新型城乡关系与新时代乡村规划
新型城镇化建设与乡村振兴战略的协调发展
![新型城镇化建设与乡村振兴战略的协调发展](https://img.taocdn.com/s3/m/b12a135ca7c30c22590102020740be1e650eccc2.png)
新型城镇化建设与乡村振兴战略的协调发展在当今时代,新型城镇化建设与乡村振兴战略成为了推动我国经济社会发展的重要引擎。
两者相辅相成,协调发展,对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有深远意义。
新型城镇化建设,旨在推动城镇的高质量发展,提高城镇的综合承载能力和公共服务水平。
这不仅包括城镇基础设施的不断完善,如交通、能源、通信等,还涵盖了产业的优化升级,以创造更多的就业机会,吸引人口向城镇聚集。
在城镇化进程中,人们的生活方式和观念也在发生着深刻的变化。
城镇不再仅仅是一个居住的场所,更是一个充满活力、创新和机遇的空间。
然而,城镇化的快速发展也带来了一些问题。
比如,一些地区在城镇化过程中过度追求速度和规模,忽视了生态环境保护和文化传承,导致城镇特色缺失,生态压力增大。
此外,人口的大量涌入给城镇的公共服务带来了巨大的压力,教育、医疗、住房等资源的供需矛盾日益突出。
乡村振兴战略则聚焦于农村的发展,旨在实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。
通过发展现代农业,提高农业生产效率和质量,增加农民收入。
同时,加强农村基础设施建设,改善农村人居环境,让农村成为美丽宜居的家园。
此外,乡村振兴还注重乡村文化的保护和传承,弘扬乡村文明,让乡村充满独特的魅力。
乡村振兴战略的实施并非一帆风顺。
当前,农村面临着人口外流、老龄化严重、产业发展滞后等诸多挑战。
农村的基础设施和公共服务与城镇相比仍存在较大差距,农业产业化水平不高,农产品附加值低,这些都制约着农村的发展。
新型城镇化建设与乡村振兴战略的协调发展具有内在的必然性。
一方面,城镇化能够为乡村振兴提供资金、技术、人才等支持。
城镇的发展可以带动农村产业的升级,促进农产品的加工和销售,拓宽农民的增收渠道。
另一方面,乡村振兴可以为城镇化提供坚实的基础和保障。
农村的发展可以缓解城镇的资源压力,为城镇提供丰富的农产品和生态环境支撑。
为了实现两者的协调发展,需要加强统筹规划。
政府应制定科学合理的发展规划,将城镇化和乡村振兴纳入统一的战略框架,避免各自为政。
重塑城乡关系,走城乡融合发展之路(乡村振兴一线探访)
![重塑城乡关系,走城乡融合发展之路(乡村振兴一线探访)](https://img.taocdn.com/s3/m/91c8f7ff77eeaeaad1f34693daef5ef7ba0d1230.png)
重塑城乡关系,走城乡融合发展之路(乡村振兴一线探访)习近平总书记强调:“从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。
”党的十九大提出实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。
实施乡村振兴战略,关键是走中国特色社会主义乡村振兴道路。
2017年举行的中央农村工作会议提出,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,“走城乡融合发展之路”“走共同富裕之路”“走质量兴农之路”“走乡村绿色发展之路”“走乡村文化兴盛之路”“走乡村善治之路”“走中国特色减贫之路”。
即日起,本报推出“乡村振兴一线探访”系列报道,聚焦广大干部群众扎实推进乡村振兴的生动实践和经验成效。
“取点钱,有急用。
”记者刚进张国利家,就赶上他着急出门。
“再约时间?”之前在村里转,没见银行,也没见自动取款机,这离城镇也远,取钱咋着不得个把小时?“一会儿就好。
”张国利热情相邀,“走,跟我去看看!”出门没多远,张国利进了村头小卖部。
拿出银行卡,在助农金融服务终端设备上一刷,不过几十秒工夫,1000元现金到手。
“以前可没这么方便,取个钱得跑30多里地去旗里的银行。
”一张张数完,张国利嘿嘿一笑,“现在不出村,能取钱、转账,还能申请贷款。
”在内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗马鞍山村,这个助农金融服务点今年上半年产生交易630多笔、金额30多万元。
“银行”搬到了村里头,硬化路通到了家门口,太阳能路灯亮起来……这些年,许多像马鞍山村这样的偏远村庄,基础设施和公共服务有了显著变化。
这背后,是扎实推进乡村振兴战略落地落实,农村面貌焕发新气象。
习近平总书记指出:“党的十九大提出实施乡村振兴战略,就是为了从全局和战略高度来把握和处理工农关系、城乡关系”“重塑城乡关系,走城乡融合发展之路”。
“新时代城乡融合发展”的内涵解读与实践要求
![“新时代城乡融合发展”的内涵解读与实践要求](https://img.taocdn.com/s3/m/5df1abc5fbb069dc5022aaea998fcc22bcd1438e.png)
“新时代城乡融合发展”的内涵解读与实践要求作者:欧万彬来源:《北方论丛》2020年第03期[关键词]新时代城乡融合发展城乡关系乡村振兴党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,同时强调要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
新时代城乡融合发展的命题由此产生。
党的十九届四中全会又进一步强调,“实施乡村振兴战略,完善农业农村优先发展和保障国家粮食安全的制度政策,健全城乡融合发展体制机制”。
这些既是对未来中国乡村发展的重大决策部署,也是推动中国未来城乡关系改变的重要制度安排。
而重塑新时代城乡关系、推动新时代乡村振兴发展的关键之举就在于走好中国特色城乡融合发展之路。
一、现实依据:何以提出新时代城乡融合发展在马克思恩格斯看来,人类社会城乡关系就其发展逻辑来讲是有规律可循的,从最初的乡育城市到此后的城乡分离乃至城乡对立,最终将会进入城乡融合的发展趋势,但是这个过程并非自然形成的。
所谓非自然形成,即指城乡发展不能凭空进入城乡融合的阶段,而必须依托社会生产力的发展以及社会生产关系的调整。
而二者通常综合反映在一个地方经济社会发展的现实中。
总的来说,新时代城乡融合发展命题是在中国特色社会主义进入新时代、中国经济发展进入新常态、我国社会主要矛盾发生新变化、中国特色新型城镇化实践面临新要求这四个现实维度中提出来的。
(一)新时代城乡融合发展是在中国特色社会主义进入新时代的历史背景中提出的党的十九大报告指出:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。
”这一重大政治论断一方面,表明这个新时代是中国特色社会主义新时代,在这个新时代仍然要坚持和发展中国特色社会主义:另一方面也意味着这个新时代具有过去那个发展阶段所不具备的新特征,未来的发展要立足于这个新时代的新特征新使命新任务,因此这是我国发展新的历史方位。
中国特色社会主义之所以能够进入新时代,是因为中国特色社会主义在长期努力中取得了历史性成就,党和国家事业发生了历史性变革,这是这个新时代继续往前发展的重要物质基础。
新时代下城乡融合的发展
![新时代下城乡融合的发展](https://img.taocdn.com/s3/m/fed90973effdc8d376eeaeaad1f34693dbef1013.png)
新时代下城乡融合的发展随着中国经济的不断发展,城乡发展的差距逐渐减小,城市和乡村之间的融合也日益深化。
新时代下,城乡融合的发展已经成为社会各界共同关注的焦点。
城乡融合的发展不仅关系到农村和城市居民的生活质量,也关系到国家经济社会的健康发展。
本文将从城乡融合的内涵、现状和未来发展趋势等方面进行阐述。
一、城乡融合的内涵城乡融合是指城市与乡村之间在经济、社会、文化和生态等方面的交流和互动,最终实现城乡共同发展的过程。
城乡融合的内涵包括:1.经济融合:城乡之间的产业和商贸活动逐渐融合,实现资源的共享和互补。
一方面是城市对农产品的需求,另一方面是农村对城市产品的需求,促进城乡经济的共同发展。
2.社会融合:城乡居民之间的社会交流和互动不断增多,城市居民积极参与农村建设,农村居民逐渐享受到城市的公共服务和社会保障。
3.文化融合:城乡间的文化交流促进了传统文化的传承和弘扬,同时也推动了城乡居民文化生活的多样化和丰富化。
4.生态融合:城市和乡村之间的生态环境逐渐融合,实现生态资源的合理开发和利用,保护生态环境的目标得以实现。
城乡融合在实现社会全面发展和公平共享方面具有重要的意义,是新时代下推进城乡一体化发展的重要抓手。
二、城乡融合的现状目前,我国城乡融合的发展取得了重大的进展,具体表现在以下几个方面:1.农村经济持续增长:随着农村经济的不断增长,农民收入不断提高,乡村经济发展和城市经济融合度逐渐提高。
2.城市服务向农村延伸:城市公共服务设施和城市文化教育资源向农村延伸,农村居民享受到更多的城市公共服务和文化教育资源。
3.农村环境改善:随着农村生活环境改善和乡村旅游的发展,农村生态环境得到有效保护和改善。
4.城乡基础设施建设的提高:城乡基础设施建设不断提高,城乡公共交通、通讯网络和物流体系得到更好的完善。
5.农村改革发展成效显著:农村土地制度改革取得实质性进展,乡村产业结构逐渐优化和升级。
城乡融合的发展成果为城乡居民的生活带来了实实在在的改善,对促进社会和谐稳定有着积极的作用。
新型城乡关系与新时代乡村规划
![新型城乡关系与新时代乡村规划](https://img.taocdn.com/s3/m/0de01e209b89680202d82545.png)
新型城乡关系与新时代乡村规划摘要:目前,我国的城市发展十分迅速,乡村规划作为城乡规划设计的重要内容,对城乡地区整体发展具有非常重要的意义和作用。
本文在研究中主要以美丽乡村规划为核心,探究城乡规划设计中美丽乡村规划方式,进而促进城乡地区快速发展。
关键词:城乡规划;设计;美丽乡村;规划研究引言在城乡统筹发展的背景下,传统乡村规划管理模式已经无法满足社会发展需求。
在乡村规划建设中引入旅游业,可以使以往乡村发展中存在的不足得到弥补,通过推动乡村第三产业发展带动乡村经济发展。
在实践工作中,则要加强统筹规划,才能推动乡村的可持续发展。
因此,需要加强城乡统筹发展下的旅游型乡村规划研究,继而更好地开展城乡统筹发展工作。
1美丽乡村规划设计的基本原则1)科学规划在进行城乡规划设计中对于美丽乡村进行规划时,必须要因地制宜,科学规划,真正的将建设美丽乡村与发展农村经济等政策进行结合,从而全面推进我国特色农村文化的发展。
2)以人为本在进行美丽乡村的规划上,必须要将农民自身的利益放在首位,从而不断的调动参与的积极性,引导农民发展生态经济,保护生态环境,而这与美丽乡村的建设初衷使吻合的。
对于农村传统的文化进行开发过程中,必须要对一些传统的文化理念进行保护,真正的打造出符合农村自身特色的文化理念。
3)生态优先美丽乡村的规划建设中必须要遵循自然法则的原则,切实做好在美丽乡村建设中对于农村生态环境的保护。
通过向人们展示农村自然生态特点,以及人文居住环境等各方面的特色来进行美丽乡村的宣传。
在进行美丽乡村建设过程中,我们必须要整合全部的资源,对于农村建设中的各项幸福工程一起对农村居住环境进行改造,通过与不同发展项目间的结合,从而推动美丽乡村的生态环境建设。
2新型城乡关系与新时代乡村规划2.1城乡区域规划追求的目标城市化是伴随工业资本主义发展而席卷人类社会的历史趋势。
通常认为,城市化是一个大量人口不断集中、形成城市的过程。
人口的聚集带来了城市数目增多、城市人口、用地规模扩大,城市人口在总人口中的比重不断提高。
乡村振兴发展与城乡一体化发展的关系研究
![乡村振兴发展与城乡一体化发展的关系研究](https://img.taocdn.com/s3/m/6087a449b6360b4c2e3f5727a5e9856a56122699.png)
乡村振兴发展与城乡一体化发展的关系研究乡村振兴发展与城乡一体化发展是当前中国社会经济中的热门议题。
在新时代背景下,乡村振兴发展已成为国家战略,城乡一体化发展也日益受到重视。
那么,乡村振兴发展与城乡一体化发展之间的关系究竟如何呢?本文将从多个角度进行探讨。
首先,乡村振兴发展与城乡一体化发展是相辅相成、相互促进的。
乡村振兴发展需要城乡一体化发展的支持和保障,城乡一体化发展也需要乡村振兴发展的基础和动力。
两者相辅相成,互为因果,共同推动中国社会经济的全面发展。
其次,乡村振兴发展是城乡一体化发展的重要内容之一。
作为乡村建设的重要组成部分,乡村振兴发展旨在实现农村经济、社会、生态的全面发展。
而城乡一体化发展则要求加强城乡发展一体化规划,促进城乡资源要素的有机流动,实现城乡经济社会协调发展。
可以说,乡村振兴发展是城乡一体化发展的具体内容和实践路径。
再次,乡村振兴发展与城乡一体化发展的关系还体现在土地利用和资源配置上。
乡村振兴发展需要合理规划土地利用,优化资源配置,提高农村生产力和生活质量。
而城乡一体化发展则需要加强城乡土地利用总体规划,优化区域资源配置,实现城乡资源要素的有效配置和调动。
可以说,乡村振兴发展与城乡一体化发展在土地利用和资源配置方面有着密切的联系与互动。
另外,乡村振兴发展与城乡一体化发展的关系还表现在农村产业和城市经济之间的联系。
乡村振兴发展要实现农村产业的结构调整和转型升级,提高农村产业的现代化水平。
而城乡一体化发展则需要加强城市和农村产业的对接和合作,促进城乡产业的互补性发展和良性循环。
可以说,乡村振兴发展与城乡一体化发展在产业结构和发展模式方面有着千丝万缕的联系。
此外,乡村振兴发展与城乡一体化发展的关系还体现在城乡居民生活和福祉方面。
乡村振兴发展要提高农村居民的生活质量和福祉水平,弥补城乡发展不平衡不充分的问题。
而城乡一体化发展则需要加强城乡公共服务和社会保障体系建设,实现城乡居民福祉水平的均衡和共享。
乡村振兴与新型城镇化的关系分析
![乡村振兴与新型城镇化的关系分析](https://img.taocdn.com/s3/m/af82983a793e0912a21614791711cc7930b77858.png)
乡村振兴与新型城镇化的关系分析乡村振兴与新型城镇化是当前中国经济社会发展的重要战略,两者之间存在着密切的相互联系和作用。
乡村振兴是促进农村经济发展、改善农民生活质量,实现城乡共同发展的目标;新型城镇化是推动城市规划建设、改善城市居民生活水平,促进城市可持续发展的战略。
本文将对乡村振兴与新型城镇化的关系进行深入分析,探讨两者的内在联系和相互促进的机制。
首先,乡村振兴与新型城镇化是相辅相成、互为补充的关系。
随着城镇化进程的加快,大量农村劳动力涌入城市从事非农产业和服务业工作,这为农村振兴提供了人力资源支持。
同时,城市的发展也需要大量的农产品和农副产品供应,这就需要乡村经济的蓬勃发展。
因此,乡村振兴和新型城镇化之间形成了一种良性循环。
在推动城市现代化的同时,也能够带动农村经济的发展,实现城乡一体化发展。
其次,乡村振兴是新型城镇化发展的重要基础。
乡村振兴需要依托现代农业和乡村产业发展来吸收农民就业,在此过程中,也能促进城市周边地区的经济发展。
同时,推进城市化过程中所形成的城市规划建设、交通基础设施建设等工程项目也需要大量的原材料和资源供应来自农村地区。
因此,乡村振兴不仅能够提供城市所需的经济支撑和资源保障,同时也可以促进新型城镇化进程中相关产业链、价值链的健康发展。
在新时代下,乡村振兴与新型城镇化的关系愈发显得重要,乡村振兴是实现城市与农村全面融合的必然要求,在城市建设规划中我们不断看到着强调“城市支撑功能区”、“生态战略性稀土资源开发区”需依赖于乡村振兴战略在这种预期下需要落实健全渐进式城乡发展政策,尤其是以动员全社会力量深入推进艰苦田野路程来有效激发广大乡村资源潜能及同时提升优质农产品能力势是地方实现“景区目标区”的依托角度。
构建新型城乡关系走城乡融合发展之路
![构建新型城乡关系走城乡融合发展之路](https://img.taocdn.com/s3/m/a7b95bb90129bd64783e0912a216147917117ed7.png)
构建新型城乡关系走城乡融合发展之路摘要:“乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰”,随着我国现代化建设不断推进,如何处理好工农、城乡之间的关系,逐渐成为社会发展焦点,在一定程度上决定我国现代化建设质量,充分体现着我国生产力发展水平。
自党的十八大提出建立新型城乡关系后,十九大在落实乡村振兴战略的同时,搭建了新型城乡融合发展理念。
城乡融合发展理念蕴含着独有的中国特色,有效防止走“城市兴、农村衰”的老路,在城乡建设中发挥相辅相成、互利互惠、携手并进的重要作用。
关键词:城乡关系;创新;城乡融合发展自党的十六大召开以来,我国城乡关系处理思想不断调整,发生了根本性转变。
在党的十九大上,明确提出了城乡融合发展新理念,这足以说明我国城乡关系进入深化阶段。
各政府单位紧跟党中央指导,认真落实《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政府体系的意见》部署工作,结合相关内容制定融合措施,争取在2022年实现初步建立起城乡融合发展体制机制阶段性任务。
以长远发展眼光,深入剖析城乡关系实质,深化理论联系实际,积极践行城乡融合发展理念。
1.实现城乡融合发展重要性1.有利于有效解决社会主要矛盾从城乡关系视角上看,若想解决我国发展不平衡不充分的问题,应将农村发展任务放在首要地位。
部分人希望通过强化城镇建设,使得更多农民移民至城市内部,有效解决“三农”问题,这就意味着牺牲乡村建设,提升城镇综合服务水平,使得发展政策偏离以人为本理念,在一定程度上加剧了城乡居民经济发展差距。
相关人员要清晰认识到城镇化发展实质在于协调城乡发展,不能以农业萎缩、凋敝乡村作为发展代价,始终坚持相互扶持、互利互惠、共生共存的发展差异。
综上所述,只有坚持城乡融合发展,才能有效解决社会主要发展矛盾。
1.有利于驱动、拓展发展空间在城市化建设中,我国城乡发展不协调矛盾依然明显,这也是未来发展中的潜力。
步入乡村街道,可以清晰感受到各村内部变化,农村住房条件、门墙装饰都得到了积极整改,部分地区为提升农民幸福感,建立起小型楼房,但仍有小部分地区污水垃圾严重、道路脏乱、泥泞不堪,最重要的是缺乏公共娱乐基础设施,所以农村发展还有很高的发展空间。
乡村振兴与城乡融合的关系
![乡村振兴与城乡融合的关系](https://img.taocdn.com/s3/m/b14021c26429647d27284b73f242336c1eb930c5.png)
乡村振兴与城乡融合的关系随着中国城市化进程的不断加快,乡村振兴和城乡融合成为了当下热议的话题。
对于一个国家的发展来说,城乡融合是不可或缺的一环,而乡村振兴则是实现城乡融合的重要手段。
本文将从经济、社会和文化三个方面分析乡村振兴与城乡融合的关系。
一、经济的角度乡村振兴是实现城乡融合的基础和动力。
人们常说“农业强、农村美、农民富”,就是要通过发展农业、提高农村居民的生活水平,实现城乡经济互动和资源共享。
农村地区的农产品产量和质量的提升,能够满足城市居民对于健康、绿色食品的需求;而城市的市场需求又能够刺激农村的经济发展,不断推动农产品的优化升级。
通过乡村振兴,农村地区的人口就业问题得以解决,城市也能够借助农村的资源和劳动力,实现经济规模的扩大与提质增效。
二、社会的角度乡村振兴促进了城乡社会的融合。
乡村振兴使农村改善基础设施、提高教育、医疗和公共服务水平,吸引大量城市居民回流乡村,使得乡村地区具备城市化的生活条件。
同时,城市居民也会在适度出售农地后在农村购置房产,享受优质生活资源。
城乡融合带来的社会融合,可以减少城市和农村之间的差异,促进社会公平与社会和谐。
三、文化的角度乡村振兴和城乡融合使得传统文化得以传承和发展。
乡村振兴的过程中,乡村的传统文化、风俗习惯得以保留和发扬。
城市居民回乡探亲、投资兴业,将带动当地的文化创意产业和乡村旅游的发展。
乡村文化与城市文化的交融,不仅可以使得乡村文化获得更广泛的传播、更深入的挖掘,也能够为城市生活带来更多的文化资源和情感共鸣。
四、城乡融合的推动者虽然乡村振兴和城乡融合有着密不可分的关系,但是要实现城乡融合,还需要有推动者的助力。
政府是城乡融合的主导者和推动者,通过制定相关政策、加大资金投入,为乡村振兴提供有力支持。
企业也扮演着关键的角色,可以通过与农户合作、投资农业区域,推动乡村经济发展,带动农村就业和农民收入增加。
五、城市居民的融入城市居民的融入是乡村振兴和城乡融合的重要环节。
城乡融合发展下的村庄规划探讨
![城乡融合发展下的村庄规划探讨](https://img.taocdn.com/s3/m/eced9f7d49d7c1c708a1284ac850ad02de8007f5.png)
城乡融合发展下的村庄规划探讨摘要:中国城乡融合发展已经进入新阶段,城乡融合深入影响着乡村要素流动、结构调整、格局变化和功能转型等。
结合城乡融合发展是村庄规划的新趋势,是创新发展的新方向。
本文在城乡融合发展的基础上研究分析进行规划体系变革对村庄规划功能和作用的新要求,为村庄规划提供新的发展思路和对策。
村庄规划未来发展趋势要以城乡融合发展为基础,以提高乡村生活质量为导向,建设多功能村庄。
重视村庄的综合发展能力,提高村庄的吸引力,促进城乡协调发展和共同富裕,着力发展响应城乡管理体制机制变革的村庄规划体系创新、综合城乡发展条件与多元需求的规划类型、创新结合城乡融合发展趋势和管治要求的规划内容创新以及引入现代技术与协调多元关系的规划方法创新。
关键词:城乡融合;村庄规划;村庄规划创新实施路径一、城乡融合对乡村发展的影响分析(一)加快城乡要素流动与重组目前国内大循环遇到的难题主要有城乡发展不平衡、差距较大、城乡双向流动不畅;社会经济发展和资源配置不均等。
解决难题的措施主要有建立健全的人口要素和城乡流动机制促进人口双向流动、提高公共服务质量、增强统筹城乡交通和基础设施、优化农村资源配置等,都是加速城乡融合发展的有效措施。
城乡融合是一个新概念,具有多层次多领域、全方位的属性,城乡要素融合是城乡融合发展的主要内容,在城乡融合发展过程中,城市和乡村逐渐从过去的单向转为双向流动的同生共存的有机整体。
城乡要素融合能够促进乡村经济发展、文化创新发展、传统文化重新崛起,为乡村带来深刻变革,其中包含了优化乡村聚落,推动乡村聚落进一步发展,提升其空间载体功能,提升乡村的吸引力,引导人口返乡建设,吸引资金技术投资等逐渐向乡村集聚。
(二)推动乡村结构调整城乡融合推动乡村结构调整主要有三个发展方向:1.用地结构集约化。
据2021年最新调查报告显示,中国城镇用地为1.55亿亩,村庄用地为3.29亿亩,村庄用地规模比城镇用地规模大,为2.12倍,所以村庄用地较多而且布局不合理,因此村庄用地盘活再利用的潜力巨大。
2024年新型城乡关系构建推进城乡一体化发展走向新阶段
![2024年新型城乡关系构建推进城乡一体化发展走向新阶段](https://img.taocdn.com/s3/m/0ff75b790812a21614791711cc7931b765ce7b8b.png)
完善城乡公共服务体系
加强城乡基础设 施建设,提高公 共服务水平
推进城乡教育一 体化,提高农村 教育质量
推进城乡医疗一 体化,提高农村 医疗水平
推进城乡社会保 障一体化,提高 农村社会保障水 平
04
保障措施和政策支持
加强组织领导和协调配合
制定具体实施方案,明确任 务分工和责任主体
加强部门间沟通协作,形成 合力推进城乡一体化发展
制定和完善相关 政策法规,确保 城乡一体化发展 的顺利进行
建立和完善标准 体系,促进城乡 一体化发展的规 范化和标准化
加强政策法规的 宣传和培训,提 高公众对政策法 规的认知和理解
加强政策法规的 监督和执行,确 保政策法规的有 效实施和执行
强化监督考核和评估反馈
建立监督考核机制,确保政策执 行到位
预期的成果和效益
城乡一体化发展:实现城乡资源共享、优势互补、协调发 展
提高农民收入:通过产业发展、就业创业等方式提高农民 收入
改善农村基础设施:加强农村基础设施建设,提高农村居 民生活水平
促进城乡文化交流:加强城乡文化交流,促进城乡文化融 合
推动乡村振兴:通过产业发展、生态保护等方式推动乡村 振兴
03
推进城乡一体化发展的路径和措 施
优化城乡空间布局和功能定位
统筹规划:合理布局城乡空间,优化资源配置
功能定位:明确城乡功能定位,发挥各自优势
基础设施建设:加强城乡基础设施建设,提高城乡联通水 平
产业布局:调整产业布局,促进城乡产业融合
生态环境保护:加强生态环境治理,保护城乡生态环境
公共服务:完善城乡公共服务体系,提高城乡居民生活质 量
建立城乡一体化发展领导小 组,统筹协调各项工作
新型城镇化和乡村振兴之间的关系
![新型城镇化和乡村振兴之间的关系](https://img.taocdn.com/s3/m/2b09647ff11dc281e53a580216fc700abb6852af.png)
新型城镇化和乡村振兴之间的关系在中国,新型城镇化和乡村振兴被认为是实现可持续发展和人民幸福的重要手段。
新型城镇化强调城市化的质量和特点,力求实现城乡一体化,打破城乡二元的传统观念。
乡村振兴强调农村各产业的发展和优化,同时加强农村基础设施的建设,促进农村社会、经济和文化的发展。
两者在目的上都讲求经济发展、改善民生,但是实现的途径和主要目标是不同的。
新型城镇化的目标是推动城市和农村的融合发展,实现城乡一体化,从而提高全国的城市化率。
它的关键是要发展不同规模、不同功能、不同产业的城市,使得城市和农村之间的空间结构更加均衡和合理。
新型城镇化的好处是可以更有效地解决基础设施不足、居住环境恶劣、劳动力过度集中等城市化过程中遇到的问题。
乡村振兴的目标是发展农村经济,解决农村土地资源不足、科技含量不足、人口老龄化等问题。
发展乡村旅游、田园综合体、特色农产品等产业,提供农民就业机会,增加收入。
同时投资农村基础设施、农村教育等公共服务,增强农村的综合竞争力。
乡村振兴的好处是可以增加农产品供给,促进消费升级,促进城乡一体化和全局经济协调发展。
新型城镇化和乡村振兴两者之间存在着密不可分的联系。
新型城镇化的背后,需要有乡村振兴支撑。
乡村振兴则需要新型城镇化实现城乡经济共同繁荣。
首先,乡村振兴依赖全国市场和城市市场,城市市场需要新型城镇化的发展,乡村振兴则可以为城市市场提供特色产品、工艺品等,并加强城市与乡村之间的联系。
其次,新型城镇化可以吸引大量人口、资本以及技术等要素资源,为乡村振兴提供支持和前提。
乡村振兴则可以通过人流、物流和信息流的巨大贡献,推进城市对外与市场的对接。
总的来说,新型城镇化和乡村振兴之间是相辅相成、不可分割的关系。
在具体实践中,两者需要协调一致,共同推进中国的经济发展和社会进步。
中国新时代城乡融合与乡村振兴
![中国新时代城乡融合与乡村振兴](https://img.taocdn.com/s3/m/6587eb22854769eae009581b6bd97f192279bfd2.png)
中国新时代城乡融合与乡村振兴新时代,中国正面临城乡发展两大不均衡问题:城市化进程过快,农村地区发展面临瓶颈。
城乡融合和乡村振兴是当前中国发展的重要战略,旨在实现城乡平等,促进城乡协调发展,打破城乡二元结构。
城乡融合,是指在各方面实现城乡互通、互动、互融、共享,将城市的经济、文化、社会等资源向农村地区扩展,以丰富农村社会生活、提高农村居民生活水平。
其中,交通、能源、信息等基础设施建设,是城乡融合的重点领域。
在交通方面,需要加强道路和铁路等交通设施的建设,提高交通运输的效率。
在能源方面,需要推广清洁能源和技术,改善农村居民的用能条件。
在信息方面,需要加大农村信息化建设,提高农村居民获取信息的能力。
乡村振兴,是推动农村全面振兴的战略,旨在“以工业化带动农业现代化,以城市化带动乡村现代化”。
乡村振兴的核心是产业兴旺,强化农村产业特色,多元化发展,提高产业综合效益。
同时,需要加强农村基础设施建设,提高公共服务水平,增加农民收入。
农村产业发展、生态环境保护、公共服务协调发展等,是乡村振兴的三大重点领域。
实现城乡融合和乡村振兴,需要政府、市场、社会等多方努力,形成合力。
政府要加大投入,加强合作,制定科学规划,有效推进城乡互动式发展。
市场要充分发挥市场机制,引导城市资本向农村倾斜,促进农村产业升级。
社会要参与进来,发掘传统文化,推广新文化,增强农村发展的积极性、创新性和活力。
当前,中国正迅速推进城乡融合和乡村振兴,取得了明显的成效。
一方面,城市的发展与农村的发展紧密相连,城市经济向农村转移,农村面貌得到明显改善,农民的生活水平不断提高;另一方面,乡村的经济发展迅猛,在加大基础设施投入,推动农村产业升级,提高公共服务水平的同时,也在加强环境保护和文化传承。
因此,城乡融合和乡村振兴是中国新时代的重要战略,是未来发展的必须选择。
各界要积极响应,支持和配合政府工作,发扬优秀传统文化,培育新型农村文化,形成良好发展格局,推动城乡协调发展,助推全面建设现代化国家的目标实现。
构建新型城乡关系 促进城乡融合发展
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构建新型城乡关系促进城乡融合发展作者:陈燕来源:《唯实》2020年第11期党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展的战略性目标,中共中央、国务院2019年5月发布了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,这是我国城乡发展的重大战略性转变。
进入新时代以来,我国的城乡融合理念更为明晰、步伐不断加快。
当前和今后一段时期,是我国城乡融合发展的政策窗口期。
作为解决“三农”问题的总方案,乡村振兴战略为新时代构建新型城乡关系、推动城乡融合发展擘画了宏伟蓝图。
一、城乡融合发展的历史演进与新时代内涵城乡融合是一个历史的、动态的概念。
为破解城乡二元结构、促进城乡融合发展,我国进行了积极的农业农村改革探索。
党的十六大首次明确提出,解决“三农”问题要“统筹城乡发展、缩小城乡发展差距”;党的十六届三中全会将“逐步改变城乡二元经济结构”确定为统筹城乡发展目标;党的十七大提出,要“缩小城乡差別,加速城乡一体化”;党的十七届三中全会进一步提出,要“实现基本公共服务的均等化”;党的十八大将农业现代化与工业化、城镇化并列,指出“城乡发展一体化”是解决“三农”问题的根本途径;党的十八届三中全会强调,要健全体制机制,形成“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”的新型工农城乡关系。
在党的十九大报告中,明确提出实施乡村振兴战略、促进城乡融合的战略性目标。
这是首次把“城乡融合发展”写入党的文献,体现了新时代城乡发展的重大战略性转变。
2018年党的中央一号文件对新型城乡关系进行了界定,提出要坚持城乡融合发展,加快形成“工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣”的新型城乡关系。
从“统筹城乡发展”到“城乡发展一体化”再到“城乡融合发展”,从国家层面的政策调整中可以清晰地看出城市和乡村逐步走向融合,在城乡要素平等交换、公共资源均衡配置上不断取得突破。
改革探索的背后反映了党和政府在城乡关系理念上的与时俱进和战略设计上的深入推进,城乡关系随之进入中国特色社会主义新时代。
探索新时代的城乡关系
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探索新时代的城乡关系作者:来源:《小城镇建设》2020年第07期改革开放以来,我国城镇化发展速度迅猛,在拉动我国经济高速发展的同時,也加剧了计划经济时期形成的城乡二元结构对乡村发展的束缚,城乡发展机会严重不均,城乡差距不断扩大,城乡矛盾日益加深。
2003年,党的十六届三中全会首次提出“统筹城乡发展”,主要从以城带乡、城乡一体化的角度试图破解城乡二元结构,政策导向上希望以小城镇作为农村经济与社会发展的重要载体。
然而,实际效果并不显著。
2014年,《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》首次提出“走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量”,“城镇化”战略从重视速度到重视质量的转变标志着我国社会经济发展进入了新的阶段。
2017年底,党的十九大报告首次提出“乡村振兴”战略,提出通过“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”破解城乡二元结构,并于2019年4月颁布了《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,这标志着新时代我国城乡关系的重大转变。
此后,2019年8月《土地管理法》修正案通过,农村集体经营性建设用地入市成为建立统一的城乡建设用地市场、促进城乡土地要素流动、推动城乡融合发展的重要制度保障,而当前全国开展的全域土地综合整治试点工作正是积极探索城乡要素流动的项目抓手。
在“城乡融合”的城乡关系转型导向下,现有城乡地域系统的要素、结构和功能均会发生深刻改变,将在城乡要素互动、结构互动、功能互动的基础上,带来人口、土地利用、产业发展相应的转型,进而出现新型的空间格局、经济格局和社会格局。
这背后是效率与公平的积极协调,是各有所长、特色发展的文化自信,是全面复兴、共同富裕的国家治理理念的空间体现。
长期以来,学界业界对城镇化的理解以“产业集聚带动农村人口转化为城镇人口,拥有城镇生活方式”为主,工业化、人的城镇化、土地城镇化是否协调发展是人们长期讨论的热点话题。
而近来也有学者提出“柔性城镇化”的思路,乡村城镇化不一定是“乡村人口离开乡村进入城镇”,是否也可以是“在乡村的人口的生活方式与城镇相同”,这为我们带来了很多启发。
乡村振兴的时代意义与规划蓝图
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乡村振兴的时代意义与规划蓝图乡村振兴是当前中国发展的重要战略任务,也是中国特色社会主义的重要内容之一、乡村振兴的时代意义在于推动城乡发展协调,实现全面建设小康社会的目标,打破城乡二元结构,促进农民增收和农村现代化建设,推动农村经济社会全面发展。
乡村振兴的时代意义首先体现在推动城乡发展协调。
长期以来,城乡发展不平衡、不协调的问题一直困扰着中国社会的发展。
城市的辐射面不断扩大,城乡之间的差距逐渐拉大,这不仅导致了农民收入增长缓慢,农村贫困问题依然突出,也影响了城市社会的稳定和可持续发展。
乡村振兴的时代意义在于推动农村发展,促进城乡间的互动和协调,实现城乡共同发展,消除城乡差距,实现全面小康。
其次,乡村振兴的时代意义在于促进农民增收和农村现代化建设。
农村是中国特色社会主义事业的重要基础,农民是中国社会的基本群体。
乡村振兴的目标是实现农民创业致富,让农民分享现代化建设的成果。
通过加强农村基础设施建设、发展乡村特色产业、推进农村土地制度等措施,可以为农民提供更多增收的机会,提升农民的生活水平和幸福感。
同时,乡村振兴也是农村现代化的重要内容,通过推动农村产业转型升级、智能农业、生态农业等领域的发展,实现农业的现代化和农村社会的现代化,提升农村的发展质量和效益。
乡村振兴的时代意义还体现在推动农村经济社会全面发展。
乡村振兴不仅仅是农业的发展,更要面向农村社会的全面发展。
在推动农业现代化的同时,还需要注重发展农村教育、医疗、文化等方面,提升农村社会的发展水平,改善农民的生活品质。
通过建设美丽乡村、推进农村旅游等发展乡村非农产业,为农村提供更多就业机会和创业机会,吸引更多年轻人回归乡村,推动乡村社会的全面发展。
为了实现乡村振兴的目标,中国政府出台了一系列规划和政策。
《乡村振兴战略规划(2024-2024年)》提出了“突出农业农村优先发展、实施乡村振兴战略”的总体要求,明确了乡村振兴的基本目标和推进路径。
其中包括推进农村土地制度,推动农业供给侧结构性,推进农产品质量安全提升,推动农村发展壮大现代农业和乡村特色产业,加强农村基础设施建设,推进乡村治理现代化,增强农民的发展能力等。
新型城乡关系导向下苏南乡村空间转型与规划对策
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间转 型 与 规 划 调 控 研 究 ”( 批 准号 : 5 1 2 7 8 3 1 9 ) ; 国 家 自 然 科 学 基 金 “ 苏 南 新 型 农 村 集 中社 区 公 共 空 间 活 力 评 价 与 规 划 对 策 研 究 ” ( 批
和谐 体 现城 乡新型 社会 关 系 ; 利 益 共 同体 体 现 城 乡
转 变 。中共 “ 十八 大” 以后 , 政府 提 出农 业 现代 化 国
新型生 态 关 系; 民 主 协 商 体 现 城 乡 新 型 政 治 关
系 。然 而 , “ 新 型城 乡关 系” 作 为一 个 国家 策 略被 正式 提 出是 在 中共 的十 八 届 三 中全 会 , 指 出: 新 型
用 出发 , 通 过健 全体 制 机 制 , 形 成 以工 促 农 、 以城 带 乡、 工农 互惠 、 城 乡一体 的新 型工 农 城 乡关 系 ” 。 通
过 对城 乡关 系理 论 的梳 理 和 国 内学 界 对 新 型 城 乡
关 系 的界定 , 本文认 为 新 型 城 乡关 系 可 以概 括 为 三 大 内涵 : 平等化 、 一 体 化 和 可 持 续 。 每个 内 涵 在 经
2 . 中元 国际 ( 南京) 城 市规划 建筑设 计研 究 院有 限公 司 , 江苏 南京 , 2 1 0 0 1 7 )
【 摘要 】 基 于 新 型城 乡关 系社 会 、 经 济 和 空 间层 面 的 内涵 , 分 析 了新 型城 乡关 系 导 向 下 的 乡村 空 间转 型 的 趋 向 。 结 合 苏 南 乡村
城 乡关 系是 “ 从 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作
新型城镇化与乡村振兴战略
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新型城镇化与乡村振兴战略随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,新型城镇化和乡村振兴战略已成为我国发展的重要战略。
新型城镇化是指以人为本、以城市为主体、以产业转移为驱动、以绿色低碳为导向的城镇化发展新模式。
乡村振兴战略是指通过推进农村现代化,增强农村经济发展能力,提高农民生活水平,促进城乡融合,实现全面小康的重要战略。
在新型城镇化和乡村振兴战略的背景下,探究城镇和农村的发展对策,对我国的现代化之路有着重要的意义。
一、新型城镇化发展新型城镇化发展是以“质量第一、节约优先、绿色发展、人文关怀”为核心理念的城镇化发展新模式。
通过推动城镇化,增强城市的发展活力和能力,优化城市布局,提高城市的生活质量和竞争力,实现经济、社会、生态的可持续发展。
同时,在推动城镇化发展过程中,需要注重生态环境保护,强化绿色低碳理念,建设以人为本的城市,实现城乡协调发展。
新型城镇化的发展需要加强对城市和乡村的连接和协调。
在推动城镇化的过程中,需要注重发挥城乡融合的作用,促进城乡一体化发展。
要推动政府服务和公共资源的均衡配置,推进“城市消费,乡村供给”模式,给予农村经济发展更多的支持,实现城乡互动共赢,促进全面的社会经济发展。
此外,新型城镇化的发展也需要注重产业转移和优化。
通过产业转移,推动产业的分散和优化,促进资源的合理配置,推动区域协调发展。
同时也需要加强一二三产业的协调发展,全面提高全要素生产率,实现未来城镇和农村之间的共同繁荣。
二、乡村振兴战略乡村振兴战略是指以农民为中心、以推动农业现代化和乡村产业化为主线,发展以城乡一体化为特征的现代农业和乡村经济,促进人口流动和社会经济发展的重要战略。
乡村振兴战略是新发展阶段下的农业和农村经济发展的方向和目标,也是促进城乡协调发展的重要途径。
在推进乡村振兴战略的过程中,需要强化“农业、乡村、农民”三者关系,让农民从种地、养殖获得实际利益,并且提高了其生活质量和社会地位。
这就要求政府在乡村的基础设施建设和公共服务方面下大力气,保证乡村教育,医疗,文化等公共服务得到充分发展,并且保证其可持续发展。
城乡关系的战略转型与新时期城乡一体化规划分析
![城乡关系的战略转型与新时期城乡一体化规划分析](https://img.taocdn.com/s3/m/3a33bcf3770bf78a65295425.png)
城乡关系的战略转型与新时期城乡一体化规划分析摘要:从统筹城乡关系到新时期城乡经济、社会一体化建设的实施,中国在转变城乡关系之间做出了一系列规划,并取得了一定的成果。
本文旨在研究我国城乡关系的战略转型的现状,对存在的问题讨论对策,为我国社会未来发展格局提供一些可行性的思路。
关键词:城乡关系战略转型城乡一体化规划新时期城乡一体化指的是城市和乡村经济和社会发展的一体化,强调了多元主体之间的全面、协调、可持续发展。
我国城乡一体化是根据我国经济社会的发展情况所提出的,意在平衡城市和乡村之间巨大的经济和社会差异以及贫富差距过大的问题,实现社会主义和谐社会的建设目标。
一、我国城乡关系的战略转型1.城乡一体化的内涵城乡一体化即城乡经济社会发展一体化,主要指的是随着城乡经济的不断发展,以及城乡工业化进程的要求,城乡之间需要以一种和谐、平稳的关系进行融合、沟通,从而达到社会主义和谐社会的建设目标。
城乡一体化主要包括:城乡关系、经济和社会的发展关系两类。
这不仅改变了过去“只重视城市,不重视农村”的错误观念,更纠正了过去“只重视经济,不重视社会发展”的误区。
城乡一体化的实现主要有以下几个方面:①城市和乡村的经济发展和社会发展的相互融合。
②社会公共资源在城市和乡村之间的相互流通和配置。
③城市和乡村资源的相互利用。
④生产资料和生产要素在城市和乡村之间的优化配置。
根据城乡一体化的具体内涵,我们从城乡社会一体化的发展和城乡经济一体化的发展两方面进行分析。
城乡社会一体化的发展主要指的是城市和乡村的居民生活水平和生活质量趋于平衡,幸福指数相一致,并且城镇居民享有和城市居民一样的待遇和机会,城市和乡村得到共同发展。
实现城乡社会一体化的主要途径有:不断加快城市和乡村的建设水平和建设速度;不断促进城市和乡村的均衡发展;不断平衡城市和乡村的资源优化配置;不断协调城市和乡村的社会和经济的共同发展。
城乡经济一体化的发展主要指的是城市和乡村在经济建设和经济发展方面处于一致,技术、资源、劳动力、市场、组织等多方面的经济要素相互融合,相互影响,达到生产要素和生产力的相互配合,共同促进经济的快速发展。
新型城镇化与乡村振兴内在关系及协同推进思路
![新型城镇化与乡村振兴内在关系及协同推进思路](https://img.taocdn.com/s3/m/f346513bc381e53a580216fc700abb68a982ad6f.png)
272022.09长期以来,城乡关系一直是影响我国整体发展格局和经济社会发展走向的关键内容。
随着工农关系的不断调整,城乡融合发展逐渐成为我国发展总基调。
2022年中央一号文件对城乡融合发展进一步提出更为细化的要求,从基础设施、产业带动、消费提升、县域农民工市民化等方面进行部署。
新型城镇化与乡村振兴的内在关系城镇和乡村是一个对立统一的矛盾有机体。
两者在地理空间、人口结构、产业特色、公共服务、社区模式等方面存在较大差异;但另一方面,城镇社会和乡村社会共同组成了社会(区域)全部,两者相互支撑、相互配合、相互补充,具有较强的相互依赖性和共生性,乡村是支撑城镇发展的基础,城镇是带动乡村发展和实现农业现代化的引擎。
新型城镇化与乡村振兴两大战略共同推动现代化发展。
新型城镇化与乡村振兴具有目标的融合性。
首先,从两者发展的整体性来看,新型城镇化和乡村振兴是解决城乡区域差距的共同核心因素。
由于中国长期的二元结构导致城乡区域差距是实现我国发展现代化的最大短板,而最根本途径就是促进新型城镇化与乡村振兴战略的协同发展。
在新型城镇化进程中要充分考虑到乡村振兴问题,同时研究乡村振兴问题时更要强调以新型城镇化为前提,二者在缓解城乡差距目标上缺一不可,拥有着共同重要的职责。
其次,从二者内部关系来看,新型城镇化是乡村振兴实现农业现代化目标的先决条件。
乡村振兴不能就乡村来谈乡村,必须走以城带乡、以工促农的路子,在城乡融合发展中来破解它的一些难题。
一是农村资源的有效整合,充分利用农村闲置资源,在农村实现全产业的发展。
二是农业科技的更新。
现代农业的发展依赖于农业科技的创新,只有提升了农业科技的自主创新能力才能做好“现代化”工作。
三是农业人才的双向流动,只有完善城市与农村人才流动机制,才能真正提升农村发展的人才队伍,提升农业专业化人才水平,而这些要素都离不开新型城镇化的发展和推进。
最后,乡村振兴是新型城镇化推进过程中的“成熟表现”。
在新型城镇化进程中,农村人口不断进入城市,但同时不能以乡村的荒芜、衰败为代价。
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新型城乡关系与新时代乡村规划
发表时间:2019-05-09T15:45:36.033Z 来源:《建筑模拟》2019年第9期作者:管斌
[导读] 本文在研究中主要以美丽乡村规划为核心,探究城乡规划设计中美丽乡村规划方式,进而促进城乡地区快速发展。
管斌
身份证号码:3305231989****3617
摘要:目前,我国的城市发展十分迅速,乡村规划作为城乡规划设计的重要内容,对城乡地区整体发展具有非常重要的意义和作用。
本文在研究中主要以美丽乡村规划为核心,探究城乡规划设计中美丽乡村规划方式,进而促进城乡地区快速发展。
关键词:城乡规划;设计;美丽乡村;规划研究
引言
在城乡统筹发展的背景下,传统乡村规划管理模式已经无法满足社会发展需求。
在乡村规划建设中引入旅游业,可以使以往乡村发展中存在的不足得到弥补,通过推动乡村第三产业发展带动乡村经济发展。
在实践工作中,则要加强统筹规划,才能推动乡村的可持续发展。
因此,需要加强城乡统筹发展下的旅游型乡村规划研究,继而更好地开展城乡统筹发展工作。
1美丽乡村规划设计的基本原则
1)科学规划在进行城乡规划设计中对于美丽乡村进行规划时,必须要因地制宜,科学规划,真正的将建设美丽乡村与发展农村经济等政策进行结合,从而全面推进我国特色农村文化的发展。
2)以人为本在进行美丽乡村的规划上,必须要将农民自身的利益放在首位,从而不断的调动参与的积极性,引导农民发展生态经济,保护生态环境,而这与美丽乡村的建设初衷使吻合的。
对于农村传统的文化进行开发过程中,必须要对一些传统的文化理念进行保护,真正的打造出符合农村自身特色的文化理念。
3)生态优先美丽乡村的规划建设中必须要遵循自然法则的原则,切实做好在美丽乡村建设中对于农村生态环境的保护。
通过向人们展示农村自然生态特点,以及人文居住环境等各方面的特色来进行美丽乡村的宣传。
在进行美丽乡村建设过程中,我们必须要整合全部的资源,对于农村建设中的各项幸福工程一起对农村居住环境进行改造,通过与不同发展项目间的结合,从而推动美丽乡村的生态环境建设。
2新型城乡关系与新时代乡村规划
2.1城乡区域规划追求的目标
城市化是伴随工业资本主义发展而席卷人类社会的历史趋势。
通常认为,城市化是一个大量人口不断集中、形成城市的过程。
人口的聚集带来了城市数目增多、城市人口、用地规模扩大,城市人口在总人口中的比重不断提高。
与城镇化进程相伴生的是广大乡村地区的衰败,这是不容回避的事实。
近现代以来,面对乡村的破坏与衰败,一些知识精英在各地开展乡村建设运动,进行地方自治现代化与社会改良。
但笔者认为,乡村建设与城市建设实际上是一个问题的两个方面。
乡村设计和都市设计虽不同,但两者应在一条联络线上,各项计划要彼此联成一片。
改革开放以来,我国城镇化逐步进入快速发展的轨道。
快速城镇化进程受到全球资本流动与积累的驱动,城市不动产“动产化”,农村土地“城镇化”,农村成为城市建设用地的来源,实际上形成了资本逻辑下的“空间生产”。
资本逻辑下的大规模快速城镇化,取得了巨大社会经济成就,同时也带来了前所未有的问题,包括:住房难、看病难、上学难、就业难等城市社会问题、农村衰败、乡土文化消逝等农村社会问题,以及土壤、水、空气污染等环境问题。
这些问题集中涌现且相互关联,堪称“城镇化危机”。
为了克服资本逻辑的悖论,有必要利用国家调控力量,兼顾资本的效率与社会的公平,使空间生产的剩余价值回归到满足人民日益增长的美好生活需要上来。
透过城乡关系可以看出,改革开放以来大规模快速城镇化及其空间生产不仅是一个社会现象,而且是一个社会过程,是一个生产关系、社会关系再生产的过程,也是社会利益再分配的过程。
城镇化的发展方向及其空间策略究其根本,是要建立一种新型城乡关系。
在空间生产逐渐成为社会生产的关键领域的过程中,空间成为重要的生产资料,空间的权利成为决定社会主导关系的关键因素。
空间生产不能仅仅为一部分人、一部分地区参与,空间生产参与以及生产创造的社会财富,都应当由社会共享,这也是社会主义建设的基本要求。
新型城乡关系,归根结底是社会的公平、正义的问题,旨在实现城乡共生、社会公平和空间共享。
事实上,大规模快速城镇化,已经使我国乡村发生两类分化:一是城市地区的乡村,受城市影响明显;二是远离城市的农村地区,这两种类型的乡村发展要区别对待。
我国城镇化乃至现代化进程,不是单纯的从农村到城市,而是从农村经由城市,走向城乡整体协调发展,在此过程中,乡村规划成为促进和实现城乡平衡的重要工具。
因此,乡村规划不能视为城市规划的补充项或剩余项,更不能可有可无。
总体看来,城市规划与乡村规划共同构成城乡规划,城乡规划本质上是一种区域规划,是国家控制城镇化实践的一种法律手段和技术工具,不仅要使空间生产的外部物质形态合理化,而且还要维持或调整已经形成的社会关系。
2.2区域布局规划
针对旅游型乡村,还要做好区域布局规划,即结合工农业发展水平完成新乡村综合体的建设,实现综合体数量和规模的合理确定,以推动城乡一体化发展。
所以在布局方面,需要对旅游型乡村辐射范围进行考量,结合已经建立的综合体进行合理规划,采取因地制宜的原则进行综合体建设管理,使区域发展不平衡的问题得到解决。
比如在临近出名的大都市,周围乡村纷纷进行旅游业的发展,还要结合区域特色进行旅游资源升级和改造,避免当地旅游市场竞争过于激烈。
针对地理区位和农业较为发达的地区,可以作为发展休闲农业的主要区域,在加强农业种植的同时,完成旅游基础服务设施的配备,促使地方花果文化内涵得到进一步挖掘,同时完成文化景观和体验项目的配备,则能打造一个具有地方特色的果艺采摘主题乐园。
在实际进行区域布局时,还要根据地区特色进行不同规划项目的设置,发展不同类型的乡村旅游,如观光型乡村旅游、度假型乡村旅游、体验型乡村旅游等,使旅游型乡村向着多元化的方向发展,形成独特的乡村建设风格,保证旅游项目的建设效果,满足不同层次城市居民的旅游需求,继而更好地推动地区旅游业的发展。
2.3改善乡村的生态环境
随着我国大力倡导环境保护,对于目前农村生态文明建设要求也要深入到美丽乡村的规划设计中,通过改善传统粗放的经济发展模式,将现有的农村资源进行优化,从而发掘其中蕴藏的巨大文化与生态保护的价值,避免了发展农村经济而对生态环境的破坏。
要加大对于生态环境保护的宣传力度,通过不断的进行村民广播等,对农民进行环境保护意识的教育。
将可持续发展战略理念深入到每一个村民的意识中,使其在美丽乡村的规划设计中遵守环境保护的相关原则问题。
还应建立一个完善的乡村环保机制,通过明确责任,使其在环境保护过程中认识到自身的工作重要性,从而为建设美丽乡村打好基础。
此外,对于在美丽乡村的建设中,通过使用环保材料来扩大农村可再
生资源的利用率,让农民真正了解到什么时绿色发展理念。
结语
综上所述,对空间规划背景下的乡村规划可形成4点基本看法:一是乡村作为空间的认知演进经历了从容器到要素再到社会的变化;二是新时代乡村规划要走出城乡二元对立的误区,面向新型城乡关系,实现城乡共生、社会公平、空间共享的目标;三是新时代乡村规划要走出资源保护与开发的二元对立,从“重组空间、改良社会”的视角,谋划乡村的保护、开发与振兴;四是统筹城市规划与乡村规划工作,城乡规划要与国土规划相结合,为构建符合生态文明建设和高质量发展要求的空间规划体系,建设美丽家园作出基础性贡献。
参考文献:
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