2016年惠民行动项目

2016年惠民行动项目2016年哈尔滨市惠民行动项目包括10个方面、65个项目。

一、改善城乡居民住房条件方面:1.棚户区改造：计划开工7296套，建成11116套，进一步改善棚户区居民的居住条件。

2.城市供热工程建设：新增集中供热能力1000万平方米，让更多市民住上“暖屋子”。

3.农村危房改造工程: 改造农村危房5000户、改造面积28万平方米，进一步改善农民的居住条件。

4.创建示范物业小区: 创建市级以上示范物业小区50个，带动物业服务水平全面提升。

5. 物业项目考评监管: 实施考评监管物业项目300个，建立常规动态的物业服务考核新机制。

6.新增物业管理面积: 新增物业管理面积400万平方米，提高全市物业管理覆盖面。

7.改善贫困残疾人居住条件: 对640户贫困残疾人家庭进行个性化无障碍设施改造。

二、拓宽社会就业渠道方面：8.加强失业调控，维护就业形势稳定：实现城镇新增就业10.3万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，维护就业形势稳定。

9.开展职业技能培训：开展失业人员和农村转移劳动力订单定向式培训,组织职业技能培训2.1万人。

10.零就业家庭托底式安置：加大零就业家庭安置力度，确保零就业家庭“出现一人、认定一人、安置一人、稳定一人”。

11.开展系列招聘活动：组织哈尔滨市人力资源中心开展系列招聘活动，全年组织招聘约150场次，其中专项招聘约12场次。

12.推进大学生创新创业工程：认定大学生创业孵化基地6个；扶持1000名大学生成功创业；资助40个大学生优秀及重点创业项目；建立大学生创业项目库，项目不少于100个；评选10名大学生创业先进个人。

13.开展残疾人技能培训：培训残疾人2000人。

开展“订单式”为主体的项目培训，帮助残疾人掌握技能，实现以培训促进就业创业。

14.农民工技能培训：完成技能培训任务1万人。

15.转移农村劳动力：转移农村劳动力152万人，实现农民劳务增收245亿元。

三、健全社会保障体系方面：16.继续实施“助保贷款”工程：扩大政策覆盖面，在原有6个主城区的基础上，将呼兰、阿城纳入实施范围，使更多符合条件的困难群众受益。

17.施行失业保险支持用人单位稳定岗位实施办法：对在我市参加失业保险，履行缴费义务，对我市经济发展、吸纳就业、稳定岗位做出贡献的企业给予支持，充分发挥失业保险预防失业、促进就业的功能。

18.新增养老床位：新增各类养老床位5000张，适应老年人口增加的实际需求。

19.为困难群体提供法律援助：为困难群体无偿代理诉讼、非诉讼案件3000件，实现应援尽援。

20.肢体残疾人社区家庭康复训练：为1000名肢体残疾人进行家庭康复训练，改善肢残人身体功能。

21.救助贫困妇女儿童：救助贫困妇女儿童3200人，帮助其解决实际困难。

22.贫困村扶贫开发：推进32个贫困村精准扶贫，确保4.2万贫困人口脱贫。

23.放宽老年人优待乘车年龄：我市行政区域内60-69周岁老年人半价乘坐市区公共汽车、电车和轮渡。

惠及全市60万适龄老人。

四、提升公共医疗卫生服务方面：24.推进城镇基本医疗保险市级统筹工作：协调推进我市城镇基本医疗保险市级统筹工作，实现各县（市）基本医疗保险缴费基数的统一、缴费费率的统一和经办管理的统一。

25.拓宽基本医疗保险特殊疾病门诊支付范围：1.将学生儿童特殊疾病门诊治疗的血友病、再生障碍性贫血及系统性红斑狼疮放宽到成人居民特殊疾病门诊治疗范围。

2.将城镇职工诊疗项目肿瘤放射治疗纳入基本医疗保险统筹基金支付范围。

26.巩固完善县级公立医院综合改革，取消药品加成，实行药品零差率销售：继续实施药品零差价销售，降低医院检验及大型医疗器械服务设备检查价格，让利于民。

27.执行国家基本公共卫生服务项目：为城乡居民提供12类45项基本公共卫生服务项目。

28.提高新农合人均筹资标准：将新农合人均筹资标准提高到560元，其中，各级财政补助410元/人，个人缴费150元/人。

基金规模进一步扩大，参合人员受益程度进一步提高。

五、丰富群众文化体育生活方面：29.推广“舞动松江”社区健康快乐舞：继续以“舞动松江”为平台，推出“舞动松江”创编大赛、征文大赛、摄影大赛、音乐征集大赛等，丰富老年人文化生活。

30.音乐大讲堂：每月举办1期，对我市广大音乐爱好者免费开放，提升市民的音乐素养和文化内涵。

31.举办特价图书展销会：为期10天，展位60个，出版物品种10万种；预计受益人数10万人。

32.“文化惠民”联动行动：1.“哈夏”大型广场“文化惠民”演出10场；2.哈尔滨讲坛服务品牌联动行动10次。

3.开展“阳光关爱行动”，对少数民族、弱势群体免费艺术培训10次。

33.主城区中心村文化室设备配置和文化广场建设：计划推进主城区6个中心村文化室设备配置和文化广场建设。

34.打造10分钟健身圈: 安装健身器材2400件。

35.市民冬季滑雪优惠活动: 组织我市主要滑雪场面向市民开展免费滑雪和打折优惠活动。

36.第17届冰雪大世界门票优惠活动: 对哈尔滨市民、学生、60岁以上70岁以下老人、肢体残疾人、现役军人等群体给予购票优惠，优惠票每张160元。

37.第28届太阳岛雪博会门票优惠活动: 本届雪博会设立“市民日”活动，中小学生及市民通过有组织的活动免费游览雪博会。

六、完善城乡基础设施方面：38.创建“综合减灾示范社区(村)”：按照《全国综合减灾示范社区标准》，创建30个“减灾示范社区（村）”。

通过开展创建活动，促使社区居民防灾减灾意识、应急避险能力和自救互救技能进一步增强，社区防灾减灾能力和应急管理水平进一步提高，社区灾害风险进一步降低。

39.建设高标准绿化村屯、林场：建设高标准绿化村屯、林场10个。

道路绿化2行以上，护村林3行以上，村内沟、坑、废弃地全部绿化，覆盖率达到20%。

40.农村饮水安全工程：建设农村饮水安全工程130处，达到国家饮用水安全标准。

41.地下综合管廊工程：实施地下综合管廊建设，进一步提升公共服务保障水平。

42.铁路博物馆公园建设及周边环境综合整治：实施哈尔滨铁路博物馆公园建设及周边环境综合整治，为市民增添新的休闲场所。

七、促进教育均衡发展方面：43.新建学校校舍10所：开工建设学校校舍10所，增加优质教育资源总量。

44.加固维修学校校舍：加固维修中小学校校舍40所，配建操场及相关设施，改善办学条件。

45.创建标准化学校：创建义务教育阶段标准化学校40所，促进教育均衡发展，使教育更加公平。

46.向生活困难学生发放助学金：向2万名农村义务教育贫困寄宿生发放助学金。

47.安置务工子女入学6万人：妥善安置有就学公办学校意愿的外来务工人员随迁子女6万人接受义务教育。

48.大学生救助：对城乡低保、城市低收入困难家庭和城乡低收入家庭中新入学的大学生给予一次性就学救助，救助标准3000元／人，预计惠及600人。

49.对残疾人和贫困残疾人子女开展教育资助：对贫困残疾学生及贫困残疾人子女接受义务、高中和高等教育开展资助，助学率达到100%，实现贫困残疾学生教育阶段全程资助。

八、畅通居民出行方面：50.新增公交车辆：新增600标台适应北方高寒气候特点的新能源公交车,进一步改善百姓出行条件。

51.开辟、调整和延伸公交线路：开辟、调整、延伸公交线路12条，进一步加强江南与江北公交联通，方便市民出行。

52.农村公路建设：开工建设农村公路300公里，交工通车200公里。

53.城市道路交通工程建设：建设道路7条，进一步提升城市道路承载能力，为市民创造便利的交通出行环境。

54.地铁工程建设：继续推进地铁1号线三期、2号线一期、3号线一期、3号线二期工程建设。

九、创新社会管理方面：55.拓展医保网服务功能，推进“互联网+”业务：1.拓展医保网上查询业务；2.增设医保便民短信提示功能；3.开发医保辅助系统，方便参保人多渠道自助查询；4.建立医疗保险网上投诉受理平台。

56.利用“智慧人社”手机APP平台,实现医保业务移动实时收缴与支付：利用手机经办缴费业务，最大限度方便参保人，实现缴费实时到账；利用手机和银行网银安全策略实现网络购药个人账户支付。

57.病死动物无害化处理场建设：在巴彦县建立病死动物无害化处理场1处，采用企业投资政府补助的方式，日处理病死动物60吨。

提高区域内病死动物处理能力，有效降低动物疫病传播风险，保障动物产品安全和公共卫生安全。

58.建立中小学生食堂食品安全检验室：建立中小学生食堂食品安全检验室，建立食品安全管控点视频监控及报警装置，实现对原料及成品的初级检验，从源头上防控中小学生食品安全事故的发生。

59.过期药品回收：全市设置回收点100个，回收市民家中过期药品并给予一定补助。

60.天网工程后续建设：开展天网工程视频监控系统平台扩容及视频专网建设。

全市新建、升级智能化监控点位800个，新建智能电子抓拍设施100套，动员社会单位新建点位5000个，联网整合社会视频监控设施10000路。

61.交通智能建设：基本建成交通智能化管控系统，改善执法装备和民警防护装备。

62.哈尔滨市禁毒全民宣传教育中心建设：启动建设哈尔滨市禁毒全民宣传教育中心，配有禁毒展览大厅、多媒体放映厅、心理咨询等设施，具备禁毒预防教育展览、禁毒课堂、涉毒心理咨询和矫正、禁毒志愿培训、禁毒资料收集等多项功能。

十、加强城市环境综合治理方面：63.加强噪音治理：建设20个安静小区，强化居民区环境管理，整治噪声扰民污染。

64.农村生态环境建设：改善农村生态环境，创建6个省级生态乡（镇）、25个生态村。