党员干部社交圈中的腐败现象透视

黑恶势力犯罪活动猖獗，一个重要原因就是一些领 些腐朽的价值观念和生活方式也趁隙而入，寻找着
导 干 部 在 社 会 交 往 中 “黑 白 不 分 ”， 被 黑 恶 势 力 收 生存空间。市场活动的利益至上、等价交换和竞争
买 利 用 ， 充 当 了 黑 恶 势 力 不 法 经 营 的 “ 保 护 伞 ”、 原则，也逐渐向党内生活和社会生活的各个层面渗
再次，要强化对党员干部的教育管理。一是 加强教育，增强党员干部廉洁自律的意识。党和 国家对党员干部廉洁从政有许多规定和要求，党 的各级组织要加强党员干部党风廉政法规制度的 学习和教育，规范和引导党员干部的行为，增强 他们遵纪守法、廉洁自律的意识，筑牢拒腐防变 的思想道德防线，进而促其在社会交往中严守法 纪，慎重交际，守好廉洁防线。二是要主动渗透， 加强对党员干部社交圈活动的管理监督。党的各 级组织要负起对党员干部管理监督的责任，在做 好干部日常考察工作的同时，要建立社交圈活动 情况定期汇报、考察制度，将对党员干部考察的 触觉延伸到社交圈，通过对干部的平时考察和 社交情况的了解，对党员干部社交圈内存在的一 些苗头性、倾向性问题，要及时提醒和制止；对 党员干部在社交圈内发生的违纪违法行为，要采 取纪律手段和法律手段予以严惩，从而确保党员 干部在党纪国法规定范围内正确行使权力，真正 做到执政为公、用权为民。 !
实际与他们在工作岗位内滥用职权密不可分，无 论是权权交易、权钱交易，还是权色交易，都离 不开权力的行使。因此，加强对党员社交圈内的 监督，必须首先加强其工作时间内行使权力的监 督。要通过党员干部权力的适当分解，权力行使 程序的规范以及政务公开等制约措施，增加权力 行使的规范性和透明度，保证权力行使的合法性、 正当性，减少暗箱操作的发生率，使党员干部在 其社交圈内不敢轻言许诺，不敢恣意妄为，拿权 力作交易。
放弃职责，直接参与走私，共同演绎了一场“猫鼠 他们期望通过“圈”内人的穿针引线或铺路搭桥，
同乐”的游戏，致使国门洞开，走私如入无人之 为谋求个人升迁或其他利益而得到权力的庇护。因
境 ， 最 终 酿 成 了 走 私 案 值 高 达 "#$亿 元 、 偷 逃 税 款 此，一些党员干部热衷于在小圈子内吃吃喝喝、拉
!、 猫 鼠 同 盟 ， 资 源 共 享 。 负 有 特 定 执 法 职 责 却执法犯法、放弃职守，与犯罪分子沆瀣一气、狼 狈为奸，是一些执法机关领导干部社交圈内违法犯 罪的显著特点。近年来在海关系统犹为明显。以厦 门特大走私案件为例，在该案首恶赖昌星有预谋、 全方位、多层次、系统化地拉拢腐蚀之下，从公安
!" 名言录 逸乐之习难移。
— ——〔宋〕陆 佃
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干部在半推半就中被 “糖弹”击倒，在批项目 、 批 贷 款 、 批 土 地 等 方 面 给 予 “ 大 款 朋 友 ” “ 优 惠 ”， 在疏通关系等方面为他们出谋划策。无论是成克 杰、胡长清腐败案件背后的不法奸商周坤、周雪 华，还是广西玉林市原市委书记李乘龙、广州市公 用事业局原局长丁振武腐败案件背后的投机分子谢 朝明、刘启雄，我们都可以看到这样一个事实：贪 官腐败案件的背后几乎都有不法奸商的背影。
&"声色犬马，追腥逐臭。与 社 交 圈 内 公 款 吃 喝
党员干部的社交圈，主要是指党员干部在八小 时工作时间以外、工作群体和亲缘群体以外，作为 交往主体以某种契合点为纽带与交往客体进行交往 而形成的社会群体。改革开放以来，现代社会生活 的开放性和多样性，党员干部社会交往的广泛性、 分散性，决定了党员干部社交圈内情况的复杂性与 隐蔽性。近年来的大量事实表明，少数党员干部在 社交圈内丧失了一个党员干部应有的党性原则和道 德品格，只讲 “朋 友 交 情 ” 不 讲 党 性 原 则 ， 只 讲 “哥们义气”不要组织纪律，利用党和人民赋予的 权力，大搞权权交易、权钱交易和权色交易，最终 陷入腐败犯罪的深渊。党员干部在社交圈内发生的 种种腐败现象，已成为近年来党员干部违纪违法案 件的一个显著特点，使新时期党的各级组织、纪检 监察部门对党员干部的管理和监督面临着艰巨的挑 战和考验。
#$$亿 元 ， 涉 案 人 员 近#$$人 的 特 大 型 综 合 性 案 件 。 拉扯扯，而不惜挥霍浪费国家财产，有的甚至形成
这种猫鼠同盟现象，不仅严重地破坏了国家法律的 “腐败协作圈”、 “共同致富圈”。
严肃性，而且造成了极为恶劣的后果。
现实诱因：改革开放，诱惑增多。改革开放以
"、养痈遗患，助纣为虐。近年来，某些地方 来，人们的物质文化生活不断得以丰富和提高，一
八 罗 汉 闹 宁 晋 ” 的 党 员 干 部 “结 义 事 件 ”， 参 加 结 义 的!%人 中 ， 绝 大 多 数 为 县 里 的 现 任 局 级 以 上 干 部 ， 并 制 定 了 “活 动 章 程 ”， 舆 论 一 时 为 之 哗 然 ， 直至惊动了中央领导，后被严厉查处。这种封建残 余在党内的沉渣泛起，不仅严重违反了党规党纪， 而且严重地影响了干部队伍的团结和稳定。
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系 ”、 “ 联 谊 活 动 ” 等 各 种 名 义 ， 在 “ 同 学 圈 ”、 “同乡圈”、 “战友圈”等 “圈”中利用公款大吃大 喝 ， 利 用 公 款 “礼 尚 往 来 ”， 不 惜 挥 霍 浪 费 国 家 财 产，以此达到联络感情、互惠互利的目的。少数党 员 干 部 甚 至 相 互 认 干 亲 ， 搞 什 么 “结 义 ”、 “拜 把 子 ”， 结 成 了 具 有 浓 厚 封 建 色 彩 的 关 系 圈 。 比 较 典 型的是!##$年初发生在河北宁晋县的被人称为 “十
加强党员干部社交圈 监督的几点思考
首先，要切实加强权力制衡机制建设。尉健 行在江苏考察时说：一些党员干部发生腐败犯罪 行 为 ， “有 些 问 题 看 起 来 发 生 在 ‘八 小 时 以 外 ’， 但 源 头 还 在 ‘八 小 时 以 内 ’”， “把 ‘八 小 时 以 内 ’ 行使权力的监督抓好了， ‘八小时以外’的很多 问 题 是 可 以 解 决 的 ”。 此 话 一 语 中 的 ， 切 中 要 害 。 一些党员干部的腐败行为看似发生在社交圈内，
会危害性。
予的权力当作同别人进行物质利益交换的筹码，
名言录 得财失行，吾所不取。
— — —〔宋 〕司 马 光
!!
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“不 给 好 处 不 办 事 ， 给 了 好 处 乱 办 事 ”， 搞 权 钱 交 易、投桃报李，致使党内关系演变成互惠互利关 系。
外界因素：投机钻营，不择手段。屡次送钱 送物并诱之以美色使胡长 清走上不归路的 “铁 哥 们”周雪华，对两人的关系有一个绝妙的表白： “ 游 鱼 贪 食 ， 钓 者 诱 之 ； 人 则 皆 鱼 ， 我 则 钓 之 ”。 周 雪 华 的 “钓 官 心 得 ”， 不 仅 揭 示 了 贪 官 们 贪 得 无 厌 的 “庐 山 面 目 ”， 同 时 也 暴 露 了 不 法 奸 商 阴 险 奸 诈的丑恶嘴脸。对那些 “商人老板”带来的 “切 肤 之 痛 ”， 贪 官 李 纪 周 在 悔 罪 书 中 也 “ 深 有 感 触 ” 地说： “整天和商人老板 ， 特 别 是 那 些 怀 着 不 可 告人目的的不法商人搅在一起，他们总会千方百 计、不择手段地向你进攻，一不小心就会掉进他 们 的 泥 坑 之 中 。” 辩 证 地 看 ， 一 些 受 党 培 养 和 教 育 多年的党员干部，也不是一开始就想或胆敢成为 腐败分子的，在他们的蜕 变中， “朋友”起了关 键性、引导性的作用。
其次，要积极探索监督制约的有效形式。在 发挥党内监督作用的同时，要积极探索其他监督 形式：一是发挥家庭监督的作用。党员干部在社 交圈内的情况及廉洁状况与家庭生活息息相关， 家庭成员尤其是配偶最易察觉，党组织可通过走 访干部家庭、召开家属座谈会、评选 “廉内助” 等廉政教育形式将监督向家庭延伸，推动家庭成 员把好监督第一关。二是发挥群众监督的作用。 党员干部在社交圈内外的情况，逃避不了群众的 眼睛，群众全方位、多角度、立体式的监督，可 使党员干部的行为暴露无遗。三是发挥舆论监督 的作用。营造良好的舆论监督环境，通过媒体对 党员干部廉洁从政的典范加以宣传，对党员干部 违法违纪的行为予以曝光，促使党员干部加强自 我约束。
“黑后台”。在沈阳 “慕马大案”中，慕绥新、马向 透。一些党员干部长期处在不良的交际环境中，受
东与作恶多端的黑社会老大刘涌黑红两道联手，相 拜金主义、享乐主义和极端个人主义等不良风气的
互勾结，互惠互利，就是一个极为典型的例子。这 影响和诱惑，势必由初始的随波逐流发展到放任自
种黑恶势力与政府官员结合的腐败，具有极大的社 流，在交往中把握不住原则和方向，把党和人民赋
党员干部社交圈中 腐败现象产生的原因
党员干部在其社交圈中经不起种种诱惑，最终 走上违法犯罪的道路，原因是多方面的，综合来 看，主要有以下几点：
历史原因：封建遗习，根深蒂固。谋求权力庇 护，结成利益同盟，建立盘根错节的关系网与无法 推脱的人情，是中国古代社会官场文化的一大特 色。在现代社会某些党员干部谋求利益的过程中， 我们依然能从中发现这种关系网的影子。一些党员 干部或是以人情为基点建立起亲属、战友、同学、
交圈中的腐败现象透视
!马庆立
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部原副部长、全国打击走私领导小组原副组长李纪 老乡等不同层次的社交圈，或是基于利益互补关系
周，到厦门海关原关长杨前线等一大批负有打击走 而结成各种资源与权力拥有者的结合体。在这些社
私职责的领导干部，有的为走私犯罪集团充当保护 交圈或结合体内进行交往活动，他们信奉的是“多
伞，有的对走私犯罪集团包庇纵容，有的甚至完全 个朋友多条路”、 “朝里有人好做官”的处世哲学，
自身原因：贪欲膨胀，信念动摇。唯物辩证 法认为，内因是变化的根据，外因是变化的条件， 外因通过内因发生作用。古人亦云：物必自腐， 而后虫生。一些党员干部在社交中走上违法犯罪 的道路，尽管有不良的交际环境的影响，但其自 身要求不严格，自律意识差，面对金钱、物欲和 美色的诱惑，贪欲逐渐膨胀，理想信念逐步动摇， 最终导致个人 “免疫力” 的 丧 失 ， 仍 是 其 走 上 违 法犯罪道路的首要因素。贪官王乐毅在深刻地总 结自己走上犯罪道 路的的原 因时， “痛定思痛 ” 地说： “没 能 坚 持 廉 洁 自 律 ， 从 不 拘 小 节 开 始 ， 逐 步 发 展 到 来 者 不 拒 ， 照 单 全 收 ”， “一 步 一 步 从 量 变 到 质 变 走 向 了 腐 败 ”。 这 倒 是 很 形 象 地 勾 勒 了 某些贪官自身演变的过程和规律。
)"官款相傍，互惠互利。党 员 干 部 为 发 展 地 方 经济，在工作职责范围内与个体私营业主发生联系 本无可厚非，但值得注意的是，一些党员干部在八 小时外与大款们打得十分火热，与大款们 “称 兄 道 弟 ”、 “亲 密 无 间 ”。 综 观 贪 官 被 大 款 腐 蚀 的 过 程 ， 我们可以发现一个极为相似的规律：一些不 法 “大 款”为谋取非法利益，先是利用小恩小惠加以试 探，继而利用女色拉拢勾引，一些贪财贪色的党员
党员干部社交圈中 腐败现象的主要表现形式
近年来，党员干部社交圈内发生的腐败现象， 比较典型的主要有以下几种表现形式：
!"推杯换盏，感情投资。近年来 ， 少 数 党 员 干 部不仅在八小时工作时间内频繁出入酒楼茶肆等高 档娱乐场所，在八小时外也借用所谓的 “通融关
党员干部社
紧密相连的是一些党员干部日渐滋长的玩乐之风。 一些党员干部酒足饭饱之后意犹未尽，或是到舞厅 找小姐陪陪舞、唱唱歌，或是到宾馆洗洗桑拿、做 做异性按摩，在轻松潇洒中消磨时光，在纸醉金迷 中放浪形骸，在灯红酒绿中道德沦落。有人统计， 近年来查处的成克杰、胡长清、孟庆平、王乐毅、 李纪周、李嘉廷等高官#’(以 上 拥 有 一 名 或 几 名 情 妇。贪官凭借权力敛财猎色，各色女人凭借 “自 身 优 势 ” 带 来 “经 济 效 益 ”， 可 谓 是 各 取 所 需 ， 各 有 所获。色欲已成为一些领导干部社交活动中一道难 以逾越的门坎。