构建一体化防空指挥体系

中国空军“四网一体”军演震撼登场太过科幻

学习辅助网中国空军“四网一体”军演震撼登场太过科幻中国空军“四网一体”战略军演震撼登场太过科幻四网一体通信基础网，情报保障网，武器控制网，作战指挥网战火锤炼，为人民空军注入了不怕牺牲、敢于胜利的魂魄；国力跃升，为人民空军插上了傲视天地的翅膀。

中国实行改革开放30年，为包括空军在内的国防建设提供了雄厚的物质技术基础。

点击图片进入下一页今天的中国空军，以战略指导理论为核心的军事理论逐步完善，以三代战机为骨干的新型武器装备形成体系，以"四网一体"（情报保障、作战指挥、武器控制、通信基础）为基础的信息化攻防作战体系加速构建，以联合作战指挥人才、尖子飞行人才、科技领军人才为代表的新型军事人才队伍日益壮大，现代化水平和军事能力实现了整体跨越。

紧贴使命任务需要，构建攻防兼备装备体系军事斗争，需要信息化空军装备体系。

人民空军紧紧围绕有效履行新世纪新阶段我军历史使命，以军事斗争准备为牵引，加快构建信息化攻防兼备装备体系，实现了由二代武器装备向三代武器装备的跨越式发展。

构建空地一体的作战指挥平台，提高基于信息系统的体系作战能力。

空军针对信息化战争体系与体系对抗的客观实际，强化信息主导、综合集成观念，着力建设空地一体化作战指挥平台，提升一体化联合作战指挥控制能力。

随着空警-2000、空警-200等新型装备投入使用，构建了“四网一体”的指挥信息系统，实现空中战场的情报信息融合、快速处理与有效分发，使指挥机构、空中战机、地面防空兵器实现侦察与反侦察、干扰与干扰、打击与反打击、空袭与反空袭等行动的信息共享与联合作战，体系攻防作战能力得到极大提升。

主战装备更新换代，实现机械化与信息化的复合发展。

歼-10、歼-11、苏-30、歼轰-7等一大批新型歼击机、强击机、轰炸机等主战飞机陆续列装部队，预警指挥机、电子干扰机、空中加油机等作战支援飞机形成作战能力。

超视距攻击、矢量近距格斗、精确对地打击、电子软硬攻防等信息化武器亮剑长空。

构建应急应战人民防空体系的思考

25防护研究无论是着眼整合人民防空资源，减少重复性建设，还是提高快速反应和遂行任务能力建设；无论是着眼战时防空能力建设，还是提高国民经济安全稳定可持续发展能力建设，构建防空防灾一体化的人民防空体系，已成为人民防空建设的发展趋势。

一、建立防空防灾一体化的指挥体系人民防空要实现防空防灾双重功能，必须完善“两防”一体化的指挥体系建设，而我国人民防空现有指挥体系还不够完善，防空防灾一体化的指挥能力还不够强。

为此，必须大力加强具有防空防灾一体化功能的指挥体系建设。

首先，应构建网络化的指挥机构。

构建网络化的指挥机构是指按照人民防空指挥关系，由人民防空指挥员及其指挥机关构成的自上而下以信息网络为支撑的组织结构形式。

建立军地一体化的网络化指挥机构，应本着“双重领导、平战结合、集中指挥、灵敏高效”的原则，建立科学合理、统一高效的人民防空指挥体系。

其次，要建立现代化的防空防灾通信网络体系。

防空防灾通信网络应包括指挥通信、警报通信和协同通信网络。

指挥通信网络除战争期间担负保障人民防空系统在组织群众防空时各阶段行动的指挥外，平时发生自然灾害和灾害性事故时，又能担负保障防灾救灾行动的指挥通信联络。

警报通信具有很强的社会性特征，其保障的对象既包括各级政府机关，也包括社会的各个部门和各个系统，其保障覆盖面大，范围广，必须适应地方通信的发展，逐步形成有线与无线、固定与机动、信号与语音相结合的警报通信网络。

协同通信是履行防空防灾任务必不可少的保障条件，应建立多部门、多渠道、多方向的通信网络，实现人民防空与气象、水利、交通、化工、地震、消防等部门之间计算机或通信联网，提高防灾救灾情况处置的自动化水平。

第三，要健全现代化的防空防灾指挥场所。

防空防灾行动是由全社会参与的防护行动，其指挥场所是受理处置各类灾害事故的窗口和指挥位置，应在完善战时防空指挥功能的基础上，提高其处置平时各种突发事故的能力。

在指挥场所的建设上，应贯彻平战结合的原则，建立地面与地下相结合的指挥所，地面指挥所用于平时防灾救灾工作的组织协调，地下指挥所用于战时人民防空行动的组织指挥。

有效整合资源提升城市防空作战能力

路，做到平时应急，战时应战。

按照“权威精干、专业对口、职能明确”的原则，在政府机关和相关行业部门建立相应的职能机构，落实人员编制，明确职责、任务以及指挥关系、指挥权限和指挥位置，理顺防空作战指挥机构与其他行业应急管理机构的关系，使防空指挥体系建设与公共事件应急管理建设协调发展，形成要素对应、工作衔接、军地一体的“双应”联合指挥机构。

围绕互联互通, 集成信息化指挥平台。

按照“任务牵引、建用互动，整体设计、逐级构建”的原则，采取“模块组合、接口统一，功能匹配、系统集成”的方法，整合地方科技信息资源，进一步完善政府政务网、国防教育网和国民经济信息管理系统、交通战备管理系统、人防指挥信息系统，健全相关数据库，集成纵向贯通、横向互联的国防专业信息网络。

地方政府要加强军地协调，主动协助部队进行信息系统研发和网络建设，建立军地高速信息通道和兼容式多功能信息接口，实现军地信息资源共享和指令畅通。

兼顾平时战时, 发挥国动委组织协调职能。

国防动员委员会既是政府领导下的“议事协调机构”，又履行“主管国防动员工作”的职能。

该机构由党政军主要领导担任领导，各有关部门参加，协调有关部门、社会团体和相关行业的国防动员工作。

平时要协调抓好人防建设和对人防工作的指导、计划、安排、部署、检查、监督等动员准备工作的落实；战时按照应急动员指挥要求迅速实现平战转换，建立国防动员联合指挥部，对国防动员实施高效、集中、统一的领导指挥，快速动员各种防空资源，满足防空作战需求，实现平战有序转换。

二、着眼构建作战资源体系, 加强储备和管理突出储备重点。

一旦战争爆发，敌可能对我机场、电力系统、能源设施、交通枢纽和重要企业实施重点打击，削弱我战争潜能，切断能源和战略物资供应。

因此，搞好重点防护、快速抢修、及时消救、持续生产的力量建设和物资储备就显得尤为关键。

建立大区域防空多元化指挥体系的几点思考

１指挥网络多元化
大区域防空存在着参战力量多元化、防空必力层次化、资源保障综合化、指挥控制复杂化等特点，故必须建立多元化的指挥网络体系，将各层面、各作战单元资源链接触舍雀
一
起，发挥其整体的作战效能。
：。
图２指挥控制网络图
１１指挥通信网络．
大区域防室ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 军委作战指挥
太区域防空寤萄珏
２作战指挥权限上应采取集中与分散指挥相结合的方式．１
磊荔
通信控制中心ｒ囊
大区域防空战
ｆ情报处ｌ理中． —— 心１— —叫指挥控制中心
未来大区域防空作战将是在多个战场、多个领域，以多种力量与敌人进行的多种作战样式和作战手段的综合对抗。在实施大区域防空作战中，应以集中指挥为主，分散指挥为辅，并根据实际情况将２种方式结合起来，灵活运用。凡属影响防空全局的重大问题，都应由联合作战指挥员统一组织，实施集中指挥．而对于次要方向上和非主要作战部队的作战行动，备战区（防空分区）的具体行动，战术兵团的具体部署和调整等应交给各战区（空分区）指挥员相机处理，实防
建立大区域防空多元化指挥体系的几点思考
郭佳，姜庆祥 ’ 、（防空兵指挥学院研究生队，河南郑州４０５）５０２
摘要：大区域防空存在参战力量多元化、防空火力层次化、资源保障综合化、指挥控制复杂化等特点故未来大区域防空作战指挥体系应向指挥网络多元化、指挥方式多元化、指挥设置多元化等方向发展，种学运用防空力量，提高指挥效能。、

关于加强海防部队装备建设的思考

殊，是捍卫国家主权、领土完整
和海洋权益的重
要屏障。随着信
作战样式的变化，现代海防作战对武器装备体系建
设提出了新的要
共享的需要，加快预警、侦察和通信指挥装备的更新换代步伐，提高对海感知和指挥控制能力。二是在火
圈
一 №
关于加强海防部队装备建设的思考
一济南军区装备部副部长桂恒山少将
海防部队所处地理位置特
主战装备，大部分是上世纪五六十年代定型的装备，技术含量低，射击精度差，陈旧老化严重，与担负的作战任务极不相称。另一方面，装备编配结构不够合理。如，所编高炮火力无法形成独立的中低空防空体系；现配备的雷达探测距离近，预警时间短，抗干扰能力弱。为此，必须紧贴海防部队担负的作战任务，按照先期预警、近海防御，防打结合、整体抗击的战略指导原则，尽快调整优化现有装备体系结构。一是在侦察指挥装备上，着眼力量兼容、手段互补、信息
击装备的编配比例，提高海上封锁拦截能力；增加新型高炮、地空导弹等防空武器编配数量，形成弹炮结合、层次衔接的防空体系，提高中低空攻防能力。三是在民兵预备役装备上，着眼平战结合、军地一体的
防御侧翼楔入。必须建立远近结合、高低衔接的装备
火力配系。二是由独立坚守向攻守兼备转变。现代海防作战已由 “ 敌于海上、击敌于半渡、歼敌于滩阻头 ”转变为不分陆地、海上的 “ 不接触作战 ”。海防

安徽省人民政府办公厅转发省人防办关于推进防空防灾一体化建设意见的通知

安徽省人民政府办公厅转发省人防办关于推进防空防灾一体化建设意见的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2009.10.15•【字号】皖政办[2009]105号•【施行日期】2009.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公安综合规定正文安徽省人民政府办公厅转发省人防办关于推进防空防灾一体化建设意见的通知（皖政办〔2009〕105号）各市、县人民政府，省政府有关部门：省人防办《关于推进防空防灾一体化建设的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际贯彻落实。

安徽省人民政府办公厅二○○九年十月十五日关于推进防空防灾一体化建设的意见（省人防办）为认真贯彻落实《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发〔2008〕4号）和《中共安徽省委安徽省人民政府安徽省军区关于积极推进人民防空改革和发展若干问题的意见》（皖发〔2006〕24号）精神，根据省政府“推进防空防灾一体化建设，提高公共安全保障能力”的要求，现提出如下意见：一、进一步健全完善防空防灾一体化指挥功能1．加强防空防灾指挥平台建设。

要充分发挥人防部门在政府应对突发事件、加强防灾救灾中的重要作用，在政府应急管理部门统一指挥下，建立人民防空部门与有关专项应急指挥办事机构的会商协调机制，切实做到政府统一调度、部门各负其责。

省和国家人防重点城市要按照系统对接、标准统一、应用便捷的要求，尽快建成符合国家标准、设施设备齐全、具备防空防灾双重功能的新型人防指挥平台。

省、市政府应急指挥平台应联通省及各市人防指挥平台，形成上下贯通、左右衔接、科学高效的指挥、运行体系。

2．加快防空防灾指挥信息化建设。

要按照国家技术标准规范，构建有线、无线、卫星、微波等多种手段，衔接政府和军队系统信息资源的防空防灾信息化网络体系，实现与党政军有关部门的互联互通。

到2011年底，省人防办与各市人防办建成无线通信网；各市人防办与设立人防机构的县（市），也要尽快建立短波无线通信网，实现省、市、县三级人防应急指挥通信纵横贯通，为战时防空、平时防灾提供有效指挥通信手段。

顺应信息化发展趋势融合构建现代化国防动员信息系统

二是应用软件兼容不够。国防动员各领域自行研发有各类国防动员应用软件，如经济动员有经济动员管理信息系统、人民防空系统有人防指挥信息系统等，兼容性还不是很好，实现完全的数据同步还有一定困难。
三是数据信息共享不够。军地信息壁垒尚未完全打破，将国防动员涉及到的一些地方数据信息直接应用到国防动员信息系统中还有一定困难，系统数据采集较难、保鲜比较难。
一是政策环境提供了坚实支撑。国家层面高度重视信息化建设，先后颁布《国家信息化发展战略纲要》《“十三五” 国家信息化规划》和《政府信息公开条例》等法规纲要，顶层信息化规划和政策保障体系基本形成。军民融合成为国家战略，融合利用地方丰富资源、高效推进信息系统建设的平台空间更加广阔。党委政府机构和省军区系统调整改革完成，国防动员职能更加聚焦、主业更加突出，体制机制基本理顺，国防动员信息系统建设发展的外部政策环境处于最佳时期。
四是效能作用发挥不够。现有国防动员信息系统，在开发动员指挥辅助决策功能方面发力不够，信息系统智慧化程度还不够高，信息系统在
日常工作中应用不够，发挥作用还不明显。
三、对推动国防动员信息系统融合发展的几点思考
国防动员是国防建设的重要内容，是国家安全与发展的重要因素，是将战争潜力转化为战争实力的关键。而国防动员信息系统建设对于提升国防动员能力、掌控国防动员潜力、适时更新潜力数据具有极其重要的作用，且具有军民融合特性。只有军地共同推动、融合发展，才能找到军地资源共建共享的 “最大公约数”，提升建设品质和蓄足发展后劲。
二是基础设施提供了可靠保障。电话通信网、广播电视网和计算机互联网等各项信息基础设施已具规模，一系列逐步配套成网的国民经济

阵地防御一体化指挥控制系统结构研究

阵地防御一体化指挥控制系统结构研究作者：王晓荔来源：《科学与财富》2014年第09期摘要：本文结合阵地面临的威胁和发展趋势，分析了阵地防御一体化指挥控制系统功能需求，并对阵地防御一体化指挥控制系统的体系结构进行初步探讨。

关键词：阵地防御；一体化指挥控制系统1 前言根据未来复杂空中威胁，建立多层拦截系统、多种防护手段相结合的防空反导一体化生存防御和综合防护体系是关系阵地生存、确保作战使命完成的根本前提。

防空反导一体化作战的核心特征是情报预警一体化、指挥控制一体化、火力运用一体化[1]。

为适应未来防空体系对抗作战的需要，有效对抗精确打击武器系统、侦察预警系统、电子战进攻系统等主要威胁，对阵地防御一体化指挥控制系统结构进行探讨，将主动防御武器系统、被动防护装备进行优化组合、统筹安排、合理使用，以形成统一有效的作战体系，提高作战指挥效率、充分发挥主动防御武器系统、被动防护装备的作战能力，提高阵地的生存能力。

2 阵地防御一体化指挥控制系统功能需求分析在现代数字化战场上，作战空间的多维、威胁因素的不确定、战场态势的迅速改变也对一体化指挥控制系统建设提出了新的挑战，要求一体化指挥控制系统必须具有较好的抗毁生存能力，快速反应、机动灵活，能够在战场上迅速获取所需信息，实时或近实时地完成信息处理、信息传输、辅助决策、指挥协同等任务。

功能要求如下：1）多源信息获取和融合功能随着信息技术的发展，现代防空作战向多领域延伸，呈现立体化、多层次化，进入“陆海空天电”五维战场上进行的一体信息化作战时代，拥有信息优势将是现代防空作战取得胜利的关键。

一体化指挥控制系统作为指挥员与作战环境发生联系的媒介，必须具备多源信息获取和融合能力，能够全面收集各种情报和信息，并对其进行综合处理，提高了战场情报获取、情报传递能力，也增强了作战指挥决策信息的科学高效性。

2）辅助决策功能现代防空作战中，战场节奏加快、样式更迭频繁、作战双方都将力求速战速决。

对构建边境应急行动一体化联合指挥体系的思考

合指挥机构一应急行动实体 ”的模式建立指挥控制体制。这种模式的指挥体制与军地 “ 省一市一县 ”的体制相一致，平战转换快，具有较好的适应性，可满足不同规模应急行动一体化联合指挥的需要。为弥补信息系统和指挥１９动化网络的缺陷，便于联合指挥机构及时掌握战局，保持指挥的稳定性和连续性，联合指挥机构还可在边境一线主要方向开设方向联合指挥所，在基本指挥所的授权下或情况紧急时负责对该方向的应急行动实施靠前指挥。
一
区的边防部队、武装警察部队以及公安边防部队自成体系，相互之间指挥关系不够明确，战时将难以确保
指挥顺畅，形成系统对抗的合力。在应对危机时，为
避免多头指挥、减少指挥层次、优化信息流程、实现上
下一致，指挥权限必须高度集中，使各参战力量及其
定可靠。边境地区战场环境复杂，应急行动作战指挥面临越来越多的困难。一是地理环境复杂。边境地区多属典型的山地地形，多为大岭长川，河流纵横交错，不仅部队大规模机动易受地形限制，而且由于有
线通信线路架设困难，部分地区无线通信难以沟通，使得联合指挥机构对所属部队的指挥和参战部队之间
度集中统一。边境地区应急行动涉及军事、政治、经济及外交等方方面面，而且其行动空间将在边境一线、浅近纵深和内地同时展开，因此，必须使用军、警、民等多种力量同时参战，才能满足各类应急行动的不同

推动空防空管一体化的几点思考

推动空防空管一体化的几点思考文龙飞宇，余付平，张岭（空军工程大学）摘要：围绕空管空防一体化问题，分析了推动空管空防一体化的必要性，明确了一体化面临的问题与难点，提出推动空管空防一体化的对策建议。

关键词：空管空防；一体化；问题难点空防是国家为保卫主权、领土完整和安全，防备外敌入侵，对我领空进行的防卫和管理活动的统称；空管，是指根据国家颁布的航空法规，对在其领空内的一切飞行活动进行强制的统一监督、管理和控制，目的是保卫国家安全，识别空中目标，维护飞行秩序，保证飞行安全。

空防和空管两个体系既相对独立，又相互渗透、相互依托，空管系统作为防空指挥警戒和空中作战行动的重要保障要素，也是国防战备动员体系的重要组成部分，既要在平时进行空中交通管制，合理利用所属空域，监督航空器严格按照计划飞行，维持空中飞行秩序，又要在战时相应国家国防号召，随时加入空防系统完成相应空中保障任务；空防系统的对空通信、导航和监视等技术手段，也可为空管系统提供有力支援，在必要时弥补空管系统的不足。

若将两者有机的结合在一起，将会是提高我国空管事业运行能力及强化我空域空防可靠性和安全性重要的一步。

随着数据链技术的发展，以及地基、空基和天基的通信、导航、监视、识别平台设施的综合使用，空管逐步向地、空、天一体化、自动化和智能化方向发展。

国际上也提出了“通过建设统一标准的设施和提供无缝隙的服务，对空中交通和空域实施统一、安全、经济、高效的动态管理”的全球空管一体化概念，在2025年前后建立一个可互用、无缝隙和全球化的空中交通管制系统[1]。

这种发展趋势对未来空防安全、空防力量建设和领空管理具有重大的现实意义。

推动空防空管一体化的必要性（1）是空管体制改革发展的需要。

20世纪末，我国空管体制不断深化改革以满足日益蓬勃的航空业发展的迫切需求，正是基于这个需求，1993年国务院、中央军委确定了我国空管体制改革的发展方向，提出了空管体制改革“三步走”的战略目标：第一步将北京——广州——深圳航路交由民航管制指挥试点；第二步将全国的航路交由民航管制指挥，形成在国家空管委的统一指挥下，民航和军航分别对航路内外提供管制服务的空管体制，实现“一个空域内一家管制指挥”的目标；第三步是实现国家统一管制的雏形。

分布式防御一一体化防空反导新型作战概念

2018.05军事文摘CSIS：《分布式防御—一体化防空反导新型作战概念》报告—一体化防空反导新型作战概念分布式防御郭彦江2018年1月，美国知名智库美国战略与国际研究中心（CSIS）发布了《分布式防御—一体化防空反导新型作战概念》报告（以下简称报告）。

报告共58页，分析了美军现有防空反导系统的不足，提出了一种“分布式防御”的新型作战概念。

报告认为，随着先进武器装备的发展和作战环境的变化，以俄、中为代表的国家正在发展强大的“反介入/区域拒止”（A2/AD）能力，美军现有防空反导系统将面临严峻挑战。

发展背景美军作战环境发生了变化。

潜在对手国家防空导弹系统和精确制导武器的发展，对美国全球公域介入能力构成了严峻的挑战。

随着精确制导技术的不断发展，俄、中等国家建立了完善的防空反导系统，具备对陆基和海基目标的精确打击能力。

俄、中等国家发展了无人机载对地侦察监视能力，可为巡航导弹、弹道导弹提供目标指示数据。

弹道导弹齐射和“蜂群”攻击增加了未来作战的复杂性。

先进防空导弹的使用对美国空军保持空中优势、地面部队、物资运输造成了较大的威胁。

中远程弹道导弹成为“反介入/区域拒止”能力的核心。

美军认为其武器装备和技术优势正在不断被削弱。

一体化防空反导作战成为美军未来作战的关键。

美军需平衡远程打击能力和防空反导能力。

美军提出了包括“分布式杀伤”和“多域战”在内的多项新型作战概念。

以色列铁穹防御系统已实现远程火力控制功能。

美国陆军空间和导弹防御司令部前司令David Mann中将指出，火力分散部署的基本原则是将防御能力“下放”和“外放”，而不是依靠“自上而下”的指令。

以人民防空战备建设为牵引不断完善人民防空信息化指挥体系建设

21防护研究以信息技术为龙头的新技术革命的迅猛发展，导致了现代战争形态由机械化向信息化演变。

信息化战争对人防指挥提出了巨大的挑战，也将使人防指挥系统面临划时代的变革。

当前，人民防空指挥面临着指挥体制与高效顺畅指挥要求不相适应、信息传递与反馈速度与指挥对信息快速传输需要不相适应、辅助决策能力与战时指挥不相适应、指挥系统生存能力与安全稳定指挥要求不相适应、指挥人员素质与指挥能力不相适应等亟待解决的矛盾。

解决这些矛盾的基本途径的关键，是全面加强人民防空信息化指挥体系建设。

一、完善人民防空信息化指挥体系的基本思路首先，要坚持平战结合与军民融合的思路抓建设。

一是要立足国家战略全局开展人民防空信息化指挥体系建设。

从国家战略来看，构建城市人防信息化指挥体系，应从国家的发展战略和安全战略上统筹规划，花一笔钱办好两件事，做到平战结合。

二是要强化军地信息共享机制。

战时获取信息优势要靠军队、政府共同努力才能实现，单靠其中一个部门是不行的。

人防信息基础设施建设和安全主要靠政府有关部门来解决。

但是人防信息基础设施和军事信息基础设施的建设与安全防护技术有共性，构建城市人防信息化指挥体系要充分发挥军队和地方各自的优势，使人防指挥网络与军队指挥网络能够互相兼容。

其次，坚持“市场”与“战场”技术接轨的方法抓建设。

信息技术不仅是人防战斗力提高的“倍增器”，也是国民收入增长的倍乘因素。

构建城市人防信息指挥体系要把握好“市场”与“战场”的接轨，直接采用“市场”上已使用的最先进的技术。

地方政府在发展信息产业时，要从立项、方案设计、功能需求等方面，充分考虑到人防信息化建设的需要。

第三，坚持开发利用社会人才资源的原则抓建设。

改革开放以来，我国高等院校发展规模和办学水平得到迅速发展，地方高校不仅是社会优秀人才辈出的培养地和聚集地，而且也是人防系统可以充分开发利用的人才资源，依托地方高校引进高素质人才，将给人防新型指挥人才队伍注入新的活力。

人防部门必须进一步解放思想，积极适应国家高等教育改革的发展趋势，主动参与高校人才市场的竞争，建立人防与社会兼容的人才体系，充分开发利用社会的人才资源，促进人防信息化指挥体系的建设。

2024年度人民防空的工作总结6篇

2024年度人民防空的工作总结6篇篇1一、引言2024年，我市人民防空工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“战时防空、平时服务”这一主题，认真贯彻落实上级有关人防工作会议精神，解放思想，开拓创新，扎实工作，充分发挥人防职能作用，为维护国家安全和社会稳定做出了积极贡献。

二、加强组织领导，完善人防工作机制1. 强化组织领导。

市委、市政府高度重视人防工作，将其纳入重要议事日程，定期研究解决人防工作中的重大问题。

2024年，市委、市政府主要领导先后多次对人防工作进行专题调研，并就人防工作发展提出指导意见。

2. 完善工作机制。

建立健全人防工作责任制，明确各级各部门在人防工作中的职责和任务。

加强人防工作协调机制建设，形成政府统一领导、部门各司其职、社会广泛参与的工作格局。

同时，加强人防工作考核评价机制建设，将人防工作纳入各级政府绩效考核体系，确保人防工作落到实处。

三、加强人防宣传教育，提高公民人防意识1. 开展人防宣传活动。

充分利用“5·12”防灾减灾日、“6·1”儿童节等时机，开展形式多样的人防宣传活动，向广大市民宣传人防知识，提高公民人防意识。

2. 加强人防教育培训。

将人防教育纳入国民素质教育体系，在中小学开设人防教育课程，普及人防知识。

同时，加强对机关干部和企业员工的人防教育培训，提高他们的应急能力和自救互救能力。

四、加强人防设施建设，提高人防保障能力1. 加快人防工程建设。

继续推进地下交通环线建设，完善人防工程布局。

同时，加强人防工程维护管理，确保人防工程处于良好状态。

2. 加强应急指挥体系建设。

建立健全应急指挥机构，完善应急指挥机制。

加强应急指挥平台建设，形成覆盖全市的应急指挥网络。

3. 加强应急队伍建设。

建立和完善应急队伍体系，加强应急队伍建设和管理。

组织开展应急演练活动，提高应急队伍的实战能力。

五、加强人防信息化建设，提升人防现代化水平1. 推进人防信息化建设。

充分利用现代信息技术手段，推进人防信息化建设，提高人防工作的信息化水平。

关于推进人民防空信息系统建设科学发展的指导意见

关于推进人民防空信息系统建设科学发展的
指导意见
当前，我国面临着日益增长的安全风险和挑战，确保人民群众生
命财产安全，保障国家安全和发展利益，推进人民防空信息系统建设
显得尤为重要和紧迫。

首先，必须坚持以人为本的原则，提高人民群众防空意识和自救能力。

通过开展宣传教育、演练训练、应急预案编制等多种方式，不断提升
人民防空意识和自救能力。

其次，加强防空设施建设和更新，提高防空能力。

增加避难设施数量
和覆盖范围，改造提升散热通风等基础设施水平，加强雷达、卫星、
通信等关键技术研发，提高人民防空能力。

第三，加强人民防空组织领导和指挥体系建设。

完善组织架构、人员
编制和工作流程，建立一体化的指挥体系和联动机制，加强协调配合，提高应急处置水平。

最后，充分发挥新技术在人民防空信息系统建设中的作用。

大力发展
人工智能、云计算、物联网等技术，提升人民防空信息化水平，实现
信息共享和智能化应急处置，提高防空体系的等级、时效和精准度。

综上所述，推进人民防空信息系统建设是一项长期而艰巨的任务，需
要全社会各方面的积极参与和共同努力。

防空反导战术级指控系统发展趋势

防空反导战术级指控系统发展趋势
高嘉乐;王刚;王明宇
【期刊名称】《火力与指挥控制》
【年(卷),期】2015(000)010
【摘要】防空反导战术级指控系统是实现防空反导一体化、网络化、体系化作战
的核心。

系统分析了美军、俄军防空反导战术级指控系统的发展情况及其主要特点；在此基础上，深入探讨了防空反导战术级指控系统研制开发涉及的核心关键技术；最后，总结提出了防空反导战术级指控系统建设发展的启示与建议，对未来防空反导战术级指控系统的建设发展具有重要的参考价值和借鉴意义。

【总页数】5页(P1-4,8)
【作者】高嘉乐;王刚;王明宇
【作者单位】空军工程大学防空反导学院，西安 710051;空军工程大学防空反导
学院，西安 710051;空军工程大学防空反导学院，西安 710051
【正文语种】中文
【中图分类】E92;TJP391
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3.防空反导智能指控系统作战需求研究 [J], 付强; 王刚; 范成礼; 郭相科
4.基于防空反导的战术级通用态势图分析研究 [J], 张杰; 王刚; 姚小强; 姜浩博; 王
思远
5.防空反导战术级指控系统体系架构研究 [J], 张家瑞;王刚;王思远
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民兵和预备役防空部队实施一体化建设探析

综合保障。
关键词：民兵预备役防空后备力量建设
民兵、预备役防空部队一体化建设，以同是
一
及时、准确、效地流动为原则，高加强指挥手段建
作战任务为牵引，按照平战结合、统编合用的
设，在技术上解决各种预警信息与计算机的接口，解决远程计算机的相互联通，解决计算机与武器装备、设施的联动。为保障一体化作战行动的整体性，须建设科学顺畅的指挥关系，必坚持
兵员资源，统筹规划防空力量的整体组织布局，
合理确定防空力量的组织规模，划分编组范围和
编兵单位，照平战结合、按专业对口、人装配套、
精干合成的原则，实施科学灵活的编组。可采取以连、为基本建制单位，排宜大则大，宜小则小。也可采取一连多排，队多班（）一组的编组方法，
题。是优化组织结构功能。眼于信息化条件二着
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下一体化城市防空作战专业技术构成复杂、科技含量高的特点，防空作战的情报信息、按指挥控制、火力打击和综合保障等构成要素，搞好战斗人员的编组、战场战斗保障分队的编组和后勤保障分队的编组，最大限度地提高退伍军人比率和专业对口率。特别是针对信息化城市防
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平战结合一体建设提升民兵预备役防空队伍训练质量

民防空REN M IN FANG KO NG根据有关文件要求，防空责任区内的民兵、预备役高炮队伍必须统一指挥。

统一指挥，就要统一建设。

省军区应准确把握后备力量防空队伍建设规律，通过统筹规划，狠抓军事训练落实，促进民兵预备役防空队伍建设质量提升。

（一）以核心能力为牵引，树立全面融合、同步推进的思想，统筹规划民兵预备役防空队伍整体建设。

民兵防空队伍和预备役高炮部队既有双重领导、寓兵于民等共性，又各具特色。

把两者统在一起建、捆在一起用，实现优势互补，就能产生叠加效应。

一是确立统建统训基本思路。

预备役高炮部队指挥机构健全，现役干部骨干多，专业技术力量强，但平时训练装备少，老旧不配套，整体训练开展困难；民兵防空队伍装备器材相对齐全，训练保障条件较好，但指挥机构抽编组成，组织指挥力量薄弱，专业技术骨干难保留。

统筹民兵预备役防空队伍建设，就是要充分利用各自优势，把力量合二为一，做到布局编组统一、训练系统集成、装备统筹使用、指挥协同一致、力量整体运用，实现平时建设的全面衔接融合，确保战时一旦需要，能迅速投入使用，发挥整体作战效能。

二是构建平战结合运行机制。

以预备役高炮部队为骨干、以民兵防空队伍为基础，结合担负任务构建起集作战编成、指挥控制、空情保障、火力运用、战备建设有机统一的城市（要地）防空作战体系，是推进队伍整体建设的有效组织形式。

平时，可依托体系架构，按防空方向建立训练协作区，由预备役高炮部队牵头组织，军分区协助配合，统筹使用教学训练资源，开展区域编组联训；战时，可直接按体系编成，根据需要整体或部分投入作战使用。

三是创新区域组训保障模式。

保障能力不足、资源分散闲置是制约民兵预备役防空队伍训练质量的关键。

统建统训，可以充分利用训练协作区内各方优势，整合配置教学力量，统一编组、集中组训小专业，逐级推进部（分）队协同训练和战术演练；统一调度训练资源，采取交叉互错的方法安排部（分）队年度训练任务，实现资源共享、优势互补，提高训练质量和效益。

探索实践人防和国土防空一体化的新路径

探索实践人防和国土防空一体化的新路径2023年，随着国家安全形势的不断发展和人民群众对安全保障的需求日益增强，探索实践人防和国土防空一体化成为了一个备受关注的热点话题。

在这个背景下，如何找到一种新的路径，将人防和国土防空有效地结合起来，成为了决定未来安全发展的重要问题。

在过去的几十年里，人防和国土防空主要是由两个独立的系统来完成的。

人民防空体系是由国防和地方政府共同组织的，主要职责是防范空袭和地面攻击，并保护人民生命财产安全；而国土防空则是由武警、部队等专业部门负责，主要职责是保卫国家领空安全和防范外来威胁。

这种独立的组织形式虽然满足了各自的需要，但由于信息的壁垒难以突破，两者之间缺少有效的协同机制，导致防空和防护能力存在一定的局限性。

为了解决这一问题，我们需要探索新的路径，将人防和国土防空有效地结合起来，形成协同作战的力量。

首先，我们必须加强信息化建设，在成立联合指挥部门的同时，实行信息资源共享，通过大数据分析、和物联网技术等手段，实现快速、准确的信息获取和处理，实现系统之间无缝对接和联动。

其次，人防和国土防空部门要加强交流合作，定期开展联合演练、培训和技术交流等活动，提高协同作战能力。

此外，加强基础设施建设也是很有必要的。

比如，在城市规划和建设中，要注重人防工程的规划和维护，为空袭和地面攻击提供安全避难所；在国家领空防御方面，要增加雷达和报警系统的配置，提高监视预警能力。

面对未来的安全挑战，我们需要全面加强人防和国土防空的一体化建设，突破信息壁垒，在技术、战略和基础建设上做出全面升级，以保证未来安全的需求。

我们相信，在不断地探索实践和创新的基础上，我们一定会找到一条新的路径，实现人防和国土防空的有机一体化，为国家安全和人民安居乐业作出新的贡献。