危险化学品建设项目安全许可和试生产方案备案管理细则

****股份有限公司
危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）
方案备案管理细则
1 目的
明确危险化学品建设项目安全许可和试生产方案的申请和报送工作责任，指导各所属单位规范、有序地履行安全许可和试生产方案备案程序。

2 适用范围
适用于****股份有限公司（以下简称“化学公司”或“公司”）总部机关、下属各全资或控股子公司投资建设并由国家发改委审批或核准、备案的，或依其他情形需向国家安全监管总局申请安全许可及试生产方案备案的危险化学品建设项目。

由地方政府负责实施安全许可及试生产方案备案的项目，由各所属单位按照当地政府主管部门的要求执行。

3 编制依据
3.1 《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（2006年），国家安全监管总局
3.2 《国家安全监管总局关于进一步做好中央企业危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的通知》（2009年），国家安全监管总局
3.3 《国家安全监管总局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（2007年），国家安全监管总局
3.4 《中国海洋石油总公司危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案管理方法（试行）》（2009），中国海洋石油总公司
4 职责
4.1 安全环保部
负责监督危险化学品建设项目履行安全“三同时”程序的情况，按本细则组织审查、检查和申报工作，负责与总公司的协调工作。

4.2 各所属单位
负责按时组织申报材料的编写、整理和审查工作，负责与项目所在地政府主管部门
的协调工作。

5 工作程序和要求
5.1 项目设立安全许可
5.1.1 危险化学品建设项目设立前，各所属单位应选择具有甲级资质的安全评价机构进行建设项目设立安全评价，安全评价机构的候选名单应经化学公司HSE部报总公司HSE 部门认可。

5.1.2 各所属单位负责组织对《安全条件论证报告》、《安全评价报告》、《安全许可申请书》的审查，审查专家应经化学公司HSE部报总公司HSE部门认可。

审查应形成文件或纪要，作为《安全许可申请书》的附件。

5.1.3 各所属单位应经化学公司HSE部向总公司HSE部门提交法规要求的文件、资料。

总公司确认上报资料完整、专家审查结论落实后，向国家安全监管总局申请建设项目设立安全审查，并配合做好审查工作。

5.1.4 未通过审查的建设项目，所属单位应按照审查意见进行整改，重新申请。

5.1.5 按法规要求须申请变更建设项目设立安全审查的，参照上述程序执行。

5.2 项目安全设施设计审查
5.2.1 安全设施设计审查应与整体设计审查同时进行，审查专家名单应经化学公司HSE 部报总公司HSE部门认可，安全设施设计审查情况单独形成文件或纪要。

所属单位负责邀请项目所在地的安监、消防等有关政府部门参加审查。

审查结束后，所属单位应根据专家审查意见，组织设计单位完善安全设施设计。

5.2.2 各所属单位应向公司提交法规要求的文件、资料，由公司HSE部上报总公司HSE 部门。

总公司HSE部门确认上报资料完整、审查意见落实后，向国家安全监管总局递交审查申请，以做好审查工作。

总公司HSE部门负责及时通报审查意见，未通过审查的建设项目，所属单位应根据总局审查意见进行整改，重新申请。

5.2.3 按法规要求须申请建设项目安全设施设计变更审查的，参照上述程序执行。

5.3 试生产方案审查和现场检查
5.3.1 各所属单位编制整体试车方案时，应同时按照国家安全监管总局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》的要求编制试生产（使用）方案。

5.3.2 试生产（使用）方案应与整体试车方案同时进行审查，审查专家名单需经化学公司HSE部报总公司HSE部门认可，所属单位应邀请安监、消防等相关政府部门参与审查，
并形成文件或纪要。

审查结束后，所属单位应根据专家审查意见，完善试生产（使用）方案。

5.3.3 各所属单位向公司提交试生产（使用）方案备案的文件、资料，由公司HSE部上报总公司HSE部门。

总公司HSE部门确认上报资料完整、审查意见落实后，向国家安全监管总局递交备案申请。

总公司HSE部门负责及时通报批准备案的情况，需要补正材料的，所属单位应在规定的期限内完成。

5.3.4 总公司HSE部门按照《中国海洋石油总公司中下游建设项目试生产安全检查管理办法》成立专家组，组织试生产前安全检查，检查试生产（使用）方案的实施、建设项目质量控制、安全装置竣工检测情况、安全生产管理情况等，并出具试生产安全检查报告。

5.4 竣工验收审查申请
5.4.1 建设项目安全设施竣工验收前，各所属单位应选择具有甲级资质的安全评价机构进行项目竣工验收安全评价，评价机构的候选名单需经化学公司HSE部报总公司HSE部门认可。

5.4.2 各所属单位负责组织汇编竣工验收文件、资料，并组织审查，审查专家需经化学公司HSE部报总公司HSE部门认可。

审查应形成文件或纪要，作为《安全许可申请书》的附件。

5.4.3 公司HSE部对所属单位提交文件资料的完整性进行审查后，上报总公司HSE部门。

由总公司HSE部门提交国家安全监管总局，配合竣工验收工作。

5.5 应提交的文件资料清单
5.5.1 各所属单位在申请建设项目安全许可和试生产方案备案时，应在规定的期限内提交所列材料一式3份。

5.5.2 建设项目设立前30日，提交下列设立安全审查文件、资料：
a)建设项目安全许可申请文件资料清单；
b)建设项目设立安全审查申请书；
c)建设项目安全条件论证报告；
d)建设项目设立安全评价报告；
e)对上述第b)、c)、d)项审查形成的文件；
f)建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；
g)工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复
5.5.3 安全设施设计结束后，申请国家安全监管总局建设项目安全设施设计审查，提交下列文件、资料：
a)建设项目安全许可申请文件资料清单；
b)建设项目安全设施设计的审查申请书；
c)建设项目设立安全审查意见书（复印件）；
d)设计单位的设计资质证明文件（复印件）；
e)建设项目安全设施设计专篇；
f)建设项目安全设施设计专篇的专家审查会议纪要；
g)审查时要求提供的其他材料。

5.5.4 建设项目试生产前30天，应提交下列备案文件、资料：
a)建设项目安全许可申请文件资料清单；
b)试生产（使用）方案备案申报表；
c)试生产（使用）方案认可表；
d)试生产（使用）方案；
e)试生产（使用）方案专家审查会议纪要；
f)建设单位委托的施工和监理单位的资质证书、建设项目质量监督手续等的复印件；
g)建设项目安全设施设计审查通过后的建设项目安全许可意见书。

5.5.5 试生产截止日期45日前，申请建设项目安全设施竣工验收，提交下列文件、资料：
a)建设项目安全许可申请文件资料清单；
b)建设项目安全设施竣工的验收申请书；
c)建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）；
d)施工单位的施工资质证明文件（复印件）；
e)建设项目安全设施设计、施工、监理、质量监督和试生产（使用）情况报告，汇编成册；
f)安全生产投入资金情况报告；
g)建设项目竣工验收安全评价报告；
h)对上述第b)、e)、f)、g)项审查形成的文件。

6.1 本制度由公司HSE部负责解释。

6.2 本制度自发布之日起执行。