[政府机关]我市行政审批制度改革的现状与对策建议
行政审批制度改革意见范文
行政审批制度改革意见范文一、引言在现代社会的发展进程中，行政审批制度是国家管理和监督经济社会活动的重要手段之一。
然而，长期以来，行政审批制度在我国存在着许多问题，如程序繁琐、耗时长、成本高等，制约了企业和市场主体的发展。
为了进一步优化营商环境、推动经济转型升级，必须对行政审批制度进行全面改革。
本文将结合实际情况，提出以下行政审批制度改革的意见。
二、简化审批程序，精简行政审批事项1. 简化审批程序当前行政审批过程繁杂，审批环节多、重复，导致耗时长、成本高。
为了提高行政效能，应当精简审批程序，减少环节。
具体如下：（1）设立“一口办理”窗口，将相关部门的审批事项集中办理，简化企业的行政审批流程。
（2）推行“延期即放行”制度，对于审批周期长、复杂的事项，按照规定时间未办结的，即默认为同意办理。
（3）优化审批流程，建立电子审批平台，提高审批办理效率。
2. 精简行政审批事项当前我国审批事项繁多，许多事项可以由市场主体自行决策，不必通过行政审批程序。
应当通过以下措施精简行政审批事项：（1）建立清单制度，明确划定行政审批事项和自由裁量权事项，明确市场主体具有自主决策权的范围。
（2）取消、下放和简化不必要的行政审批事项，减少对市场主体的干预和限制。
（3）加强信息公开和监督，确保市场主体享有公平竞争的环境和权利。
三、强化责任追究，加大监督力度1. 建立健全责任追究制度行政审批制度改革的核心是要建立健全责任追究制度，对行政审批过程中失职、迟滞等现象进行严肃追究。
具体措施如下：（1）明确行政审批的法定程序和时限要求，对超时办结的事项，追究相关人员的责任。
（2）建立行政审批事项的责任清单，明确责任人和应承担的责任。
（3）加强监督措施，建立激励机制，提高行政机关办理审批事项的效率。
2. 加强社会监督和公众参与行政审批制度改革需要广泛倾听社会各界的意见和建议，加强社会监督和公众参与，保障公平公正。
具体做法如下：（1）建立企业申请反馈机制，对企业的申请进度进行公示，并接受社会监督。
《行政审批改革后出现的新问题及对策》
《行政审批改革后出现的新问题及对策》行政体制改革，其重点和难点是行政审批制度改革。
行政审批制度改革的顽症在于：涉及审批部门多，审批事项多，审批前置要件多，审批程序复杂，审批时限太长。
一、xx市在深化行政审批制度改革方面的主要做法为深化行政审批制度改革，xx市围绕“审批事权下放、审批事项进驻大厅、审批授权窗口”的要求，出台了《xx市人民政府两优行政审批制度》等，从完善体制机制、创新行政审批模式、消减行政审批事项、简化程序优化流程、压减行政审批时间诸方面进行了创新改革。
xx市新的行政审批模式可用“一二三四”来概括：一个核心理念。
去审批、强监管。
除土地使用手续、建设项目规划选址、建设用地规划许可实行审批外，其他原有审批事项原则上一律实行备案制；相关部门在各自职能范围内，加强对整个建设过程的监管，主抓规划设计施工图、施工过程、工程竣工验收等环节的重点监管。
两个障碍突破。
突破多部门多环节审批障碍和大量行政许可前置要件障碍。
将原有的229项行政审批服务事项，清理削减到80项。
出台了《xx市工业项目行政审批减简实施方案》，工业项目行政审批事项由21项压减、合并为6项，审批时限由原来的60个工作日压减为12个工作日。
对上位法规明确规定、办理时间较长、行政审批必需的要件，不列为行政审批的前置要件，而作为后置要件，努力破解行政审批面临的涉及部门多、前置要件多、程序繁等难点问题。
三个关键流程。
前台总受、后台并联、事后监管。
将原来分设在部门的7个服务大厅整合为1个大厅，审批主体由分散变为集中，一站式办理。
设置3个总受理窗口，工业项目、中小微企业、新建建筑项目行政审批事项均在总受理窗口一次性受理，全程代办。
设立16个部门受理办理窗口，实行“一窗受理、并联审批、限时办结”的审批服务模式；把重点放在事中事后监管上，避免职能部门只审批发文而监管缺失的现象。
四个成效目标。
5天办结、零收费、释放市场活力、预防寻租腐败。
除土地使用权手续外，属于xx市有权决定的事项，自受理之日起5日内办结。
行政审批制度改革意见(三篇)
行政审批制度改革意见尊敬的相关部门领导：现代社会的快速发展和经济的高速增长，使得行政审批制度在各领域中发挥着重要的作用。
然而，过于繁杂和低效的行政审批程序也给企业和个人带来了很多困扰和负担。
为了进一步推进行政审批制度改革，提高政府效能，我提出以下意见：一、简化审批程序1.优化审批流程：对于常规的审批事项，应通过信息化手段实现自助办理，减少人工干预，提高审批效率。
同时，建立统一的审批标准和流程，规范审批行为，避免多头审批和重复办理。
2.加强事前咨询和指导：政府应设立咨询热线和网站，及时回应企业和个人的疑问，提供相关政策解释和指导意见，避免出现不必要的审批纠纷。
3.简化审批材料和要求：精简审批材料清单，剔除冗余和无关材料，确保所需材料的真实性和准确性。
同时，增加电子申报和电子证明的接受范围，促进全面电子化办理。
二、优化审批环境1.加强协同合作：政府部门之间应加强信息共享和协调配合，进行跨部门审批，避免多头办理和繁重的审批程序。
建立联席会议制度，解决多部门合作中的问题和利益冲突。
2.建立信用机制：建立企业和个人的信用档案，根据信用记录评价结果确定审批时间和手续的简化程度。
通过信用评价和绩效考核来激励政府部门提高办事效率。
3.提供在线服务：将审批事项移交到互联网平台，提供在线申请、查询、审批和反馈等服务，提高审批的透明度和公正性。
同时，推动政府网站和移动应用的开发，为企业和个人提供便捷的信息查询和办理途径。
三、强化审批监督1.加强对审批行为的监督：设立独立的审批监督机构，对行政审批过程进行全程监督，及时发现和纠正违法违规行为。
建立投诉渠道和受理机制，鼓励企业和个人积极维护自身合法权益。
2.建立绩效考核制度：对政府部门的审批工作进行绩效考核，将审批效率和质量作为考核指标之一，优化资源配置和工作流程，提高办事效率。
3.推行信息公开制度：建立行政审批信息公开制度，及时向社会公布审批标准、流程和结果，提高审批透明度，增强社会监督。
行政审批制度改革成效问题与建议
行政审批制度改革成效问题与建议一、党的十八大以来行政审批制度改革的成效和特点党的十八大以来，各级政府全面清理并公开行政审批事项，建立权力清单、负面清单和责任清单，取消非行政许可审批项目，进一步下放审批权限，对转变政府职能，优化公共服务，激发社会活力，鼓励大众创业、万众创新发挥了重要作用。
从数量上看，截至2016年2月底，本届政府已分9批取消下放了599项国务院部门行政审批事项，占本届政府成立之初国务院部门审批事项的39%，提前两年多完成本届政府任内减少三分之一行政审批事项的承诺，简政放权、放管结合工作取得明显成效。
从覆盖面来看，取消下放的行政审批事项主要集中在市场经济和市场监管领域。
例如，《国务院关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定》（国发〔2016〕10号）取消了经营流通人民币审批、进入全国银行间同业拆借市场审批、商业银行跨境调运人民币现钞审核、中药材生产质量管理规范（GAP）认证、被清算的外资金融机构提取生息资产审批、其他期货经营机构从事期货投资咨询业务资格审批，都与市场经济和市场监管相关，占被取消的13项许可事项中的6项。
取消下放的行政审批事项主要集中在市场经济和市场监管领域，充分体现了简政放权的主要目标在于激发市场和社会活力，鼓励大众创业、万众创新。
从效果上看，本级政府通过分批取消下放行政审批事项，形成了“简政放权、放管结合、优化服务协同推进，推动大众创业、万众创新，激发市场活力和市场创造力，充分发挥中央和地方两个积极性”等新思路、新理念，为进一步深化行政审批改革指明了目标与方向。
总体来看，十八大以来的行政审批制度改革呈现出以下特点：第一，以激发市场活力为出发点推动简政放权。
不断深入推进的行政审批制度改革有力解放和发展了生产力，激发了市场活力和社会创造力，促进了稳增长、调结构、惠民生，在国内外形势错综复杂、我国经济下行压力加大的情况下，为我国经济保持稳定增长，带动城镇人口就业，发挥了关键作用。
行政审批制度改革的成效和几点建议
行政审批制度改革的成效和几点建议摘要：自然资源部门中行政审批制是针对我国自然资源行政管理过程中普遍采取的管理与法制制度，在面向行政审批的改革中，核心点是在各市县政府。
因此，行政审批制的方面应该朝完善法律法规制度，提高法治保障，探索审批新流程，建设改革部分联合方式等措施，稳步推动市县自然资源部门行政审批制度的改革，让国民真切体会到改革给国民生活和工作带去的便利。
关键词：行政审批制度；改革；成效；建议引言行政审批制度改革是理清政府与市场边界、发挥市场决定性作用、优化管理环境的重要举措，是推动中国经济高质量发展的制度保障，也是推动产业结构升级的动力源泉。
党的十八届三中全会开启了全面深化改革的序幕，行政审批制度改革成为政府发挥“帮助之手”、打通服务市场主体“最后一公里”的重要窗口，可以激发市场活力，更好地为大众创新和万众创业清障搭台。
与此同时，资源管理工作成为各国提高全球经济竞争力的聚焦点和制高点。
一、行政审批制度改革获得的成绩(一)全面清理行政审批事项。
党的十八大以来，各级政府全面清理并公开行政审批事项，建立权力清单、负面清单和责任清单，取消非行政许可审批项目，进一步下放审批权限，对转变政府职能，优化公共服务，激发社会活力，鼓励大众创业、万众创新发挥了重要作用。
2013年以来，党中央、国务院的布署和领导下，行政审批制改革扎实稳步推进，先后推行了6次取消和整合部门审批事项，清理审批项目2602项，最后有264项左右的政许可事项被下放，取缔了非行政许可的审批。
(二)理顺行政管理关系。
一是进一步明确了行政权力行使的界限。
对必须实施行政许可相关的事项予以保留;对可以由公民、法人或者其他组织自主决定的、可以通过市场机制或者其他监管手段能够有效调节和解决的、以及可以交给行业组织或者中介机构自律解决的事项，予以取消或调整。
二是进一步明确了政府内部的职责与事权。
按照法律法规的规定和要求明确界定行政机关的职能职责，避免了职权交叉，政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的能力得到了明显增强。
当前我国行政审批制度改革中存在的问题及对策
当前我国行政审批制度改革中存在的问题及对策-行政管理当前我国行政审批制度改革中存在的问题及对策吴晓燕韩承鹏摘要：深化行政审批制度改革，是完善政府行为规制和政府职能转变的突破口。
作为政府事前控制方式的行政审批制度，在政治、经济、文化等领域发挥过重要作用，然而随着社会发展，弊端不断显露。
针对审批制度改革流于形式；重审批、轻事中和事后监管的问题；审批制度改革进入攻坚期，剩下全是“难啃的骨头”等问题，亟需继续取消和下放行政审批项目，健全行政审批监督制约机制。
关键词：行政审批制度；改革；简政放权；职能转变；服务型政府行政审批制度改革是政府所进行的一场自我革命，每一次审批制度改革都是权力的重新布局以及利益的重新分配。
行政审批制度的深化改革，单靠通过清理行政审批条目是无法达成预期目标的，要想实现奥斯本所说的“不但要除掉花园中丛生的杂草，还要确保花园中杂草无处可生”这样一种体制再造，必须打破传统政府控制管理体制。
一、行政审批制度改革是推进政府职能转变的重要手段对于行政审批制度的内涵及外延，学术界尚无最终“定论”，不同的专家学者持有不同的见解。
笔者认为，行政审批制度是指行政审批机关（包括具有行政审批权的其他法定组织）根据公民、法人或其他组织依法提出的申请，以书面等方式准予或不准许其从事特定活动的一种制度，主要包括核准、备案及审批等。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，正确而全面履行政府职能必须进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理。
对市场能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留下来的行政审批事项要规范管理、提高效率。
“小政府、大社会”是社会的发展趋势，政府职能应该有一个合理的职能定位，对于市场和社会能够良性运行的领域，政府应该站在宏观调控以及服务的高度来引导。
政府的“越位”、“错位”以及“缺位”等问题，都是政府职能转变不到位所引起的。
我国正在如火如荼展开的行政审批制度改革，通过取消和下放行政审批项目，把政府不该管的和管不好的领域要重新还给企业、市场和社会，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
我国现行行政审批制度中存在的问题及改革构想
我国现行行政审批制度中存在的问题及改革构想我国现行的行政审批制度在一定程度上限制了市场活力和创新能力，存在诸多问题。
主要体现在以下几个方面：一、审批程序繁琐、周期长。
由于审批制度过于复杂，涉及多个部门，审批程序通常需要通过多个环节，导致了审批周期长，严重拖延了企业的生产经营周期。
二、审批标准不明确。
当前的审批制度缺乏明确的标准，存在主观性和不确定性，对企业来说，很难确定自己的申请是否符合要求，有时甚至同样的申请因地域、行业不同而遇到不同的标准和难度。
三、审批权过于集中。
现有的审批制度中，行政部门的审批权过于集中，导致了官员的权力过大，容易发生腐败行为，也容易形成以权谋私的情况，造成不公正的审批结果。
四、信息不对称。
行政审批中，申请方与审批方之间的信息不对称，审批部门掌握大量信息而申请方往往无法获得。
这种不对称导致了申请方在申请过程中存在很大的不确定性，不知道该如何与审批部门沟通，并且容易受到官员个人意志的影响。
为了解决上述问题，我们可以采取以下改革构想：一、精简审批环节。
应大力推行“最多跑一次”改革，减少审批环节，实现审批流程的精简化和高效化。
可以通过合并审批环节、优化审批流程等方式，将审批的时间和程序降到最低限度。
二、明确审批标准。
建立明确的审批标准和指南，使企业能够清楚了解自己的申请是否符合要求，减少主观性的判断，提高审批的透明度和公正性。
三、分散审批权。
通过建立审批中立的第三方机构，分散审批权，减少行政部门对审批的干预和控制。
可以借鉴国外的经验，建立独立的审批机构，确保审批的公正和合理。
四、加强信息公开。
建立信息平台，及时公开审批标准、流程、时间等信息，使申请方和公众能够了解审批的情况，减少信息不对称的问题。
建立监督机制，对审批过程进行监督，确保公正和透明。
五、推行审批制度改革的改革。
对于一些不太敏感或风险较低的事项，可以采取“备案制”或者“自查制”等方式，减少审批的次数和程序，提高审批的效率。
我国现行行政审批制度中存在的问题及改革构想
我国现行行政审批制度中存在的问题及改革构想我国现行行政审批制度存在着一些问题，包括过度的审批环节、审批时限不明确、审批程序繁琐等，这些问题影响了政府效率和企业创新发展。
有必要对现行行政审批制度进行改革，以提高政府服务效率，营造良好的发展环境。
现行行政审批制度存在的问题主要表现在过度的审批环节和审批程序繁琐。
企业在办理相关业务时，需要经过多个部门的审批，程序繁琐，消耗大量时间和精力。
审批时限不明确也给企业带来了困扰，长时间的审批周期导致了企业的创新和发展受到了一定的影响。
针对以上问题，我们可以提出一些改革构想。
可以简化审批程序，减少审批环节，提高审批效率。
对于一些简单的行政审批，可以取消中间环节，由相关部门进行审批即可，以缩短审批时间，方便企业办理相关业务。
可以设立明确的审批时限，规定每个审批环节的时间，压缩审批周期，提高办事效率。
建立健全的行政审批制度和流程监督机制，对行政审批过程中存在的问题进行监督和管理，确保审批结果的公平、公正。
在改革过程中，需要政府各相关部门积极配合，主动作为，以实际行动推动行政审批制度的改革。
也需要借鉴国际经验，吸收先进理念，结合我国国情，积极探索适合我国国情的行政审批改革路径，促进我国行政审批制度向着更加高效、便捷、规范的方向发展。
在改革中，也需要充分考虑社会各方面的意见和建议，听取企业和公众的意见，对改革的方向和措施进行仔细论证和研究，确保改革方案的科学合理性。
也需要建立健全的舆论监督机制，对改革进展情况进行公开透明，增强社会的信任和支持。
我国行政审批制度改革是一项复杂的系统工程，需要各方共同努力，积极探索，持续改进，为全面营造良好的发展环境，提高政府服务效率作出积极的贡献。
相信在不久的将来，我国的行政审批制度将会迎来更加全面的改革和进步。
行政审批制度改革的问题及对策
行政审批制度改革的问题及对策随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，行政审批制度的改革已成为摆在我们面前的一个迫切问题。
行政审批制度作为政府对于市场经济活动的一种管理手段，对于促进经济的发展和社会的进步起着重要的作用。
由于种种原因，我国的行政审批制度面临着一些问题，如何解决这些问题，提高行政审批效率，成为了当前亟待解决的任务。
本文将对行政审批制度改革面临的问题进行分析，并提出一些对策。
一、问题分析1. 行政审批效率低下目前我国的行政审批制度存在着审批流程复杂、时间周期长等问题，造成了企业创新创业的困难和效率低下。
这不仅增加了企业的运营成本，而且影响了市场的活力和竞争力。
在这种情况下，企业往往需要花费大量的时间和精力等去处理审批事宜，从而使得企业的生产和经营过程变得繁琐和复杂。
2. 审批标准不统一在我国的行政审批制度中，不同行政部门和地区之间存在着审批标准不统一的问题。
这使得企业在不同的地区甚至同一地区的不同部门之间需要面对不同的审批标准，增加了企业运营的不确定性和风险。
3. 行政审批过程存在腐败问题一些官员利用自己的职权进行权力寻租，通过审批程序变相搞权钱交易，严重影响了市场经济的公平和公正。
这不仅损害了政府的形象和公信力，而且也影响了企业的积极性和创造力。
二、对策建议为了提高行政审批的效率，需要从审批流程、审批权限和技术工具等方面入手进行改革。
应该优化审批流程，简化审批程序，减少审批环节。
应该明确审批权限，简政放权，提高审批效率。
应该运用信息化技术，建设电子审批系统，实现审批的网上办理和实时监控，提高审批的透明度和效率。
为了统一审批标准，需要建立行政审批标准的统一制度，明确各类行政审批项目的审批标准和程序，确保审批标准的统一和透明。
应该加强各级政府之间的协调和配合，形成统一规范的审批标准。
3. 加大监督力度，严厉打击腐败行为为了解决审批过程中存在的腐败问题，应该加大监督力度，对审批过程中存在的腐败行为进行严厉打击。
推进行政审批制度改革存问题及对策建议思考
推进行政审批制度改革存问题及对策建议思考推进行政审批制度改革存在的问题及对策建议思考近年来，中央、国务院对行政审批制度改革工作日益重视，特别是本届政府提出了要在任期内把原有审批事项削减1/3以上的目标。
根据省市部署，我区于今年6月份启动了行政审批制度改革工作，在改革前期进行了广泛深入地调研，并于8月份专程赴全国综合配套改革试验区天津市滨海新区学习行政审批制度改革相关经验。
随着改革工作的深入，我区逐渐认识到要想巩固放大简政放权的效果，真正方便老百姓办事，还需要建立完善相应的配套机制。
以下就我区进一步推进行政审批制度改革工作提出一些建议。
一、我区行政审批制度改革的整体推进情况新一轮行政审批制度改革工作启动以来，区委、区政府高度重视，多次召开区委常委会、区长办公会会议专题讨论研究行政审批制度改革工作，并将进一步推进简政放权专项整治列入了全区党的群众路线教育实践活动专项整治工作范围。
目前我区共有X项行政审批，其中行政许可X项，非行政许可X项，其他管理事项X项，经过区审改办的细致初审、区法制办和知名律师事务所的合法性审查，初步形成了《XX市XX区行政审批项目精简目录》，拟将X项区本级行政审批项目精简到X项，精简率达X%，政府职能定位更加清晰。
二、配套机制方面存在的问题1、行政审批事项没有形成统一规范的体系。
目前全区行政审批事项比较散乱，没有全部纳入统一的管理，有的行政审批事项进驻到区政务服务中心，通过全区性的行政审批软件办理；有的先要在区政务服务中心窗口递交资料初审，还要前往相应职能部门进行终审；有的没有进驻区政府服务中心，只能在各职能部门办理等等。
各种行政审批方式、审批流程、审批时间都没有统一明确的标准，给企业群众带来了困扰，降低了办事效率。
2、行政审批缺乏有效监管。
按照目前的模式，各个职能部门将行政审批的窗口派驻到区政务服务中心，区政务服务中心只是一个场地的集中，相应的行政审批职能还在各职能部门，名不正而言不顺，管理体制的不顺造成政务服务中心身份的尴尬。
【调研文章】XX市行政审批制度改革存在的问题与建议
【调研文章】XX市行政审批制度改革存在的问题与建议XX市行政审批制度改革存在的问题与建议近年来，XX市根据行政许可法的要求，按照省委、省政府的统一部署，把深化行政审批制度改革作为加快转变政府职能的重要抓手和突破口，整体谋划、分步推进，先易后难、由浅入深，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务政府。
经过各方面共同努力，行政审批制度改革和政府职能转变工作取得了阶段性成效。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，行政审批制度改革也存在一些问题，我们必须加强学习，提高认识，及时、准确地把行政服务中心各窗口的行政审批工作搞好，积极稳妥地推进行政审批制度改革的进一步深化。
一、XX市行政审批制度改革目前存在的主要问题领导协调机制不够健全。
目前，市政府还没有设置专门的、统一的行政审批制度改革机构，只是成立了行政审批制度改革领导小组，不定期召集编办、法制办等成员单位以及行使行政审批权的主要部门负责人共同研究审改工作，这就容易出现改革内容与相关部门间存在利益冲突，致使改革内容难以落实的问题。
此外，在日常工作中，编办作为牵头单位，需要做大量的沟通协调工作，难度比较大。
总体上行政审批事项仍然较多。
行政机关在设定行政审批上，对于公民、法人、社会组织能够自主决定的事项，对于能够通过市场机制调节的事项，对于能通过行业组织或者协会实现自律的事项，以及能采取其他替代方式管理行政事务的事项，有一些仍然在实施行政审批。
政府的角色和职能应尽可能少地干预微观经济运行，行政审批事项则必须由多而全转为少而精。
行政审批制度改革推行了多年，很多时候是从法律依据的形式上确定行政审批事项保留还是取消，在这些保留和取消的审批项目选择上，往往带有主观判断或者部门利益的考虑，忽视了市场、社会的实际需求，导致许多花大力气削减的审批事项，从实际操作层面来讲没有什么实际用处或者是用处不大，这样就导致改革成效并不如预期明显。
审批流程有待进一步优化。
行政审批程序是行政审批制度的重要组成部分，科学的行政审批制度需要简化、规范、高效的行政审批程序。
我国行政审批制度改革建议
我国行政审批制度改革建议行政审批顾名思义是指行政机关根据行政相对人的申请，经过依法审查给予行政相对人以申请的项目的资格或权利。
当前，我国的社会现实是在经济上已经实行了社会主义市场经济，在行政改革上体现了公共行政的价值取向，在法治建设上，依法行政成为了我国社会主义法治国家的核心。
行政审批制度不能脱离这个大前提而存在，必须考虑其生存的具体环境。
一、我国行政审批制度现状社会主义市场经济的不断深化发展，暴露出行政审批制度的弊端：审批条件跟不上具体的申请条件缺乏可操作性，审批程序不规范；审批不公开，随意性大，暗箱操作；效率低下许可时间往往拖得很长而且缺乏对行政相对人的“寻租”制约；审批缺少监督，滋生腐败等等。
自深圳市将42个政府部门的1091个审批项目减少了463个项目以来，全国掀起了一股行政审批制度改革的热潮。
具体说来，我国的行政审批制度改革大体经历了以下几个阶段：第一阶段，从七十年代末到八十年代初，改革主要围绕着中央政府与地方政府之间的权力分配，表现为政府内部的放权或收权；第二阶段，1983年到1988年，行政审批制度改革着重是下放权力，减少层次；第三阶段，1993年至1997年，行政审批制度改革侧重于经济领域。
要按照社会主义市场经济体制的要求，加强宏观调控和监督部门，强化社会管理职能部门，减少具体审批事务和对企业的直接管理，要坚决把属于企业的权力下放给企业，把应该由企业解决的问题交由企业自己去解决；第四阶段，从1998年至今，为行政审批制度改革广泛而深入开展阶段。
在中央及地方的行政管理体制和机构改革中，转变政府职能，实现政企、政事、政社分开，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。
在精简机构和人员的同时，大力改革行政审批制度。
目前，我国的行政审批制度改革所取得的主要成果有清理和减少了部分行政审批项目，实行了政务公开增加了透明度。
通过联合审批项目窗口，规范和简化了审批程序。
许多单位都建立了审批监督机制，通过行政内部监督机制和行政外部监督相结合健全和完善监督机制。
行政审批制度改革的问题及对策
行政审批制度改革的问题及对策
随着我国经济的不断发展和市场化程度的深化，行政审批制度改革已经成为当下的热门话题。
然而，在改革过程中，仍然存在着一些问题，需要我们进一步思考和应对。
首先，改革的成效并不令人满意。
不少企业反映，行政审批流程虽然缩短了，但审批机关的效率仍然很低。
这主要是由于审批机关的工作压力和工作方式的不合理所导致的。
因此，我们需要进一步加强审批机关的管理和培训，提高其工作效率和质量。
其次，审批的标准和要求不够明确，容易导致审批结果的不确定性。
这也给企业的生产经营带来了很大的风险。
因此，我们需要加强行政审批的规范化和标准化，在审批前明确相关标准和要求，以避免因主观因素干扰审批决策的问题。
再次，行政审批制度改革存在一些程序性问题。
例如，一些政府部门存在重复审批、交叉审批等情况，不仅浪费企业时间，而且增加了企业的负担。
针对这些问题，我们需要进一步加强政府部门间的沟通协调，做好工作衔接，避免重复工作和资源浪费。
最后，行政审批制度改革还需要进一步保障公开透明。
尽管我国法律法规对行政审批公开有明确规定，但实际上有些地方和部门工作不到位，缺乏公开透明的执行。
因此，我们需要加强对行政审批的监督和管理，并建立相应的反馈机制，对执行不到位的责任人进行追究。
综上所述，行政审批制度改革是一项长期而且艰巨的工程。
我们需要立足实际，认真分析存在的问题，并尽快采取相应措施加以解决。
只有这样，我们才能更好地推进行政审批制度改革，为企业和居民提供更好的服务。
行政审批制度改革的问题与对策.doc
行政审批制度改革的问题与对策-【摘要】我国的行政审批制度改革已进行十三年有余，在取得一定成效的同时，仍然存在政府管理越位、审批流程不甚规范、审批权的责任体系不甚健全等问题。
现在我国行政审批制度改革已经进入关键时期，要解决改革中的突出问题，就必须要以系统化的思维，科学的理论方法，在行政审批制度改革上实现新突破。
【关键词】行政审批；行政改革；问题；对策截止到2014年，我国的行政审批制度改革已经进行了十三年。
十三年来，行政审批制度改革，一直坚持将取消和调整审批项目、促进各个部门有效履行其职能结合起来，并探索和推广集中审批、并联审批、网上审批等有效做法，我国的行政审批机制制度逐步趋于完善，但是不可否认，现行的行政审批制度仍然存在漏洞，进一步修复、完善已刻不容缓。
其问题与对策在行政审批制度改革中仍然是一个迫切需要解决的认识和实践问题。
一、行政审批改革进程中存在的问题在我国的行政审批制度逐步完善的过程中，期间历经多次改革，取得一定成效。
但仍存在些许乱象，如行政审批仍过多的用于经济领域建设，其严重阻碍我国经济发展和经济发展方式的转变；审批权力还存在精简下放不到位的问题；有些部门审批权责分工不明确，使得企业仍然要费时费力的去完成所需手续；审批事项过多过滥，程序繁琐复杂，效率低下以及重事前审批、轻事后管理等，系统来说，我国行政审批改革进程中存在的问题主要有：（一）政府管理越位（二）审批流程有待规范，审批权的责任体系有待健全目前，我国缺乏统一的行政审批程序法，各地行政审批程序没有统一的标准。
而且审批服务项目零散、审批时间过长、审批程序混乱的现象得不到有效解决，群众办事盲目，既费时，又费力；审批责任分工不明确，政府监管不到位；审批事项信息的公布工作不完善。
例如，行政审批的项目精减后，通常只公布被取消的事项，却不公布现存审批项目的情况，只公布项目名称，确不公布审批流程等等。
此外，动态监管机制的缺乏，低效甚至无效的制度规范，都不利于行政审批的改革。
关于盘锦市行政审批制度改革的成效、问题与建议
关于盘锦市行政审批制度改革的成效、问题与建议摘要：行政审批制度改革已经推行了17年。
在这17年中，盘锦市不断深化改革，在人事划转、精简审批事项与审批要件、优化投资项目审批流程、推进“一网通办”等方面均取得了显著成果。
但此项改革仍面临着许多问题，如过度依赖于数量而忽略质量、“两层皮”现象依然存在、后续监督管理机制不完善、政府工作人员改革意识转变不彻底等，还需要在接下来的改革中进一步改进：数量质量两手抓、加强顶层设计、强化审管联动、加强政府工作人员意识转变，使得改革能够平稳有序推进。
关键词：行政审批制度；标准化建设；顶层设计；审管联动一、盘锦市行政审批制度改革的背景与现状我国行政审批制度改革始于经济体制由计划经济向社会主义市场经济转变阶段，2001年10月，国务院批转了关于行政审批制度改革工作实施意见，要求各级政府转变职能，减少行政审批，并提出了一系列指导思想及原则。
本着为人民服务的宗旨，按着意见的指导思想及原则，辽宁省盘锦市于2002年成立了审批服务局，走在了行政审批制度改革的前沿。
经过十多年的改革发展，盘锦市成效显著，尤其是其下辖的盘山县与大洼区。
此两个地区的改革走在了全省县的前列，为了更好地探讨盘锦市行政审批制度存在的成效与困境，我们将聚焦于此两个地区的改革。
自2002年成立行政审批服务局以来，盘锦市行政审批制度改革成效显著：取消和下放市本级行政职权1131项。
同时，推行容缺审批、企业承诺、全程代办等审批模式，压缩了近三分之二的审批时限，便利了办事企业及群众，更好地履行了政府的服务职能。
盘山县与大洼区均于2016年成立行政审批服务局，但在成立前，就已经取得了改革的初步成果，为审批服务局进一步深化改革奠定了坚实的基础。
二、盘锦市推进行政审批制度改革的路径措施及成效（一）人事划转方面设立行政审批局，核定领导职数，区政府根据拟定的行政审批事项，将原有相关部门一定数量的人员调至审批局，在行政审批大厅集中办公，减少办事群众走访部门数量，提高办事效率。
我国现行行政审批制度中存在的问题及改革构想
我国现行行政审批制度中存在的问题及改革构想我国行政审批制度是指政府部门对企业、个人等提出的申请进行审查、批准并发放许可证、证书等行政许可的行为。
它的作用是保证公共利益的实现和维护市场秩序，但同时，我国现行行政审批制度也存在着一些问题，具体如下：一、审批流程冗长现行行政审批制度在许多方面存在审批流程冗长的问题。
由于多重审批，部分申请需要经过多次审批和多个部门的审核，导致审批周期过长，加剧了政务资源的浪费。
二、审批标准不统一由于各个部门审批标准的不一致，行政审批结果可能出现主观性和不确定性，使很多申请人难以掌握适合标准，给企业申请者带来了不少的困扰。
三、审批过程缺乏透明度有些审批过程缺乏透明度，申请人由于缺乏相关资源无法访问到审批进程，容易出现官商勾结问题，也容易引发公众的不满。
面对以上行政审批制度存在的问题，我国近年来已着力推进改革，推出了一系列可以改进的构想：一、缩短审批周期引入“一站式”和“定性审查”等审批机制，将跨部门的审批整合在一个窗口办理，简化部门间的协调，形成快速审批的“绿色通道”，为企业整个申请审批过程提供便利，以减少行政审批时间。
加强制度建设，同时完善相关规定，解决行政审批标准不统一问题。
同时，利用大数据、人工智能等先进技术，为审批标准制定提供科学、量化分析的手段，提高审批的公正性和科学性。
三、加强透明监督通过信息发布、公众评议等有效手段加强行政审批透明度，让社会各界了解审批工作，增强行政管理的公信力和公正性，避免官商勾结等不良现象的发生。
综上所述，我国现行行政审批制度还存在一些问题，需要进行改革。
在行政审批制度改革中，各级政府部门要积极响应，进一步加强对企业、个人等相关申请的审批，严格遵守审批程序，及时公开相关信息并依法公开行政决策，切实为社会各界提供更好的服务。
进一步推进中国行政审批制度改革的对策和建议
进一步推进中国行政审批制度改革的对策和建议通过分析分析可以看出，中国行政审批制度改革中存在很多问题，结合结合2013年5月到2014年2月，国务院先后颁布《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》、《国务院关于修改部分行政法规的决定》、《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》三个文件的精神，提出以下两个方面的对策和建议。
（一）创新行政审批制度，推进行政审批制度进一步发展推进行政审批制度改革，最重要的是要结合改革和发展的实际，勇于开拓创新。
要将行政审批制度改革与其他改革紧密结合起来，并把这一改革融入整个改革发展稳定的大环境中去认识和把握。
只有这样，才能顺乎时代潮流，完善我国的行政管理体制。
第一，发展电子政务，推行网上审批。
电子政务是当前我国信息化工作的重点。
电子政务是指政府机构通过运用信息技术来使市民更方便地获取政府的信息和服务，提高为民服务的质量,同时使市民有更多的机会参与政府的民主进程。
广义地讲，电子政务是指应用信息和通信技术来提髙政府的效率和加强政府职能，使公众更好地获取政府提供的公共服务，更好地获取信息，增加政府的透明度。
它是一种政府管理的组织方法，通过广泛地、战略性地使用信息和通信技术，来提高政府效率、增加透明度，广泛地、快速地为市民提供服务。
电子政务要求要加强电子政府建设，实行网上注册、网上审批，提高审批效率，通过电子网络把审批的程序和进展情况公开化，把审批的过程置于社会公众的监督之下。
用“阳光作业”的方式来驱逐“暗箱操作”。
电子政务的核心问题之一立足于电子政务的业务领域，实现政府各部门行政审批程序的电子化、网络化，即网上审批。
网上审批是指运用计算机与网络技术将政府的各项行政审批业务转移到互联网上进行，实现政府部门行政审批程序的信息化、网络化，同时起到优化审批流程、精简政府机构、提髙办事效率的作用，真正做到公开、公正、透明。
“网上审批”是推进机关作风转变，提高政府办公效率，改善投资环境而采取的一项重要工作举措。
我国现行行政审批制度中存在的问题及改革构想
我国现行行政审批制度中存在的问题及改革构想我国现行行政审批制度在实践中存在一些问题，这些问题主要包括审批制度繁琐、环节过多、审批周期长、办事效率低下等。
为了解决这些问题，我国需要进行一系列的行政审批制度改革。
我国应该推行简化审批流程。
目前，我国的审批流程繁琐，需要逐级审批，导致审批周期长。
可以采取的办法是将一些常规性的审批事项进行简化，减少审批环节，缩短审批时间。
对于一些相对简单的审批事项，可以采取“一网通办”的方式，实现一站式办理。
我国应该加强科技支撑，建立信息化审批系统。
通过建设信息化审批系统，可以实现审批流程的在线化，提高审批事项的透明度和公开度，减少审批时的人为干预，避免腐败问题的发生。
科技支撑还可以通过大数据分析和智能决策系统，提高审批的效率和准确性，减少人为判断和主观因素的干扰。
我国应该强化审批事项的风险评估机制。
在审批过程中，应该加强对审批事项可能引发的风险进行评估，确保审批决策的合理性和科学性。
风险评估机制可以通过建立风险分级分类制度，将审批事项分为高、中、低风险等级，对不同风险等级的审批事项采取不同的审批方式和审批标准。
我国还可以引入第三方机构来参与行政审批。
通过引入第三方机构，可以增加审批的公正性和公平性，避免行政部门的过度干预和权力滥用。
第三方机构可以独立进行审批事项的审核和决策，并对审批结果负责，提高行政审批的透明度和公信力。
我国应该加强行政审批制度的监督和评估。
建立健全行政审批制度的监督机制，加强对审批机构和审批人员的监督，及时发现和纠正审批中的不正之风和腐败问题。
建立行政审批制度的评估机制，定期对行政审批制度进行评估，发现问题及时改进，保障行政审批制度的健康发展。
我国现行行政审批制度存在诸多问题，但这些问题并非无法解决。
通过简化审批流程、加强科技支撑、强化风险评估、引入第三方机构、加强监督和评估等一系列的改革，可以提高行政审批的效率、公正性和透明度，为经济社会的发展提供更好的服务和保障。
试论中国行政审批制度改革
试论中国行政审批制度改革中国行政审批制度改革是中国政府管理方式的重要组成部分，也是全面深化改革的重要举措。
自改革以来，诸多领域都得到了很大的进展。
本文将探讨中国行政审批制度改革的现状和问题，并提出相应的对策建议。
中国行政审批制度改革是在经济体制改革的基础上展开的，旨在推进政府职能转变、提高行政效率、促进社会发展。
改革的意义在于：减少政府对市场和企业的干预，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
推进政府治理体系和治理能力现代化，满足人民日益增长的物质文化需求。
自中国行政审批制度改革以来，取得了一系列进展，但也暴露出一些问题。
经过多年的努力，中国行政审批制度改革取得了显著成效。
政府职能得到进一步优化，许多不必要的审批事项被取消，行政效率得到提高。
同时，各级政府普遍建立了政务服务中心，方便企业和群众办事。
（1）投资领域：尽管投资领域的行政审批已经大幅减少，但仍存在一些不必要的限制。
这不利于激发市场活力和创新创业。
（2）产业发展领域：部分产业发展仍存在过多的行政审批环节，制约了产业发展。
特别是在新兴产业领域，行政审批与市场发展脱节，影响了产业升级和创新发展。
（3）社会领域：在社会领域，如教育、医疗等公共服务领域，仍存在过多的行政审批限制，影响了社会事业的发展和民生改善。
（1）思想观念束缚：受传统管理观念的影响，一些政府部门和官员仍然过于强调行政管理和审批控制，忽视了市场机制和企业自治的作用。
（2）改革不彻底：部分行政审批制度改革不彻底，存在“表面化”现象。
一些政府部门虽然取消了一些审批事项，但没有真正简政放权，仍然通过其他手段进行干预。
（3）监管不到位：一些政府部门在取消审批后，缺乏对相关领域的有效监管，导致一些不法分子趁机谋取私利，损害了社会公共利益。
针对中国行政审批制度改革现状和问题，提出以下对策建议：（1）加强宣传教育，提高政府部门和官员对行政审批制度改革重要性的认识，树立现代管理理念。
（2）加强对新形势下行政管理学的研究，推动理论创新，为改革提供更加科学的理论指导。
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[政府机关]我市行政审批制度改革的现状与对策建议我市行政审批制度改革的现状与对策建议在全国各地大力推行行政审批制度改革、转变政府职能、加快服务型政府建设的大背景下，我市先后于1999年、2001年、2003年、2007年进行了四轮行政审批制度改革，在行政审批、项目推进、为民服务等方面推出了一系列重大创举。
在不断探索和实践中,研究我市行政审批制度改革中存在的难点问题，比较、借鉴其他地级市的行政审批制度改革工作，提出我市深化行政审批制度改革的对策思路，对于我市进一步建设服务型政府，优化投资环境，深入破解”办事难”，推进发展方式转变，实现经济赶超发展具有重要意义。
一、我市行政审批制度改革的基本情况自2001年在全国各级行政机关推行行政审批制度改革工作以来，在各方面的共同努力下,这项工作始终健康有序、扎实有效地向前推进，取得了阶段性成果。
(一)行政审批职能归并基本落实到位我市各地均成立政务服务中心，落实”两集中，两到位”改革。
具有行政审批职能的部门都集中到行政服务中心统一办公，实行一条龙服务，再通过流程再造，一定上程度实现了审批从分散到集中、从串联到并联、从无规定期限到限时办结制过程的转变。
(二)大幅精减行政审批事项、环节、条件从2001年行政审批制度改革工作全面启动以来，第一轮行政审批制度改革主要以优化政府审批职能为目标，重点削减取消不属于政府职能，不应由政府直接管理的审批事项。
这轮改革在原有审批、审核、核准事项总数1014项基础上，大幅消减到517项，削减率为49%；第二轮行政审批制度改革，主要以削减政府行政审批事项、提速审批时限为重点。
经过本轮次削减审批事项、提速审批时限，我市的行政审批、审核、核准、备案事项从662项，削减为369项，削减率为%，每个事项审批时限平均压缩个工作日，提速率为%。
有效提高了行政审批效率；第三轮行政审批制度改革，围绕依法清理和规范、服务型政务平台构建展开的。
保留执行行政许可事项377项，平均承诺期限由法定的21天提前为7天，提速率为67%。
目前我市正在开展第四轮行政审批制度改革,此次改革着力提高审批效能，优化发展环境，推进服务型政府建设，围绕”减少、规范、创新、建制”的目标主线，坚持以减少审批部门、审批事项、审批环节和审批时间，理顺投资项目审批事权，推行投资项目审批代办制、联办制、模拟制等为重点,为加快浙中崛起、助推赶超发展提供制度保障。
通过取消、合并和调整等方式，将517项行政审批事项削减保留286项，其中行政许可189项，非行政许可事项97项，清理比例达52%。
同时，对行政许可事项和非行政许可事项办事流程进行再造，特别是对办事依据、办事程序、承诺时限等进一步规范，清理规范后，审批时限缩短70％。
对1000万元以下的政府投资项目，不再编制项目建议书和可行性研究报告，采用表格式立项，平均每个项目为业主节省审批时间24天。
(三)逐步健全完善配套制度和监督机制各行政审批部门建立了审批公示制度，将本部门的审批项目、审批依据、办理程序以及提供材料等相关信息进行公示,今年5月份,我市再次公布了保留实施的行政审批事项目录和下放的行政审批事项目录，实行行政审批事项动态化和目录化管理。
规范调整、新增或取消行政审批事项管理，按照法制部门确认、审改办备案和向社会公布实施的程序进行管理。
一些部门还建立了专家审查制度，健全岗位责任制度。
各行政审批部门积极推行电子信息化建设，充分运用现代网络技术，对行政许可事项的受理、承办、审核、批准和办结等环节实行网上审批、网络全程监控。
为加强对行政审批的监管，市监察局专设效能监察办公室，对不作为审批、违法审批行为进行查处，建立行政审批网上电子监察系统，对行政审批过程实时同步监督，规范行政审批行为，防止和预防行政审批过程中的违规违纪行为，进一步提高行政审批效能和行政审批质量。
二、存在问题及原因我市行政审批制度改革工作虽然取得了一定的成效，但在审批项目的动态管理、审批程序的规范、审批方式的优化、行政服务中心功能、监督长效机制的完善健全等方面，与我市经济社会发展的要求相比，与企业和群众不断提高的服务需求相比，还存在着不少差距和问题。
（一）长效动态监管机制有待完善设定行政审批事项的法律、法规、文件规定的动态性与相关调整信息传递的滞后和不对称，给加强全市行政审批事项取消、调整、新设等统一动态管理形成阻碍。
另外，部门新增行政审批事项流程管理的严肃性、规范性不够，导致因市本级部门发布文件即新增审批事项的情况时有发生，政令实施过程中人为干扰因素也很大。
（二）审批程序设计有待合理规范行政审批机关自身依法行政观念不够，对已作出的行政审批结果进行重新批复，造成本应严肃的行政行为朝令夕改；部门互相以对方的审批结果为受理的必要前置条件，使得申请人无所适从；行政审批过程中信息不对称、一次性告知不全、变相设置条件、受理程序不规范等现象也有不同程度的存在，相关行政审批程序制度要进一步规范、健全。
（三）审批方式创新有待提高在并联审批、授权到位、网上审批等方面，取得了一定的成绩，但同时还有很大的进展空间，具体表现为并联审批的实践存在局限，”串”改”并”的实施范围有待进一步拓展；各联审部门之间沟通不足，造成”貌合神离”的局面；窗口授权不到位、办事窗口存在”收收发发”的问题，大部分审批事项在原单位审批，项目审批”体外循环”依然是影响审批效率提升的关键因素；”网上审批”也面临着系统易建设难推广的瓶颈。
（四）审批平台建设有待加强作为集中办理行政审批事项的统一平台，行政服务中心的存在和发展缺乏有效的法律依据和制度保障，从而导致管理体制不顺、监督协调难度大等一系列问题；在事项集中率、现场办结率、功能完善、加强管理等方面还有待提高；行政服务中心分中心及区、县（市）、乡镇、街道的行政审批服务体系建设也有待理顺。
三、深化我市行政审批制度改革的对策建议深化我市行政审批制度改革，要以提高审批效能，优化发展环境，推进服务型政府建设为目标，围绕”减少、规范、创新、建制”的工作主线，坚持以减少审批部门、审批事项、审批环节和审批时间，理顺投资项目审批事权，推行投资项目审批代办制、联办制、模拟制等为重点,为加快浙中崛起、助推赶超发展提供制度保障。
(一）进一步健全行政审批事项的动态管理机制1、实施行政审批事项的长效动态管理。
按照合法、合理、效能、责任、监督等原则，对审批事项实施长效动态管理。
各部门要建立动态机制，追踪研究现有审批项目的设立依据以及国家新出台或调整的法律、法规等依据，及时根据实际提出调整、取消和变更审批事项的意见，行政许可事项经省主管部门报省法制办审核确认，非行政许可事项上报市审批制度改革领导小组办公室审核。
市审办审核对本市各部门上报项目进行统一论证、审核，及时提出全市行政审批项目调整方案，报市政府批准后向社会公布执行。
2、规范公开行政审批事项。
对保留执行的行政审批事项，按照标准化格式规范要求，在政府网上办事大厅和部门网站上公开，并为业主提供网上申报、网上咨询、网上投诉、表格下载、网上查询、示范文本等在线服务功能。
建设行政审批事项管理系统，与行政审批事项管理目录化、动态化和标准化管理制度相配套的管理机制。
3、加强行政审批行为的监督管理。
专门制定行政许可监督检查办法，完善行政审批责任制建设，建立健全评估机制，继续推进行政审批电子监察系统建设，对网上行政审批工作的效率和效果，实施机关及其承办人员的服务态度、质量、执行工作纪律、遵守各项制度等情况进行实时监督。
对有违反一次性告知规定，未履行对申请人承诺，无正当理由超时办理，无正当理由退件或暂时保存申请件，服务态度生硬等行为的，及时发现并纠错。
对不及时、不愿意纠错的应责令整改，或视情节轻重给予通报批评直至追究纪律责任；行政审批实施机关及其承办人员有违法违纪行为的及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的，按规定追究相关人员的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
4、强化行政服务中心日常监管。
要充分发挥行政服务中心指导、协调、监督和考核作用，进一步完善、和等文件。
坚持每月对窗口单位进入中心项目、办理情况、实行一审一核情况进行检查对违反工作纪律、规定的单位及人员及时、如实记录在案，严格按规定处理。
（二）进一步完善行政审批的程序管理1、继续取消和调整行政审批事项。
严格按照国务院和省有关要求，持续组织实施行政审批事项的清理、取消和调整工作，坚决做到该取消的一律取消，该调整的必须调整，进一步完善行政审批事项管理机制，推进行政审批法定化，避免审批事项以各种形式”减了又增”，强化对行政审批事项的源头管理，杜绝审批实施部门未经批准私自变更、增加、取消行政审批事项的现象。
对保留的行政审批事项，进一步完善工作流程和管理规范，缩短办事时间。
审改办和监察部门要加强对求指导和监督，确保取消和调整的审批事项落到实处。
2、完善”一次性告知”制，一次性告知要从口头告知向书面告知转化，规范”一次性”告知文本，确保办事群众和企业的知情权。
3、推行标准化审批文书，依照等的相关规定，对行政审批办事指南、受理通知单、不予受理单、审批决定书等审批文书进一步完善规范，推行标准化文本。
4、科学设计审批流程，进一步优化审批环节，加大内部整合力度，再造审批流程，最大限度地缩短、合并审批流程，形成结构合理、配置科学、程序严密、过程透明、制约有效的行政审批流程。
(三）进一步创新行政审批方式1、推行首席代表制和”一审一核”制，提高现场办结率。
在事项集中到位的基础上，确定各类事项的授权模式，实施首席代表制，启动专门用于行政审批的审批专用章，确保充分授权。
对确实无法授权的，进驻部门负责人应定期到”中心”进行场内审批。
有效简化审批流程，推行”一审一核”，提高现场办结率。
2、拓展和完善并联审批，形成以并联审批为主、分散审批为辅的审批服务机制。
打破部门审批利益壁垒，按照”能联则联”、”能并则并”的原则，将审批流程由纵向”串联”为主转为横向”并联”为主，提升审批效能。
积极探索建设工程方案设计（初步设计）并联审批施工图会审、建设项目竣工验收、工商注册并联审批、房产三证联合办理等并联审批机制，加强对并联审批机制和流程的管理，真正达到并联审批”形神兼备”的预期效果，减少甚至避免行政相对人反复周旋于各行政审批部门的情况发生。
3、大力推广网上审批，形成”网上”“网下”有机结合的审批运行机制。
一是进一步完善和推广应用”网上审批”系统，建设一个信息资源互通共享，数据交换及时完整，事项运行能操作、可查询、易管理、人性化的网上行政审批平台，形成一个上下互动、左右连通、共建共享，集”行政审批、资源交易、公共服务、效能监察”四位一体的”网上政府”。
加大推进网上办事工作力度，逐步做到公众与政府之间、政府部门与部门之间的政务活动通过网络实现，使公众”足不出户即可享受政府服务”。