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农民创业培训的实践与发展,农业基础-

农民创业培训的实践与发展

王桂兰，罗平

（通化市农机工程研究设计院，吉林通化134001）

摘要：根据吉林省农村不同地区经济结构和产业特点，以科学发展观为指导，面向“三农”和社会主义新农村建设，在开展农民创业培训、如何结合地方经济发展实际，用科学、创新的理念推进农民工再就业培训工作等方面进行了探讨；并提出了今后发展农民创业培训的对策。

关键词：农民创业；再就业培训；发展对策

中图分类号：G725文献标识码：A文章编号：1007-8320（2011）03-0020-02

随着中国经济的迅速发展，农民工异军突起，成为经济建设的重要力量。然而，面临着高校毕业生就业、城镇新增人口就业、城市下岗再就业等多重就业高峰的交叠，农民工就业压力很大。作为我国经济建设的重要力量，农民工劳动技能的进步和提高已成为一项亟待解决的问题。农民工就业的状况和培训效果，将对我国经济建设产生深远的影响。目前农民工的就业培训工作已经得到了政府、企业和教育部门等社会各界的高度重视和积极

参与，农民工就业的状况和培训效果，将对我国经济建设产生深远的影响。

1农民工再就业培训的现状

在我国，失业已成为改革发展中所面临的最突出问题之一，特别是以低技能、低教育程度为主要特征的农民工再就业问题就显得尤为突出。如何解决好返乡农民工的再就业问题已经成为社会关注的焦点。各级政府和相关部门也制定相应的法律法规实施对农民工再就业的培训工作，分别或联合出台了“阳光工程”、“千万农民工援助行动”、“特别培训计划”等项目，采取了一系列卓有成效的政策措施。这些措施，有效地缓解了农民工就业难带来的现实压力，提高了农民工的职业技能。

2农民创业培训的主要做法

（1）农村劳动力转移培训。在整个培训中，各县校优化师资队伍，加强教材建设，强化档案管理，充分发挥并利用好县、乡、村农村劳动力培训组织网络，抓住有利契机进行广泛宣传动员，吸收更多的农民参加培训，扩大培训的覆盖面，并根据农民的“所需、所想、所急”组织开展培训，找准切入点和突破口，抓好长短结合，不断地巩固和扩大培训战果。

（2）农民创业培训。以提升农民创业理念，增强创业意识为重点，以提高农民创业能力为核心，加强领导，提高认识，采取有力措施，把农民创业培训工作做细、做实，富有成效。

（3）绿色证书培训。各县分校结合当地实际，制定切实可行的培训计划，搞好培训，保证培训时数和质量。使农民的从业技能明显提升，巩固和扩大了产业规模，延伸了产业链，有利的

促进和推动了当地农村社会经济进一步向前发展。

（4）实用技术培训。采取围绕主线抓住重点，突出特色，搞好结合及配合，并充分利用一切机会，扩大实用技术培训的广度和深度，逐步提高了农民对学习科技知识的认识。让他们学会用科技武装头脑，用科技管理农业生产实践经营活动，转变观念，解放思想以实应现代发展农业的需要。

（5）开展职业技能鉴定。结合吉林省各行业和乡镇企业的发展实际，拓展职业技能鉴定的工种，重点以农机维修工、种子植保工、沼气工及特种行业、药业、酒业、制米业领域的从业人员为切入点，开展职业技能鉴定工作。

3农民创业培训中存在的一些问题

（1）在培训观念方面，职业院校对农民工培训要转变到以农民工为本的理念上来。应该以实际、实在、实用为原则。过去的培训常常是不分青红皂白，一个模式、一个套路地进行，这种呆板的、甚至完成任务式的培训，无法满足不同层次的广大农民群众对培训的真实诉求。

（2）在培训内容方面，专业课程设置与农民工就业实际需要不相吻合。一些培训机构在培训内容上与农民的需求有差距，既与实践相脱节，更不能让受训者立竿见影。参加过职业培训的农民普遍感觉培训内容用不上，培训内容单一、雷同，针对性不强，且多集中在计算机、会计电算化等专业上。这些专业对提高就业能力的作用有限。

（3）在培训资金方面，总体来看，政府对农民工职业培训的投入仍较少，培训资金的使用效率不高，农民工没有承担费用的能力，企业没有承担费用的意愿，导致培训内容“缩水”，培训资金分散在不同的部门，使农民工的培训效率很低。

（4）在培训时间方面，农民工不能自主选择培训时间，在一定程度上影响了农民工接受教育培训。很多农民工虽然有参加培训的意愿和需求，但由于不能灵活选择培训时间错过培训机会；另一方面，在培训时间长短的设置上也存在矛盾。两三个月的短期培训很难达到熟练掌握技能的效果，但是培训时间过长，参训人员怕耽误找工作又难以保证学时。这些现实问题的存在都直接影响着农民工的培训效果。

4发展对策

（1）在观念上，充分认识农民工培训是一项复杂的系统工程，要搞好农民工培训工作，必须建立多元化的培训机制，采用适合其特点的形式进行教育教学，以有利于农民工学习的教学方式组织教学、评价。在创新培训方式、设计培训方案、实习实训基地、专业技能培训、岗位就业安排等方面进行深入研究，构筑一个适合农民工特点的培训理论体系。

（2）在课程与培训方面，对课程设置、课程内容进行改革。放弃呆板的培训模式，以地方经济发展为背景，准确把握劳动力需求信息，根据农民工不同的文化基础，开设不同专业和不同层次的培训课程。注重现场教学，把专业技能的讲授与实训基地的实习相结合，增强培训的灵活性和实效性。另外，可以与企业、现代制造业进行先对接、再培训的“订单式”培训，实现农民工培训、再就业一体化。

（3）强化配套政策措施。农民工素质建设作为一项长期系统工程，目前存在很大的临时性、随意性、分散性。多头管理、各自为战，造成资源浪费、培训成本过高、培训效果不佳的困境。有关部门应制定农民工培训的长远规划和实施计划，整合教育资源，建设一批能起示范带头作用的培训基地，从整体上解决培训

内容不对路、培训质量不高的问题；加大投入，完善多种形式的培训补贴政策，鼓励农民工参加培训；大力推行职业资格证书制度，使参加培训项目的农民工经鉴定取得相应的职业资格证书。