义务教育均衡发展督导评估工作任务分解表

附件7：

义务教育均衡发展督导评估工作任务分解表

一级指标二级指标评分方法及细则责任股室

A1.组织领导

（10分）B1.义务教育均衡发展纳入县域经

济社会发展和教育事业发展规划；

推进义务教育均衡发展目标明确、

思路清晰、举措得力、效果明显（2

分）。

查阅政府文件、会议纪要等相关资料。

1.有县级政府出台的“十二五”教育发展规划，或在全县“十二五”经济社会

发展规划中有教育内容的，得1分。

2.有县级政府印发的推进义务教育均衡发展相关文件，得1分。

以上两项，缺一项扣1分。

办公室

中小教股

B2. “以县为主”义务教育管理体制

完善，分工明确、齐抓共管工作格

局形成。县直有关部门和乡镇政府、

街道社居委依法履行义务教育均衡

发展职责（2分）。

查阅政府相关文件、会议纪要、会议记录等相关资料。

1.有县级政府制定的关于义务教育工作职责分解文件的，得1分。

2.有县级政府出台的考核县直有关部门、街道社居委履行教育职责的具体办法，

或在政府组织的年度综合考核中有教育工作考核内容，并提供上年度考核过程

性材料的，得1分。

办公室

中小教股

B3.政府不以升学率和考试成绩作

为评价教育部门、学校的唯一依据。

推动学校自主发展和素质教育实施

的教育质量监测与综合评价机制逐

步形成。(2分)

查阅政府考核教育部门，教育部门考核、评估学校的相关文件。

1.有材料证明政府不以升学率和考试成绩作为评价教育部门、学校唯一依据的，

得1分。

2..建立并实行学校发展性评估、素质教育评估制度，形成教育质量监测和综合

评价机制的，得1分。

办公室

中小教股

督导室

B4.义务教育均衡发展监督问责机

制健全。县级政府教育督导机构和

督学队伍建设依法加强，对义务教

育实施情况的监督、评估、检查、

指导的行政监督职能作用充分发挥

(4分)。

查阅编办文件、档案资料，实地查验。

教育督导活动积极开展，作用较好发挥，得2分；督导工作经费列入财政预算，

得2分

人事股

财审股

督导室

一级指标二级指标评分方法及细则责任股室

A2.机会均等（15分）B5. 城乡义务教育阶段适龄儿童免

试就近入学。义务教育学校“择校

生”比例控制在5%以内，并逐年下

降（2分）。省、市示范普通高中招

生名额分配到县域内初中的比例不

低于70%，并逐年提高（2分）。

查阅文件、会议纪要、统计报表、招生文件，实地查验。

1.义务教育学校“择校生”比例控制在5%以内，得2分。每发现一所学校超过

5%的，扣0.5分，扣完为止。

2.省示范普通高中招生名额分配到县域内初中比例不低于70%的，逐年有所提

高的，得2分。

中小教股

B6.以流入地政府管理为主，以全日

制公办中小学为主接收进城务工人

员随迁子女入学，实现零障碍；以

政府为主导，社会多方面广泛参与

的留守儿童关爱体系建立、完善（2

分）。

查阅相关文件、留守儿童档案，实地查验留守儿童之家。达到规定要求的，得2

分。中小教股

B7.义务教育阶段无重点校、重点班

（2分）。城镇小学46人和初中50

人以上大班额班级逐年减少（5分）。

查阅有关文件资料、访谈学生、问卷调查等。

1.无重点校、重点班的，得2分。发现一处重点校、重点班的扣0.5分，扣完为

止。

2.抽查学校，城镇小学和初中班级学生数控制在省定标准内的，得5分。每发现

一所小学1—3年级、初中1—2年级有超过规定班额的，扣0.5分，扣完为止。

中小教股

B8.三类残疾儿童少年入学率不低

于85%（2分）。

查阅文件、入学名册等。

三类残疾儿童少年入学率不低于90%的，得2分。每低于一个百分点的，扣0.5

分，扣完为止。

小教股

一级指标二级指标评分方法及细则责任股室

A3.经费保障（25分）B9.义务教育经费在财政预算中单

列，全额纳入财政保障范畴（1分）；

近三年教育经费做到“三个增长”

（3分）；近两年省财政分解核定的

县（市、区）教育投入任务足额完

成（5分）。

查阅财政、税务、教育等部门提供的相关报表。

1.义务教育经费在财政预算中单列，全额纳入财政保障范围的，得1分。

2.近三年教育经费做到“三个增长”的，得3分。一年中有“一个增长”没达到

的，扣0.5分，扣完为止。

3.近两年省财政分解核定的县（市、区）教育投入任务足额完成的，得5分。每

有一年省财政分解核定的县（市、区）教育投入任务没有足额完成的扣3分，

两年没有完成的扣5分。

财审股

B10.义务教育薄弱学校改造计划认

真实行（2分）。学校标准化建设扎

实推进，年度任务完成（2分）。

查阅相关规划、年度计划、实地验证。

此项按省厅有关考核验收结果赋分。

项目办

中小教股

电教中心B11.农村税费改革转移支付资金用

于义务教育的比例达到省规定要求

（1分）。

查阅财政部门相关报表。

财审股

B12.地方教育附加、教育费附加和

从土地出让收益中计提的教育资金

（3分）全额纳入教育部门预算管理

（3分）；并按规定用于改善义务教

育学校办学条件（1分）。财政性教

育经费向薄弱学校建设倾斜（1分）。

查阅上一年度财政、税务部门相关报表。

1.地方教育附加征收率达到2%，教育费附加征收率达到3%，土地出让计提教

育资金达到土地出让净收益的10%（若全年应计提数小于土地出让总收入的

2%，则按土地出让总收入2%计提）。以上每达到一项，得1分。如达不到规定

标准，按“1分*实际征收率／应征收率”计算得分。

以上计提教育资金每有一项全额纳入教育部门预算管理的，得1分。

2.计提的教育资金由教育部门提出使用计划经财政部门审核，按规定用于改善义

务教育学校办学条件，得1分。

3.财政性经费向薄弱学校倾斜的，得1分。

财审股

B13.教师继续教育经费按照有关规

定全额拨付并专款专用（3分）。

查阅相关文件、培训经费划拨和支出记录。

1.教师继续教育经费标准不低于中小学教师工资总额的1.5%，并在地方教育事

业费中专项列支的，得1分。

2.地方教育费附加中按不低于5%的比例用于义务教育阶段教师培训的，得1分。

3.农村义务教育学校按照学校年度公用经费预算总额5%安排教师培训的，得1

分。

财审股