中华人民共和国交通运输部公路工程施工监理招标文件范本【模板】

中华人民共和国交通运输部

公路工程施工监理招标文件范本

交质检发[2008]557号

自2008年12月25日起施行

关于发布《公路工程

施工监理招标文件范本》的通知

交质监发〔2008〕557号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），**市市政公路管理局：

为规范施工监理招标文件编制等工作，部组织编制了《公路工程施工监理招标文件范本》，现予发布，自即日起施行。

二级及二级以上公路、独立大桥及特大桥、独立长隧道及特长隧道的新建、改建以及养护大修工程项目，其主体工程的施工监理招标文件，应当使用《公路工程施工监理招标文件范本》。附属设施工程及其他等级的公路工程项目的施工监理招标文件，可参照《公路工程施工监理招标文件范本》进行编制。

各地交通主管部门应注意收集范本使用情况的意见和建议，及时反馈部质监总站。

《公路工程施工监理招标文件范本》由人民交通出版社发行。

中华人民共和国交通运输部

二〇〇八年十二月二十五日

主题词：公路监理招标范本通知

抄送：**市交通运输和港口管理局，**市路政局，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通（公路、道路）工程质量监督站（局），部有关司局，中国交通建设监理协会，人民交通出版社。

交通运输部办公厅 2008年12月29日印发

《公路工程施工监理招标文件范本》

编审委员会

主任委员：李彦武

副主任委员：李华成平

委员：胡滨王松波彭思义乔怀玉程道虎李明华王刚马文翰石国虎杭伯安

陈尚和张翠兰张捷巩德胜吕翠玲编写人员：王英周冬梅李洪斌翁优灵

前言

为加强公路工程施工监理招投标管理工作，规范监理招投标市场行为，发挥监理在工程建设中的重要作用，我站组织北京逸群工程咨询有限公司和有关专家编写了《公路工程施工监理招标文件范本》（以下简称《范本》）。

《范本》依据《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程施工监理招标投标管理办法》等法律、规章，紧密结合国内公路工程施工监理招投标特点，并借鉴了FIDIC合同条件和各地好的经验和做法，在编写过程中，广泛征求了交通主管部门和建设、监督、监理等单位的意见，经过多次修改，经编审委员会审定通过。

《范本》共分四卷。第一卷包括招标公告、投标邀请书、投标人须知、合同通用条款、合同专用条款。第二卷包括监理规范、工程专用规范、技术规范。第三卷包括投标文件、中标通知书、监理合同协议书、保函等格式。第四卷是图纸和资料。另外，附录中摘录了与公路工程施工监理招投标有关的法规文件。

《范本》是招标人编制监理招标文件的示范文本，也是投标人编制投标文件的重要参考资料。各地在使用过程中，如发现问题或有何建议，请及时告知我们，以便修订时参考。

交通运输部基本建设质量监督总站

二〇〇九年一月

使用说明

一、《公路工程施工监理招标文件范本》适用于二级及二级以上公路、独立大桥及特大桥、独立长隧道及特长隧道的新建、改建以及养护大修工程项目主体工程的施工监理招标。附属设施工程及其他等级公路工程项目的施工监理招标文件，可以参照本范本进行编制，并可适当简化。

二、《公路工程施工监理招标文件范本》用相同条款号标示的内容，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的部分，由招标人根据招标项目特点和实际需要填写，确实没有必要填写的，在空格中用“／”标示。

三、招标人按照招标项目采用的招标方式选用《公路工程施工监理招标文件范本》第一篇提供的招标公告或投标邀请书。

四、为促进监理行业健康发展，促使监理企业提高服务质量，《公路工程施工监理招标文件范本》推荐使用固定标价评分法，鼓励实行监理总承包模式招标；主张将竞争重点放在拟投入的人力资源和技术服务质量方面，弱化监理服务价格的竞争，倡导监理服务优质优价。技术、商务评审的内容、标准、分值和权重宜参照本范本执行。

五、《公路工程施工监招标文件范本》合同条款分为通用条款、专用条款两部分，招标人在编制招标文件时，对通用条款文字不应进行任何改

动，如果有不同要求应按照合同专用条款的编写原则在专用条款中进行修改、删除或补充。

六、《公路工程施工监招标文件范本》第八篇“投标文件格式”分别给出对应于固定标价评分法、综合评标法、技术评分合理标价法三评标方法的投标文件格式，招标人应根据项目所采用的评标方法进行选择。

七、招标人应按照《公路工程施工监理规范》的规定，结合招标项目的特点确定监理机构的设置。凡是应该招标的监理项目，无论是总监办还是驻地办，均应由中标的监理企业组建。

八、《公路工程施工监招标文件范本》规定了监理服务费应按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）计算。若设置二级监理机构，且总监办和驻地办分别招标时，其中总监办的监理服务费建议参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）中“建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准”以人年费方式计算费用。鉴于总监办工作为非短期工作，故建议按低限取费并可适当进行调整；考虑总监办与驻地办监理服务工作的交叉，应从驻地办监理服务费中扣减此部分费用。总监办、驻地办监理服务费用合计不应超过按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）计算的监理服务费用。

九、招标人应严格按照《公路工程施工监理规范》的规定，对投标人选派的总监理工程师和驻地监理工程师的职称、专业、资质、资历、工作经验等提出明确要求。

十、招标人可对试验检测工作单独招标。不建议招标人强制要求投标人同时具备监理资质和试验检测资质。

目录

第一卷1

第一篇招标公告（适用于未进行资格预审）1

第一篇投标邀请书（适用于已进行资格预审的）3

第一篇投标邀请书（适用于邀请招标）4

第二篇投标人须知6

第三篇合同通用条款45

第四篇合同专用条款63

第二卷67

第五篇监理规范69

第六篇项目专用规范70

第七篇技术规范71

第三卷73

第八篇投标文件格式75

第九篇中标通知书格式110

第十篇监理合同协议书格式112

第十一篇银行预付款保函格式114

第十二篇银行履约保函格式115

第十三篇支付担保保函格式116

第四卷117

第十四篇图纸和资料119

附录120

1．工程建设项目招标范围和规模标准规定121

2. 评标委员会和评标方法暂行规定123

3. 国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知130

4.国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知149

5.国家发改委关于招标代理服务收费有关问题的通知153

6.公路工程施工监理招标投标管理办法154

7.公路水运工程监理企业资质管理规定161