发挥检察职能 维护和谐稳定
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府 院采风
发挥 楦 察 职雒 维护 和 谐稳定
。 王 爱 武
郑 州市人 民检 察 院检 察 长杨祖 伟 （ 左一 ） 同河 南省人 民 陪 检 察 院检 察 长蔡 宁（ 右二 ） 察信访接 待 大厅 视
近年 ，郑 州市 检察 机 关 紧 紧 围 绕 深 入 推 进 社 会 矛盾 化 解 、 社 会 管理 创 新和 公正 廉 洁执 法 这 三
眼 点 ， 力 寻 求化解 矛盾 、 纷 的 努 纠 最佳 途径 。
公 正 、 明执 法 ， 护 社 会 公 平 、 文 维
正 义 ，提 高 人 民群众 的安 全感 和 对 检察 工作 的满意 度 。
强化领 导责任 。 年 ， 州市 近 郑 检察 院先 后成 立 了集 中 处理 涉检 排 维 ｝ 信访 、 查 化解 涉检 信 访 问题 、 护 稳 定 工 作 等 方 面 的领 导 小 组 。 严 格落 实领 导 包案 责任 制。 对 上 级 交办 的 涉检 信访 案件 ， 实行 “ 五 包 三指 定 ” 即对每 起 案件 指 定 一 （
１ ３个 基 层 检 察 院推 行 “ 名 接 访 点 制 度 ” 为 群 众 来 访 开 通 了 一 条 ，
和 涉 检信 访 事 项办 理 制度 ， 申、 控 反 贪 、 渎职 、 反 公诉 、 所 、 监 民行 等
部 门 定 期 召 开 例 会 ， 高 了研 究 、 提
３ ０人。 惩治 腐败 的 同时 ， 极开 在 积
加 繁 重 、 巨。对 此 ， 州市 检 察 艰 郑 机关 不 断强 化大 局 意识 、 责任 意
关 基 层 检 察 院 或 市 检 察 院 相 关 部
罪情节轻微的未成年人犯罪 、 过 失 犯罪 、 伤害 犯 罪 ， 轻 慎重 适 用逮
指 一 ｊ 门为 责任 单位 ． 定 相 关单位 “ 把 手 ” 责任人 ， 为 包案 领 导 包掌握 识 和忧 患意识 ，把化 解 社 会 矛盾
无逮 捅 必要 的犯 罪 嫌疑 人 作 出不 予 批准 逮捕 决 定 ，对 ２ ９名 涉嫌 ９
犯 罪但 情节 轻 微 、社 会危 害 性较
小 的 犯 罪 嫌 疑 人 作 出 不 起 诉 决 定 ， 积极 推 行不 批捕 、 并 不起 诉答
疑 说 理 制 度 ， 把 化 解 矛 盾 融 入 执 法 办案全 过程 。
工作 ，促 进惩 治 和预 防腐 败体 系 建设 。 别是 郑州 市 “ 三年 行动 特 新
Ｊ 展“ 案件 质 量年 ” 动 ， 活 通过 严格 、
加 大查 办和预 防职 务 犯 罪 力 度． 促进反 腐倡 廉建设 。０ ９年 以 ２０
来 ，郑 州市检 察机 关 已查办 职 务
囡 ＲＳ０． Ｄ １９ Ｊ２０ ０
府 院 采 风
犯 罪 案 件 ２０件 ， 大 案 比 例 占 ７ ８ ％。其 中 ， 处 县 处 级 以 上 干 部 ９ 查
下 访 活 动 ， 场 接 待 群 众 ， 收 举 现 接
机 关 内部 ， 建 立 了 信 访 信 息 通 报
报和 申诉材 料 ， 讲 法律 和 政 策 ； 宣
进 一 步 推 进 “２ ０ ” 报 电 话 的 １３ ９ 举 受理 、 理 工作 ， 证 举 报热 线 在 办 保 工作 期 间 有专 人接 听 ，非工 作 期 间有 录音和 自动 传真 ；０ ０年 ， ２１ 在
名 班 子 成 员 为 包案 领 导 ．指 定 相
项 重点 工作 ， 充分 发挥 检察 职 能 ， 妥 善化 解 矛盾 、 纷 ， 护社 会和 纠 维
谐、 定。 稳
贯 彻 宽 严 相 济 的刑 事 政 策 。
维 护 社 会 稳 定 依 法 打 击 危 害 国
家安 全犯 罪 、 恶势 力犯 罪 、 重 黑 严
展 职 务犯 罪预 防 ， 化预 防宣传 、 深 警 示 教 育 、 行 贿Байду номын сангаас犯 罪 档 案 查 询 等
办 理 信访 案 件 的质 量和 效率 。 截 至 目前 ，郑 州市 检 察机 关 已召开
信 访 例会 ５ ６场 （ ）研 究 信 访 事 次 ， 项 ４ ０项 （ ）排 查 不 稳 定 隐 患 ｌ 次 ， １ 起 （ ）解 决 信 访 问题 １ 次 ， ７个 。 ０ ０ ２ １
暴 力犯 罪 、多 发性侵 害 财 产犯 罪 等刑 事犯 罪 ：试 行 轻微 刑 事犯 罪 案件 快 速办 理 、刑 事和 解 以及 非
羁押 诉讼 制 度 ， 主 观 恶性 小 、 对 犯
认 清 形 势 。 化 责 任 意 识 强
当前 ，我 国 各种 社 会 矛盾 复
杂 交 织 ， 解 矛 盾 、 纷 的 任 务 更 化 纠
当成 一 项 重 要 的 政 治 任 务 来 抓 ，
捕、 起诉 。２ ０ ０ ９年 以来 ， 州市检 郑
察 机 关 已对 ２３ ７ ８名 涉 嫌 犯 罪 但
情况、 包解 决 问题 、 包教 育 转 化 、 包稳 控 管理 、 包依 法 处置 ）全 面 ， 负责 案 件 的办 理 、 调 、 察 、 协 督 息 诉、 回访 、 任 倒 查 和 追 究 ， 动 责 推
依 法 履职 。 真 化 解 矛 盾 认
近 年 ，郑 州 市 检 察 院 按 照
方面 。 郑 州市检 察 机 关在 履 行 法 律监 督职 责 时 ，自觉坚 持 党 的领
命 ，以维 护群众 的合 法权 益 为着
办 Ｉ “ 关工作 以办 案为 中 心 、 案 工 机 的要 求 ， 持续 开 导 ，以维 护社会 和 谐 、稳 定 为使 作 以质量 为 中 心”
工作落 实 。
加 强领 导 ， 实责任 。 落 牢记 职责 、 命 。现 阶 段 ， 使 矛
盾、 纠纷 呈现 出社 会关 系多 层 次 、 矛盾 主体 多样 化 、 利益 冲 突 多领 域等 特 性 ，主要 体 现在 农 村 土地 征用 、 镇房 屋拆 迁 、 业 改 制等 城 企 ｉ
发挥 楦 察 职雒 维护 和 谐稳定
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公 正 、 明执 法 ， 护 社 会 公 平 、 文 维
正 义 ，提 高 人 民群众 的安 全感 和 对 检察 工作 的满意 度 。
强化领 导责任 。 年 ， 州市 近 郑 检察 院先 后成 立 了集 中 处理 涉检 排 维 ｝ 信访 、 查 化解 涉检 信 访 问题 、 护 稳 定 工 作 等 方 面 的领 导 小 组 。 严 格落 实领 导 包案 责任 制。 对 上 级 交办 的 涉检 信访 案件 ， 实行 “ 五 包 三指 定 ” 即对每 起 案件 指 定 一 （
１ ３个 基 层 检 察 院推 行 “ 名 接 访 点 制 度 ” 为 群 众 来 访 开 通 了 一 条 ，
和 涉 检信 访 事 项办 理 制度 ， 申、 控 反 贪 、 渎职 、 反 公诉 、 所 、 监 民行 等
部 门 定 期 召 开 例 会 ， 高 了研 究 、 提
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无逮 捅 必要 的犯 罪 嫌疑 人 作 出不 予 批准 逮捕 决 定 ，对 ２ ９名 涉嫌 ９
犯 罪但 情节 轻 微 、社 会危 害 性较
小 的 犯 罪 嫌 疑 人 作 出 不 起 诉 决 定 ， 积极 推 行不 批捕 、 并 不起 诉答
疑 说 理 制 度 ， 把 化 解 矛 盾 融 入 执 法 办案全 过程 。
工作 ，促 进惩 治 和预 防腐 败体 系 建设 。 别是 郑州 市 “ 三年 行动 特 新
Ｊ 展“ 案件 质 量年 ” 动 ， 活 通过 严格 、
加 大查 办和预 防职 务 犯 罪 力 度． 促进反 腐倡 廉建设 。０ ９年 以 ２０
来 ，郑 州市检 察机 关 已查办 职 务
囡 ＲＳ０． Ｄ １９ Ｊ２０ ０
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犯 罪 案 件 ２０件 ， 大 案 比 例 占 ７ ８ ％。其 中 ， 处 县 处 级 以 上 干 部 ９ 查
下 访 活 动 ， 场 接 待 群 众 ， 收 举 现 接
机 关 内部 ， 建 立 了 信 访 信 息 通 报
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项 重点 工作 ， 充分 发挥 检察 职 能 ， 妥 善化 解 矛盾 、 纷 ， 护社 会和 纠 维
谐、 定。 稳
贯 彻 宽 严 相 济 的刑 事 政 策 。
维 护 社 会 稳 定 依 法 打 击 危 害 国
家安 全犯 罪 、 恶势 力犯 罪 、 重 黑 严
展 职 务犯 罪预 防 ， 化预 防宣传 、 深 警 示 教 育 、 行 贿Байду номын сангаас犯 罪 档 案 查 询 等
办 理 信访 案 件 的质 量和 效率 。 截 至 目前 ，郑 州市 检 察机 关 已召开
信 访 例会 ５ ６场 （ ）研 究 信 访 事 次 ， 项 ４ ０项 （ ）排 查 不 稳 定 隐 患 ｌ 次 ， １ 起 （ ）解 决 信 访 问题 １ 次 ， ７个 。 ０ ０ ２ １
暴 力犯 罪 、多 发性侵 害 财 产犯 罪 等刑 事犯 罪 ：试 行 轻微 刑 事犯 罪 案件 快 速办 理 、刑 事和 解 以及 非
羁押 诉讼 制 度 ， 主 观 恶性 小 、 对 犯
认 清 形 势 。 化 责 任 意 识 强
当前 ，我 国 各种 社 会 矛盾 复
杂 交 织 ， 解 矛 盾 、 纷 的 任 务 更 化 纠
当成 一 项 重 要 的 政 治 任 务 来 抓 ，
捕、 起诉 。２ ０ ０ ９年 以来 ， 州市检 郑
察 机 关 已对 ２３ ７ ８名 涉 嫌 犯 罪 但
情况、 包解 决 问题 、 包教 育 转 化 、 包稳 控 管理 、 包依 法 处置 ）全 面 ， 负责 案 件 的办 理 、 调 、 察 、 协 督 息 诉、 回访 、 任 倒 查 和 追 究 ， 动 责 推
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方面 。 郑 州市检 察 机 关在 履 行 法 律监 督职 责 时 ，自觉坚 持 党 的领
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工作落 实 。
加 强领 导 ， 实责任 。 落 牢记 职责 、 命 。现 阶 段 ， 使 矛
盾、 纠纷 呈现 出社 会关 系多 层 次 、 矛盾 主体 多样 化 、 利益 冲 突 多领 域等 特 性 ，主要 体 现在 农 村 土地 征用 、 镇房 屋拆 迁 、 业 改 制等 城 企 ｉ