现代安全管理十大理念(终审稿)

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现代安全管理十大理念

美国着名安全专家Mr.DAN Petersen在其着作中多次提到现代安全管理的十大原理（或称）理念。这十大原理极具有代表意义，概括了当今美国以及发达的国家对安全管理的研究、比较成熟和系统的认识。

原理1：系统根源

传统安全管理的思维模式是：事故可能是不安全的行为和状态所导致的，找到一个最直接的因素或某种不安全行为、不安全状态，作为事故发生的原因，然后纠正不安全行为的行为或消除这个不安全的状态，没有进一步寻找导致事故发生的根源。

事故多中原因理论提出，我们不仅仅要分析导致事故的直接原因即不安全行为和不安全的状态，更重要的是要找出导致事故发生的根本原因（或系统原因）。

“系统原因”原理认为，不要将获得的所有信息仅归结为某个单独的直接因素，而是要拓宽我们的视野，考虑导致事故的系统原因。因此，每个事故都会为我们打开了一个改善改善安全管理的窗口，通过它我们可以观察和分析整个管理系统和我们的管理程序。

把事故、不安全行为和不安全的状态看作系统不正常、系统缺陷的征兆。以识别不安全行为、状态和事故为起点，研究为什么这个行为和事故会发生，为什么这种状态会存在。应用这个原理，我们将要重新确定事故的调查程序，即针对任何一个事故，不管是重大事故，还是小事故，都尽可能地识别出导致事故发生的根本原因，最终消除管理体系的缺陷，消除和整改系统缺陷是为了从根本上改进管理系统，而不仅为了寻找某个人的错误。

在手指伤害的案例中，如果说直接原因是没有穿戴防护手套，那么纠正措施是戴上手套。然而，这种纠正措施仅仅解决了表面的问题，并没有解决真正的问题。其结果是：类似的事情可能在明天还会发生在其他地方的员工身上。事故的根本原因可能是没有安排培训、缺乏安全作业标准或是缺乏有效的监控措施等系统缺陷。只有找到事故的根源所在，才可以长期有效地预防与减少事故的发生。

原理2：风险管理

衡量风险的要素是事故发生的可能性和危害性所造成的后果严重程度。通过分析事故的发生频率和事故的严重程度，可以对风险进行评估，制定风险控制措施，进而管理、降低或消除风险。另一方面，传统的安全管理方法侧重于控制事故发生的频率来减少事故，并取得了一定的成功。然而，事故后果的严重程度在某些方面、状况下是可以评估的、预测和控制的。这个原理强调，在某些条件下可以通过评估预测可能发生的事故及其严重程度，通过降低事故的严重性来减低风险，预防控制重大恶性事故的发生；而不仅仅通过减少事故的发生频率来减少损失。例如，在下列作业活动或作业环境中，存在的风险比常规作业的风险要大，必须执行更有效的控制措施来识别危害、控制和降低风险。

l 非常规作业；

l 涉及高能量源的作业；

l 建筑施工场所；

l 员工承受心理压力的情况下；

l 涉及有毒有害化学品的工作环境等。

原理3：“安全第一”新概念

该原理是最重要的安全原理之一。它重重申了安全与生产质量、成本和人事同等重要的思想，进一步把企业管理应用到了安全管理的领域。

“安全第一” 新概念

“安全安全在日常工作中应该和其他的业务职能同等重要，是现代企业管理中必不可少的关键要素之一”。企业应该如何如同对待企业战略、人力资源管理、营销管理、质量管理、生产和员工关系一样重视安全。管理层必须对安全管理作出承诺，并努力实现。

虽然我们习惯使用“安全第一”这个词，但是，有时很难平衡，特别是在日常的作业活动过程中。现场主管们为了实现生产目标或及时完成某个项目，容易忽略安全问题。我们总期望管理人员能权衡好风险与利益之间的关系。如果没有有效的管理机制和切实可行的管理措施来支撑，“安全第一”往往就是一空话！会议不能保证安全第一，领导的讲话不能保证安全第一，企业必须建立一套可以执行的可以操作的安全管理机制。“安全和其他业务职能同等重要”的观念可能容易为生产工具监督、维修监督和其他人员所接受。什么时候安全第一“当其他任何事情（如生产进度、质量或费用控制）与安全出现矛盾时，安全必须放在第一位”。

原理4：绩效与责任

几乎所有的管理人员，都会重视上级领导分配任务与责任，在大多数的情况下，如果某个人没有被指定负责某项工作，几乎可以肯定，他不会承担与此项工作相关的责任。但是，他却会关注管理层对其所衡量和强调的工作绩效：生产、质量、成本或管理层近期所施压的任何一项

其他的任务。因此，如果企业针对所有主管人员制定了明确的岗位责任、安全绩效标准和绩效管理的程序，必须激励各级管理人员努力贯彻实施，以求履行安全职责和实现起安全安全的绩效目标。

“谁主管，谁负责”，安全必须是主管负责人的责任。管理层应该通过设置安全目标、计划、组织和管理机制引导安全工作，明确各级主管人员的安全责任，并且赋予他们的相应的权力。在这里“主管”这一词不仅指现场监督的管理人员，包括从现场班组长到企业高层的各级管理人员。有些企业在明确绩效与责任、推行安全生产责任制的时候，却将安全责任制变成推卸责任的工具！在推行绩效与责任的时候，应该明确各级人员的职责和任务，而不是安全指标的分解。企业的安全责任管理机制，可以以多种形式体现出来，例如：

l 公司管理绩效评估系统中宝库包括安全指标（不仅仅是事故指标，还包括行动指标等）；

l 制定明确、切合实际、可以衡量的各级安全管理行动目标；

l 有公司高层几安全管理人员参与的安全委员会定期评估管理的人员的安全绩效。

原理5：安全管理职能

安全管理专业人员的核心任务是寻找导致事故发生的管理系统出了什么问题如何寻找

这个原理引导安全专业管理人员注意安全管理的系统性，而不仅仅是安全行为和状态。通过分析管理系统来确定如何才能有效地控制事故。安全管理专业人员可以通过以下提问，来分析公司的安全管理系统的有效

性：

1.公司的安全管理方针是什么？

2. 公司安全管理部门的只能是什么?

3.公司是如何管理安全的?

4.安全生产岗位责任制如何确定?

5.如何衡量安全管理的绩效使用什么指标

6.怎样选聘员工?

7.怎样培训?

8.如何激励?

9.如何激励管理者

原理6：起因控制

在《humanerr reduction and safety management》（1982年第一版）书中作者开发并解释了这样一个模型。模型认为，每次事件（事故）都与人为的失误（不安全行为）有关，而且在不安全行为的背后有很多原因。这些原因可以被识别、分类和进行深入的分析。管理者可以采取很多行动来降低不安全行为的发生的可能性，来避免事故的发生，而不是仅仅限于对人的教育和强制执行上。

我们知道，事故的结果是人员的伤害、设备的损坏、环境的破坏或其他形式的经济损失，事故是安全管理系统的缺陷和人为失误的综合结果。系统缺陷包括了传统安全管理可能包含的因素，例如：

公司没有明确的安全方针如果，是什么

如何界定岗位安全责任制？