智慧林业顶层设计

智慧林业顶层设计

北京时代远景信息技术研究院马鑫

林业信息化的建设，进行的如火如荼，在全国范围内逐渐蔓延开来，放眼未来的一段

时间，林业信息化的建设重视程度和投入力度会逐步提高。而在这个复杂的运作过程中，各地认真贯彻落实智慧林业的顶层设计，学习研读其中的内容精髓，结合自身区

域的资源优势和人才优势，整合资源，统筹规划，实现本地区智慧林业的飞跃发展。

2013年8月，国家林业局印发《中国智慧林业发展指导意见》，标志着林业建设发

展进入智慧林业新阶段。智慧林业对于大多数人甚至是众多的林业工作者而言，是一

个熟悉而陌生的事物。说他熟悉是由于了解他是我们林业发展的高级阶段，讲到陌生

则是由于并不清楚智慧林业是由什么组成的？要求我们去做什么？怎么做才能达到智

慧林业的要求？如何保障顺利进行？

顶层设计，指运用系统论的方法，从全局的角度，对某项任务或者某个项目的各方面、各层次、各要素统筹规划，以集中有效资源，高效快捷地实现目标。

顶层设计立足于解决实际问题，经过５年的全面推进发展，林业信息化已经取得了骄

人的成绩，但是也面临着转型升级和技术与林业更深层次融合的难题，顶层设计就是

解决这种发展瓶颈问题，使智慧林业的道路越发展越开阔。

顶层设计抓重大问题，在林业现代化发展的道路上，层层的障碍和艰难的挑战每时每

刻都伴随在工作者的左右，因此，顶层设计紧抓突出问题、重点问题来有效设计解决

此类困难，其他问题，则需各地实施者根据自身情况，结合当地优势进行解决。

顶层设计不设思想框框，如果不能打开思想的源泉，让思维的火花尽情的跳跃，是无

法做到有思想、有艺术的设计思路的，顶层设计不局限思想，只建议方向，具体实施

则要充分发挥实施者的主观能动性。

顶层设计具备全球视野，顶层设计中需要解决的问题，往往是密切关系世界发展的具

有全球意义的重大问题，解决这个问题就需要不仅考虑国内的水平和现状，也须考虑

国际利益以及国际环境的变化趋势。

言明了顶层设计的基本要求，如何启动和做好一个顶层设计也是一个非常重要的环节，需拥有以下几方面的要素：

① 前瞻性预判，尖锐的时代眼光和敏锐的洞察力是必备的先决条件，只有能够根据形势分析下一阶段的发展方向是做好顶层设计的基础

② 系统化思考，不局限于个人发展和局部情况，对整个全局做宏观分析，制定适宜的方案设计；

③ 数据化分析，信息化的时代里，数据是可靠的，我们将数据抽提、分析，加强层设计的可信息性；

④ 方法论支撑，一个顶层设计的完成，首先要保证其可操作性和可应用性，用方法论来验证它的理论与实际可结合性；

⑤ 科学化分解，深入重点了解设计内容，以科学的方法进行层层剖析，完善各个层次的设计。

对林业工作者而言，智慧林业顶层设计，就像是久未逢甘露的大地迎来有效降水，解

决了工作者的燃眉之急。顶层设计，贯彻党中央十八大精神和中央林业全局决策的指示，落实《指导意见》的总体部署，深化细节的实施过程，加强政策的有力推进力度，是指导实施智慧工程的纲领。

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