以有效的激励机制落实安全生产责任(最新版)

( 安全管理 )

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以有效的激励机制落实安全生

产责任(最新版)

Safety management is an important part of production management. Safety and production are in

the implementation process

以有效的激励机制落实安全生产责任(最

新版)

在社会主义市场经济激烈竞争的新形势下，《中华人民共和国安全生产法》的正式施行，标志着要促进社会经济发展，就必须防止和减少生产安全事故，坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制度，遵守和执行安全生产法律法规，完善生产环境条件，确保安全生产。

1、安全管理是促进企业安全生产的根本出路

安全管理，不但要防止劳动者在生产劳动中出现意外伤亡，也要对危害劳动者健康的一切不安全因素进行纠正和整改( 如噪音、粉尘、有毒有害和腐蚀性物质、机械、电气和蒸汽等等的物理、化学危害)。

安全管理不是只靠少数专兼职安全管理人员就能保证安全生

产，而是靠全员、全面、全过程的严密管理；安全管理的对象不但是物和环境，更重要的对象是人。

早期，人们把安全管理等同于事故管理，仅仅围绕事故本身作文章，其产生的效果是有限的，随着科学的安全管理的发展，人们逐步认识到安全管理是人类预防事故发生的最主要对策之一，管理方法也从传统单一的行政手段、经济手段发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段，它不仅是技术的一种补充，更是对生产人员、生产技术和生产过程的控制和协调。

今天，人类劳动的安全技术水平和安全素质还是有限的，生产经营管理单位各层次的个别管理人员的安全意识还不够，个别层次( 如车间级)责任人和专业技术人员安全思想意识还不强，认为安全是安全管理人员管的，与己无关，忘记了“为官一任、确保一方平安”的宗旨，安全管理规章制度、安全生产责任制还得不到真正落实，安全生产技术还未达到理想状态，人与机和环境的本质安全还未达到治本的要求，造成现实生活、生产过程中隐患不断产生，意外事故时有发生，只要你有责任心认真检查，总能查出

几条不安全因素(

包括机械和人)，潜在的危险令人担忧，强化安全管理走依法治企业势在必行。

实行科学的安全管理，就必须以法律法规为依据，坚持落实各级安全生产责任制，除完善原有的安全生产责任制和安全生产各种管理规章制度是奠定企业安全管理的基础外，还应依法建立企业安全生产的自我约束和激励机制。

加强安全生产法规建设是对企业安全管理的保证；加强生产现场的安全监督检查和及时整改隐患是提高企业安全管理的关健；加强安全生产的宣传教育培训工作，提高从业者的法制安全意识和自我保护能力及自觉遵章守纪是完善企业安全管理的根本；依靠科技进步，实施工伤保险与事故预防相结合，逐步建立良好的运作机制，是促进企业安全生产的根本出路。

要实现上述目标，最重要的是各级安全责任人和各专业技术管理人员，不论官职大小，职位（或职称）高低，都要真正牢固树立“为官一任、确保

一方平安”的主人翁思想，具有高度的社会责任感和认真依法自律的观念及熟悉所负责范围的专业安全技能(业务)，熟练掌握本岗位安全技术措施和安全管理方法，真正贯彻执行“管生产必须同时管安全”

及安全生产“五同时”的原则，在“实施增产节约的同时，必须注意职工的安全与健康”，加强对安全生产工作的领导，从人、物、环境的本质入手，消除各种不安全因素，提高生产系统（生产设备）和生产过程的安全性，变治标为治本，从而达到真正的本质安全。

2、建立各级领导负责制的自我约束机制，用制度来约束各级领导的指挥行为，保证安全责任到位。

各级领导和安全责任人亲自主持召开安全会议，亲自监督重大隐患的排查处理，亲自听取重伤以上事故分析处理会或参加专题汇报，亲自参加安全检查和过问隐患整改完成程度。大力支持安全管理人员的安全管理监督工作，并把其真正视为自己的左右手。建立安全基金专用奖励机制(

提取部分奖金或截留因“三违”被减发的部分奖金作为奖励安

全基金)。

各项工作的验收考核和提拔任用干部时，要坚持安全考核否决制；同时，要坚持安全绩效与各级领导的面子、职务、奖金挂钩，考核他们是否尽职尽责抓好安全生产，是否熟悉所领导负责范围的专业安全技能或业务（如发现现场的隐患是否亲自处理，还是认为该安全隐患是安全管理人员管的，与他们无关），对发生严重“三违”行为和设备及人身伤害事故的要进行不同处理。

〔1〕对发生轻伤事故的班长、车间（科）主任等，都要掉面子，向职工公开检讨，减发奖金；发生轻伤事故的所在班班长要停、免职；

〔2〕发生重伤事故的所在班班长、所在车间(科)主任要停、免职；

〔3〕发生死亡事故一人的所在班班长、所在车间(科)主任、单位安全主任要停、免职；

〔4〕发生死亡事故二人的厂级领导要停、免职，公司安全管理人员要停职；

〔5〕发生重大死亡事故的加上公司安全管理人员要免职，公司领导要仃、免职（以上停、免职按直接负责责任而处理）；

〔6〕属于工艺、设备引发的事故，不论何种事故，专业技术管理人员都要减发奖金和降职称，属于涉及刑法的事故，交由司法机关处理；

〔7〕发生严重“三违”行为的，对直接违规者从严处理外，所在班长要减发奖金和停、免职，调度（值长）、

车间(科)主任、安全管理人员、厂级领导亦要受处罚。

〔8〕以上情况要按照《安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及《中华人民共和国职业病防治法》，结合公司实际和各单位危险难度、减发奖金多少、停职时间（包括降职称时间）等等都要形成书面处理规定，不论何级何人，一旦违反，都要对号入座，真正做到有章可循。

3、为激发各级人员主动抓安全管理的积极性，要采取如下措施：

〔1〕各级安全责任人要支持各级各专(兼

)职安全管理人员，放手让他们大胆开展安全管理工作，使他们