中国国家级自然保护区体系建设分析

自然保护区作为野生生物资源分布最为集中的地区 ,是 就地保护自然资源和环境最有利的场所。截至 2007年底 , 中国共建有自然保护区 2 531个 ,总面积约 15 188. 00万 hm2 (不含港澳台地区 ,下同 ) ,保护区面积约占陆域国土面积的 15. 19%。国家级自然保护区是我国自然保护区的精髓所 在 ,它保护了我国绝大部分重要的生态系统和珍稀濒危物 种 ,其发展建设直接关系到我国生物多样性的安全。笔者试 图分析我国国家级自然保护区体系建设的有关情况 ,探讨其 在建设发展过程中存在的不足 ,并提出相应的可持续发展对 策 ,以期为我国国家级自然保护区的和谐发展与科学管理提 供参考 。 1 我国国家级自然保护区建设状况 1. 1 数量和面积分析 自 1956年我国建立首个国家级自 然保护区 ———广东鼎湖山保护区以来 ,我国的国家级自然保 护区建设得到了逐步发展 ,经过 50多年的努力 ,现已取得显 著成效 (图 1) 。截至 2007年底 ,全国共建有国家级自然保护 区 303个 ,总面积达到 9 365. 58万 hm2 ,已初步形成了布局基 本合理 、类型比较齐全 、分布相对广泛的国家级自然保护区 网络体系 。 1. 2 类型结构分析 依据《自然保护区类型与级别划分原 则 》( GB / T214529293) ,我国的自然保护区类型可划分为 3大 类共 9种类型 [1] 。统计数据表明 ,虽每种类型都建有国家级 自然保护区 ,但是类型结构还很不合理 (表 1) 。在数量上 , 森林生态、野生动物、内陆湿地和海洋海岸 4种类型的国家 级自然保护区占绝大多数 ,总数为 256个 ,约占国家级自然 保护区总数的 84. 49%。其中 ,森林生态系统类型的保护区 数量最多 ,为 134个 ,约占总数的 44. 22%。在面积上 ,荒漠 生态、野生动物、内陆湿地和森林生态 4种类型的保护区面 积较大 ,共为 9 117. 77万 hm2 ,所占比例为 97. 35%。其中 , 荒漠生态类型的自然保护区面积最大 ,达 3 633. 04万 hm2 ,
图 2 我国各级自然保护区的面积比例 F ig. 2 Area percen tage of d ifferen t level na ture reserves in Ch ina
2. 3 生物多样性保护存在空缺 据不完全统计 ,我国绝大 部分重要的生态系统已纳入国家级自然保护区体系中 ,但仍 有 20多种需重点保护的生态系统在国家级自然保护区体系 中存在保护空缺 [3] 。如分布在高纬度海拔的高山栲 ( Castan2 opsis delavayi Franch) - 黄毛青冈 ( Cyclobalanopsis delavayi) 林 ,以高山象牙参 ( R oscoea alpina ) 、云 南 米 口袋 ( Guelden2 staedtia yunnanensis Franch)为主的杂类草草甸 ,分布面积较 小且高 度 片 段 化 的 樟 子 松 ( P inus sylvestris var. mongolica L itv)林 ,处于相对偏远且受人类活动影响较小的梭梭 ( halox2
Adm inistrative region 北京 Beijing 天津 Tianjin 河北 Hebei 山西 Shanxi 内蒙古 Inner mongolia 辽宁 L iaoning 吉林 J ilin 黑龙江 Helongjiang 上海 Shanghai 江苏 J iangsu 浙江 Zhejiang 安徽 Anhui 福建 Fujian 江西 J iangxi 山东 Shandong 河南 Henan
reserve in Ch ina
约占总面积的 38. 79%。而草原草甸、海洋海岸、野生植物及 自然遗迹 4种类型的国家级自然保护区总数为 51个 ,面积 仅为 247. 81万 hm2 ,在数量和面积上所占比例均较小 ,分别 为 16. 83%和 2. 65%。
表 1 2007年中国国家级自然保护区类型统计 Table 1 Types sta tistics of na tiona l na ture reserves of Ch ina in 2007
表 2 2007年中国国家级自然保护区地域分布状况 Table 2 Reg iona l d istr ibution situa tion of na tiona l na ture reserves in Ch ina a t 2007
行政区域
数量 ∥个
面积 ∥万 hm2
行政区域
数量 ∥个
面积 ∥万 hm2
基金项目 国家科技支撑计划 (2007BAC16B02) ;环境保护部事业费项目。 作者简介 郑海洋 (1979 - ) ,男 ,江苏铜山人 ,硕士研究生 ,研究方向 :自
然保护区与生物多样性保护 。 收稿日期 2009203209
图 1 中国国家级自然保护区数量和面积发展动态 F ig. 1 Quan tity and area developm en t trend of na tiona l na ture
134
44. 22 1 327. 40 14. 17
4
1. 30
81. 89
0. 87
12
3. 96 3 633. 04 38. 79
29
9. 60 1 887. 95 20. 16
16
5. 28
55. 07
0. 59
野生生物类 野生动物
77
25. 41 2 269. 38 24. 23
W ild animal 野生植物
Adm inistrative region 湖北 Hubei 湖南 Hunan 广东 Guangdong 广西 Guangxi 海南 Hainan 重庆 Chongqing 四川 Sichuan 贵州 Guizhou 云南 Yunnan 西藏 Tibet 陕西 Shaanxi 甘肃 Gansu 青海 Q inghai 宁夏 N inxia 新疆 Xinjiang 合计 Total
护区总数的 48. 50%。内蒙古自治区的国家级自然保护区数 量最多 ,为 23个 ,而北京和上海最少 (表 2) 。从保护面积来 看 ,我国国家级自然保护区面积最大的是西藏自治区 ,其次 是青海省 ,它们分别占全国国家级自然保护区总面积的 39. 67%和 21. 62%。整体上看 ,我国西部 (藏、青、新、甘、滇、 蒙 )地区的国家级自然保护区面积最大 ,总面积为 8 314. 84 万 hm2 ,约占全国国家级自然保护区总面积的 88. 80% ,而东 部经济发达地区的国家级自然保护区面积比例相对较小 。
Quantity 2 3 11 5 23 12 11 20 2 3 9 6 12 8 7 11
A reas 2. 64 10. 09 21. 65 8. 30 384. 38 93. 64 78. 37 205. 84 6. 62 33. 62 9. 67 16. 43 20. 58 14. 02 25. 68 44. 30
Q uan tity 9 14 11 15 9 3 22 8 16 9 9 13 5 6 9
303
A reas 21. 76 45. 20 23. 64 28. 62 10. 20 19. 55 210. 05 24. 35 143. 17 3 715. 31 32. 00 686. 12 2 025. 25 43. 92 1 360. 62 9 365. 58
安徽农业科学 2009年
2 存在的主要问题 我国的自然保护区多数是在“抢救性保护 ”的战略思想
指导下建立的 ,采用的是升级制度。这种方式虽能加快自然 保护区的建设发展 ,但由于缺乏全国范围尺度上的整体规 划 ,导致国家级自然保护区网络体系的建设存在诸多问题 , 主要表现在以下几个方面 。 2. 1 空间分布不均衡 我国的国家级自然保护区空间布 局不均衡 ,主要分布在蒙、川、黑、滇、桂、湘、甘、闽和辽等 9 个省级行政区域 ,总数量为 147个 ,约占全国国家级自然保
15
4. 95
81. 38
0. 87
biological category
自然遗迹类 地质遗迹
10
3. 30
14. 73
0. 16
Natural 古生物遗迹
6
1. 98
14. 74
0. 16
remains category
总计 Total
303 100. 00 9 365. 58 100. 00
8642
安徽农业科学 , JouBaidu Nhomakorabeanal of Anhui Agri. Sci. 2009, 37 ( 18) : 8641 - 8643
责任编辑 金炎 责任校对 施倩倩
中国国家级自然保护区体系建设分析
郑海洋 ,王国祥 (南京师范大学地理科学学院 ,江苏省环境演变与生态建设重点实验室 ,江苏南京 210046)
摘要 国家级自然保护区的建设发展对生物多样性的就地保护成效起着关键性的作用。从数量、面积和类型结构方面 ,介绍了我国国 家级自然保护区的建设情况 ,指出了国家级自然保护区体系在建设过程中存在的主要问题 ,并提出了严格控制发展面积、合理优化空间 网络体系设计 、加强有效管理等针对性的对策建议 。 关键词 国家级自然保护区 ;建设现状 ;生物多样性保护 ;管理 ;发展对策 中图分类号 S759. 9 文献标识码 A 文章编号 0517 - 6611 (2009) 18 - 08641 - 03
类别 Category
自然生态 系统类 Natural ecological category
类型
Types
森林生态 草原草甸 荒漠生态 内陆湿地 海洋海岸
数量 ∥个 占总数 ∥% Percentage of
Quantity total numbers
面积 万 hm2 A reas
占总面积 ∥% Percentage of total area
2. 2 保护面积比例过大 我国的自然保护区按照建立的 行政级别分为国家级、省 (自治区、直辖市 )级、市 (自治州 ) 级和县 (自治县、旗、县级市 )级。虽然 ,我国国家级自然保护 区的数量只占全国自然保护区总数的 11. 97% ,但其所占总 面积却高达 61. 70% ,这种分级结构降低了国家级保护区的 重要性 ,同时导致国家级自然保护区经费缺乏、难以实施有 效管理 [2] (图 2) 。
Ana lysis on the Con struction of Na tiona l Na ture Reserves System in Ch ina ZHENG Ha i2yang et a l ( College of Geographical Science, Nanjing Normal University, J iangsu Key Laboratory of Enviromental Change and Ecological Consturtion, Nanjing, J iangsu 210046) Abstract National nature reserves p lay a key role in imp roving the effectiveness of China′s biodiversity conservation. The paper introduced the construction status of national nature reserves based on the analysis of the quantity, area and type structure. Then it pointed out some p ri2 mary p roblem s in the construction. A t last, it put forward some related countermeasures and suggestions, such as strictly controlling the area, op tim izing the spatial network system design and strengthening effective management. Key words National nature reserves; Construction status; B iodiversity conservation; Management; Development countermeasures