2017年高考时政专题六：新一轮东北老工业基地振兴战略启幕

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东北老工业基地再振兴战略抉择

东北老工业基地再振兴战略抉择作者：郭涛赵德起来源：《党政干部学刊》2017年第05期[摘要]东北老工业基地经济“断崖式”下滑，出现硬着陆，原因是多方面的，主要包括投资体制问题，产业结构过于单一化，民营经济发展缓慢，东北人口红利的消失，东北体制改革需进一步的深化等。

针对以上问题，新一轮东北全面振兴应该转变发展理念，淡化经济增速，着重提高经济发展质量，同时增加东北的含金量和含人量，进行技术创新和制度创新，打造新型产业组织形式，加强与东北亚经济合作，实现东北产业结构优化升级。

[关键词]东北老工业基地；失速；再振兴；创新[中图分类号]F123.16 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2017）05-0043-05新中国成立后中央政府从多方面考虑，由于地理因素和历史因素最终选择东北作为我国重要的工业基地，苏联在“一五”时期援建我国的156个项目，其中有58个建在东北，占总项目的近40%，其中辽宁有24个，吉林有12个，黑龙江有22个。

东北毋庸置疑成为了新中国建立之初最富有的地方，堪比现在的东南珠江三角洲，那时被称为“东方鲁尔”、“共和国的长子”、“新中国工业的摇篮”、“共和国的装备部”、“国家重工业基地和商品粮基地”等，各种赞誉伴随着它走过了上世纪50年代、60年代、70年代，直到改革开放。

改革开放后我国的经济中心向南转移，国家大力发展东南沿海，全国资源向南配给，从此东北经济开始下滑，出现了“东北现象”，东北经济以计划经济为主，国有经济占很大比重，体制机制僵化，思想思维落后，经济结构过于单一，国有企业缺乏效率和竞争力等各种弊病与矛盾如岩浆一样喷发出来。

2002年党的十六大正式提出“支持东北等老工业基地的加快调整和改造”，2003年10月，《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》文件下发，标志着东北老工业基地振兴战略开始。

对于此轮的东北老工业基地振兴与改造，学者将其划分为三个阶段：一是调整改造（清理整顿）阶段，二是攻坚（技术改造）阶段，三是全面实现（产业结构多元化与经济社会协调发展）阶段。

全面振兴东北试题

全面振兴东北试题可能包括以下几个方面：1. 东北地区概况：介绍东北地区的地理位置、面积、人口、经济和社会发展现状等。

2. 东北振兴战略的背景和意义：阐述东北地区面临的挑战和机遇，以及实施振兴战略的重要性和必要性。

3. 东北振兴战略的主要措施：介绍东北地区在产业升级、结构调整、科技创新、基础设施建设、人才培养等方面的具体措施和政策。

4. 东北振兴的成效和经验：分析东北地区在实施振兴战略中取得的成效和经验，以及存在的问题和不足。

5. 未来发展方向和挑战：展望东北地区未来的发展方向和面临的挑战，提出应对措施和建议。

以下是一个可能的回答示例，供您参考：东北地区是中国重要的老工业基地，拥有丰富的资源和雄厚的工业基础。

然而，近年来东北地区经济发展相对滞后，面临着产业结构单一、创新能力不足、人才流失等问题。

为了实现全面振兴，东北地区需要采取一系列措施，包括产业升级、结构调整、科技创新、基础设施建设、人才培养等。

首先，我们需要加强产业升级，推动传统产业向高端制造业转型，提高产业附加值和竞争力。

其次，我们需要优化产业结构，促进第三产业的发展，尤其是服务业和高科技产业。

同时，我们还需要加强科技创新，提高科技创新能力，培育新兴产业，为经济发展注入新的动力。

此外，我们还需要加强基础设施建设，包括交通、能源、通信等领域，为经济发展提供基础保障。

经过多年努力，东北地区在全面振兴战略中取得了显著的成效。

产业结构得到了优化，新兴产业和高科技产业得到了快速发展；基础设施建设得到了加强，交通和能源供应得到了保障；人才引进和培养得到了重视，人才流失问题得到了缓解。

但是，我们也需要注意到存在的问题和不足。

例如，部分地区仍然存在产业结构单一、环境污染等问题，需要进一步解决。

未来，东北地区需要继续加强科技创新和人才培养，推动产业升级和结构调整，加强基础设施建设，提高对外开放水平，吸引更多国内外投资和企业落户。

同时，我们还需要积极应对各种挑战和风险，加强区域合作和协同发展，实现全面振兴的目标。

热点04振兴东北老工业基地(原卷版+解析)

2021年8月时政热点专题振兴东北老工业基地2021年8月24日，李克强主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议。

李克强指出，推动东北全面振兴必须下更大力气深化改革。

持续推进重点领域改革，推动有效市场和有为政府更好结合。

要加快东北地区产业结构优化升级。

东北振兴说到底是要更好保障和改善民生。

东北地区是我国最大的重工业基地，是新中国工业的摇篮。

但是，由于工业结构单一、设备老化等问题，东北地区面临着经济发展放缓的问题。

对此，国家坚持新发展理念深入实施东北振兴战略，促进东北地区工业发展。

可结合东北地区的自然环境、工业发展等方面考查。

1.位置和范围东北三省包括黑龙江省、吉林省、辽宁省，位于我国的东北部。

2.自然环境（1）地形：以山地和平原为主。

东部长白山脉，山地的东南方有鸭绿江和图们江流过，北部为小兴安岭，西倚大兴安岭，北部有黑龙江流过。

在山地之间分布着辽阔坦荡的东北平原。

因此，人们常用“ 山环水绕，沃野千里”来形容东北三省的山河大势。

（2）气候：东北三省气候冷湿。

由于纬度较高，又紧邻亚洲北部寒冷的冬季风源地，大部分地区冬季寒冷漫长，夏季短促温暖。

东北三省降水集中在夏季，冬季降雪较多。

（3）植被：大、小兴安岭和长白山地是我国最大的天然林区。

3.工业（1）地位：东北三省是新中国成立后建成的第一个重工业基地，是“新中国工业的摇篮”，是我国最大的重工业基地。

（2）工业发展条件：矿产资源丰富（最重要）、交通便利、工业基础雄厚、政策支持。

（3）问题：20世纪90年代，由于资源枯竭、设备老化、产业结构单一等原因，东北重工业基地出现经济发展滞后的现象。

（4）措施：国家明确提出要振兴东北老工业基地的区域发展战略。

（2021·山东青岛·八年级期末）东北地区是中国传统的老工业基地，国家提出振兴东北老工业基地，加快产业结构调整。

读辽中南工业区图，完成下面小题。

1．辽宁省位于我国四大地理区域中的（）A．南方地区B．北方地区C．西北地区D．青藏地区2．该地区发展重工业的有利自然条件是（）A．交通运输便利B．煤铁资源丰富C．发展历史悠久D．国家政策支持3．下列做法有利于东北老工业基地转型升级的是（）A．加大资源勘察力度.B．发展高新技术产业C．大力发展冶炼钢铁D．大力发展火电工业（2021·河南驻马店市·八年级期末）东北地区是新中国工业的摇篮，近年来，东北地区经济衰退，振兴东北老工业基地成为一个热门话题。

新一轮东北振兴战略开启

新一轮东北振兴战略开启作者：来源：《实践·思想理论版》2016年第07期《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下简称《若干意见》）的出台，为经济发展新常态下东北地区全面振兴指明了方向。

围绕《若干意见》的落实，国家发展改革委正在研究制定新一轮东北振兴三年滚动计划，把《若干意见》中提出的重要任务和政策举措落实到年度，初步计划有130多个重大工程项目，总投资约1.6万亿元，主要涉及基础设施、水利建设、互联互通等方面。

同时，编制好东北振兴“十三五”规划，并研究推动形成东北新一轮发展的长效机制。

长期以来，东北地区一直都是我国经济社会发展进程中的重要板块之一。

加快东北老工业基地全面振兴，既是东北地区自身发展和民生改善的要求，也是全国发展大局和区域协调发展的要求。

2003年，党中央、国务院作出了实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策，采取了一系列支持、帮助、推动振兴发展的专门措施。

2007年，内蒙古东部的呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟五盟市也被国家纳入到东北振兴战略中。

东北三省资金、人才、信息和产业化程度上有较大优势；内蒙古东部地区具有巨大的开发潜力，为东北三省发挥优势、延伸市场提供了广阔的空间。

东北四省区之间在多领域进行区域合作，特别是蒙东地区与东北三省制度化的合作机制初步建成，互联互联的交通运输体系正在形成，生态保护、产业等方面的合作广泛开展。

10多年来，在各方面共同努力下，东北老工业基地振兴取得明显成效，经济总量迈上新台阶，结构调整扎实推进，重点领域改革、产业发展、民生改善、生态建设等方面也均取得了积极进展。

近两年来，东北地区经济发展遇到了一些新困难，经济下行压力增大，体制机制的深层次问题进一步显现，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾突出，东北振兴发展已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，亟须通过加强顶层设计，营造政策红利。

在这种情况下，党中央、国务院高瞻远瞩，出台了《若干意见》，明确了新时期推进东北地区等老工业基地振兴面临形势、重大意义、战略定位、总体要求和重点任务，是对到2020年乃至更长一段时期振兴工作的总体谋划，是经济发展新常态下指导东北振兴的纲领性文件，彰显了东北地区等老工业基地振兴战略在全国经济社会发展全局中的重要地位，标志着新一轮东北振兴战略全面启动实施。

振兴东北老工业基地

（四）拥有丰富的自然资源原油产量占全国的2/5
木材提供量占全国的1/2
商品粮占全国的1/3 （五）拥有明显的科教优势和众多的技术人
才普通高校154所占全国11.3% 本科院校78所占全国12.4% 专业技术人才210万人占全国10%
措施
一、优化经济结构，建立现代产业体系
设的重工业，以苏联帮助设计的156个项目为主，其中58个放在了东北。沈阳制造了新中国第一架喷气式飞机、第一台精密丝杠车床、第一台1.25吨卧式挤压机、第一台大型斗轮挖掘机、第一台巨型变压器等装备制造领域的百余个第一。长春先后兴建了中国第一汽车制造厂、长春客车厂、长春机车厂、长春拖拉机厂、东北光学仪器厂等。哈尔滨建成的锅炉厂、汽轮厂、电机厂在内的“三大动力”闻名海内外。鞍山钢铁公司建成了新型大型轧钢厂、无缝钢管厂和七号炼铁炉三大重点工程。

（三）拥有一批优势产业和举足轻重的骨干企业 · 1、装备制造业东北三省电站成套设备占全国的 1/3 · 2、石油化工业东北三省原油加工量占全国的2/7 东北三省乙烯产量占全国的1/4 · 3、冶金工业钢产量占全国的1/8 · 4、船舶制造业造船产量占全国的1/3 · 5、汽车制造业汽车产量占全国的1/4 · 6、高新技术产业 · 7、农产品加工业
六、切实保护好生态环境，大力发展绿色经
济（十七）加强生态建设。（十八）积极推进节能减排。（十九）加强环境污染治理。
谢谢！
衰落的原因
1东北大中型骨干企业工业技术装备老化问题
仍不同程度地存在。比如，目前吉林省工业企业工艺装备属于20世纪90年代初水平的只有15%左右，60%以上的还处于70-80年代水平，另外还有15%的工艺装备仍停留在50-60 年代。由于技术装备水平上不去，直接导致了产品档次低、产业升级慢，产品消耗大、成本高、效益差，环境污染严重，企业缺乏市场竞争力。

振兴东北地区老工业基地战略和政策

20 世纪50 年代，东北三省曾以占全国8% 左右的人口和地域面积创造了全国25% 以上的工业产值。以沈阳、大连、长春、哈尔滨、吉林和齐齐哈尔等重工业城市为代表的东北老工业基地在全国经济发展中起着十分重要的作用，为新中国经济的发展曾做出过重大贡献。 1980 年，东北三省工业产值占全国工业产值的比重仍高达16. 2%。经过一系列的改革实践，东北地区仍然没能实现产业结构的转变，企业性质和类型单一，国有经济仍占绝对主导地位，而民营经济与中小企业发展严重不足。2000 年，东北三省的工业总产值在全国总产值中的比重下降到了9. 6%，下降幅度高达6. 6%，从而成为改革开放20 年以来经济地位下降幅度最大、最明显的地区。在这样的形势下，中共中央、国务院提出东北老工业基地经济发展的对策，不仅对振兴老工业基地经济，而且对实现全国经济改革和发展的总目标都具有十分重要的意义。
东北老工业基地仍然具有与我国其他地区相比的优势与其他地区比，东北老工业基地仍然具有很多优势，包括农林资源及生态优势、工业基础优势、人才优势等.农林资源、工业产品、人才都可以通过贸易获得，而一个地区却不能通过贸易获得生态优势，而由生态优势衍生出来的优势也是其他地区无从得到的. 所以在此将详述东北的生态优势. 东北地区绝大部分属于大陆性温带季风气候，具有相对较好的生态环境（见表1）.
具体政策与效果评价
一、优化经济结构，建立现代产业体系优化经济结构，
（一）加快推进企业兼并重组。要坚持市场主导和政府引导相结合，进一步打破加快推进企业兼并重组。地区、行业、所有制界限，优化资源配置，推动企业兼并重组，培育具有国际竞争力的大型企业集团。大力发展非公有制经济和中小企业。（二）大力发展非公有制经济和中小企业。创造公平竞争环境，平等保护各类产权，促进非公有制经济加快发展。做优做强支柱产业。（三）做优做强支柱产业。贯彻落实重点产业调整振兴规划，加大结构调整力度，加快淘汰落后，防止重复建设。积极推进信息化与工业化融合，用现代信息手段改造传统产业，提高数字化、智能化水平。积极培育潜力型产业。（四）积极培育潜力型产业。依托装备制造业整机制造能力强的优势，发展基础配套零部件、加工辅具和特殊原材料等。加快发展现代服务业。（五）加快发展现代服务业。继续支持中外金融机构在东北地区设立分支机构和办事机构。鼓励有条件的城市进行金融改革创新，积极稳妥地发展中小金融机构。推动设立汽车金融公司，拓宽汽车消费融资渠道。扶持重点产业集聚区加快发展。（六）扶持重点产业集聚区加快发展。推动辽宁沿海经济带、沈阳经济区、哈大齐工业走廊、长吉图经济区加快发展，建设国内一流的现代产业基地。

五、振兴东北老工业基地,促进区域经济协调发展

五、振兴东北老工业基地，促进区域经济协调发展一、引言东北地区是我国重要的老工业基地，拥有丰富的煤炭、石油、铁矿等资源，曾经是国家经济发展的重要支撑。

然而，在近年来的经济发展中，东北地区的老工业基地面临着严重的挑战，经济增速放缓，产业结构转型困难，区域经济发展不够协调。

因此，振兴东北老工业基地成为了当前亟待解决的重要问题。

本文将从政府引导、产业优化、创新驱动等方面探讨如何促进区域经济协调发展。

二、政府引导政府引导是振兴东北老工业基地的重要手段之一。

通过制定相应的产业政策、财税优惠政策等，吸引更多的资金和资源进入东北地区，促进区域经济的发展。

此外，政府还可以加强对企业的扶持和服务，提供更多的贷款、土地等资源，降低企业的运营成本，为产业转型升级创造良好的环境。

三、产业优化产业优化是实现东北地区经济协调发展的核心内容。

东北地区以重工业为主，但在全球经济发展和产业结构调整的背景下，重工业面临巨大的压力。

因此，东北地区应积极调整产业结构，优化产业布局，发展新的战略性新兴产业。

例如，加大对高新技术产业的支持力度，培育新型信息技术、生物医药等高新技术产业，推动传统产业向智能化和高端化转型，实现产业的升级换代。

四、创新驱动创新是推动经济发展的重要力量，也是实现东北地区经济协调发展的关键因素之一。

东北地区应加强科技创新和技术研发能力，引导企业加大科技创新投入，推动技术创新与产业融合。

此外，加强高等教育、科研机构与企业之间的合作，提高科研成果转化效率，培育更多的创新型企业，为经济发展注入新的活力。

五、拓宽对外合作拓宽对外合作是推动东北地区经济协调发展的重要途径。

东北地区应积极参与国际合作，吸引外资和技术进入，开展国际贸易合作，提升企业的国际竞争力。

同时，也可以借鉴国际先进地区的发展经验，加强与其他地区的交流与合作，实现资源的互补、优势互补，推动区域经济的协调发展。

六、总结振兴东北老工业基地，促进区域经济协调发展是一项复杂而艰巨的任务。

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017年高考时政专题六：新一轮东北老工业基地振兴战略启幕【背景材料】2016年4月26日，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下称《意见》）对外发布。

意见提出到2020年，东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果，在此基础上再用10年左右时间，实现全面振兴。

意见指出，党中央、国务院于2003年作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策。

10多年来，东北老工业基地振兴取得明显成效，经济总量迈上新台阶，结构调整扎实推进，国有企业竞争力增强，重大装备研制走在全国前列，粮食综合生产能力显著提高等。

然而当前发展却面临市场化程度不高，国企活力不足，民营经济发展不充分；科技与经济发展融合不够；思想观念不够解放等问题，需靠全面深化改革来解决。

意见指出，东北地区是新中国工业的摇篮和我国重要的工业与农业基地，在国家发展全局中举足轻重，在全国现代化建设中至关重要，要充分认识推进东北老工业基地全面振兴的重要性和紧迫性，坚定不移地把这项宏伟事业推向新阶段。

意见提出，到2020年，东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果。

产业迈向中高端水平，自主创新和科研成果转化能力大幅提升；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展新格局基本形成；城乡居民收入增长和经济发展同步；资源枯竭、产业衰退地区转型发展取得显著成效。

在此基础上，再用10年左右时间，东北地区实现全面振兴，成为全国重要的经济支撑带。

【考点链接】一、从经济生活角度分析1.提高劳动生产率。

东北老工业基地存在众多的国有企业，这些国有企业存在活力不足、效率低下等弊端。

因此，振兴东北老工业基地必须对这些企业加大技术改造力度，提高其劳动生产率，从而缩短个别劳动时间，赢得竞争中的优势地位。

2.坚持以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展。

要着力推动国有企业改革，完善国有企业治理模式和经营机制，真正确立企业的市场主体地位。

东北经济未来的发展，既需要大型企业进一步做大做强，更需要民营企业大发展，公开公平公正参与市场竞争。

3.增强自主创新能力，提高企业的核心竞争力。

在振兴东北老工业基地过程中，通过建设创新创业发展示范区，开展老工业城市创新发展试点。

落实支持自主创新的有关政策，鼓励在促进科技成果转化、股权激励等方面探索试验。

通过这些措施提高企业的核心竞争力。

4.社会主义的本质。

社会主义的本质是解放生产力，发展生产力、消灭剥削，消除两极分析，实现共同富裕。

《意见》指出，东北地区是新中国工业的摇篮和我国重要的工业与农业基地，在国家发展全局中举足轻重。

因此，振兴东北地区有利于实现共同富裕。

5.财政的巨大作用。

振兴东北要研究在注重质量和效益前提下保持经济稳定增长的举措和办法。

中央财政要进一步加大对东北地区一般性转移支付和社保、教育、就业、保障性住房等领域财政支持力度。

这有利于发挥财政促进资源合理配置的作用。

6.要重视解决就业问题。

在东北地区振兴中，要着力解决就业等社会问题。

要实施积极的就业政策，妥善解决下岗矿工、林业职工、失地农民的就业和再就业问题。

推进精准扶贫，精准脱贫，着力消除贫困代际传递现象，完善社会保障体系。

7.市场调节与宏观调控。

《意见》从着力完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生等方面作出具体部署。

要求加快形成同市场完全对接、充满内在活力的新体制和新机制。

这体现了市场调节与国家宏观调控的统一。

8.贯彻落实科学发展观。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续。

资源型城市是保障和改善民生的重点区域。

完善资源型城市可持续发展的长效机制，促进资源产业与非资源产业、城区与矿区、经济与社会协调发展。

因此，振兴东北要促进资源型城市可持续发展。

9.努力扩大对外开放。

东北地区是我国向北开放的重要窗口。

要推进沿边重点开发开放试验区建设，进一步加大对重点口岸基础设施建设支持力度。

在符合条件的地方设立自由贸易试验区。

随着这些重大举措的落实，东北地区的对外开放水平必将提升到新的水平。

二、从政治生活角度分析1.我国的国家性质。

我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。

要坚持把保障和改善民生作为推动东北老工业基地振兴的出发点和落脚点，使发展成果更多更公平惠及全体人民，让人民群众有更多获得感。

2.我国政府的职能。

在东北地区尤其要重视深化行政审批制度改革，尽最大可能减少前置审批事项，持久地为企业发展创造良好的环境，促进各类市场主体迸发出发展的活力。

这就要求政府进一步理顺政府和市场关系为切入点，着力加快转变政府职能。

3.我国政府的性质、宗旨和原则。

我国政府是人民的政府，是人民利益的捍卫者。

要进一步推动简政放权、放管结合、优化服务，努力建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府。

这体现了政府为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。

二、从生活与哲学角度分析1.意识具有目的性和计划性。

《意见》提出到2020年，东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果，在此基础上再用10年左右时间，实现全面振兴。

我国目前正在研究制定新一轮东北振兴三年滚动计划，把重要任务和政策举措落实到年度。

2.要按客观规律办事。

要牢固树立绿色发展理念，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法，努力使东北地区天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好。

全面推行绿色制造，强化节能减排，推进清洁生产，构建循环链接的产业体系。

8.坚持联系的观点。

加快东北老工业基地全面振兴，是推进经济结构战略性调整、提高我国产业国际竞争力的战略举措，是促进区域协调发展、打造新经济支撑带的重大任务，是优化调整国有资产布局、更好发挥国有经济主导作用的客观要求。

3.重视部分对整体的作用。

东北地区振兴在新时期全国区域经济发展中具有战略性和独特地位。

在目前大力实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展等三大战略背下，要抓好新一轮东北地区等老工业基地战略的实施。

4.坚持发展的观点。

站在东北振兴的新起点上，我们既要正视当前的问题和困难，更要增强发展自信，保持战略定力，坚持变中求新、变中求进、变中突破，努力把经济洼地转化成发展高地，开创东北等老工业基地经济社会发展的新局面。

5.矛盾无处不在，无时不有，要坚持两点论，反对片面性。

10多年来，东北老工业基地振兴取得明显成效，经济总量迈上新台阶等。

然而当前发展却面临市场化程度不高、国企活力不足、民营经济发展不充分、科技与经济发展融合不够等，需靠全面深化改革来解决。

6.矛盾的特殊性要求我们坚持具体问题具体分析。

在推进改革的进程中，要按照不同国有企业功能类别推进，改组组建国有资本投资、运营公司，扎实推进国有经济布局战略调整，创新发展一批国有企业，重组整合一批国有企业，促进国有资产保值增值。

7.要抓好主要矛盾。

主要矛盾对事物的发展起决定作用，我们要抓好重点工作。

抓好新一轮东北老工业基地振兴，要破解东北地区的问题并使其健康发展，重点要在完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生四方面着力。

8.辩证否定观要求我们树立创新意识。

坚持创新驱动，是全面振兴东北老工业基地的基本路径。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

东北振兴必须从新思路、新模式、新机制上谋划对策，抓好创新驱动，因地制宜地构建起新型的现代产业体系。

9.人民群众是实践的主体，是历史的创造者。

坚持保障和改善民生，是全面振兴东北老工业基地的出发点和落脚点。

抓民生就是抓发展，让人民群众有更多的获得感，是全面推进东北振兴的重要目的。

只有民生保障好了，体制机制改革才能顺利推进。

10.要树立正确的价值观。

正确的价值观必须体现最广大人民的根本利益。

振兴东北老工业基地要强化提升城市发展质量，建设和谐宜居城市。

要紧紧围绕“质量提升”这个核心，以民生幸福为方向，全面开展城市更新改造。

这体现了正确的价值取向。

【跟踪试题】1.东北老工业基地存在众多的国有企业，这些国有企业活力不足、效率低下。

振兴东北老工业基地必须对这些企业加大技术改造力度，提高其劳动生产率，从而缩短个别劳动时间，赢得竞争中的优势地位。

商品生产者如果率先改进技术设备，提高劳动生产率，在同一时间内生产的A.单位商品价值量增加，商品价值总量增加，交换中获利就会增大B.单位商品价值量降低，商品价值总量不变，交换中获利就会增大C.单位商品价值量不变，商品价值总量增加，交换中获利就会增大D.单位商品价值量降低，商品价值总量增加，交换中获利就会增大2.东北经济未来的发展，既需要大型企业进一步做大做强，更需要民营企业大发展。

这启示我们A.保证非公有制经济对国民经济的控制力、影响力B.促进多种所有制经济公平参与市场竞争C.打破行业垄断，巩固非公有制经济的主体地位D.毫不动摇地巩固和发展公有制经济3.在振兴东北老工业基地过程中，通过建设创新创业发展示范区，开展老工业城市创新发展试点。

落实支持自主创新的有关政策，鼓励在促进科技成果转化、股权激励等方面探索试验。

企业应该采取的主要竞争策略是①加强自主创新，提高产品的科技含量②加大新产品的开发，生产低碳产品③以市场为导向，形成自己的竞争优势④尽可能保持产品的市场占有率A.①②B.①③C.②③D.③④4.中央财政要进一步加大对东北地区一般性转移支付和社保、教育、就业、保障性住房等领域财政支持力度。

这里体现财政的作用是①财政促进社会资源合理配置②财政促进公平、改善生活环境③收支结构合理推动经济发展④扩张性财税政策刺激总需求A.①②B.①③C.②④D.③④5.在东北地区振兴中，要实施积极的就业政策，妥善解决下岗矿工、林业职工、失地农民的就业和再就业问题。