【PPT培训课件】公路水运品质工程相关政策解读
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近年来，各级交通运输主管部门和有关单位共同努力，相继建成了苏通长
江公路大桥、杭州湾跨海大桥、秦岭终南山公路隧道、长江口深水航道工 程、洋山深水港等一大批世界瞩目的重大公路水运工程项目。我国特大桥 梁、特长隧道、港口码头等建设工程总体质量水平已达国际领先水平。
苏通长江大桥
舟山连岛பைடு நூலகம்程
上海崇明隧桥工程
协调发展 可持续发展
个发展
背景四：推动中国交通建设企业走出去需要
要求中国交通建设企业：
具有成熟的管理体系
和高水平的技术标准
要不断提高企业核心
竞争力
我们要始终坚持质量为本、安全第一，确保今后路不
毁、桥不断、隧不塌、港不垮、人不亡，把我们这代
人的建设成果融入青山绿水、刻进历史丰碑、留给子
孙后代。
打造品质工程现实基础—建设成就
截至2016年底，全国规模以上港口码头泊位已达18417个，其中万吨
级泊位2221个，内河航道通航里程 12.71万公里，港口布局更趋合理， 码头和航道基本适应航运船舶大型化要求。一些交通基础设施 大型化、
专业化、现代化水平达到了世界先进水平。
打造品质工程现实基础—建设成就
打造品质工程—形势与挑战
（一）“十三五”是交通运 输基础设施发展、服务水平 提高和转型发展的黄金时期
。 我国仍处于交通基础设施大 规模建设阶段，公路水运建 设规模仍将保持较高水平。
打造品质工程—形势与挑战
（二）工程建设难度不断加大，对
质量管理提出更高要求。
公路水运工程建设呈现“四个变化”： 建设条件发生重大变化 管理模式日趋多样
背景二：满足人民群众高品质交通需求
“人民对美好生活的向往，就是
我们的奋斗目标”
“让人民群众有更多的获得感”
“以人民为中心的发展思想”
不仅要让老百姓走得了、走得方便， 还要走得安全、行得顺畅、用的舒心。 经得起时间和历史的检验，为人们的生 产生活提供持续有力的保障，决不能出 现前建后修、垮桥断路等状况
打造品质工程现实基础—矛盾与问题
说明公路水运工程建设 科学发展、安全发展、可持续发展态势
还不稳固，反映出当前我国公路水运工程建设发展的方式与国家
经济发展转型升级的要求还存在一定差距，工程建设作为交通运 输供给侧结构性改革的主要领域应该说任重道远，工程建设成果 与人民群众对质量要求和品质的期待还不完全适应。
项目要素约束趋紧
项目管理水平参差不齐
打造品质工程—形势与挑战 新常态下的挑战之三
（三）落实走出去国家战略，需要 提升质量核心竞争力。 通过政府引导和推动企业进一步集 成新技术，参与国际工程建设，将 公路水运建设标准、理念、管理方 式、技术设备等作为实施“走出去 ”战略的核心竞争力，实现我国交 通工程由产品向品牌的转变。
打造品质工程现实基础—建设成就
2017年2月，《经济日报》“两微一端”新媒体推出 六张“中国名片”，其中中国桥梁、中国交通占据两
席，与中国航天、中国新能源、中国电商、中国超算
等齐名。从这一个侧面说明我国桥梁和我国交通已成
为当今中国发展世界级成就的代表之一。
打造品质工程现实基础—矛盾与问题
一是基本要素保障仍不到位 二是责任落实仍不到位 突出的 主要问题 三是建设管理仍显粗放 四是技术创新能力仍显不强 五是施工队伍整体素质仍然不高
“要推动中国制造向中国创造 转变、中国速度向中国质量转 变、中国产品向中国品牌转变”
“要树立‘质量第一’的强烈意 识
背景一：践行国家质量发展战略需要
《国家质量发展纲要》明确提出要建设 质量强国，到2020年,建设工程质量水 平要全面提升，国家重点工程质量达到 国际先进水平，人民群众对工程质量满 意度显著提高。
一、提出品质工程的背景
二、起草过程和框架 三、品质工程的内涵
四、四个基本原则
五、主要措施要求
01
提出品质工程的背景
1
一、提出品质工程的背景
2015年10月，冯正霖
副部长在全国公路水运工程
质量安全工作会上提出了打
造“品质工程”的新理念。
1
一、提出品质工程的背景
杨传堂书记在2016年全国交通运 输工作会上指出，要提升基础设施品
公路水运品质工程
——相关政策解读
部安全与质量监督管理司 2017年8月.江西
主要内容
一、指导意见解读
二、示范创建解读
三、回答几个疑惑 四、浅谈几点思考
一、 关于指导意见的解读
三个问题
一、为什么？
二、是什么？
三、怎么做？
交通运输部关于打造公路水运 品 质 工 程 的 指 导 意 见
交安监发〔2016〕 216号
质，推行现代工程管理，开展公路 水运建设工程质量提升行动，努力 打造“品质工程”。
一、提出品质工程的背景
部安全与质量监督管理司
组织：专题研究
启动：打造品质工程相关工作
打造品质工程现实基础—建设成就
截至2016年底，全国公路通车总
里程达到469.04万公里，高速公 路已经突破13万公里，高速公路 总里程世界第一。公路交通基本 实现了由 “初步连通”向“覆盖 成网”的重大跨越。
（一）坚持继承和创新相结合
02
起草过程和框架
01：起草过程
02：基本原则 03：内涵确定 04：主要框架
二、起草过程
召开专家咨询会（4次）
2016年部重点工作计划
典型工程调研（11项） 司内专题讨论（ 5次） 部专题会、部务会（ 3次）
《打造公路水运品质工程的指导意见》
公开征求行业和社会意见
1
二、坚持“四个相结合”原则
背景三：顺应公路水运工程转型发展新阶段需要
新阶段
经济社会转型
交通运输结构调整 交通运输提质增效 交通运输转型升级
新要求
树立新的理念
明确新的方向
提出新的要求 实现新的跨越
满足质量安全、
贯彻“创新、
两方面 要求
经济适用要求
注重绿色生态、 人文和谐要求
协调、绿色、 开放、共享”
五大发展理念
实现三
创新发展
杭州湾跨海大桥
公路水运工程建设成就
贵州北盘江大桥
四川雅西高速
厦门翔安海底隧道
秦岭终南山隧道
公路水运工程建设成就
长江口深水航道工程
上海洋山深水港
港珠澳大桥
在建的港珠澳大桥工程复杂、质量标准高、技术难度大、设计使用年限 达120年，是当今世界交通建设工程质量技术最高水平的代表。
深中通道工程
2016年底刚开工的深中通道项目，是继港珠澳大桥之后又一世界级“隧、 岛、桥”集群工程。
江公路大桥、杭州湾跨海大桥、秦岭终南山公路隧道、长江口深水航道工 程、洋山深水港等一大批世界瞩目的重大公路水运工程项目。我国特大桥 梁、特长隧道、港口码头等建设工程总体质量水平已达国际领先水平。
苏通长江大桥
舟山连岛பைடு நூலகம்程
上海崇明隧桥工程
协调发展 可持续发展
个发展
背景四：推动中国交通建设企业走出去需要
要求中国交通建设企业：
具有成熟的管理体系
和高水平的技术标准
要不断提高企业核心
竞争力
我们要始终坚持质量为本、安全第一，确保今后路不
毁、桥不断、隧不塌、港不垮、人不亡，把我们这代
人的建设成果融入青山绿水、刻进历史丰碑、留给子
孙后代。
打造品质工程现实基础—建设成就
截至2016年底，全国规模以上港口码头泊位已达18417个，其中万吨
级泊位2221个，内河航道通航里程 12.71万公里，港口布局更趋合理， 码头和航道基本适应航运船舶大型化要求。一些交通基础设施 大型化、
专业化、现代化水平达到了世界先进水平。
打造品质工程现实基础—建设成就
打造品质工程—形势与挑战
（一）“十三五”是交通运 输基础设施发展、服务水平 提高和转型发展的黄金时期
。 我国仍处于交通基础设施大 规模建设阶段，公路水运建 设规模仍将保持较高水平。
打造品质工程—形势与挑战
（二）工程建设难度不断加大，对
质量管理提出更高要求。
公路水运工程建设呈现“四个变化”： 建设条件发生重大变化 管理模式日趋多样
背景二：满足人民群众高品质交通需求
“人民对美好生活的向往，就是
我们的奋斗目标”
“让人民群众有更多的获得感”
“以人民为中心的发展思想”
不仅要让老百姓走得了、走得方便， 还要走得安全、行得顺畅、用的舒心。 经得起时间和历史的检验，为人们的生 产生活提供持续有力的保障，决不能出 现前建后修、垮桥断路等状况
打造品质工程现实基础—矛盾与问题
说明公路水运工程建设 科学发展、安全发展、可持续发展态势
还不稳固，反映出当前我国公路水运工程建设发展的方式与国家
经济发展转型升级的要求还存在一定差距，工程建设作为交通运 输供给侧结构性改革的主要领域应该说任重道远，工程建设成果 与人民群众对质量要求和品质的期待还不完全适应。
项目要素约束趋紧
项目管理水平参差不齐
打造品质工程—形势与挑战 新常态下的挑战之三
（三）落实走出去国家战略，需要 提升质量核心竞争力。 通过政府引导和推动企业进一步集 成新技术，参与国际工程建设，将 公路水运建设标准、理念、管理方 式、技术设备等作为实施“走出去 ”战略的核心竞争力，实现我国交 通工程由产品向品牌的转变。
打造品质工程现实基础—建设成就
2017年2月，《经济日报》“两微一端”新媒体推出 六张“中国名片”，其中中国桥梁、中国交通占据两
席，与中国航天、中国新能源、中国电商、中国超算
等齐名。从这一个侧面说明我国桥梁和我国交通已成
为当今中国发展世界级成就的代表之一。
打造品质工程现实基础—矛盾与问题
一是基本要素保障仍不到位 二是责任落实仍不到位 突出的 主要问题 三是建设管理仍显粗放 四是技术创新能力仍显不强 五是施工队伍整体素质仍然不高
“要推动中国制造向中国创造 转变、中国速度向中国质量转 变、中国产品向中国品牌转变”
“要树立‘质量第一’的强烈意 识
背景一：践行国家质量发展战略需要
《国家质量发展纲要》明确提出要建设 质量强国，到2020年,建设工程质量水 平要全面提升，国家重点工程质量达到 国际先进水平，人民群众对工程质量满 意度显著提高。
一、提出品质工程的背景
二、起草过程和框架 三、品质工程的内涵
四、四个基本原则
五、主要措施要求
01
提出品质工程的背景
1
一、提出品质工程的背景
2015年10月，冯正霖
副部长在全国公路水运工程
质量安全工作会上提出了打
造“品质工程”的新理念。
1
一、提出品质工程的背景
杨传堂书记在2016年全国交通运 输工作会上指出，要提升基础设施品
公路水运品质工程
——相关政策解读
部安全与质量监督管理司 2017年8月.江西
主要内容
一、指导意见解读
二、示范创建解读
三、回答几个疑惑 四、浅谈几点思考
一、 关于指导意见的解读
三个问题
一、为什么？
二、是什么？
三、怎么做？
交通运输部关于打造公路水运 品 质 工 程 的 指 导 意 见
交安监发〔2016〕 216号
质，推行现代工程管理，开展公路 水运建设工程质量提升行动，努力 打造“品质工程”。
一、提出品质工程的背景
部安全与质量监督管理司
组织：专题研究
启动：打造品质工程相关工作
打造品质工程现实基础—建设成就
截至2016年底，全国公路通车总
里程达到469.04万公里，高速公 路已经突破13万公里，高速公路 总里程世界第一。公路交通基本 实现了由 “初步连通”向“覆盖 成网”的重大跨越。
（一）坚持继承和创新相结合
02
起草过程和框架
01：起草过程
02：基本原则 03：内涵确定 04：主要框架
二、起草过程
召开专家咨询会（4次）
2016年部重点工作计划
典型工程调研（11项） 司内专题讨论（ 5次） 部专题会、部务会（ 3次）
《打造公路水运品质工程的指导意见》
公开征求行业和社会意见
1
二、坚持“四个相结合”原则
背景三：顺应公路水运工程转型发展新阶段需要
新阶段
经济社会转型
交通运输结构调整 交通运输提质增效 交通运输转型升级
新要求
树立新的理念
明确新的方向
提出新的要求 实现新的跨越
满足质量安全、
贯彻“创新、
两方面 要求
经济适用要求
注重绿色生态、 人文和谐要求
协调、绿色、 开放、共享”
五大发展理念
实现三
创新发展
杭州湾跨海大桥
公路水运工程建设成就
贵州北盘江大桥
四川雅西高速
厦门翔安海底隧道
秦岭终南山隧道
公路水运工程建设成就
长江口深水航道工程
上海洋山深水港
港珠澳大桥
在建的港珠澳大桥工程复杂、质量标准高、技术难度大、设计使用年限 达120年，是当今世界交通建设工程质量技术最高水平的代表。
深中通道工程
2016年底刚开工的深中通道项目，是继港珠澳大桥之后又一世界级“隧、 岛、桥”集群工程。