事业单位行政管理综合基础知识点记忆大全.

事业单位考试行政管理知识点记忆大全

11911年美国泰勒发表《科学管理原理》一书,首次提出“科学管理”概念。被称为 " 科学管理之父 "

较早提出 " 行政学 " 概念的,是德国学者史坦因,他于 1865年撰著了《行政学》一书 2 政府职能的含义

亦称行政职能, 是国家行政机关, 依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

3 政府职能的重要地位

a. 政府职能体现了公共行政的本质要求

b. 政府职能是政府机构设置的根本依据

c. 政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键

d.

4----政府的基本职能

1. 定义:依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。

2. 内容:a. 政治职能 (包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设

b. 经济职能 (宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督

c. 文化职能 (发展科学技术、教育、文化事业、卫生体育的职能

c. 社会职能 (调节社会分配和组织社会保障、保护生态环境和自然资源、促进社会化服务体系建立、提高人口质量,实行计划生育

5--政府的管理运行职能

可分为:计划职能、组织职能、领导职能和控制职能

7 我国自然环境的特点对政府行政管理工作提出了怎样的要求?

(1树立环境意识,保护生态平衡; (2合理开发资源,实施可持续发展战略。 8 政府职能转变的内容:

1. 政府职能的外部转移 (政府与非政府组织之间

2. 政府职能的系统转移 (或叫内部转移,是政府内部重划分职能

3. 行政管理方式的转变 (包括工作方式、工作作风、运行程序等

9----

10----政府机构的含义

广义:是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。狭义:国家行政机关 11----政府机构与非政府机构的关系

注意区分政府机构与其它机构之间的联系和区别:

1. 国家机构:国家机构包含政府机构。

2. 政党组织:

3. 群众组织:如工会、共青团、妇联、文联、村委会、居委会

4. 事业单位 (因为不以行政管理为主要职责,因而不属于政府机构 :如地震局、气象局 12----机构编制管理

1. 领导体制:统一领导、分级管理

2. 管理机关:党中央、国务院设立中央机构编制委员会。

地方各级党委和政府设机构编制委员会。

3. 主要任务:a. 职能管理:“三定” -定职能、定机构、定人员编制

b. 机构管理

c. 人员编制管理:即人员总额、人员结构、领导职数、职位配置

注:政府机构的名称一般包括:

域名 (地理位置或管理范围、矢名 (管理内容、格名 (规格级别。

1. 政府职能是完整统一的

2. 行政权力是完整统一的

3. 政府机构设置是完整统一的

1. 在管理对象和内容不变的情况下,管理幅度和层次成反比。

2. 管理幅度与事务的难易程度成反比

3. 管理幅度同管理者的能力及管理手段的先进程度成正比

4. 管理幅度与下属人员的能力成正比

5. 管理层次与组织效率成反比―――――注:管理幅度指管理的数额

1. 设计合理的职位体系

2. 权责相称的制约机制

3. 奖惩分明的激励机制

注:一般来讲,上级对下级的权力应负连带责任。

包括三层意思:1. 机构设置要精简 2. 人员编制要精干 3. 办事程序要简化

1. 政府机构设置程序要依照有关法律法规进行。

2. 有关政府机构的各项规范要由法律法规来确定。

19----政府机构改革的动因

a. 经济体制改革的需要

b. 政治体制改革的需要

c. 精简机构和人员的需要

d. 减轻财政负担的需要

e. 提高行政效率的需要

20----政府机构改革的渐进式过渡与阶段性突破

我国政府机构改革采取渐进式。

1.1982年改革:提出干部的四化,革命化、知识化、专业化、年轻化。实行首长负责制

2.1988年改革:a. 提出转变政府职能的概念。 b. 提出政企分开、党政分开的原则。

3.1993年改革:a. 把适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标。

b. 强调了转变职能的根本途径是政企分开。

c. 提出行政管理体制改革的概念。

4.1998年改革:消除政企不分的组织基础,加强行政体系的法制建设。

5.2003年改革:明确划分各级政府职能,提出“ 决策、执行、监督” 三权相协调的要求。

6.2008年改革:推行大部制改革、健全宏观调控。

21----中央人民政府的架构

1. 国务院是最高国家行政机关。

2. 国务院的组织体制:

a 组成:总理、副总理、国务委员、部长、委员会主任、审计长、秘书长

b 任期:5年,总理、副总理、国务院委员连续任职不得超过两届

3. 行政机构:国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构、国务院议事协调机构

注:(1国务院组成部门包括:各部、各委员会、中国人民银行、审计署, (2国务院直属机构具有独立行政管理职能, 但行政首长不属于国务院组成人员, 但可列席国务院全体会议。 (3国务院办事机构不具有独立的行政管理职能。

22----地方各级人民政府的架构

1. 地方各级政府组成:a. 省、地级市设秘书长。秘书长是领导职务。

b. 乡镇原则上不设工作部门。

2. 任期:省、市、县 (区 :五年;乡镇:三年。正副行政首长均由人大选举产生。

3. 地方各级人民政府实行首长负责制。即省长、市长、镇长负责制。

4. 地方政府工作部门与上级垂直管理部门、派出机构的关系:

a. 地方政府部门的设立增加减少合并,要由本级政府报请上级政府批准,并报本级人大常委会备案。

b. 实行中央业务主管部门垂直管理的机构有:中国人民银行、海关、国家税务

c. 实行省级政府垂直的有:地方税务、工商管理、质量技术监督管理

5. 派出机构:其不属于一级行政机关,但它有权以自己的名义实施管理,并在管理效力上与派出它的政府或政府部门相同。

23----我国公务员制度建立的过程

1. 我国公务员的定义:是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员 (包括国家行政机关中从事党团工作的专职人员

2. 制度-1993年颁布的《国家公务员暂行条例》+以后制定的近 40个单项法规