高端石油装备产业集群发展机遇分析

高端石油装备产业集群发展机遇分析‚工欲善其事，必先利其器‛。随着油气勘探开发难度的逐渐加大，石油装备产业也随之迎来新的成长契机。对于石油石化行业来说，其装备是否精良而先进，对于油气工业的发展至关重要。

目前我国石油装备产业整体规模比较可观，但达到国际领先水平的高端设备市场上的占领率不高。我国石油装备产业存在以下几个方面问题：过度依附投资的增加；自主创新能力不足，缺少关键技术和自主品牌；部分领域存在重复建设，产能过剩；能源资本利用率低，产品能耗高。行业高端设备和制造技术大都依靠进口，这已成为行业转型进级的重要瓶颈之一。大力发展高端装备，重视技术创新，加强节能环保，将成为‚十二五‛我国石油装备产业的最大亮点。

‚十二五‛期间我国能源装备的方向是‚从陆地向深水发展，从非智能向智能化发展，国产化仍然是一条主线‛。

趋势之一：向深海发展

国家发改委等4部委2011年9月16日下发《海洋工程装备产业创新发展战略（2011－2020）》（以下简称战略），推动海洋工程装备产业发展。专家预测，未来几年，中国海工装备全球市场份额将持续提升，预计到2015年有望达到20%。据此测算，未来5年，中国海工装备年均市场容量有望达到120亿元。

‚海洋工程装备处在石油和化工装备产业链的上游，技术含量高、附加值高、关联性与带动性强。‘十二五’期间，我国海上油气田开发工程建设投资预计2500亿元至3000亿元。‛中国石油和化学工业联合会会长李勇武表示，大力发展海洋工程装备是实施海洋发展战略、培育壮大海洋经济的重要支撑。

趋势之二：向国产化发展

国产化是能源装备升级的重要标志，是做强装备制造业的重要体现。‚十二五‛期间，我国将进一步提升能源装备国产化的比重。

目前在深水领域，中外差距很大，用国内深水设备的还很少。

可以说，深水领域仍是海外设备巨头的天下。而这些海外巨头现在都对中国市场虎视眈眈。在我国每年举办的国际石油石化技术装备展览会上，美国、英国、法国、德国等许多国家的代表团，都会带来一流的海上石油开采技术和装备，目的都是为了抢占中国市场。

我国石油钻采设备在世界石油装备市场上已占有一席之地，但与国际先进制造技术相比，我国石油钻采装备还有较大差距，特别是大型深海石油钻采设备的关键环节仍依赖进口。行业高端装备和制造技术大都依靠进口，成为装备制造行业转型升级的主要瓶颈之一。只有大型成套石油钻采装备实现国产化和自主化，才能从根本上摆脱对国外技术与大型装备的依赖，进而促进石油石化工业健康发展。

趋势之三：向智能化发展

智能化是高端能源装备的基石，是21世纪能源装备的发展方向。在我国，与深水化齐头并进的则是能源装备的智能化。

经过多年发展，我国装备制造业已经形成门类齐全、规模较大、具有一定技术水平的产业体系。国务院发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确将高端装备制造业作为当前国家重点发展和培育的战略性新兴产业七大重点领域之一，同时明确高端装备制造业要重点发展和培育的5个重点方向就包括海洋工程装备和智能制造装备。

此外，‚十二五‛期间在钻井设备领域将要实现‚连续管钻井‛的国产化突破，其中也涉及智能设备。专家介绍，目前这种‚连续管‛的制造已经没有问题，关键是管子中还要加入智能化的组件，不仅可以远程控制，而且可以自动导向，哪里有油就向哪里钻井。

‚既要成套化，又要智能化‛。石油装备制造是一个品种繁多、技术密集型的行业。企业在发展成套化、系列化的同时，还应注重数字化、智能化技术在产品中的应用，在关键产品和核心技术上取得突破。

通过开放式的自主创新，不断开拓进取，中国石油石化装备

一定能够实现从‚中国制造‛到‚中国智造‛的跨越，也一定能够实现‚中国装备装备中国‛乃至‚中国装备装备世界‛之梦想。

四、高端石油装备产业集群发展制约因素和瓶颈分析

制约高端石油装备产业发展的因素有许多，主要表现在企以下几个方面。

一是企业承担的税负太高，竞争力弱。2010年8月，东营市调整了城镇土地使用税税额标准，调整前：一级地8元/平方米，二级地6元/平方米，三级地4元/平方米；调整后：一级16元/平方米，二级12元/平方米，三级8元/平方米，税额标准翻了一倍。未调整前东营市土地使用税标准与周边市区标准基本一致，在企业可以承受的范围之内，税调整后，大大高于周边地区，在省内，仅次于青岛，其中一级地与济南相同，二级地、三级地甚至高于济南的征税标准。极大地增加了企业税负，超出了企业的承受范围，不利于企业的发展。

二是企业融资成本高，束缚企业向外发展。2008年金融危机后，又爆发了欧债危机，使很多企业破产，甚至政府关门，在这种情况下，西方各国采取宽松的货币政策，像美国、日本都实行积极的财政政策，银行贷款利率基本维持在0-0.25%，给企业松绑，支持企业海外扩张，并向海外输出本国的通胀。如果中国银行业也执行较低的银行贷款利率，从6%降低到1-2%，10亿元的贷款将每年少支出5000万元融资成本，将会极大的刺激企业进行产品投资、改造、升级。而反观当前，中国金融业反而收缩资金流动，提高贷款利率，束缚企业发展手脚，导致企业发展举步维艰。

三是企业数量多而小，竞争力不强。目前，全市从事石油装备产业企业320多家，其中规模以上企业104家，总产值占全国石油装备制造行业的三分之一左右，而且数量还在不断增加。企业数量多势必导致资源分散、资金分散和技术力量的分散，缺乏统筹协调，低水平重复建设现象严重，2008年金融危机爆发后，石油装备生产能力严重过剩，导致浪费

资源和同业无序竞争。

四是自主创新能力较弱。石油装备制造业研发力量薄弱，技术水平不高，缺乏具有自主知识产权的核心技术和拳头产品，长期以来没有形成专业化、标准化、系列化，企业研发力量分散，缺乏装备研发的整体策划，在科研立项、成果转化、系统成套、现场试验、信息反馈等方面存在脱节现象。自主创新尤其是原始创新能力不强，重大设备的软件技术开发基本上仍停留在模仿开发阶段，二次开发能力比较差，重大装备攻关跟不上石油生产技术发展需要。装备技术开发与生产技术进步脱节，重工艺、轻设备的现象仍存在。装备设计和制造水平、装备质量和可靠性还有待提高。

五是国产化率低。目前石油行业达到国际先进水平的技术装备仅占1/3，国产装备的国内市场满足率不到60%。在重大技术装备领域这一比率更低，特别是高新技术装备、微细加工设备几乎全部依靠进口。装备中技术含量高的相关配套产品也大量依靠国外供给。一些关键石油装备的工艺和设计制造技术国内企业尚未掌握，此类装备几乎全部需要进口。国外石油装备制造企业给国内企业带来的威胁不言而喻。特别是美国、欧盟国家在金融危机、欧债危机之后，已经出台了一系列扶持工业发展的鼓励政策，对外资企业向中国转移高端石油装备制造起到了阻碍作用，进而降低了中国企业研发、吸收高端石油装备的效率和积极性。

六是国际贸易保护抬头，阻碍国际市场开拓。自2007年美国次贷危机爆发以来，全球范围内的金融海啸对世界各国的经济都带来了巨大的冲击。金融危机袭来，国际贸易保护主义大有抬头趋势。全球化给予部分发展中国家绝好的历史契机，使他们在不久的将来在经济方面有可能挑战美国与欧洲等发达国家的世界霸主地位。历史告诉我们，任何新兴国家的崛起必然会遭到现存霸主国家在各方面的阻挠和压制，直至新兴国家完全崛起为止。在当今社会，经济成为决定国家地位的最核心力量，因此采用以贸易保护为主的经济