第三讲权威主义政治

1956年81岁第三次当选总统 副总统为在野党的张勉 为防止在野党继承计划再次修宪 干预1958年大选，233⇔126 1960年第四次当选总统，89% “4•19学生起义” 市民大规模游行示威 美国施加压力 国会通过要求辞职决议 辞职，流亡夏威夷 1965年死去，90岁

57年2月，提出“有领导的民主” 3月颁布紧急状态令实施军管 终止议会内阁制，恢复45年集权宪法 60年成立总统兼总理的内阁 “互助国会”，任命成员 对内镇压地方叛乱 对外收回西伊里安， 终身总统 反对马来西亚，冲击英美使馆 英、美种植园及企业被没收 65年退出联合国及世界银行

1958年军队司令奈温组成看守内阁 1962年军事政变，任革命委员会议长 缅甸的社会主义道路 动员民众认同、支持国家政权 成立缅甸社会主义纲领党 1964年取消所有政治团体及地方自治 禁止教徒参与政治，崇拜昂山 1974年宪法，奈温任总统及总理 继续一党独裁 未解决经济发展问题，最贫穷国家
1945——57年的泰国 1948——61年的韩国 1949——78年的中国 1950——66年的印度尼西亚 1953——68年的马来西亚 1945——86年的越南 1947年后的缅甸 1948年后的朝鲜
4、权威主义政治人物
A、具有强大的影响力、号召力
B、民族解放运动领导人
C、新兴国家创始人

88年3月动乱，奈温辞职，吴盛伦接任 7月再次动乱，昂山素季、吴努 9月苏貌发动军事政变，软禁反对派 任国家恢复法律与秩序委员会主席 市场经济、私有化、开放、多元选举 90年选举，争取民主同盟党获多数 92年丹瑞大将任“恢委会”主席 97年改为“国家和平与发展委员会” 军队拒绝交权，政治协商委员会与奈温 昂山素季与钦桑达温，05年迁都内比都

三、分权体制下的个人权威 1、韩国 1898年李承晚参加革新活动被捕 赴美国留学获普林斯顿大学博士学位 1910年参加反日活动再次被捕 1919年上海韩国临时政府总理 1945年从美国回汉城，任议院议长 1948年大选后当选议长 制定总统制宪法后当选总统 为总统直选修宪，罢免左翼议员 1952年再次当选，获74.4%选票 为修正禁止三选规定干涉大选

四、有名无实的宪法与议会 东亚各国制定宪法的时间： 1946年日本、越南、泰国 1947年缅甸 1948年韩国、朝鲜 1949年印度尼西亚 1954年中国 1957年马来西亚 1946年菲律宾恢复1935年宪法

各国宪法均规定主权在民 最高权力机关为选举产生的立法机构 国民具有言论、结社、迁移的自由 财产所有权受到保护 但宪法缺乏权威性 立法机构的地位较低 政府计划型国家仅为象征 市场干预型国家成为政争工具 有宪法无宪政的民主化失败

陆军得到回报，获得部长和议会席位 经济实力膨胀，政治作用合法化 苏加诺取消军管，削弱陆军权力 任命苏哈托为后备司令 为抑制军队势力，扶植共产党 250万党员，第一大党 担任内阁部长，组织武装力量 民族主义政策获得两大势力支持 国内叛乱、对外斗争告一段落 1965年两大势力冲突

45年“七大”确立毛泽东思想 56年党的“八大”未提及其思想 邓小平任总书记 57年接受其农业发展纲要 “大跃进运动”失败 59年辞去国家主席职务 庐山会议从反冒进到反右倾 62年呼吁阶级斗争遭到抵制 64年社教运动未能如愿 66年发动文化大革命

2、缅甸 人类可以无自由而有秩序 不能无秩序而有自由 ——亨廷顿 政治尚未制度化时权威是秩序的基础 多元政治结构（联邦制、两院议会、元 首总统、议会内阁、多党制） 1947年昂山遇害，权威丧失 自由同盟吴努接任，51年大选获胜 党分裂、反对党、少数民族、外国军队 佛教国教化、擅自颁布预算 未给自治，地方叛乱
第三讲
权威主义政治
一、概论
1、定义： 以权威性政治人物为中心、以建设
民族国家为目标的政治体制 2、特征： A、权威性政治人物通过泛政治化手 段达到国家权力向个人倾斜 B、有民主宪法而无民主政治的民 主化失败现象 C、以进口替代工业化为中心的民族 主义经济政策
3、时间：
朝鲜的金日成、韩国的李承晚
中国的毛泽东、越南的胡志明
印尼的苏加诺、马来西亚的拉赫曼
缅甸的奈温、泰国的披汶
等
a、集权体制下的权威性政治人物 始终掌握国家最高权力 意识形态、计划经济、政党、军队 强大的政治整合及社会动员能力 金日成、毛泽东、胡志明、奈温 b 、分权体制下的权威性政治人物 中途丧失国家最高权力 缺乏理念及政党、军队的支持 政治整合与大众动员能力有限 李承晚、苏加诺、拉赫曼、披汶

2、印度尼西亚 权威性人物与民族主义政策 45年临时宪法规定总统制，苏加诺总统 49年联邦临时宪法为内阁制 50年共和国临时宪法仍为议会内阁制 一院制议会232个席位，最大党49席 55年大选，257个席位最大党57席 政局不稳，七年更换六届内阁 总统苏加诺—大众动员，民族主义 副总统哈特—西方式民主，开放式经济

金日成（右）
1912—1994年
李承晚（左）来自百度文库
1875—1965年
毛泽东
1893—1976年
胡志明（左）1890—1969年
苏加诺
1901—1970年
奈温
1911—2002
二、集权体制下的权威主义 1、中国 人才不足，200万⇔75万 吸收民主人士的统一战线 大众动员式的群众运动 镇反、抗美援朝、三反、五反 党员49年450万→56年1073万 批判胡风运动、反右运动 确立党的一元化领导体制 59年废除国家监察部和司法部 60年公安部、最高法院及检察院党组并