医疗卫生改革与发展情况

医疗卫生改革与发展情况

常山县卫生局

一、“十一五”及2010年主要工作

“十一五”期间,我县医疗卫生工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导,不断深化医药卫生体制改革,实施科技兴医和人才强医战略，有效保障广大人民群众身体健康，医疗卫生事业取得长足发展。五年来，先后获得“全省群众满意基层卫生单位”、“省爱国卫生先进单位”、“省血防工作先进集体”、“省无偿献血先进县”、“省卫生政务信息工作先进单位”、“市先进基层党组织”、“市拥军拥属先进单位”、“市禁毒工作先进集体”、“市效能建设创新创优先进单位”、“县新农村建设先进单位”、“县重点项目工作先进单位”“县基层宣传思想工作先进集体”、“县关心下一代工作先进集体”等荣誉称号。

(一）全民健康素质进一步改善。2010年全县人均期望寿命76.6岁，婴儿死亡率从“十五”期间的9.7‰下降到7.８‰;5岁以下儿童死亡率由11．２‰下降到10．1‰；“十一五”期间新生儿破伤风发病率为零；孕产妇死亡率从“十五”期间的２3.5／10万下降到６．4/10万，近3年无孕产妇死亡情况发生。以乡镇为单位的儿童免疫规划接种率保持在９5％以上，对照全省卫生统计数据和全国卫生统计标准,我县人群主要健康指标均达到中等水平以上。

（二）深化医药卫生体制改革逐步推进。大力开展城乡卫生资源整合，２０0６年在全县行政区划调整的基础上，对各乡镇卫生院医疗机构布局进行调整，将原来的21家乡镇卫生院整合到14家,并在撤消的卫生院所在地设立社区卫生服务站。2007年开展了城区卫生资源整合，将县中医院、县卫生进修学校和县妇保院的医疗部分，全部并入县人民医院。２０10年,进一步加大医改工作力度，按照中央和省市的决策部署，制定出台了我县深化医药卫生体制改革实施意见，在全县政府举办的社区卫生服务中心和一体化管理的社区卫生服务站，全面实施国家基本药物制度;推进农村卫生服务体系建设,按每万服务人口1４名和每床0.7名医务人员的标准,基本完成乡镇卫生院

定性定编定补工作。积极创新诊疗服务模式,在全省率先开展城乡医疗机构双向转诊工作，并与浙二医院、省人民医院建立长期协作关系,逐步建立了“省县乡村”四级双向互动网络,为患者及时接受专家诊治、减少医药费用支出创造了条件。

（三）卫生基础设施进一步夯实。健全和完善县、乡、村三级公共卫生网络，五年来，共创建规范化社区卫生服务中心１４家,新建社区卫生服务站52家,初步实现了基层群众步行20分钟即可享受基本医疗服务。“十一五”期间,全县卫生系统累计投入２.2亿元,用于卫生基础设施和医疗设备建设。其中总投资1.5亿元、占地１20亩的县人民医院整体迁建工程，历时三年建设,已进入工程扫尾阶段,预计今年6月底前实现整体搬迁；先后投入近20０0万元，对球川、招贤、芳村等1１个乡镇卫生院医疗业务用房进行了新建和改造;累计投入近5000万元，用于购置和更新各类医疗设备，比“十五”期末上升了61．5%。全县卫生系统固定资产由“十五”期末的7５2１万元上升到１０879万元，同比上升44.7%。

(四）公共卫生服务保障能力进一步增强。一是新型农村合作医疗制度全面建立,截止到201０年底，全县农民人均筹资水平由“十五”期间４0元提高到“十一五”期末的1８5元、参合率由80.1%提高到9４．2%、群众受益面由３%上升到85%,保障水平逐年提高,农民医药负担明显减轻。五年中累计筹集资金１．4亿元,报销1.14亿元。二是全面开展城乡居民健康体检,截止201０年底，共为1789６4名参合农民进行了免费健康体检,健康档案建档率８８.3％。三是基本公共卫生服务均等化逐步推进。三大类１2项公共卫生服务项目达标率历年保持在9０%以上,城乡居民对公共卫生服务项目知晓率从2005年的65％,提高到２0１0年度的91.5%，基本健康服务与管理机制逐步建立。四是切实加强食品安全工作。认真履行餐饮行业食品安全监管职责，加大餐饮行业食品安全整治力度。全县餐饮单位食品卫生监督实行量化分级管理,管理率达到１0０%,“十一五”期间全县未发生重大食物中毒事件。五是创卫工作取得明显实效。“十一五”期间全县城市基础设施建设进一步完善,城乡环境卫生面貌得到较大改观;社区、学