[高考]人教版高中政治 经济生活第7课

2011年浙江省考试说明
（七）个人收入的分配 1．分配制度 （1）按劳分配为主体 （2）多种分配方式并存 2．实现收入分配公平 （1）收入分配公平的制度和重要举措 （2）处理好效率与公平的关系
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按劳分配为
主体多种分
个 配方式并存
人
收
入
的 分 配
收入分 配与社 会公平
按劳分配 为主体
多种分配 方式并存
的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长
机制和支付保障机制。
（4）再分配更加注重公平是另一重要举措。加强政府对收入分配的
调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，把收入
差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化。
（5）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。既要提高效
率，又要促进公平。（大力发展生产力，提高经济效率，为公
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2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提 高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高 了最低工资标准。这表明了政府 （ ） ①提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②通过再次分配提高劳动者收入 ③履行组织社会主义经济建设的职 ④履行提供社会公共服务的职能
我国的分配制h 度不等于我国的按劳分配 6
3．正确理解按劳分配
（1）正确理解其含义 ①性质 ②范围 ③对象 个人消费品？
社会总产品必要 的扣除：上缴国 家税收、利润;企 业生产成本、追
④结果
加资本、社会保
（2）如何体现效率与公平的统一 障基金等
（3）误区 《世纪金榜》 P35
①公有制经济中的分配都是按劳分配
做蛋糕 谁做蛋糕 切蛋糕？
物质生产部门：它是从事物质资料生产并创造物质财富的 国民经济部门的总称，包括农业、工业、建筑业，直接为 生产服务的交通运输业、邮电业、商业等
社会总产品：它是指社会各个物质生产部门的劳动者在一 定的时期内（通常为一年）所生产出来的全部物质资料的 总和。
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第七课 个人收入的分配
A.44000元 26000元 B.36000元 19000元 C.49000元 21000元 D.44000元 11000元
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做蛋糕 谁做蛋糕 切蛋糕
第一次蛋糕怎样切？
物质生产部门：它是从事物质资料生产并创造物质财富的 国民经济部门的总称，包括农业、工业、建筑业，直接为 生产服务的交通运输业、邮电业、商业等
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比较按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配与按劳动要素分配
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私营企业中的工人获得的工资收入属于
A、按劳分配
B、按管理要素分配
C、按劳动成果分配
D、按劳动要素分配
（2007年高考政治海南卷3）在我国社会主义初级阶段的多种分
配方式中，按劳分配居于主体地位。在公有制经济中，按劳分配的
对象是
A．社会总产品
（3）发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源 利用效率，反对平均主义；要将收入差距控制在合 理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社 会具有生机和活力。
（4）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊； 既要落实分配政策，又要提倡奉献精神； 在鼓励创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
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按照联合国有关组织规定：基尼系数若低于0.2表示收 入绝对平均；0.2～0.3表示比较平均；0.3～0.4表示相对合 理；0.4～0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬 殊。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。
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怎样理解收入分配公平？
（1）分配公平是指：相对平等、差距不能过于悬殊 （2）收入分配公平不等于平均主义
①收入差距是必然的 ②效率是公平的物质前提 （3）公平的作用意义 ①是社会主义的本质要求，社会主义市场经济的根本 目标 ②是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间 的经济利益，实现经济发展、社会和谐。 ③公平是提高效率的保证。只有公平分配，才能维护 劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率 的积极性。 （4）实现收入分配公平的措施
(6)按信息要素分配，是指提供市场信息、管理方案(点子)的
收入。
劳动收入与合法非劳动收入
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合法的劳动收入与合法的非劳动收入。
(1)合法劳动收入，指各类劳动者通过劳动所获得的报酬。从城 镇看，企业、机关、事业单位及其他经济组织中从业人员，其劳 动收入主要是工薪收入，包括工资、奖金、各种津贴、补贴等。 从农村看，劳动收入是指农民通过劳动获得的收入，包括出售生 产的各种劳动产品获得的收入等。
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5．实现社会公平的重要举措
（1）进一步解放和发展生产力，保持国民经济持续稳定健康发展。
（2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,
为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重
要的制度保证。
（3）保证居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配
中占合理比重是实现社会公平的重要举措。着力提高低收入者
①必要性：发展社会主．义市场经济的客观要求 ②重要性: 确认了生产要素所有权存在的合理性、合 法性；体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人 才、创造的尊重；有利于让生产要素的活力竞相迸发，让 一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福人民。 （3）按生产要素参与分配的表现形式
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特别提示
按生产要素分配的种类及对应形式。
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2．我国现阶段的分配制度是什么？为什么？
按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
（1）生产决定分配，我国现阶段生产力发展不平衡，多层次的 总体状况，是决定我国分配制度的最终原因。（生产力角度） （2）生产资料所有制决定分配方式。公有制为主体、多种所有 制经济共同发展的所有制结构，决定了按劳分配为主体、多种 分配方式并存了的分配制度。（生产关系角度） （3）这是发展社会主义市场经济的客观要求。市场经济存在着 生产要素的多种所有者，只有让生产要素所有者获得应有的收 入，才能调动所有者主体的积极性。市场经济形成了包括生产 要素市场在内的市场体系，只有让生产要素参与分配，社会主 义市场经济才能正常运行。（现状） （4）实践证明，这种分配制度适应现阶段的所有制结构，促进 了生产力的发展。
(2)合法的非劳动收入，是指通过资本、经营管理等要素参与分 配获得的收入，其中资本要素获得的收入有股金分红、利息等， 技术要素获得的收入有技术股份分红、出售专利所得等，经营管 理要素获得的收入主要是通过股权激励方式获得的股份分红等。
(3)并不是所有的劳动收入都是合法收入，也并不是所有的非劳 动收入都是非法收入。国家保护一切合法的劳动收入和合法的非 劳动收入。
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突重点破难点
1．生产与分配的关系 2．我国现阶段的分配制度是什么？为什么？ 3．正确理解按劳分配 4．健全生产要素按贡献参与分配的制度 5．实现社会公平的重要举措 6．效率与公平的关系
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1．生产与分配的关系
数量质量
生 产力
生产
生产关系
决定
生
分配
产 积
反作用
极
分配方式
性
用生产与分配的关系理解我国现阶段的分配制度？
（2）公平： ①含义 ②原因 ③措施 （3）关系：①一致性：效率是公平的物质前提；
公平是提高经济效率的保证 ②矛盾性： ③处理两者的关措施
（1）完善分配制度，规范分配秩序。
（2）初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系， 再分配更加注重公平。当前尤其要提高居民收入占 国民收入的比重，劳动报酬在初次分配中的比重。
工资、资金、津贴 福利性分配不属于 ②劳动收入都是按劳分配
个体劳动收入、按劳动要素收入不属于
③工资收入都是按劳分配
私营、外资企业的工资收入不h 属于
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津贴：是指补偿职工在特殊条件下的劳动消耗及生活费 额外支出的工资补充形式。常见的包括矿山井下津贴、 高温津贴、野外矿工津贴、林区津贴、山区津贴、驻岛 津贴、艰苦气象台站津贴、保健津贴、医疗卫生津贴等， 此外，生活费补贴、价格补贴也属于津贴。
平实现创造物质条件。）
（6）在鼓励人们创业致富的同时，倡导先富帮后富，最终实现共同
富裕。
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6．效率与公平关系
（1）效率： ①含义 ②原因：效率是人类经济活动追求的基本目标之一； 效率是公平的物质前提； 我国基本国情的要求，效率实质就是发展生产力。 ③措施：坚持我国的分配制度； 健全生产要素按贡献参与分配制度； 把劳动者获得的收入与劳动者的贡献挂钩； 允许一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起 来， 合理拉开差距。
福利性分配：在公有制经济中对劳动者生活起保障作用 的福利性分配，从社会保障中取得的各种收入，也属于 非按劳分配。如养老、医疗、失业、生育、疾病、失业 保险。
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4．健全生产要素按贡献参与分配的制度
（1）所谓生产要素，是指进行社会生产经营活动时所需 要的各种社会资源，它包括劳动力、土地、资本、技术、 信息、管理等内容，而且这些内容随着时代的发展也在不 断发展变化。 （2）按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要 素的所有权参与收益分配。
(1)按资本要素分配，储蓄所得利息、股票所得股息和分红、 债券所得利息、私营企业的税后利润等。
(2)按土地要素分配，如土地、房屋的租金和转让金等。
(3)按技术要素分配，技术入股、专利使用、技术转让的收入。
(4)按劳动要素分配，一般是指私营企业和外资企业中的职工 的工资、奖金、津贴。
(5)按管理要素分配，是指企业的管理人才凭借其管理才能在 生产经营中的贡献而参与分配的方式。
二患“均”。“平均主义”挫伤人们的积极性创造性， 影响经济发展和社会进步，必须打破分配中的“平均主 义”。
三患“不均”。贫富差距过大，就会背离社会主义的 本质，影响社会稳定，不利于和谐社会建设。