，在同一会计核算系统中实现财务会计和预算会计双重功能，通过资产、负债、净资产、收入、费用五个要素进行财务会计核算，通过预算收入、预算支出和预算结余三个要素进行预算会计核算，确保了单位核算的准确性和真实性。
浅析我国会计准则与会计制度的发展及其关系
出了关键 的一步 ”（ 项怀诚 ，００ ， ２０ ） 同时也 推动 了我 国会计 核算规 范与 国际会计 核算 规则 的协 调 。 为 了适应社会 主义市 场经济 发展 的需要 ， 国于 １９ 我 ９３年采 用招标 的方 式聘请 德勤 国际会计 公司为我 国
浅析我 国会计准则与会计制度的发 展及其关系
顾玉 萍
（ 南通 航 运 职 业技 术 学 院 管理 信 息 系， 苏 南 通 江 ２６１） ２ ０ ０
摘
要： 经过 多年 不懈 的 努 力 ， 国会 计 准则 和会 计 制度 建 设取 得 了丰 硕 的 成果 。 目前 ， 计 制 度和 会 计 准则在 我 国并行 具 我 会
义市场 经济体制确 立为 我国经济 体制 改革 的 目标 ， 这个大 环境 为我 国会计 改革 创造 了极 好 的机 遇 。１９ ９ ２年
１ 月经国务院批准， １ 财政部发布 了 《 企业会计准则》（ 基本会计准则 ） 并决定在次年的 ７月 １日 ， 起施行 。
《 企业会计准 则》的发布及 实施 标志着 我 国会计 准则 从理论研 究步入 了会计 实务 ， 为我 国会计标准 体系的建
第 ７卷 第 ３期
２０ ０ ８年 ９月
南 通 航 运职 业 技 术学 院 学 报
Ｊ Ｕ ＮＡ Ｆ Ｎ Ｔ Ｎ Ｏ Ａ ＩＮＡ ＆ Ｔ Ｅ ＩＡ ＨＰ Ｉ Ｇ Ｃ Ｉ Ｅ Ｅ Ｏ Ｒ Ｌ ０ ＡＮ Ｏ Ｇ Ｖ Ｃ ＴＯ Ｌ Ｅ ＨＮ Ｃ Ｌ Ｓ ＩＰＮ Ｏ Ｇ Ｌ
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浅析《政府会计具体准则》与《企业会计具体准则》差异
浅析《政府会计具体准则》与《企业会计具体准则》差异作者：胡疆来源：《商情》2019年第44期【摘要】2019年1月1日起，行政事业单位财务核算统一应用《政府会计制度》，原来在不同行业使用的24个会计制度全部废止。
新制度的最大突破在核算中引入了权责发生制作为财务会计的核算基础，确立了“双功能、双基础、双报告”的模式。
权责发生制下，政府会计准则、制度的制定借鉴了企业准则、制度的内容，但也有所区别。
本论文在现有已出台政府会计具体准则的会计要素范围内，作比较性研究，浅析同企业准则的不同点，旨在为今后研究起到抛砖引玉的作用。
【关键词】政府会计准则; 企业会计准则财政部在颁布了《政府会计基本准则》之后，相继又出台了《存货》、《投资》、《固定资产》、《无形资产》、《负债》等8个具体准则及《固定资产》应用指南。
具体准则根据基本准则制定，在基本准则的基础上，对每类会计要素做具体补充说明，共同指导政府会计制度的制定和实施。
若干具体准则在制定过程中，大量借鉴了较成熟的《企业会计准则》的内容，结合自身行业特点，形成了有特色的独立的准则体系。
在目前已颁布实施的8项具体准则内容中，除了《政府储备物资》、《公共基础设施》在企业准则中不涉及以外，其余准则要素中，两个行业绝大多数通用概念是相一致的，但也有不同点。
以下具体作差异性论述：一、固定资产准则（1）折旧基础不同：《企业准则》规定“应计折旧额等于固定资产的原价扣除其预计净残值后的金额，已计提减值准备的固定资产，还应当扣除已计提的固定资产减值准备累计金额”;《政府会计准则》则相对简单，残值及减值均不考虑，规定“固定资产应计的折旧额为其成本，计提固定资产折旧时不考虑预计净残值”。
（2）折旧方法不同：《企业准则》规定“合理选择固定资产折旧方法，可选用的折旧方法包括年限平均法、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法等”，企业具体选择何种方法自定，但需要对外披露;《政府会计准则》相对简单，规定“政府会计主体一般采用年限平均法或者工作量法计提固定资产折旧”。
浅析《政府会计具体准则》与《企业会计具体准则》差异
浅析《政府会计具体准则》与《企业会计具体准则》差异《政府会计具体准则》（以下简称《政府准则》）和《企业会计具体准则》（以下简称《企业准则》）是我国会计领域中两种不同的准则体系，分别适用于政府部门和企业单位。
虽然二者都是依法执行的会计准则，但在具体的适用范围、会计处理和报表编制等方面存在着一些差异。
本文将对《政府准则》和《企业准则》进行浅析，探讨二者在实际应用中的异同点。
一、适用范围的差异《政府准则》主要适用于政府部门和事业单位，包括国家机关、人民团体、事业单位、国有资本投资的法人单位及其他类似单位。
而《企业准则》则适用于各类企业单位，包括国有企业、集体企业、股份合作企业、外商投资企业等各种所有制形式的企业单位。
可以看出，《政府准则》和《企业准则》在适用范围上存在明显的差异，分别服务于不同类型的主体经济单位。
二、会计处理的差异1.资产的处理在资产方面，二者的处理方式存在一定的差异。
按照《政府准则》，政府和事业单位的资产主要分为财政资产和经营资产两大类。
财政资产是政府为履行行政职能所拥有和控制的资产，其收入和支出在预算外进行核算。
而经营资产则是政府投资的企业及其他企业所拥有和控制的资产，其收入和支出在预算内进行核算。
而根据《企业准则》，企业的资产主要分为流动资产和非流动资产两大类。
流动资产是指企业在一年内可以变现的资产，包括货币资金、应收账款、存货等；非流动资产则是指企业长期拥有和使用的资产，包括固定资产、投资性房地产等。
可见，《政府准则》主要是根据资金的使用性质来区分资产，而《企业准则》主要是根据资产的变现能力来分类。
2.成本的处理在成本方面，二者的处理方式也有所不同。
按照《政府准则》，政府和事业单位的成本主要分为一般公共服务成本和经济活动成本两大类。
一般公共服务成本是用于提供公共服务和满足公共管理需要的支出，包括政府机构的日常运转费用、公共设施建设维护费用等；经济活动成本则是政府和事业单位进行经济活动所发生的支出，包括劳动报酬、材料费、能源费等。
浅析事业单位实施政府会计准则存在的问题和对策
浅析事业单位实施政府会计准则存在的问题和对策随着我国经济的不断发展，政府会计准则的实施对于事业单位的财务管理和监督起到了重要的作用。
实际情况中事业单位在实施政府会计准则时存在诸多问题，这不仅影响了财务报告的真实性和准确性，也影响了事业单位的经营效率和财务安全。
需要对事业单位实施政府会计准则的问题进行深入分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 对政府会计准则的认识不足事业单位在实施政府会计准则时，由于对政府会计准则的认识不足，导致对会计政策和核算方法的选择存在盲目性。
一些事业单位在实施政府会计准则时，只是简单地按照要求填报财务报告，而缺乏对政府会计准则深入的理解和把握，导致财务报告的真实性和准确性受到了影响。
2. 会计人员素质不高在实施政府会计准则的过程中，很多事业单位面临着会计人员素质不高的问题。
一些会计人员缺乏对政府会计准则的系统学习和培训，导致在实际操作中存在一些失误和疏漏，影响了财务数据的准确性和完整性。
3. 财务管理体制不健全一些事业单位在实施政府会计准则时，存在财务管理体制不健全的问题。
缺乏严格的财务管理制度和流程，导致在财务管理过程中存在漏洞和弊端，容易造成财务信息失实或失真。
4. 财务监督机制薄弱二、对策建议事业单位应加强对政府会计准则的学习和理解，建立健全的会计政策和核算方法，确保财务报告的真实性和准确性。
可以通过组织培训、学习小组等形式，提高会计人员对政府会计准则的认识和理解，从而提高财务管理水平。
事业单位应加强对会计人员的培训和引进，提高会计人员的素质和能力。
可以通过举办培训班、开展学习交流等方式，提高会计人员的业务水平和工作能力，为事业单位的财务管理提供有力的保障。
事业单位应建立健全的财务管理体制，建立有效的财务管理流程和内部控制机制，确保财务数据的真实和准确。
可以通过完善内部审计制度、加强财务监督等方式，加强对财务管理的监督和管理，提高财务管理的规范性和有效性。
事业单位在实施政府会计准则时，需要正确认识存在的问题，并采取相应的对策，提高对政府会计准则的认识和理解，加强会计人员培训，健全财务管理体制，健全财务监督机制，从而提高事业单位的财务管理水平和财务安全性。
浅析我国新会计准则体系确立的意义
投 稿邮 箱：
浅 析 我 国 新 会 计 准 则 体 系 确 立 的 意 义
张 国辉
（ 吉林省四平市平西乡农业经济管理服务中心 ，吉林 四平 １ ３ ６ ０ ０ ０ ）
【 摘 要 】新会计准则实施后 ，企业的会计行为和会计秩序将得到进一步规范，会计信息的质量和透 明度有望得到进一步提高，会计信忠在 国际范 围内交流、 使用、判断和评价的基础和平 台将得以建立并不断完善，从而更好地满足投资者、债权人和其他利益关系人对会计信患的需求。本文通过对新 旧会计准则体 系 对比、学 习和理解 ，从多个方面谈 了我国新会计准则体系的突破和意义。 【 关键词】新会计 ；会计准则；准则体 系
我 国会 计准 则 所面 临 的问题 １ ． 基本 会计 准 则功 能不 够清 楚 基 本 会 计 准 则 虽然 具 备 了 “ 会 计 准 则 纲 领 ” 的作 用 ，但 其 功 能远 不 及 西 方 国 家 的概 念 体 系 和框 架 结 构 。基 本 准 则体 系 不 够 完
一
、பைடு நூலகம்
整 ，概 念 表 达 不 够严 密 ，急 需 进 行全 面 修 订 ，有 不少 专 家 批 评 我
非上 市公 司 相 比较 ，二 者 提 供 的会 计信 息可 能 基 于 不 同 的核 算 标 准 ，导致 其 可 比性进 一 步 降低 。 （ 二 ）新 会计 准 则的 实施 导致 会计 的监管 成 本提 高 目前 我 国在 准 则 的执 行 方 面存 在着 不 少 问题 ： 除 了 限 于本 身 的 专业 水 准 ，对 准 则本 身理 解 不 够 外 ，有 的是 出于 自身动 机 的需 要 ， 甚至 某 些 政 府 部 门 出于 自身 的 利 益 ，也 会 指 使 企 业做 一些 违 反 会计 准 则 的处 理 因此 ，会 计 准 则 的 高效 运 用 还 必 须有 其 他 相 关部 门的监 督和 配 和 ，这样 一来 无 疑会 进 一步 提 高监 管成 本 。 （ 三 ）新 会 计准 则 的实施 对 会计 信 息质量 提 出 了更 高 的要求 因为 会 计 目标 的 实质 就 是 要 客 观 地 反 映经 济 现 实 ，会 计 准 则 本 身 不可 能提 供 具 体 答 案 ，对 于 如 何 确 认 、计 量 、会 计信 息是 否 披 露 等 问题 都 需要 会 计 师 自己进 行 职 业 判 断 ，这 使 得 会计 人 员 的 素质 和 工作 能 力面 临 极大挑 战 。 （ 四 ）会计 准则 的学习成本增 加 ，会 计教育 的浪费与不 足并存 我 国会 计 准 则 自９ Ｏ 年代 发 布 以来 ， 已经 成 为 会 计 专 业 学生 的 必 修 内容 ，此 次 发 行 新 准则 ，学 生 又 需 要花 费大 量 的 时 间精 力 学
浅析我国政府会计权责发生制改革
大部分仍以收付实现制为基础。我国政府会计权责发生制改革任重道 础上，根据 自身国情不断的调整、修正，在实践中不断摸索，完成由修
远，而十八届三中全会通过的 决定》表明了我国在政府会计改革方 正的收付实现制向修正的权责发生制的跨越。固
面的奥 ，至于能否开创改革新局面值得我们共同期待。
三，关于政府会计权责发生制改革的国际借鉴
应忖爿 寸币目的负债类会计科目。事业单位会计经营性收支业务核算
２、加强政府财务人员从业素质与认识。权责发生制的平行引入
可采用权责发生制 ，另外规定单独设置 “累计折旧”、 “累计摊销” 模式，对行政事业单位财务人员的会计职业素养提出了更高的要求。
科 目分别核算固定资产、无形资产耗费。２０Ｏ９年颁布的高校、医院会 我国现有的政府会计从业人员大多对权责发生制基础 Ｅ的会计业务处
发生制改 革浪潮。
该准则主要参考了加拿大企业会计准则，并针对公共部门的特殊陛敛
了适当的调整。同时在考虑加拿大政府活动特点的前提下 ，适 当参考
一 、 我国政府会计权责发生制改革的动因
了国际公共部门会计准则。而我国从长期来看 ，也需要制定—套完整
不同于现金会计基础下的收付实现制，权责发生制是在应计会计 的政府会计准则体系，包括政府资产准则、政府负债准则、政府成本
计制度的 “征求意见稿”以及２０Ｉ２匀 行的新 （（医院会计 Ｊ度 中 理方法了解甚少 ，在改革的过程中必须依据政府会计、财务报告的有
直接规定采用权责发生制会计基础，则展示了我国政府在改革道路 匕 关准则和制度对相关人员进行深 ＾的业务知识的培训，提高其业务素
取得的阶段 陛成果。
质。否则会在短期内造成核算要求与业务核算能力之间的不匹配 ，甚
浅析《政府会计具体准则》与《企业会计具体准则》差异
浅析《政府会计具体准则》与《企业会计具体准则》差异
《政府会计具体准则》和《企业会计具体准则》是两个不同领域的会计准则，它们在
实际应用中存在一些差异。
本文将对这两个准则的差异进行浅析，以便读者更好地理解它
们的特点和应用范围。
我们来看看这两个准则分别适用的领域。
《政府会计具体准则》主要适用于政府部门
和事业单位，包括中央和地方政府、政府部门、事业单位及其下属单位等。
而《企业会计
具体准则》则适用于企业和其他经济组织，包括股份有限公司、有限责任公司、合伙企业、个体工商户等。
可以看出，这两个准则适用的对象不同，因此在具体的会计处理方法和要
求上也会有所差异。
我们可以从会计核算的角度来比较这两个准则的差异。
在《政府会计具体准则》中，
会计核算的重点是政府部门和事业单位的财务资源和财务活动，包括预算控制、资金管理、财产权益、政府基金等内容。
而在《企业会计具体准则》中，会计核算的重点是企业的经
济业务活动和财务状况，包括资产、负债、所有者权益、收入、成本、费用等内容。
可以
看出，这两个准则在会计核算的对象和内容上有所不同，因此其会计处理方法和规定也会
存在一定差异。
这两个准则在会计监管和规范的体系建设上也存在差异。
在中国，《政府会计具体准则》由国务院颁布，由财政部负责修订和管理，建立了政府会计制度。
而《企业会计具体
准则》由国家相关主管部门颁布，由财政部门和会计监管机构负责监督和管理，建立了企
业会计制度。
可以看出，这两个准则在会计监管和规范的体系建设上也存在一些差异，因
此在实际应用中需要按照各自的规定进行操作和管理。
我国政府会计准则体系建设
东方企业文化·封面文章 2012年12月9浅析我国政府会计准则体系建设张 衡（福州大学，福州，350108）摘 要：近年来，政府会计改革越来越受到我国政府主管部门及学术界的关注和重视，推进政府会计改革，已经成为深化公共财政建设及政府预算管理改革的重要组成部分。
本文从政府会计基本内容入手，主要探讨了我国政府会计准则体系的现有问题，大胆提出构建新形势下政府会计准则体系的相关建议，为进一步深化政府会计准则体系改革做出新的努力。
关键词：政府会计 会计准则体系 问题 改进措施 中图分类号：F233 文献标识码：A 文章编号：1672—7355（2012）12—0009—02 一、我国现行政府会计准则体系存在的问题 （一）政府会计目标存在的问题随着公共受托责任的日益深化，为了配合公共财政管理改革。
我国的政府会计改革方向应主要从传统预算会计到现代政府会计，反映政府履行职责与政府占用、消耗经济资源的配比关系：从以公共投入管理为主到以公共产出管理为主；从侧重政府财政、财务状况的短期流量分析到短期流量分析和长期存量分析并重，以防范财政风险。
政府会计改革和政府会计准则建设，应当理论先行，能使我国政府会计改革有的放矢，少走弯路，才能使我国政府会计标准的制定和政府会计改革能够真正解决我国实际问题。
会计概念框架是会计基本理论的重要组成部分，能够帮助有关部门制定具有内在一致性的政府会计准则。
在渐进地实施我国政府会计改革的过程中，我国应借鉴国际经验，建立一个以政府会计目标为起点的政府会计体系框架，用于指导具体政府会计准则的制定和执行。
（二）现行政府会计核算范围过窄我国预算会计体系建立于计划经济时期，当时政府资金管理的核心任务就是预算资金的分配，因此。
预算会计仅核算和反映预算资金的收支和结余，没有反映政府预算资金以外其他资金运动情况。
主要体现为以下几个方面：1、对政府同定资产的核算和反映不全目前，只要求行政、事业单位对其拥有的同定资产进行会计核算．而总预算会计没有规定核算和反映政府固定资产的内容，这就意味着用于购置政府同定资产的财政资金，一旦支出以后，就退出了政府和公众的视野。
浅析新会计准则及其相关影响
般情 况下 ， 将可能 使利 润增加 ； 得税 准则 规定 所 所
得 税应 采用 资产 负债 表 债务 法 核 算 ， 因此 使 采 用 应
２期
杜晓玲 ： 析新会计准则及其相关影 响 浅
付税款法核算的企业在产生可抵减暂时性差异情况 下会使 本期递延 所 得税 资 产增 加 ， 本期 所 得 税 费用
１ 中国新会计 准则 的 内容及特点
１ １ 体 系完 整 。 ． 结构 合理 新 企业会 计准 则 是 由基 本 准 则 和 ３ ８项 具 体 准
务报 表将 与 按 照 国 际 准则 编制 的财 务 报 表 更 为 接
近 ， 异进 一步 减少 。海 外 的投 资者 和报 表 使 用者 差
１３ 具 有现 实性和 前瞻性 ．
方面， 当出 现 新 的业 务 ， 体 会 计 准 则 暂 未 涵 盖 具 具体 准则 也 称 应用 性 准则 ， 整 个 准则 体 系 中 在
时 ， 当按 照基本 准则 所确立 的原 则进行 会计 处理 。 应
新 会计 准 则 ， 分考 虑 了会 计 准则 制 定 与 实施 充
减少 ， 而使 本 期利 润增 加 ；投 资 性 房 地 产 》 则 从 《 准
改变 了房地产应 计 人 固定 资产 或无 形 资 产 ， 计 提 并
３３ 会计 报告对 管理 的影响 ． 新准 则 出 台 以前 ， 国的关 联方 交 易就 已经十 我 分严 重 ， 在关联 方 之 间故 意压 低 价格 或 不计 部 分 存 资产 导致 国有资产 流失 的现 象 。新 会计 准则 中把 企 业合并 分为 同一控 制下 的企 业合并 和非 同一控 制下 的企业 合并 。 同一 控制下 的企业合 并 的会计 处理 方 式采用 权益 结合法 ， 即按 被合 并 方个 别 报 表 中各 项
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山东财经大学本科毕业论文(设计)题目：浅析我国政府会计准则体系学院会计学院专业会计学班级08级03班学号**********姓名指导教师山东财经大学教务处制二Ｏ一二年四月山东财经大学学士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下进行研究工作所取得的成果。
除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。
对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。
本声明的法律结果由本人承担。
学位论文作者签名：年月日山东财经大学关于论文使用授权的说明本人完全了解山东财经大学有关保留、使用学士学位论文的规定，即：学校有权保留、送交论文的复印件，允许论文被查阅，学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印或其他复制手段保存论文。
指导教师签名：论文作者签名：年月日年月日浅析我国政府会计准则体系摘要政府会计是现代会计中与企业会计相对应的另外一个分支，是反映、监督和核算政府业务活动的经济管理信息系统。
随着经济的发展，政府会计在社会中的作用和影响也日渐扩大，要求人们应该对此领域的会计工作引起足够的重视。
因此政府会计就需要建立自己的准则体系，从而更好的对经济业务活动进行反映、核算、监督。
本文通过分析我国政府会计的现状，从中得出政府会计的不足之处，进而提出对政府会计的改进意见，包括政府会计主体、政府会计目标、政府会计的核算基础和政府会计信息的披露的一些改进措施，从而得出构建适于我国的政府会计准则体系的结论。
关键词：政府会计；政府会计准则；政府会计体系Analysis of chinese Government Accounting Standards SystemABSTRACTGovernment accounting is another branch of modern accounting which corresponding to enterprise accounting. It is an economic management information system which reflects, supervise, and check governmental business activity. With the development of economic, the influence of government accounting in society gets profounder. It calls for us to value the accounting in this field enough. So the government accounting should make its own accounting standard to reflect, supervise, and check economic activities. This passage gets shortages of government accounting and makes improved opinions to government accounting by analyzing current situation of our country. It includes some modified measures such as the subjec]6t, objective, check foundation and the information disclosure of accounting information. This passage can make a conclusion to structure the system of accounting standard of government accounting in our country.Keywords：Government accounting;Government accounting standard;Government accounting system目录一、当前我国政府会计体系内容 (1)（一）政府会计主体 (1)（二）政府会计核算基础 (1)（三）政府会计信息应满足的质量特征 (1)（四）政府会计的报告模式 (1)二、我国政府会计中存在的问题 (2)（一）政府会计目标不能很好的实现政府履行公共管理职责的义务 (2)（二）难以提供各阶段完整的支出信息，存在以拨计支的现象 (2)（三）政府会计的各个分支、各个机构相互分裂 (2)（四）政府会计的报告系统不完善，难以提供完全透明、完整的报告 (3)三、对政府会计体系的改进 (3)（一）要明确政府会计的目标 (3)1.满足预算管理目标 (3)2.满足财务管理和绩效管理目标 (3)（二）明确政府会计的主体 (3)1.政府会计主体范围 (3)2.会计主体应有特征 (4)3.重视政府会计信息使用者及其信息需求 (4)（三）确定我国政府会计核算的规范 (4)1.首先采用采用修正的收付实现制 (4)2.逐步采用修正的权责发生制核算 (5)3.最终实现完全的权责发生制 (5)（四）确定政府会计的披露制度 (5)1.实施政府绩效审计 (5)2.政府报告包含的内容 (6)四、改进后的政府会计 (6)（一）建立起适于我国的政府会计准则 (6)（二）政府会计能充分发挥其应有的作用 (6)参考文献： (8)一、当前我国政府会计体系内容我国现行的政府会计系统一般统称为预算会计，是一种核算、反映和监督政府和行政事业单位预算执行过程及结果的专业会计，是国家财政预算管理的有机组成部分，是实现国家财政职能、执行国家预算的重要手段。
目前政府会计包含以下内容：（一）政府会计主体政府会计主体包括记账（核算）主体和报告主体。
报告主体确定时主要是考虑外部使用者的需求，它是为实现会计报告目标而构建的。
而记账（核算）主体除了考虑外部使用者的需要之外，很大程度上是为了满足内部使用者的需求而确定的。
随着市场经济体制的逐步完善，社会对政府会计信息的需求也越来越多。
政府会计信息的使用者是广泛的, 有社会公众和纳税人、政府债券持有者、各类金融机构、各类国际组织,不同的使用者有着不同的财务信息需求, 如有公共受托责任履行情况的信息需求、预测政府能力的信息需求、衡量经济影响的信息需求及加强内部管理的信息需求等。
因此政府会计主体也应是广泛的。
目前我国政府会计主要是通过对政府预算执行的过程及结果的反映来满足基本的预算管理功能，更多的是“依从预算”，对预算进行合规性反映，会计目标比较单一，从而不能较好地满足内外部信息使用者的信息需求和决策需要。
并且我们的政府预算会计其目标主要是为了满足国家宏观经济管理者和预算管理的需要, 仅局限于上级领导机关内部使用者, 侧重披露预算执行情况信息，不能满足不同信息使用者的需要。
（二）政府会计核算基础政府会计核算基础是指以政府机关作为会计核算主体，建立完善的符合政府核算业务的会计机构、会计核算方法和会计核算流程，用于确认、计量、记录政府管理公共事务、国家资源、国有资产的情况，对外报告政府预算执行情况、执行效果和受托责任履约情况的报告系统。
会计核算基础直接决定了确认交易或事项影响主体资源的时间，不同的会计目标对应着不同的会计基础。
长期以来，收付实现制一直是我国政府会计中主要的会计确认基础。
收付实现制又称现金制，它直接以款项的收付为标准确认收入和支出。
在实际中这种做法使会计程序较为简单，简化了预算会计报表的编制工作，便于落实预算余缺。
（三）政府会计信息应满足的质量特征为了满足会计目标，政府预算会计信息必须符合一定的要求，这就称为政府预算会计信息的质量特征。
我国预算会计信息应当具备的质量特征大体包括真实性、相关性、可比性、一致性、及时性、明晰性和重要性。
其中，可理解性只是附着于明晰性之上提出的。
尽管我国政府会计也提出了可理解性的质量特征，但除了预算会计报表外，我国政府会计信息通常散见于其他政府报告内容中，对那些不具备财务专业知识的使用者而言，难以将这些报告与政府的相关活动有效联系起来，以完整地理解政府各种财务状况、运营成果、资金使用效益等情况，因而离可理解性的要求还相差甚远。
（四）政府会计的报告模式财务报告是向信息使用者传递会计信息的物质载体，以便实现会计目标的要求。
目前，我国尚没有真正意义上的全面、完整的政府财务报告，有的只是以预算会计报表为核心的一种报告体系。
我国预算会计报表侧重于反映预算收支执行情况，缺少政府资产及其使用情况、负债及其还本付息情况、资金使用效益等相关信息，以及对表内项目具有注释和分析作用的附注。
此外，我国预算会计报表自成体系、分别编报，难以体现预算收支全过程及其因果关系。
随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善及财税体制改革和财务管理改革的深入进行，目前的政府会计显现出诸多问题，因此研究和改革我国政府会计准则体系已经迫在眉睫。
二、我国政府会计中存在的问题虽然我过近年来引进了政府会计的概念，但总体上来说还是遵循了预算会计的老路子，政府会计还是很大的受到预算会计的影响。
然而其他国家的预算会计独立性是很高的，我国的预算会计体制影响了与国际上的接轨，我国的政府会计之中存在着许多问题。
（一）政府会计目标不能很好的实现政府履行公共管理职责的义务我国目前的政府会计目标, 主要是强调政府会计为预算管理服务,偏重于满足政府财政预算管理的需要, 会计与预算保持了高度的一致性。
这一定位显然是与我国计划经济时代以投入控制为中心的供给制预算管理模式相适应的。
从新公共管理视角看, 它没有实现政府履行职责的高经济透明度,即全面真实地反映政府履行公共管理职责所涉及的一切经济方面。
从提供的信息资源看, 目前政府会计提供的信息集中于年度财政“收、支、结余”,仅限于当期财务资源, 不能满足政府长期计划的需要, 不能为政府的预测、决策提供更多的帮助,在本质上只是一种预算执行会计。
从资产管理看,目前的政府会计系统没有充分反映政府部门和行政事业单位的资产负债状况, 不利于对防范和降低财政风险, 提高政府提供公共产品的能力。
从信息使用者看, 目前的预算会计报表体系主要使用对象是政府内部的决策者与立法机关的人民代表, 而政府会计信息的重要使用者、社会公众作为政府的最终委托方, 需要了解政府受托资源的使用情况，政府承担债务的规模与结构, 以及政府履行责任的持续能力，这些信息难以通过目前的政府会计系统取得。
（二）难以提供各阶段完整的支出信息，存在以拨计支的现象会计作为一个管理信息系统，其关键的一项功能就是要能够提供满足内外部使用者要求的会计信息，政府会计也不能例外。