针对重大活动、重要节日等特殊情况及突发事件的应急预案

针对重大活动、重要节日等特殊情况及突发事件的应急预案（一）重大活动及节假日应急处置方案 (1)（二）重大疫情期间工作任务执行方案 (2)（三）消防应急预案 (6)（四）自然灾害应急预案 (7)（五）突发事件应急预案 (10)（六）突发食物中毒事故措施 (13)（七）发生斗殴的措施 (14)（八）应对盗窃的措施 (14)（九）发生刑事案件和恶性事故的措施 (15)（十）遇到犯罪分子抢劫的措施 (15)（十一）发现有人挑衅滋事的措施 (15)（十二）发现可疑物品保障措施 (15)（十三）触电突发事故措施 (16)（一）重大活动及节假日应急处置方案1、重大活动应急处置方案1.1 提前获取活动信息如提前获知开展大型活动的信息，项目负责人主动与活动负责人联系，了解活动进行的时间、地点，对活动地点进行现场考察分析之后，立即编制应对此活动的工作计划和环卫作业时间表，责任落实到个人。

1.2 事后获取信息的补救如之后获知大型活动开展的时间、地点等信息，项目负责人应立即调动应急小组，带上应急环卫器械前往活动现场，迅速展开环卫保洁工作，保证活动现场的洁净。

1.3 活动期间工作开展活动期间首先保证市民人员的安全问题，作业人员在不影响活动正常开展的情况下做好自己的本质工作，尽自己最大努力缩短垃圾滞留时间，努力创造良好的洁净环境。

根据活动现场的实际发展，项目负责人在发现现场作业量有逐步增大趋势，且程度可能远远超过预测，原有项目应急人员无法迅速完成应急任务的情况下立即电话增派人手，保证应急的完成。

1.4 活动结束后的清理大型活动结束之后，对活动现场进行彻底的清理，一小时之内做到还原道路原貌。

2、节假日应急处置方案2.1 节假日前人员准备在节假日（例如春节、五一节、国庆节等）到来之前，项目负责人做好节假日应急准备工作。

首先，增加保洁工人数量，适当延长环卫保洁时间，编制出每一个保洁工人的上下班时间和责任区域，责任落实到每个人。

2.2 节假日前设备筹备在节假日到来前半月，增加垃圾运输车辆和保洁清扫工具数量，保证充足有效的器械设备。

同时，在节假日到来前一周，项目负责人做到每天晚上彻底检查一次环卫器械设备，发现损坏的立即修缮和补充购置。

2.3 春节特殊时期工作开展春节期间，烟花爆竹燃放后的残留物是环卫清洁的重要任务。

要求环卫人员按照编制的工作时间和负责区域，在自己负责的区域内做到随脏随扫，保质保量完成保洁任务，为居民创造良好的生活环境。

2.4 节假日后的清理在节假日的每一天晚上，项目负责人带来应急小组所有人员对整个项目所有路段进行清查，保证每天早晨都给市民良好的城市面貌。

（二）重大疫情期间工作任务执行方案领导小组在接到上级部门下达的重大疫情期间的工作任务后，应立即按要求做好相关工作的各项准备工作。

及时与上级部门的相关人员取得联系，获取准确相关信息，以便于有计划、有组织的完成疫情期间的垃圾运输工作任务。

运输队应在 20 分钟内，协调车辆的使用，以满足疫情期间工作任务用车需求。

为一线作业人员配发口罩、手套、消毒水等个人卫生防护用品、设备，加强员的自我防护能力。

集中作业人员培训，针对性地讲解疫病的传播途径、防治方法等，提高员工的自我防护技能。

加强灭蝇、灭鼠等除四害工作，消灭病菌传播生物。

疫情期间如需补充人手，领导小组需在 20 分钟内，以该项目人员配置20-30%为原则，从各项目部及公司储备人员中组织调配任务工作组，并及时到达需支援的任务现场。

疫情期间的垃圾运输工作任务完成后，应及时向公司领导汇报，并将工作情况记录在案。

1、卫生防疫措施的基本原则（1）以人为本，减少危害切实履行我项目部管理和公共服务职能，把保障职工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共卫生防疫事件及其造成的人员伤亡和危害。

（2）居安思危，预防为主高度重视公共卫生防疫安全工作，常抓不懈，防患于未然。

增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共卫生防疫事件的各项准备工作。

（3）统一领导，分级负责在我项目部经理的统一领导下，建立健全分类管理、对口负责为主的应急卫生防疫管理体制。

（4）依法规范，加强管理依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护职工的合法权益，使应对突发公共卫生防疫事件的工作规范化、制度化、法制化。

（5）快速反应，协同应对加强属地管理为主的应急处理队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥党员和团员的先锋带头作用，依靠集体力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（6）依靠科技，提高素质加强公共卫生防疫知识的学习及防范措施；加强宣传和培训教育工作，提高工人的自救、互救和应对各类突发公共卫生防疫事件的综合素质。

2、组织机构及职责（1）项目部卫生防疫事故应急救援组织机构：（2）职责：总指挥职责：负责应急救援人员的分工与调配。

调查发病原因、落实发病人数。

根据卫生疫情情况，向上级部门领导报告。

向所在地区卫生防疫部门报告。

副总指挥职责：协助总指挥进行工作调配抢险救援所需的人力，实施救援计划。

对抢险救援人员进行培训和教育，对施工人员进行教育，认真从事故中吸取教训，整改现场存在的安全隐患，尽快恢复施工生产。

通讯联络组职责：负责与各级领导和地区卫生防疫部门联系。

保持通讯系统通畅，做好通讯记录。

医疗救护支持组职责：落实病人的隔离措施。

在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的应急抢救。

使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定专人护理。

拨打急救中心电话。

现场保卫组职责：按照应急程序保护现场、维持现场秩序，并协助应急人员进行抢救。

设置事故现场隔离警戒线、岗，维持事故现场抢险救护的正常运作。

保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

保护受害人员及项目部财产。

抢救救援结束后，封闭事故现场直到接收到明确解除指令。

抢险救援组职责：实施抢险救援的应急方案和措施，并不断加以改进。

查找源头并将其按照卫生规定进行处理。

在事故有可能扩大化进行抢险救援时，高度注意避免意外伤害。

抢险救援结束后，报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

后勤保障组职责：保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。

提供合格的抢险救援物质及设备。

物质供应组职责：协助项目部制订作业区域物质的储备计划，按已制订的应急物质储备计划，检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立档案并归档。

定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况。

定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态。

定期收集和整理项目部应急物资资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，做好物资资源的数据储备。

应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织区域公司及周边其他项目部的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援。

（三）消防应急预案1.当路段火灾发生时，立即报告公司应急救援预案领导小组和 119 机构，同时做好；a) 报告项目负责人、现场安全员，项目负责人、现场安全员立即组织力量进行补救，划定警戒区。

对易燃易爆的物质采取有效的隔离，如切断电源，撤离周围易燃易爆物品等。

b) 救火时应注意自我保护，使用灭火器材救时应站在上风位置，身上着火时，可就地打滚，或用厚衣物覆盖压灭火焰。

c) 如火灾发生地路段树木花草多的低端，应对指挥现场人员进行及时撤离和疏散。

2.烧伤人员的现场救治：a) 在现场救治的同时，打“120”求救电话，迅速转送医院救治。

3.火灾扑灭后，对所有消防器材进行检查、清理、重新配备，使其处于备战状态。

4.应急领导小组配合消防队对事故的原因、性质、财产损失等情况进行调查，分析形成“事故调查报告”。

5.应急领导小组由项目负责人组织、安全员和项目部班组长，对事故响应活动效果进行分析，并对本应急方案进行适宜性评价，必要时组织完善装订本方案，报批准后下发施行。

同时根据新应急措施对相关人员进行再培训。

6.按本方案实施响应活动后，安全员要追记相关记录，作为事故备查，调查处理依据。

（四）自然灾害应急预案1、发生暴雨应急事件如因下暴雨时导致道路出面大量积水、阻碍交通此种情况时，应急小组需要在最短的时间内进行道路积水疏通，制定以下方案：一、计划实施1.大、暴雨时间超过 15 分钟，出现积水路段的时候，项目经理必须安排排涝人员到达各水浸路段现场进行排涝等相关工作；2.认真履行任务，维护安全，清疏进水井，排除杂物，必要时打开井盖以加速排水，但务必派专人看守，设置安全标志，如反光牌、路牌、标杆等，时刻注意安全；3.排涝人员必须配备通讯工具，联系号码报甲方主管部门，并保持开机状态，时刻保持通讯畅顺；4.排涝人员必须服从市政管理所负责人的调度，听从指挥，积极工作，排涝期间绝不能随意离开工作岗位；5.水浸排涝期间，工作人员必须穿上单位发放的带有反光标志的雨衣，工作时要注意交通安全，雷电期间不得站在大树下、高压线下及空旷等的危险地方；6.大雨或排涝结束后，要立即组织人员检查承包范围路段各进水井、疏水栅的安全情况，报市政管理所同意方能离场；对检查发现沙井盖、疏水栅被水冲开或冲侧的，要迅速复位，如因没有检查而导致意外事故发生的，其责任由该地段承我方负责。

二、安全文明作业标准1.检查井井盖开启之后，必须立即采取相应安全措施。

如立即加盖安全网。

2.盖或设置安全护栏，白天应加挂三角红旗，夜间应加点红灯或设置反光锥。

3.作业现场、检查井及管道内严禁明火，车辆、行人不得进入作业区；作业人员下井后，井上应有两人监护；监护人员不得擅离职守。

4.在征得交管部门同意中断交通后，应在路段两端设置断绝交通的警示标志；在繁华地区作业时，应指派专人指挥交通、维护现场秩序。

5.下井作业经过严格的审批手续，管道维护和检查严格按照现行行业标准《排水管道维护安全技术规程》的规定操作、执行。

6.防毒面具应定期校验，下井作业前必须再次校验，合格后方可使用。

7.对机电设施的维护、使用，应遵照国家颁布的《工厂安全卫生规程》的规定操作、执行。

8.一线保洁人员应统一着装，作业时应按要求设置警示标志和安全护拦，无抛洒滴漏，工完场清，文明作业。

9.在管渠疏通或污泥运输过程中应做到污泥不落地沿途不洒落，污泥盛器和运输车辆应定期清洗保持清洁并宜加装盖子。

疏通作业完毕后，污泥盛器和运输车辆应及时撤离现场，如必要时，经主管部门同意后，在街道上停放的时间不宜超过一昼夜，污泥盛器和车辆在街道上停放过夜时应悬挂安全红灯或设置反光锥。

巡查、保洁、抢修车辆车况应经常保持良好状态，车容整洁，标志明显。

2、台风应急事件按照分级负责原则，以块为主、条块结合，全面进行台风前安全检查，重点检查防台风准备工作和薄弱环节，发现问题应立即责成相关单位及时整改，自查发现的问题立即进行整改；公司、项目组织重点抽查、专项督查。