煤矿安全管理人员培训
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2、安全生产管理机构指的是生产经营单位专 门负责安全生产监督管理的内设机构，其工 人员都是专职安全生产管理人员。安全生产 管理机构的作用是落实国家有关安全生产的 律、法规，组织生产经营单位内部的各种安 全检查活动，监督安全生产责任制的落实情 等等。它是生产经营单位安全生产的重要组 织保证。
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二、安全管理主要内容
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我国安全生产工作格局是：
■ 政府统一领导 ■ 部门依法监管 ■ 企业全面负责 ■ 群众参与监督 ■ 社会广泛支持
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所谓政府统一领导——系指企业的安全生产是在政府 领导下进行，一但发生特别重大大事故，如：松花江水污 染事故的抢救，涉及到公安、交通、消防、救护、环保、 医疗等多个部门协同抢救，只能由政府来统一指挥。
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3、安全生产管理人员，是指所有从事 安全生产管理人员的总称，它包括煤矿 企业分管安全生产的负责人、安全生产 管理机构负责人及其管理人员；各类煤 矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地 测、调度等安全生产区（科、队、井） 等负责人。
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四、安全生产管理机构的职责
执行国家安全生产法律、法规和方针、政策， 落实上级有关安全的指示。
负责对职工进行安全思想教育、安全知识教 育，绒组织特种作业人员培训。
组织制定本矿安全生产管理制度，编制安全 技术措施，提出安全技术措施方案，检查执 行情况。
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四、安全生产管理机构的职责
《作业规程》的安全技术措施审查和审批。 监督检查企业安全管理制度的执行情况。 经常进行现场安全检查，及时排除事故隐患，
煤矿安全管理人员培训
学时：8学时 制作：李东民 义煤职教中心
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由于煤矿工作的特殊性，决定了人们在组 织生产建设的同时，还要和五大自然灾害做斗 争，因此要想实现安全生产，就必须加强安全 生产管理。
安全是指在生产经营活动中，把人员伤亡 和财产损失控制在可以接受的程度。它是煤炭 工业的头等大事、是煤矿工作的重点、是煤矿 企业成败的关键、是煤矿职工最大的福利、是 煤矿永恒的主体 。
究其原因，是多方面的，某些煤矿企业 安全管理人员素质不高，是重要原因之一。
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煤矿安全管理人员应必备以下安全技术素质：
一是，要精通本职业务，具有安全专业知识和技术知识。 二是，有丰富的现场实践经验。 三是，具有 预防和处理矿山事故的能力。
这就要求安全生产管理人员在现场，不但能发现问题和 隐患，而且能及时控制、处理、消除隐患；当事故发生时， 又能立即组织现场人员进行抢救、自救，防止事故扩大。
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管理是一种现象，一个过程，也是一种约束 行为。
安全管理是管理者对安全生产进行计划、指 挥、协调和控制的一系列活动。
安全管理是一项复杂的系统工程，需要全员、 全方位、全过程的加强全面质量管理才能实现。 这就要求我们在组织生产建设的过程中，对可能 出现的安全问题，要及时进行预测预报、早期发 现、分析评价、采取措施、综合防范，以达到消 除隐患、控制事故、实现安全生产的目的。
只有不到位的管理，没有抓不好的安全；生 产安全事故是可防、可控、可以避免的。
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一、煤矿安全管理的目的
为了预防和减少煤矿事故，保障职工的安全 与健康，保护国家资源和财产免受损失，实 现安全生产，促进煤矿企业安全发展、科学 发展、可持续发展，是煤矿安全管理的主要 目的。
根本目的是提高灾害防止科学水平，预先发 现、消除或控制生产过程中的各中危险，防 止发生事故、职业病和环境灾害，避免各种 灾害。
部门依法监管——系指行业的主管部门和安全监管、 监察部门，按国家的政策、法规、标准，对企业的安全生 产工作进行指导、管理、监督、检查、服务。
企业全面负责——系指企业是预防安全生产事故的
责任主体，对安全生产全面负责。
群 众 参与监 督——是广义的，系指企业职工、各级
工会、共青团、妇女协安会、社会团体、新闻单位等对企
一、我国的安全生产管理体制、方针、格局 二、煤矿安全生产管理人员必备素质 三、安全生产管理机构及安全生产管理人员 四、安全生产管理机构的职责
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一、我国的安全生产管理体制、方针、格局 我国煤矿安全工作体制是：国家监察、地方 监管、企业负责。 我国煤炭工业安全生产的方针是：
■ 安全第一 ■ 预防为主 ■ 综合治理
四是，悉知安全生产法律、法规、规程、措施，尽职尽 责，从严管理。
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三、安全生产管理机构及安全生产管理人员 1．安全生产管理机构 为了加强生产经营单位的安全管理，借鉴一
些发达国家的经验，《安全生产法》首次作 了明确规定：“矿山、建筑施工单位和危险物 品的生产、经营、储存单位，应当设置安全 产管理机构或者配备专业安全生产管理人员”。 从事煤矿开采的生产经营企业，必须设置安全 生产管理机构和配备专职的安全生产管理人员。
业的安全生产实施监督。
社会广泛支持——系指各行、各业、媒体，有钱的
出钱、有wk.baidu.com的出人、有力的出力，广泛支持安全生产，积
极参与事故抢救。
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二、煤矿安全生产管理人员必备素质
煤矿企业属高危行业，多年来经各级 政府、有关部门、煤炭企业的共同努力，煤 矿安全总体上呈稳定好转趋势；但事故多、 伤亡重的被动局面仍没有得到有效控制，各 类事故仍时有发生，安全形势依然比较严峻。
纠正、制止违章指挥、违章作业行为。 掌握本单位安全形势，提出解决措施。 负责事故统计上报工作，建立和管理事故档
案。 定期召开安全生产会议，指导安全生产工作。
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§2-2 煤矿安全管理的目的、内容和 方法
煤矿安全管理是指对生产过程中安全工作的 管理，是煤矿企业管理的重要组成部分，是 管理层对企业安全工作进行计划、指挥、协 调和控制的一系列活动。
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本章学习要点： 1、熟悉安全生产管理人员的安全生产职责 2、了解煤矿安全生产管理的目的、内容和方法 3、掌握煤矿安全生产主人管理制度 4、熟悉煤矿安全评估和安全评价 5、熟悉煤矿伤亡事故和职业病的管理、统计 6、熟悉现代安全管理理论和技术
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§2-1 煤矿安全生产管理机构及 安全管理人员
2、安全生产管理机构指的是生产经营单位专 门负责安全生产监督管理的内设机构，其工 人员都是专职安全生产管理人员。安全生产 管理机构的作用是落实国家有关安全生产的 律、法规，组织生产经营单位内部的各种安 全检查活动，监督安全生产责任制的落实情 等等。它是生产经营单位安全生产的重要组 织保证。
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二、安全管理主要内容
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我国安全生产工作格局是：
■ 政府统一领导 ■ 部门依法监管 ■ 企业全面负责 ■ 群众参与监督 ■ 社会广泛支持
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所谓政府统一领导——系指企业的安全生产是在政府 领导下进行，一但发生特别重大大事故，如：松花江水污 染事故的抢救，涉及到公安、交通、消防、救护、环保、 医疗等多个部门协同抢救，只能由政府来统一指挥。
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3、安全生产管理人员，是指所有从事 安全生产管理人员的总称，它包括煤矿 企业分管安全生产的负责人、安全生产 管理机构负责人及其管理人员；各类煤 矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地 测、调度等安全生产区（科、队、井） 等负责人。
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四、安全生产管理机构的职责
执行国家安全生产法律、法规和方针、政策， 落实上级有关安全的指示。
负责对职工进行安全思想教育、安全知识教 育，绒组织特种作业人员培训。
组织制定本矿安全生产管理制度，编制安全 技术措施，提出安全技术措施方案，检查执 行情况。
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四、安全生产管理机构的职责
《作业规程》的安全技术措施审查和审批。 监督检查企业安全管理制度的执行情况。 经常进行现场安全检查，及时排除事故隐患，
煤矿安全管理人员培训
学时：8学时 制作：李东民 义煤职教中心
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由于煤矿工作的特殊性，决定了人们在组 织生产建设的同时，还要和五大自然灾害做斗 争，因此要想实现安全生产，就必须加强安全 生产管理。
安全是指在生产经营活动中，把人员伤亡 和财产损失控制在可以接受的程度。它是煤炭 工业的头等大事、是煤矿工作的重点、是煤矿 企业成败的关键、是煤矿职工最大的福利、是 煤矿永恒的主体 。
究其原因，是多方面的，某些煤矿企业 安全管理人员素质不高，是重要原因之一。
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煤矿安全管理人员应必备以下安全技术素质：
一是，要精通本职业务，具有安全专业知识和技术知识。 二是，有丰富的现场实践经验。 三是，具有 预防和处理矿山事故的能力。
这就要求安全生产管理人员在现场，不但能发现问题和 隐患，而且能及时控制、处理、消除隐患；当事故发生时， 又能立即组织现场人员进行抢救、自救，防止事故扩大。
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管理是一种现象，一个过程，也是一种约束 行为。
安全管理是管理者对安全生产进行计划、指 挥、协调和控制的一系列活动。
安全管理是一项复杂的系统工程，需要全员、 全方位、全过程的加强全面质量管理才能实现。 这就要求我们在组织生产建设的过程中，对可能 出现的安全问题，要及时进行预测预报、早期发 现、分析评价、采取措施、综合防范，以达到消 除隐患、控制事故、实现安全生产的目的。
只有不到位的管理，没有抓不好的安全；生 产安全事故是可防、可控、可以避免的。
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一、煤矿安全管理的目的
为了预防和减少煤矿事故，保障职工的安全 与健康，保护国家资源和财产免受损失，实 现安全生产，促进煤矿企业安全发展、科学 发展、可持续发展，是煤矿安全管理的主要 目的。
根本目的是提高灾害防止科学水平，预先发 现、消除或控制生产过程中的各中危险，防 止发生事故、职业病和环境灾害，避免各种 灾害。
部门依法监管——系指行业的主管部门和安全监管、 监察部门，按国家的政策、法规、标准，对企业的安全生 产工作进行指导、管理、监督、检查、服务。
企业全面负责——系指企业是预防安全生产事故的
责任主体，对安全生产全面负责。
群 众 参与监 督——是广义的，系指企业职工、各级
工会、共青团、妇女协安会、社会团体、新闻单位等对企
一、我国的安全生产管理体制、方针、格局 二、煤矿安全生产管理人员必备素质 三、安全生产管理机构及安全生产管理人员 四、安全生产管理机构的职责
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一、我国的安全生产管理体制、方针、格局 我国煤矿安全工作体制是：国家监察、地方 监管、企业负责。 我国煤炭工业安全生产的方针是：
■ 安全第一 ■ 预防为主 ■ 综合治理
四是，悉知安全生产法律、法规、规程、措施，尽职尽 责，从严管理。
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三、安全生产管理机构及安全生产管理人员 1．安全生产管理机构 为了加强生产经营单位的安全管理，借鉴一
些发达国家的经验，《安全生产法》首次作 了明确规定：“矿山、建筑施工单位和危险物 品的生产、经营、储存单位，应当设置安全 产管理机构或者配备专业安全生产管理人员”。 从事煤矿开采的生产经营企业，必须设置安全 生产管理机构和配备专职的安全生产管理人员。
业的安全生产实施监督。
社会广泛支持——系指各行、各业、媒体，有钱的
出钱、有wk.baidu.com的出人、有力的出力，广泛支持安全生产，积
极参与事故抢救。
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二、煤矿安全生产管理人员必备素质
煤矿企业属高危行业，多年来经各级 政府、有关部门、煤炭企业的共同努力，煤 矿安全总体上呈稳定好转趋势；但事故多、 伤亡重的被动局面仍没有得到有效控制，各 类事故仍时有发生，安全形势依然比较严峻。
纠正、制止违章指挥、违章作业行为。 掌握本单位安全形势，提出解决措施。 负责事故统计上报工作，建立和管理事故档
案。 定期召开安全生产会议，指导安全生产工作。
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§2-2 煤矿安全管理的目的、内容和 方法
煤矿安全管理是指对生产过程中安全工作的 管理，是煤矿企业管理的重要组成部分，是 管理层对企业安全工作进行计划、指挥、协 调和控制的一系列活动。
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本章学习要点： 1、熟悉安全生产管理人员的安全生产职责 2、了解煤矿安全生产管理的目的、内容和方法 3、掌握煤矿安全生产主人管理制度 4、熟悉煤矿安全评估和安全评价 5、熟悉煤矿伤亡事故和职业病的管理、统计 6、熟悉现代安全管理理论和技术
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§2-1 煤矿安全生产管理机构及 安全管理人员