新时期城市消防管理模式初探

新时期城市消防管理模式初探

张荣友北京市公安局消防局后勤部营房处

【摘要】消防安全是社会公共安全体系的重要组成部分和城市管理的重要内容，具有基础性、长期性、艰巨性、风险性等特点，是衡量一个城市、乃至一个国家文明程度和管理水平的重要标志。尤其在我国正处在经济增长方式转变的关键时期，消防模式必须与时俱进，顺应经济的发展。

【关键词】新时期消防消防管理

一、引言消防管理是以消防公共安全的有效保障和治理为目的的社会活动，是人们对用火的管理和预防、消灭火灾等工作的统称。随着改革开放的进一步深入，我国的社会经济快速发展，造成大量人员伤亡的重特大火灾事故也频频发生。目前，我国正处在加快经济增长方式，全面推进改革发展的关键时期，然而庞大的经济和人口规模，特殊的产业和社会结构，高速经济增长的背景之下，决定了我国消防管理工作任重而道远。因此，深入研究我国城市消防管理工作中存在的问题，提出切实可行的改进措施，建立一套与市场经济体制相适应的消防管理模式，创造良好的消防安全环境，在当下具有重要的意义。

二、现有消防管理体制的特点及现状对于我国现行的以现役消防力量为主体的消防体制，它的突出特点表现为公安消防力量薄弱。在这种体制下，消防力量以公安消防部队为主，企事业单位专职消防队和义务消防队为辅。公安消防部队同时担负着进行消防监督管理、预防火灾发生和扑救火灾、应付突发事件的双重任务，而在社会矛盾普

遍增多的情况下，原有的人员规模已不能满足要求，进而导致火灾无论从数量和程度上都有加大的趋势。

城市人口急剧增加，使得人们在生产生活中对火、电、气、油量的需求逐步增加；经济的高速发展，带动了城市大型建筑、娱乐设施的兴建。

这使得我国消防管理严重滞后于社会、经济发展的问题也逐步显现：消防管理体制不健全，消防基础设施建设滞后，火灾隐患基数大、整改难度高，消防技术装备配置和布局缺乏科学规划，群众消防安全意识和消防法制观念淡薄等制约性因素导致城市火灾发生的机率、损失及人员伤亡都呈大幅度上升的趋势，我们应引起足够重视。

三、新时期消防管理的几点建议针对现有消防体制所反映的问题，提出以下几点建议：１．完善消防法规体系，明确各级政府部门消防工作职责，健全消防部门绩效评价体系，调动职能部门的主观能动性。

２．创新消防监督管理机制，建立覆盖面广的资源共享的综合管理信息系统，加强消防队伍建设，精简机关人员，充分发挥社会中介组织的作用。

３．加强企业和群众的消防安全意识，改变其“救火是消防队的事”这一陈旧观点，促使提高企业和社区消防设施数量和质量，对企业定期进行安全管理疏散培训，提高其自防自救能力。

四、结语消防安全是需要全社会共同重视、关心、支持和参与的一种意识行为。只有将全民消防的观念深入人心，每一个人培养消防

安全潜意识。

注重消防安全行为，而不是等事故发生后追悔莫及，才能真正提升消防管理社会化能力。个人的消防安全行为与公共消防安全密不可分。我们要在道德和法律的双重约束下，建立完善的消防管理模式，为经济增长方式的转变保驾护航。

参考文献：

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梁颂辉，转型时期东莞市消防管理存在的问题与对策研究［Ｄ］。

广州：华南理工大学檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪．２０１０．（下接第２９３页）加也是降低成本的一项重要措施。由于设备租赁的情况比较多，可以采用最小费用法和市场调研法来选择价格适中、质量信誉有保障的供应商。要综合考虑租期和租金，以及超过租期每月租金费用，此时通常是按天来计算，对比之后选择相同时间内费用最少的出租方。保证机械设备的生产效率和完好率，在提高使用效率降低成本的同时，还能杜绝机械事故的发生。在使用过程中也要严格按照安全指示来操作，防止零配件发生不必要的损坏，

延长机械设备的使用寿命。相关零配件的更换也要遵照审批监管的规定，按照计划来购买。

对设备进行统一调配，实现项目内部资源共享。

４．其他费用的控制。对于项目施工过程中发生的其他直接或间接费用的支出也要按照工程实际施工规模和难易程度，制定严格的管理制度，坚持做到因事设岗、因岗选人的原则，对于非生产的不必要人员要尽量压缩，对于管理人员的费用成本支出也要尽量缩减，尤其是通讯费、业务招待费等要进行严格管理和控制，减少非生产性成本的支出。

在施工过程中，合理控制间接费用，对于不必要的机物料消耗由责任人来承担，使实际支出低于预算金额。人员出行和交通方式都从简，可以节约差旅成本５０％以上。

参考文献：

范承．建筑工程项目成本控制体系分析［Ｊ］．中国新技术新产品，２０１０（１９）：２３７．

赵海云．桥梁工程成本控制管理应用分析［Ｊ］．应用技术，２０１１（０１）：１１３．２８５工程管理 __