做好反映社情民意工作的几点思考(精)

做好反映社情民意工作的几点思考

政协石家庄市委员会

了解和反映社情民意工作, 是政协履行职能的重要内容和基础环节, 是坚持实事求是思想路线,贯彻落实“三个代表” 重要思想的具体体现和必然要求, 同时也是政协的一项实际效果突出、富有政协特色、又有广阔发展前景的工作。但是,如何加强对这项工作的领导, 如何完善机制, 做到规范运作, 稳步推进,不断提高质量,使这项工作成为政协委员履行职能快捷、方便、有效的新渠道,还需要各级政协组织在实践中不断探索和完善。下面,结合我们开展反映社情民意工作以来的体会,谈几点认识。

一、做好反映社情民意工作,必须夯实基础,突出“四个加强”

强化领导, 完善工作机制, 抓好基础建设, 是做好反映社情民意工作的前提和必要的保证。从实践中我们感到, 要做好反映社情民意工作,必须加强四个方面的工作。一是要加强组织领导。做好反映社情民意工作的关键是领导重视, 各级政协领导应始终把反映社情民意看作是联系群众、深化和活跃政协工作的一件大事, 把向各级党委、政府反映社情民意作为参政议政的新的渠道,列入重要议事日程。要形成“主要领导带头抓、分管领导分头抓、工作机构具体抓、专门委员会配合抓”的工作机制。我们石家庄市政协自开展这项工作以来, 始终明确一名副主席主管反映社情民意工作, 明确承办部门和专职人员具体负责, 真正从组织上形成了网络,在工作中强化了领导。每年主席办公会至少研究两次反映社情民意工作, 并把任务分解到各部门, 年终进行考核评比, 切实做到了有研究、有部署、有督促、有检查, 保证了反映社情民意工作每年都有新发展。二是要加强制度建设。要提高反映社情民意工作水平, 推动这项工作不断上新台阶, 必须建立健全必要的制度, 靠强有力的制度推动反映社情民意工作的深入发展。政协系统开展反映社情民意工作已经有七、八年时间, 但目前还没有一个比较统一、规范的制度, 特别是社情民意信息的办理机制, 目前尚不规范。社情民意信息能否得到党政部门的采纳和答复, 只能部分地从反馈的党政领导批示件中获得。现在政协系统反映社情民意的积极性比较

高,但是办理机制还有待完善。因此,制定一个系统的、完整的,包括社情民意的征集、编辑、交办、批示、办理落实、反馈等内容的规范性的条例已经成为迫切的要求。近些年来,我们根据形势发展和工作需要, 先后制定下发了《关于进一步做好反映社情民意工作的意见》、《反映社情民意工作评比奖励试行办法》、社情民意征集、审核、分类报送、反馈通报以及信息工作座谈、信息调研等一系列规章制度,对推动反映社情民意工作向制度化、规范化、经常化方向发展,起到了较好的作用。比如:在评比表彰方面,我们明确规定,一年一评比、一奖励。对成绩突出

的单位和个人,不仅颁发奖牌、证书, 还要给予一定的物质奖励。在表彰形式上, 我们或者单独召开表彰会,或者在常委会议上进行表彰。在条件成熟的情况下, 我们还打算在每年的全会上进行大张旗鼓的表彰, 以进一步扩大影响, 引起各方面的重视。三是要加强信息网络和信息员队伍建设。了解和反映社情民意工作, 是一项复杂的、涉及面较广的工作,必须建立畅通的信息网络,建设一支政治素质好、责任心强、熟悉党的路线方针政策的信息员队伍, 这是做好工作的根本保证。近年来,我们建立了由政协委员和各民主党派、各县 (市区政协、市政协机关各委办室同志参加的信息员队伍,形成上下联动、横向联合的网络系统,做到信息渠道畅通,不断档,不出现盲点。还配备了微机、传真机等现代化传输设备,建立了信息网络中心, 加入了政府互联网, 提高了工作效率。四是要加强业务培训和宣传发动。了解和反映社情民意工作是一项开拓性的工作,有许多经验需要不断总结,有许多问题需要不断探索和实践。为了统一思想, 提高信息工作人员的业务素质, 我们每年都要举办一次信息员培训班, 相互沟通信息, 交流经验。每年都要采取走下去、请上来的办法, 对各县 (市区政协、各民主党派进行辅导讲课,

使他们掌握基本工作方法,了解有关工作动态。特别是去年换届后,我们已经先后到 10多个单位进行了辅导,培训人员达 2000余人次,并对市政协委员进行了集中培训,收到了比较好的效果。我们还把宣传发动作为推动工作的重要手段,一方面,通过《石家庄政协》内刊、编印宣传手册等形式刊登一些理论文章、示范稿件;另一方面,注意抓典型、树典型, 靠典型的示范带动作用, 推动工作的深入开展, 实现信息工作“量” 的扩张和“质” 的提高。二、做好反映社情民意工作,必须提高质量,把握好“三个度”

质量是反映社情民意工作的生命, 只有不断提高质量, 反映社情民意工作才会有旺盛的生命力。要做到这一点,必须紧紧把握好“三个度” 。一是要选好角度。在选题上,要时刻注意围绕领导关注的重点、群众关心的热点、改革发展中的难点以及还没有引起各方面注意的冷点问题,不求事无巨细、面面俱到,但求围绕中心、服务全局。比如:我们反映的《各级法院应建立医疗事故法庭》、《企业改制中逃废

银行债务应引起重视》、《妥善安排下岗职工再就业的几点建议》、《应建立监控“法轮功”邪教组织活动的网络》等信息,被省政协采用后,都引起了省领导和有关部门的重视。反映的《国家应尽快出台电磁辐射环保法规》的信息,被全国政协信息中心采用, 进入了党和国家领导人视野。二是要挖掘深度。在收集和编报社情民意信息时,特别是建议类信息,要深入调研,深入挖掘论证,严把质量关。坚持做到重点不突出的不用,措施不具体、操作性不强的不用, 分析不透彻的不用,力求不提一般的问题, 也不一般地提问题。对一些选题较好, 但内容不是很充实的信息, 应提出修改意见, 让有关委员作进一步调查核实, 还可以邀请有关委员和专家进行共同讨论, 力求做到反映问题准确,情况分析透彻, 建议切实可行。前两年, 我们针对农民群众在农业产业化经营中缺乏市场信息和科技服务等情况, 经过深入调研,多方征求有关方面的意见, 整理编报了《关于在省电视台、广播电台开设“科技点播台”栏目的建议》 ,被省政协采用后,省政府有关领导高度重视, 做出批示, 省广播电视局立即进行研究落实, 很快在河北电视台和广播电台开设了“科技点播台”栏目,受到基层农民群众的普遍欢迎。三是要把握好尺度。在编辑社情民意信息时, 要注意把握分寸, 以维护团结、稳定为标准, 以统一思想、推动工作为目的。对党委、政府能做到的事情,应尽最大努力争取;对暂时不能做到的,在反映时留有余地; 对反面的问题,可改变角度,正面反映,用正面的典型推动面上的工作。比如:我们在调研时了解到某

中直企业拟占用厂办学校校舍搞房地产开发的情况后,及时编发了社情民意信息, 向市政府作了反映, 市长当即做出批示, 并责成两位主管副市长, 亲临现场, 了解情况, 采取措施制止了这个单位的做法, 随后, 市政府还发出通报, 就加强全市厂办学校管理问题提出具体要求,避免了类似问题的再次发生。针对农村红白喜事大操大办之风盛行的情况, 我们以《 XXX 县整治红白喜事大操大办成效显著》为题,从正面作了反映,介绍了其成功经验和做法, 并促使有关部门发文在全市予以推广。另外, 我