某市节水型社会建设自评估报告

某市节水型社会建设自评估报告

XX省 XX市 XX区

节水型社会建设试点

自

评

估

报

告

XX区节水型社会建设领导小组

X X区水务局

二○一二年五月

目录

前言 (1)

一、试点建设情况 (5)

二、试点建设组织管理情况 (8)

2.1组织机构建设情况 (8)

2.2试点目标责任考核实施情况 (8)

2.3试点资金投入保障情况 (9)

2.4地方政府对试点建设的认识和监督管理

情况 (9)

三、试点建设任务完成情况 (11)

3.1管理制度体系建设情况 (11)

3.2 因水进行产业结构调整情况 (11)

3.3工程与技术体系建设情况 (13)

3.3.1农业农村节水工程与措施 (13)

3.3.2工业节水工程与措施 (15)

3.3.3城镇节水工程与措施 (17)

3.4宣传教育与公众参与情况 (18)

3.5示范项目建设情况评估 (19)

3.5.1温家沟节水灌溉示范园 (20)

3.5.2西川口节水灌溉示范园 (20)

3.5.3固临设施蔬菜示范园 (21)

3.5.4河庄坪综合服务处节水示范小区

(22)

3.5.5XX惠泽小学节水校园示范点. 24

3.5.6甘谷驿采油厂节水工业示范点

(25)

3.5.6南泥湾中型灌区节水改造工程

(25)

3.5.7崖窑村果园集雨水窖工程示范点

(27)

3.5.8蟠龙供水工程 (27)

四、试点建设目标实现情况评估 (29)

4.1整体目标实现情况 (29)

4.2规划分项目标实现情况评估 (30)

4.2.1制度和体制建设目标方面 (30)

4.2.2节水和用水水平目标方面 (30)

4.2.3节水工程与技术目标方面 (31)

五、试点取得经验和推广应用情况评估 (33)

5.1试点建设取得的基本经验 (33)

5.2试点建设的亮点和特点 (33)

六、试点建设存在的问题 (35)

七、关于进一步推进试点节水型社会建设的建议 (36)

前言

XX区概况

XX区位于XX省北部，黄河中游，属于黄土高原中部丘陵沟壑区。地处之间。东西宽约40~50 km，南北长约96 km，海拔高度860~1525 m。因境内有唐代XX而得名。是XX市委、市政府驻地，是举世闻名的中国革命圣地，是富有文化内涵和世界影响的国家历史文化名城，更是国家重点能源化工建设基地之一。

我区属暖温带大陆性季风气候，春季干燥少雨，气温多变;夏季温热，但维持时间短，多阵雨天气；秋季凉爽多雨，气温下降迅速，霜雪早临；冬季寒冷干燥雨雪稀少且维持时间短。全年光照充足，年平均日照时数2471.7 h，年平均气温9.4℃，平均无霜期150天左右，全区年均降雨量为500 mm左右，近年来因处于干旱时段，降水量400 mm以下。区域内降水量分布不均，总体上由南向北递减，南部520 mm 左右，北部在470 mm左右。降水年内分布不均，主要集中在6~9月份，占全年降水量的71.3%。全区多年平均蒸发量为989.5 mm，蒸发量年内分配极不均匀，但年蒸发量与年降水量变化趋势相一致。干旱、洪涝等灾害性天气发生频繁。

全区总土地面积3556 km2，辖11镇9乡、3个街道办事处，611个村委会、20个城市社区，总人口45.8万。近年来，我区综合实力显著增强，经济结构日趋合理，人民生活水平不断提高。2010年，我区完成生产总值146.4亿元；完成财政总收入15.27亿元，其中地

方财政收入达到8.53亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18486和5051元。

XX区属黄河流域，境内以东西走向的崂山山脉为分水岭，北部有XX河，南部有XX河的河源区，两条河均属于黄河一级支流。

XX河水系：主要河流为XX河，发源于，由西北向南流，从河庄坪乡李家湾村流入本区，境内流长62 km，流域面积2224 km2，占XX 区总面积63%，多年平均径流量2.2亿m3。

XX河水系：主要河流为XX河，发源于，境内流长65.5 km，流域面积1331.95 km2，占XX区总面积37%，XX河水量较小，多年平均径流量0.22亿m3。

节水型社会建设背景

按照《XX省人民政府关于加快节水型社会建设的意见》精神，为推动和加快全省节水型社会建设步伐，省水利厅确定了6个省级节水型社会建设试点，XX区是其中之一。

XX区属暖温带大陆性季风气候，干燥少雨，水资源十分匮乏，水资源总量约为1.12亿m3，地下水资源总量约为0.34亿m3。人均水资源量仅为277.8 m3，远远低于全国平均水平。加之降水时空分布不均、石油开采等造成的水污染问题，水资源和水环境对经济社会可持续发展的制约日益明显。为了贯彻落实科学发展观，改变用水结构、提高用水效率，缓解用水供需矛盾，改善我区经济社会发展和能源化工基地建设面临的水资源瓶颈制约，实现我区经济社会可持续发展战略，在我区开展节水型社会建设工作迫在眉睫。

节水型社会建设的必要性

XX区建设节水型社会是为了满足三个方面的要求。

其一是建设资源节约型、资源友好型社会的要求。我国粗放型经济增长方式尚未得到根本转变，资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题仍然存在。建设资源节约型、环境友好型社会是解决问题的根本出路。全国“十二五”规划纲要明确要求建设资源节约型、环境友好型社会，面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。

XX区水资源十分匮乏，人均水资源占有量远远低于全国水平，水资源和水环境对经济社会可持续发展的制约开始显现。通过建设节水型社会，转变经济增长方式，提高水资源利用效率，以尽可能少的水资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益，协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系，促进人水和谐。

其二是提高XX区水资源和水环境承载能力的要求。由于人口的持续增长和经济迅速发展及城市规模的不断扩大，工农业生产和人民生活用水将持续增加，全区水资源供求矛盾更趋激化，水资源短缺问题十分突出，严重制约着国民经济的发展。但是，用水效率普遍不高、水资源浪费现象还比较严重。我区用水总量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量等涉水指标还高于一些兄弟县（区）的水平。同时，随着用水量增加，城市污废水排放量也日益增多，大量未经处理的污