防扰民和民扰措施doc

第十六章施工扰民及民扰问题处理方案

第一节施工扰民因素分析

一、工程概况

本工程总建筑面积178028平方米，地下建筑面积66000平方米，地下室局部设人防工程，其建筑面积为25888m2。本工程地下三层，地下室结构为框架剪力墙结构和框架结构，钻孔灌注桩基础，地下室开挖深度14.9～15.2米。

本工程基坑规模巨大，整个基坑长约214m，宽约65 m，占地面积22260平方米，整个基坑外围采用地下连续墙进行围护。

二、工程周围环境

本工程位于斜土路北侧，清真路南侧，西接枫林路，东侧为小木桥路。场地内管线已全部拆迁完毕，无须做相关保护措施。本项目枫林路西侧为中山医院靠清真路一侧有居民小区，不但要加强基坑的支护措施控制变形和沉降。另外施工中须加强对周围市政道路及其地下管线的监测，及时采取有效措施，确保建构筑物和地下管线安全。

三、施工特点

本工程建筑规模大，工期短，基础深、基坑工程量大，材料运输量大，钢筋等材料加工、办公区和生活区设在场内。因此施工对周围居民造成很大的影响，需要采取可行的措施，减小对周围的居民影响。

四、扰民因素辨识

建筑施工噪声污染、粉尘污染、光污染、固体废物污染、水体污染、阻碍交通。

第二节防扰民施工目标和防扰民保证体系

一、防扰民施工目标

本工程要求在整个工程施工期间做到无重大扰民事故。

实现“六无”，即无噪音、无扬尘、无光污染、无水污染、无固体废物污染、无重大阻碍交通事故。防止出现扰民投诉。

二、防扰民保证体系

为了完成防扰民施工目标，建立以项目经理为主的防扰民保证体系，成立“扰民及民扰问题协调处理小组”，制定本工程项目的防扰民生产制度。

以现场专职人员管理的防扰民管理网络，施工防扰民生产值日制。现场设置“扰民接待室”，安排专人每天24小时负责接待对现场防扰民工作进行检查、督促，对违反防扰民措施和发现扰民隐患及时纠正组织好防扰民教育。对进入施工现场人员进行培训和教育。

第三节防扰民施工管理措施

一、做好与社区居委会、城管、环保等部门的沟通、协调工作。

1、加强与社区、街道、居委会和警署的合作。

2、对工程可能发生的扰民和民扰问题承担施工管理职责，全面负责协调各方面工作。

3、做好环保受监登记，随时接收环保监测。

4、经常走访当地居委会，倾听居民意见建议，积极采取措施，并对工程施工影响请求居民谅解和支持。

5、对附近居民做些力所能及的帮助，创建和谐的施工环境。

防扰民各部门协调关系图：

二、施工时间的控制

严格执行市建委有关规定，晚上十点至早晨六点，停止一切建筑施工活动。不可避免要在该时段内施工作业，施工前要事先取得周围的单位、居民或居委会的同意，并到政府有关

部门及时办理夜间施工许可证。

施工现场车辆出入时，要避开每日上下班（学）时段，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故。

三、交通防护、安全警示

施工过程中,必然会给周围交通造成不同程度的影响，为使施工对周围交通影响减至最小，除采取合理的施工组织措施外，还应采取以下措施：

1、在施工现场及沿临时交通线路上设置醒目的安全警示牌、交通指示牌和夜间照明路灯，保证行人与车辆能够安全方便行走和疏散。

2、车辆进入应服从指挥，做到一慢二看三通过，礼貌行车。

3、在行人出入的附近施工，应设置封闭的防高空坠物走道，并悬挂安全警示牌。

4、工程施工期间，施工车辆将对城市道路交通造成较大的影响。为减轻城市交通的压力和保持正常的运输秩序，主动与北京市交通管理部门联系,商定运输方案，确定施工车辆运行路线和时间，在相关通道设限速、禁停等交通标志，并安排专人在主要路口疏解交通，协助交管部门保障交通安全、畅通。无条件服从北京市及业主关于道路交通和施工区域交通管理的有关规定和要求，施工车辆不得无故堵塞道路交通，不得沿途抛洒扬尘。

5、施工车辆避开交通高峰期，并派专人定期更新交通指示牌，维修路灯线路，配合交通管理人员维持交通秩序，疏散拥塞车辆。

6、成立交通配合管理小组，由项目部副经理牵头，工程运输和安、质、环保部门具体负责，指定责任心和工作能力强的专人负责具体工作的实施，保证交通配合工作落到实处。

7、制定岗位责任制和交通配合工作细则，严格执行北京市交通管理部门对施工车辆管理方面的有关规定和要求，积极主动地做好交通配合工作，保障交通安全畅通。

8、跨越道路或需占路施工时，提前向交通管理部门递交施工方案，并办理临时占路证、交通施工许可证等相关手续。施工中严格按交管部门规定的路线及时段运行，并按要求留足供其他车辆通行的宽度和人行道及采取必要的防护措施，避免影响正常交通及人车安全。

四、对施工人员的管理

1、生活区距离居民较近，做好员工的思想教育工作，严禁员工在夜间大声喧哗，嬉闹玩耍，减少对居民的影响。

2、加强对施工人员的全面管理，对施工现场实行封闭式管理，控制外出人员数量。

3、对劳务人员进行文明素质教育，要求穿着整齐，讲文明用语，不大声暄哗，不得敲打钢管、钢模板，尽量减少噪音。建筑物资轻拿轻放，不从上往下扔东西。

4、施工人员着装干净、整齐，工人不得进入施工场地范围以外区域。

5、重点提高施工人员的素质和时刻降低噪音的意识，施工中避免人为噪音污染。

五、做好施工现场噪音的控制

1、施工现场遵照《中华人民共和国建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）制定降噪的相应制度和措施。

施工阶段作业噪声限值一览表（单位：分贝）

注：表中夜间指20:00-22:00，22:00以后不施工。

2、建筑施工作业的噪声可能超过建筑施工现场的噪声限值时，施工单位应在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后方能开工。

3、施工过程中，尽量采用环保机具，必要时设隔音罩、隔音板、减震底座，将施工期间施工机械的噪音、噪音控制在最低限度，减少对周围居民正常生活、工作的影响。

4、合理安排施工，避免机械过于集中；合理安排施工时间，避免安排噪音、振动较大的工序在中午、夜间和节假日、中考、高考等期间施工。

5、施工声响工地大型机械设备须尽可能远离居民区，并要防止发出尖锐的机械噪声。

6、对吊装等施工联络方式，不得通过鸣笛或者敲击钢管等高噪声的联络方式，而应采用旗帜、无线电通讯等方式。

7、现场装卸物件须轻装慢放，并铺垫草包等降噪物体。

8、楼层垃圾要装桶集中吊运或经管道密闭清运，严禁高空抛撒而产生噪音。

9、在较狭窄的施工场地内，大型施工机械较密集，对施工机械的噪声应严格控制，进场之前做好例保工作，所有机械夜间施工禁止鸣喇叭，必要时装上消音器或发动机搭设棚遮盖，防止噪音污染。

10、材料应严格按施工计划进场，进场材料的卸货尽量安排在白天进行，晚间需要卸车时采用吊车进行，进场后按场布图整齐堆放，保持现场整洁。

六、做好对现场扬尘的控制

1、落实工作职责，明确项目经理是施工现场扬尘污染控制的第一责任人，总承包单位负总责。

2、施工单位必须健全组织，落实专人负责，制订具体的扬尘污染控制措施，在开工前编制施工扬尘控制专项方案。

2、脚手架外侧必须用密目式安全网进行封闭。

3、楼层垃圾要装桶集中吊运或经管道密闭清运，严禁高空抛撒，防止建筑物扬尘。